Quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác tận thu, chế biến khoáng sản và hoạt động đóng cửa hầm mỏ

ĐỀ TÀI: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁ
NHÂN, TỔ CHỨC TRONG KHAI THÁC
TẬN THU, CHẾ BIẾN VÀ ĐÓNG CỬA
HẦM MỎ

Nhóm 10
GVHD: Ts Lê Bá Long


Thành viên

MSSV

Lê Thị Tiên

14103371

Lê Thị Thảo
Bùi Thị Linh
Nguyễn Lê Uyên

14058191
14073191
14075081

Nguyễn Thị Mỹ My
Ngô Thị Diệu Thiện

14061211
14074981

Nguyễn Thị Thu Thảo

14062501

Hoàng Lâm Băng Trâm

14080591


NỘI DUNG

I

TỔNG
QUAN

II
QUYỀN
VÀ
NGHĨA
VỤ CỦA
TỔ
CHỨC
CÁ
NHÂN

III
CÁC
BẤT CẬP
VỀ VIỆC

THỰC
HIỆN
QUYỀN
VÀ
NGHĨA
VỤ

IV

BIỆN
PHÁP


I. TỔNG QUAN
Khoáng
sản:140,5
triệu USD.
2013
Xuất khẩu
quặng: 1,4
triệu tấn

Trên 5.000 mỏ và
điểm quặng với
trên 60 loại
khoáng sản khác
nhau

Tỷ lệ xuất khẩu
khoáng sản ở

Việt Nam tương
đối cao

VIỆT NAM
KS có tiềm năng
khai thác, chế biến
quy mô CN

Quy mô
trung bình
và nhỏ


I. TỔNG QUAN
Bền gấp 3 lần so với hợp
kim Al, 5 lần so với hợp kim
Mg

Titan

Nhiệt độ nóng chảy cao gấp
3 lần Al với Mg
Nhẹ bằng nửa so với thép
Sử dụng trong nhiều ngành
CN


I. TỔNG QUAN

Titan

I. TỔNG QUAN
• Tổng trữ lượng đã xác định năm 2004 của các mỏ sa khoáng Titan ven biển
miền Trung đạt tới 8,154 triệu tấn, phân bố ở các tỉnh như sau:

TT Huế
7.20% 1.57% 1.36% 0.66%
11.87%
19.58%

57.76%

Bình Định
Bình Thuận
Quảng Trị
Khánh Hòa
Phú Yên
Quảng Nam


I. TỔNG QUAN
Khái niệm

Luật quy định

Nội
Thời dung
hạn chế
Giấy biến

Khai thác
Đóng
cửa
Làcáhoạt
khai
KTKS
làđộng
hoạt
động
khoáng
sản
theo
quy
định
Tổ chức,
nhân
khai
thác
khoáng
sản
phải
lập đề
án
phép
khai
thác
tận
Chế
biến
nhằm

thu
hồi
khoáng
thác
khoáng
sản
đóng cửa mỏ đối với toàn
bộ hoặccủa
mộtLuật
phầnKhoáng
diệnsản
tíchsản
thu
khoáng
tận thu
mỏ
nămhợp
1996
đãđây:
được đưa
sản,
bao
gồm
còn
lạikhoáng
ởsản
bãixây
thảidựng
khai thác
khoáng

trong
các trường
sau
không quá 05
khoáng cơcủabảnmỏmỏ,đãkhaicóđào, vào
khoáng
nội dung hoạt động
năm,
kể
cả thời
1. Đã khai
thác
hết
toàngiàu
bộ hoặc
một
phần
trữ
lượng;
sản
phân
loại,
làm
và
khai
thác
khoáng
sản quy
quyết
định

đóng
sản 2. Giấycác
sản
gian
giakhoản
hạnhiệu
Giấy
hoạt
động
khác
có
định
tại
7 Điều
phép
khai
thác
khoáng
sản
chấm
dứt
lực 2
cửa mỏ.
phép
của
Luật Khoáng
nhưng liên
chưaquan
khai thác hết trữ lượng
khoáng

sản trongsản
2010
khu vực khai thác khoáng sản


Khu vực mỏ vàng Khau Âu
Thực hiện niêm phong các cửa lò.


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

1
2

Các cơ quan tổ chức cá nhân
tham gia hoạt động khai thác tận
thu, chế biến khoáng sản và đóng
cửa hầm mỏ
Quyền và nghĩa vụ của các cơ
quan tham gia khai thác tận thu,
chế biến khoáng sản và đóng cửa
hầm mỏ


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

1

Các cơ quan
tổ chức cá
nhân tham gia
hoạt động khai
thác tận thu,
chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Khai thác tận thu khoáng
sản
Chế biến khoáng sản

Đóng cửa hầm mỏ


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

1

Luật số 60/2010/QH12 của Quốc hội: LUẬT
KHOÁNG SẢN
Các cơ quan
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
tổ chức cá
Việt
Nam
năm

1992
đãthác
được
sửasản
đổi,phải
bổngành
sung
1.1.Tổ
cá
nhân
đăng
kýkhoáng
kinh
doanh
nghề
khai
Việcchức,
cấp Giấy
phép
khai
bảo
đảmmột
các số
nguyên
nhân tham gia thác
theo sản
Nghị
quyết
sốthác
51/2001/QH10;

Quốc
hội ban
tắcđiều
sau
đây:
khoáng
được
khai
khoáng sản bao
gồm:
hoạt động khai
hành
Luật
khoáng
sản.
a)
Giấy
phép
khai
thác
khoáng
được
cấpdoanh
ở khu vực
không có tổ
a) Doanh nghiệp được thànhsản
lậpchỉ
theo
Luật
nghiệp;

thác tận thu,
chức, cá nhân đang thăm dò, khai thác khoáng sản hợp pháp và không
b)thuộc
Hợp
tác51.
xã,cấm
liênhoạt
hiệpđộng
hợp
tác xã
được
lậpthời
theo
Luật
chế biến
khu
vực
sản,
khu
vực
tạm
cấm
hoạt
Điều
Tổ
chức,
cákhoáng
Điều
53.thành
Nguyên

tắc
và
táckhoáng
xã.khai
động
sản,thác
khu vực
dự trữ khoáng
quốccấp
gia; Giấy phép
khoáng sản và hợp
nhân
khoáng
điềusảnkiện
kinhchia
doanh
đăng
kinhsản
doanh
ngành
khai
thác
đóng cửa hầm 2.b)Hộ
Không
cắt khu
vựcký
khoáng
có thể
đầukhoáng
tư nghề

khai thác
hiệu
quả
sản
khai
thác
sản
ở quy mô
để cấp
khai sản
tháclàm
khoáng
khoáng
sảnlớn
được
khaiGiấy
thácphép
khoáng
vật sản
liệucho
xâynhiều
dựngtổ
mỏ
chức, thường,
cá nhân khai
ở quy
thông
khaithác
thác
tận mô

thunhỏ.
khoáng sản.


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

1

Các cơ quan
tổ chức cá
nhân tham gia
hoạt động khai
thác tận thu,
chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Khai thác tận thu khoáng
2. Khi
phép
khaiphép
tháckhai
tậnsản
thu khoáng
sản bị thu
Điều
72.Giấy
Thu hồi

Giấy
thác
tận thu khoáng
sảnhồi hoặc

Thời
hạn
giải
quyết
hồ
sơ
cấp,
gia
hạn,
trả
lại
Giấy
phép
hết2.
hạn
thì
tổ
chức,
cá
nhân
khai
thác
tận
thu
khoáng

sản
phải
Điều phép
71. Thủ
tụcthác
cấp,tận
gia thu
hạn,khoáng
trả lại Giấy
phép
khai
thác
tậncác
1. Giấy
khai
sản
bị
thu
hồi
trong
tháctoàn
tậnsản
thutài
khoáng
sảnmình
đượcraquy
định
di khai
chuyển
bộ

sản của
khỏi
khunhư
vựcsau:
khai thác,
thu
khoáng
trường hợp sau đây:
Đóng
cửa
hầm
mỏ
thực
hiện
công
tácngày,
cải tạo,
phục
hồi
môi
a)3.Tối
đa
làphủ
30
kể từ
ngày
đủ
sơ hợp
với
Chính

quy
định
thủ
tụcnhận
cấp,trường.
giahồhạn,
trả lệ
lạiđối
Giấy
1.
Tổ
chức,
cáphép
nhân
đề
nghị
cấp,
gia
hạn,
trả
lại
Giấy
a)3.Tổ
chức,
cáGiấy
nhân
khai
thác
tận
thu

khoáng
sảnsản;
không
thực
hiện
hồ
sơ
cấp
khai
thác
tận
thu
khoáng
Trường
hợp
Giấy
phép
khai
thác
tận
thu
khoáng
sản
bị
thu
phép khai thác tận thu khoáng sản.
nghĩa
vụkhai
theođịnh
quy

khoản
2 nộp
Điều
69
của
số
phép
thác
tậnđịnh
thu btại
khoáng
sản
hồthì
sơtổtại
cơLuật
quan
hồib)
theo
quy
tại
điểm
khoản
1
Điều
này
chức,
cá
Tối đa là 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với
60/2010/QH12;
quản

lý thác
nhà tận
nước
có
thẩm sản
quyền
cấp
giấy
phépthiệt
quyhại
định
nhân
khai
thu
khoáng
được
bồi
thường
hồ sơ đề nghị giaChế
hạn,biến
trả lại
Giấy phép
khai thác tận thu
khoáng
sản
b)theo
Khu
vựcđịnh
khai
thácpháp

tận thu
khoáng sản bị công bố là khu vực cấm
tạiquy
Điều
82 của
Luật
số 60/2010/QH12.
luật
khoáng
sản.
hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

1

Các cơ quan
tổ chức cá
nhân tham gia
hoạt động khai
thác tận thu,
chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Khai thác tận thu khoáng
sản

Điều
61,quy
Nghị
định
c) Có
báo
cáo
đánh
giá tác
trường
cơ quan
Theo
định
tại76/2000/NĐ-CP,
Điều
44, động
Luật môi
Khoáng
sảnđược
tổ chức,
cá
a)nhân
Tổ chức,
cá
nhân
xin
phép
chế
biến

có
đủ
điều
kiện
theo
Nhà
nước
có
thẩm
quyền
thẩm
định,
phê
duyệt.
hoạt động chế biến khoáng sản phải xin giấy phép
quy
định
tạikhoáng
các giấy
Điều
15
và
16
của
Nghị
Thời
hạn
của
phép
chế

biến
khoáng
sản 76/2000/NĐcăn
theo
Chế
biến
khoáng
sảnđịnh
chế
biến
sản,
trừ
trường
hợp
hoạt
động
chếcứbiến
CP;
báo cáo sản
nghiên
khảhoạt
thi đối
vớikhai
từngthác
dự án
phù cơ
hợp
khoáng
kèmcứu
theo

động
đãvà
được
b)quan
Báogiấy
cáo
nghiên
cứu
khả
thi
về
chế
biến
khoáng
sản
được
với
phép
đầu
tư
hoặc
quyết
định
đầu
tư.
nhà nước có thẩm quyền cho phép.
thẩm định, phê duyệt, chấp thuận theo quy định tại Điều 44
Đóng cửa hầm mỏ
của Nghị định 76/2000/NĐ-CP.

II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

1

Các cơ quan
tổ chức cá
nhân tham gia
hoạt động khai
thác tận thu,
chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Khai thác tận thu khoáng
Điều 73. Đóng cửa mỏ khoáng
sảnsản
Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải lập đề án đóng
cửa mỏ đối với toàn bộ hoặc một phần diện tích khai thác
Chế
biếnhợp
khoáng
sản
khoáng sản trong các
trường
sau đây:
1. Đã khai thác hết toàn bộ hoặc một phần trữ lượng;
2. Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực nhưng

cửakhoáng
hầm mỏ
chưa khai thác hết Đóng
trữ lượng
sản trong khu vực khai
thác khoáng sản.


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

2

Quyền và nghĩa
vụ của các cơ
quan tham gia
khai thác tận
thu, chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Khai thác tận thu khoáng
sản
Chế biến khoáng sản

Đóng cửa hầm mỏ


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA

HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

2

Quyền và nghĩa
vụ của các cơ
quan tham gia
khai thác tận
thu, chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

 Hoạt động khai thác:
(Điều 51, Luật khoáng sản 2010)
a) Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đến mục đích khai thác
và khu vực được phép khai thác;
b) Tiến hành khai thác khoáng sản theo Giấy phép khai thác khoáng
sản;
c) Được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản trong phạm vi diện
tích, độ sâu được phép khai thác, nhưng phải thông báo khối lượng,
thời gian thăm dò nâng cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền cấp giấy phép trước khi thực hiện;
d) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu khoáng sản đã khai thác
theo quy định của pháp luật...


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

2

Nghĩa vụ

Quyền và nghĩa
vụ của các cơ
quan tham gia
khai thác tận
thu, chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Điều 55 Luật khoáng sản 2010

a) Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệ phí cấp Giấy
g) Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác khoáng sản
phép khai thác khoáng sản, thuế, phí và thực hiện các nghĩa
gâyKhai
ra; thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm;
d)
vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật;
bảo
vệ tài
nguyên
khoáng
hiện cá
an nhân
toàn lao
động,

h) Tạo
điều
kiện thuận
lợisản;
chothực
tổ chức,
khác
tiến
b) Bảo đảm tiến độ xây dựng cơ bản mỏ và hoạt động khai
vệ
sinhhoạt
lao động
động nghiên
và các biện
môiNhà
trường;
hành
cứu pháp
khoa bảo
học vệ
được
nước cho
thác xác định trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết
phép
trong
khu
vực
khai
thác
khoáng

sản;thăm dò nâng cấp
đ)
Thu
thập,
lưu
giữ
thông
tin
về
kết
quả
kế mỏ;
trữ
lượngcửa
khoáng
sản vàhồi
khai
thác
khoáng
i) Đóng
mỏ, phục
môi
trường
và sản;
đất đai khi Giấy
c) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu
phép
khai
thác
khoáng

sản
chấm
dứt hiệu
lực;cơ quan quản
e)
Báo
cáo
kết
quả
khai
thác
khoáng
sản
cho
khai thác với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp
lý
nhà
nước
có thẩm
quyền
quy định
củacấp
Bộnơi
Tàicó
k) Nghĩa
vụ
theo
của nhân
pháp
luật.các

giấy
phép
và khác
thông
báoquy
chođịnh
Ủytheo
ban
dân
nguyên
Môi
trường;
mỏ
trướcvàkhi
thực
hiện;


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

2

Nghĩa
vụ Khai thác tận thu khoáng
Quyền
Quyền và nghĩa
vụ của các cơ
quan tham gia
khai thác tận

thu, chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

sản

2Quyền
(điều
55).
Tổ
chức,
cátổnhân
khai
thácphép
tận
thu
b)
Tiến
khai
thác
khoáng
sản
theo
Giấy
phép
khaikhai
thác
g)Khoản
Khiếu

nại,
khởi
kiện
quyết
định
thu hồi
Điều
69.hành
và
nghĩa
vụ của
chức,
cáGiấy
nhân
khai
thác
khoáng
sản có
các
nghĩa
vụ sau
đây:
khoáng
sản;
thác
khoáng
sản
hoặc
quyết
định

khác của cơ quan nhà
tận
thu
khoáng
sản
nước
có
thẩm
quyền;
Chế
biến
khoáng
sản
a)
Nộp
lệ
phí
cấp
giấy
phép,
các
khoản
thuế,
phí và sản
thực
d)
Cất
giữ,
vận
chuyển,

tiêu
thụ
và
xuất
khoáng
sản có
đã
Khoản 1. Tổ chức, cá nhân khai thác tậnkhẩu
thu khoáng
các
nghĩa
vụđịnh
về
tài
chính
khác
theo
quy
của
khai
thác
theo
quy
của
pháp
luật;
h)hiện
Thuê
đất
theo

quy
định
pháp
vềg,đất
đaiđịnh
hợp1
các
quyền
quy
định
tại
cáccủa
điểm
b, luật
d, đ,
h và
i phù
khoản
pháp
luật;
với
dự55
áncủa
đầu
tưhạn,
khai
sản,khai
thiết
kế
đã quyền

được
đ)
Đề
nghị
giaLuật
trảthác
lại khoáng
Giấy phép
khoáng
sản
Điều
này
và
không
phải
nộp thác
tiềnmỏ
cấp
phê
duyệt;
b) Thực
hiện
cácsản.
nghĩa
vụ tích
theo
quy
địnhkhai
tại các
điểm

b,
hoặc
trả lại
một
phần
diện
khu
vực
thác
khoáng
khai
thác
khoáng
Đóng
cửa
hầm
mỏ
đ, e, g,khác
h, i theo
và k quy
khoản
2 Điều
55 luật.
sản;
i)d,Quyền
định
của pháp


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA

HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

2

Quyền và nghĩa
vụ của các cơ
quan tham gia
khai thác tận
thu, chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Nghĩa
Quyền
vụ

Khai thác tận thu khoáng
sản
45.
Quyền
củavụ
tổ chức,
cáchức,
nhân
được
phép
chếphép
biến
Điều

của
tổ
nhân
-Điều
Cất
giữ,46.
vậnNghĩa
chuyển,
tiêu
thụ
trongcá
nước
vàđược
xuất
khẩu

- Báo
Áp dụng
côngđộng
nghệ
vàbiến
thực
hiện các
hạn chế
-khoáng
cáo
hoạt
chế
khoáng
sảnbiện

chopháp
cơ quan
sản
(Luật
khoáng
sản
1996)
-khoáng
Khiếu
nại,
khởi
kiện
về
quyết
định
thu
hồi
giấy
chế biến
khoáng
sản
(Luật
khoáng
sản
1996)
sản đã được chế biến theo quy định của phápphép
luật;
tối đalýảnh
hưởng
đến môi

trường,
môi
sinh động
theo quy
quản
nhà
nước
vềxấu
khoáng
sản;
báo
cáo
cáccơhoạt
chế
biến
hoặc
quyết
định
xử
lý
khác
của
quan
nhà
Tổ
chức,
cá
nhân
được
phép

chế
biến
khoáng
sản
có
các
Tổ
chức,
cá
nhân
được
phép
chế
biến
khoáng
sản
có
Chế
biến
khoáng
sản
Xin
gia
hạn,
trả
lại
giấy
phép,
chuyển
nhượng

quyền
định
của
pháp
luật
về
bảo
vệ
môi
trường;
khác
chothẩm
cơ quan
nhà
nước
có
thẩm
quyềnluật;
theo quy
nước
có
quyền
theo
quy
định
của
pháp
quyền
sau
đây:

các
nghĩa
vụ
sau
đây:
chế
biến
khoáng
sản
tổ chức, cá nhân khác theo quy
định
pháp
luật; laocho
- Bảocủa
đảm
an toàn
động, vệ sinh lao động;
- Được
hưởng
các
quyền
khác
có liên
quan
theo
quy
định
Được
mua
khoáng

sản
đã thuế
khai
thác
hợp
pháp;
nhập
- của
định
Chính
phủ;
Nộp
lệ
phí
giấy
phép,
và
nghĩa
vụ
tài
chính
-- Thực
hiện các
quyhạiđịnh
về quản
lýchế
hành
chính,
trật tự
Bồi

thường
thiệt
do
hoạt
động
biến
gây
ra;
của
Luật
này.
thiết
bị,
công
nghệ,
vật
liệu
đểluật;
phụctheo
vụ trực
tiếp cho
khác
theo
quy
định
của
pháp
-khẩu
Để
thừa

kế
quyền
chế
biến
khoáng
sản
quy
định
của
và an toàn xã hội;Đóng cửa hầm mỏ
hoạt- động
chếlàtối
biến;
tiếnđược
hành
chế
biếncủa
khoáng
sản
theo
pháp
luật
cáđa
nhân
phép
chế
biến
khoáng
sản;
Thunếu

hồi
thành
phần
có ích
khoáng
sản;
quy định của giấy phép;


II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN THAM GIA
HOẠT ĐỘNG KTTT, CBKS VÀ ĐCHM

2

Quyền và nghĩa
vụ của các cơ
quan tham gia
khai thác tận
thu, chế biến
khoáng sản và
đóng cửa hầm
mỏ

Nghĩa
Quyền
vụ

Khai
thác
tận

thu
khoáng
Khi
thời
hạn
khaiđềthác
ghi
trong
Giấy
phép mỏ
khai
thác
- Tổ
chức
cá,
nghị
đóng
cửa
mỏ
khoáng
sản
phải
-hết
Cá
nhân
tổnhân
chức
tiến
hành
đóng

cửa
hầm
theo
sản
sản,
chức,
cá nhân
không
có của
nhu hầm
cầu mỏ.
gia hạn
-khoáng
Được hỗ
trợtổpháp
lý khi
tiến hành
đóng

lậpđúng
đề án
đóng
quy
địnhcửa mỏ khoáng sản trình cơ quan quản lý
phép
thìthẩm
phải
đóng
cửatổ
mỏ

quy
định
tại
Điều
73
nhà
nước
có
quyền
cấp
Giấy
phép
khai
thác
khoáng
-Giấy
Trong
trường
hợp
cá
nhân
chức
phá
sản
không
thể
Trong
trường
hợp
khu

vực
khai
thác
khoáng
sản
vẫn
còn
- Tiến hành và xác nhận hoành thành việc cải tạo,
Luật
Khoáng
sản
năm
2010;
Cá
nhân
tổ phê
chức
phải
tiến
sản
quy
định
tại
Điều
82
Luật
khoáng
sản
duyệt
trước

Chế
biến
khoáng
sản
thực
hiện
việc
đóng
của
hầm
mỏ
thì
cơ
quan
nhà
nước
sẽ
trữ lượng
khoáng
cửasau
mỏkhi
màđóng
chỉ lập
sơ đề
phục hồi
môi sản
trường
cửahồhầm
mỏ.nghị gia
hành

lập đề
án
đóng
của
hầm
mỏ
theo
mẫu
đề
án đóng
khi
thực
hiện.
tiến
hành
thủ
tục
đóng
của
hầm
mỏ
và
chi
phí
sẽ
được
trừ
hạn -Giấy
phép
khai

thác
khoáng
sản
theo
quy
định
tại
Đảm
bảo
an
toàn
và
vệ
sinh
môi
trường
trong
khi
cửa
mỏ
khoáng
sản
quy
định
tại
Thông
tư
số
16/2012/TTvào
tiền

kí
quỹ.
- Nộp2 lệĐiều
phí và
vụ
tài chính
định
khoản
59 nghĩa
Luật
Khoáng
sảntheo
và quy
khoản
1 của
Điềupháp
25,
đóng
của
hầm
mỏ.
BTNMT
ngày
29/11/2012
của
Bộ
tài
nguyên
và
Môi

luật;2 Điều 31 Nghị
khoản
định
số hầm
15/2012/NĐ-CP.
Đóng
cửa
mỏ
trường;theo
khoảnthiệt
3 Điều
31 hoạt
Nghịđộng
địnhđóng
15/2012/NDD- Bồi thường
hại do
của hầm
- Cá nhân tổ chức làm rõ nguyên nhân đóng của hầm mỏ
CP của
Chính
mỏ gây
ra.phủ.


CÁC BẤT CẬP VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA
VỤ KHAI THÁC TẬN THU, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ
ĐÓNG CỬA HẦM MỎ.

Việt Nam hiện có hơn
5.000 điểm mỏ và 60

loại khoáng sản khác
nhau, với khoảng 170
doanh nghiệp nhà nước
hoạt động trong lĩnh
vực này.

Chỉ đóng góp
khoảng 10%
GDP

Quan hệ, lợi
ích cá nhân, tổ
chức
khắc phục
tốt khai
HiệuChưa
quả đóng
góp của
hệ quảsản
môivào
trường
thác khoáng
nền kinh tế
trong
còn thấp và có nhiều hệ lụy
Lách luật


CÁC BẤT CẬP VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA
VỤ KHAI THÁC TẬN THU, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ

ĐÓNG CỬA HẦM MỎ.

1
Bất cập trong
một số quy định,
chính sách luật

2
Bất cập tồn tại từ
các tổ chức, cá
nhân hoạt động
khoáng sản

3
Bất cập, tồn tại
trong công tác
quản lý nhà nước


CÁC BẤT CẬP VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ KHAI THÁC
TẬN THU, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ ĐÓNG CỬA HẦM MỎ.

1
Bất cập trong
một số quy
định, chính sách
luật

Lập ĐTM, ĐMC

Lập ĐTM,
ĐMC

Không thực hiện các biện phápKý
BVMT;
Thiếu
trách
quỹ phục
Hoạt sở
động
khoáng sản thường
gây hồi
Quyền
hữu
nhiệm về giảm thiểu bụi, tiếng ồn, xử lý nước thải…
môi
trường
ra
sự
biến
đổi
môi
trường
ở
mức
độ Khai
TNKS
kể cả khi cộng đồng và địa phương phản ánh;
caoquy hoạch bãi thải và hệ
thác khoáng sản chưa có

thống xử lý nước thải; Chưa thực hiện
được
phục
hồi
Lập
ĐTM
chỉ
Chậmđầy
hoặc
môi trường cũng Thu
như chưa
hiện
đủhình
việc
phí vàthực
sử mang
tính
không
lập
ĐTM
cáo
quan trắcBáo
và báo
cáo
môi
trường
định
kỳ…
dụng
phí

BVMT
thức,
hợp lý hoá
ĐTM
hồbổsơsung
là chính


CÁC BẤT CẬP VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ KHAI THÁC
TẬN THU, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ ĐÓNG CỬA HẦM MỎ.

1
Bất cập trong
một số quy
định, chính sách
luật

Triển khai ký quỹ
phục hồi môi trường

Việc ký quỹ phục hồi môi
trường
Sau khichưa
ban triển
hành khai
quyếtthực
định 71/2008/QĐ-TTg
Khó khăn để
hiện
được.

Nhiều
vùng
đã
kết
quy định về lập dự án cải tạo phục hồi môi trường
quản lý
thúc
khai
thác
nhưng
chưa
làm cơ sở cho việc ký quỹ nhưng nhiều địa
giám sát
thực
hiện
việc
đóng
cửa
mỏ,
phương, vẫn chưa triển khai.
phục hồi môi trường