Công tác thu bảo hiểm xã hội ở bảo hiểm xã hội huyện lập thạch, thực trạng và giải pháp

Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
BHXH: Bảo hiểm xã hội
KTXH: Kinh tế xã hội
XHCN: Xã hôi chủ nghĩa
NLĐ: Người lao động
BHYT: Bảo hiểm y tế
KCB: Khám chữa bệnh
HĐND- UBND: Hội đồng nhân dân- Uỷ ban nhân dân
NSDLĐ: Người sử dụng lao động
CBNV: Công nhân viên chức
BHYT TN: Bảo hiểm y tế tự nguyện
TNLĐ- BNNN: Tai nạn lao động- Bệnh nghề nghiệp
HĐLĐ: Hợp đồng lao động
NQD: Ngoài quốc doanh
GD- ĐT: Giáo dục đâò tạo
BHYT HS: Bảo hiểm y tế học sinh
ASXH: An sinh xã hội
ÔĐ- TS: Ôm đau thai sản
NXB: Nhà xuất bản
QHLĐ: Quan hệ lao động
ANQG: An ninh quốc gia
HCSN: Hành chính sự nghiệp
NCL: Ngoài công lập
NDNN: Doanh nghiệp nhà nước

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chuyên đề chuyên sâu_ quản lý thu BHXH Việt Nam_ TS Phạm Đỗ Nhật
Tân_ NXB Lao Động- 2008
2. Bài giảng BHXH I, II _ NXB Lao động _ Xã hội – 2007
3. Bài giảng quản trị Bảo Hiểm xã hội _ Trường Đại học Lao động- Xã hội –
2008
4. Báo cáo kết quả công tác BHXH tại BHXH huyện Lập Thạch các năm
2007,2008, 2009
5. Báo cáo kết quả thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Lập Thạch năm
2007,2008, 2009
6. Luật BHXH _ NXB Tài Chính- Hà Nội – 2008
7. Nghị Định 152/ NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của luật BHXH.
8. Một số Nghị định, thông tư có và các văn bản pháp luật có liên quan.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
Họ và tên giảng viên hướng dẫn: Hoàng Bích Hồng
Chức vụ: Thạc sĩ
Nhận xét báo cáo thực tập của:
Sinh viên: Bùi Thu Hà
Lớp Đ2BH1 – Khóa 2006-2010
Đề tài: “ Công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Lập Thạch, thực
trạng và giải pháp”.
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
…………………………………………………..
Hà nội, ngày 20 tháng 4 năm 2010
Người nhận xét

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

LỜI NÓI ĐẦU
Như chúng ta đã biết BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một
phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất một phần thu
nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp,
hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH. Ngày nay,
BHXH là một chính sách xã hội đặc biệt quan trọng được các nước nói
chung và Việt Nam nói riêng chú trọng phát triển cho phù hợp với điều kiện
KT- XH của đất nước và pháp luật hóa trong hệ thống pháp luật Nhà nước.
Ở Việt Nam hiện nay trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN,
con người gặp phải rất nhiều những khó khăn, trở ngại, những rủi ro dẫn tới
làm giảm hoặc mất một phần thu nhập của họ. Do đó, BHXH ngày càng trở
nên quan trọng trong việc góp phần bảo đảm công bằng xã hội một cách bền
vững.
Bên cạnh những mặt ưu điểm, BHXH còn gặp phải rất nhiều những
khó khăn vướng mắc trong hoạt động, việc thực hiện các chế độ còn gặp một
số những hạn chế, đặc biệt là trong công tác quản lý thu BHXH. Trong hoạt
động này vẫn chưa có nhiều giải pháp, chính sách nhằm hạn chế được tình
trạng trốn đóng và nợ đọng quỹ BHXH. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này
là do nhận thức của người tham gia còn chưa đầy đủ, các chính sách chế tài
xử phạt còn chưa đủ mạnh để làm tăng số lượng người lao động tham gia
thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động.
Là một sinh viên được đào tạo chuyên nghành BHXH ở trường Đại
học Lao động Xã Hội và dựa trên những kiến thức đã được học trong nhà
trường và thực tế nên em quyết định chọ thực tập tại BHXH huyện Lập
Thạch tỉnh Vĩnh Phúc. Sau một thời gian ngắn thực tập tại BHXH huyện
Lập Thạch em đã tìm hiểu và có được cái nhìn toàn diện hơn về hoạt động
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

của nghành BHXH. Trong quá trình thực tập em đã được hướng dẫn thực
hành một số thao tác trong nghiệp vụ thu BHXH và nhận thức được đây là
một trong những nghiệp vụ quan trọng nên em quyết định chọn cho mình đề
tài “ Công tác thu BHXH ở BHXH huyện Lập Thạch, thực trạng và giải
pháp”.
Mục đích khi chọn đề tài này là trong quá trình thực tập nghiên cứu
nhằm đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách BHXH nói chung và
công tác thu BHXH nói riêng trên địa bàn huyện Lập Thạch. Từ thực trạng
đó đưa ra một số giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách BHXH, nâng cao
hiệu quả công tác thu BHXH, góp phần đảm bảo quyền lợi cho NLĐ.
Chuyên đề của em bao gồm những nội dung chính như sau:
Phần I: Những vấn đề chung về tình hình thực hiện BHXH tại BHXH
huyện Lập Thạch
Phần II: Chuyên đề “ Công tác thu BHXH tại BHXH huyện Lập
Thạch, thực trạng và giải pháp”.
Chương 1: Khái quát chung về BHXH và thu BHXH.
Chương 2: Thực trạng công tác thu BHXH tại BHXH huyện Lập
Thạch.
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu ở
BHXH huyện Lập Thạch
Với sự hướng dẫn nhiệt tình của cô giáo Hoàng Bích Hồng cùng với
sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của các bác, các chú, các anh chị tại cơ quan
thực tập đã giúp em hoàn thành tốt được chuyên đề của mình. Do đây là lần
đầu tiên được làm quen với môi trường, công việc thực tế nên báo cáo của

em không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong được sự chỉ bảo và
hướng dẫn, đóng góp ý kiến của cô Hoàng Bích Hồng để chuyên đề của em
có thể được hoàn thiện hơn.
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC
HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở BHXH HUYỆN LẬP THẠCH.
I: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG VỀ BHXH
HUYỆN LẬP THẠCH.
1. Đặc điểm tình hình ở BHXH huyện Lập Thạch.
1.1. Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của đơn vị.
Lập Thạch( cũ) là một huyện miền núi của Tỉnh Vĩnh Phúc, với diện
tích tự nhiên là 32.037,17ha, có trên 21 vạn dân, với 36 xã thị trấn. Từ năm
2009 huyện Lập Thạch được chia tách thành 2 huyện: huyện Lập Thạch và
huyện Sông Lô, do đó hiện nay số xã thị trấn, diện tích và số dân của huyện
cũng được giảm xuống còn 26 xã.
BHXH huyện Lập Thạch được thành lập trên cơ sở Liên đoàn Lao
động và Nghành Lao động Thương binh xã hội chuyển giao. BHXH huyện
được thành lập vào ngày 10/10/1997. BHXH huyện Lập Thạch có tư cách
pháp nhân riêng, có con dấu riêng, có tài khoản và có trụ sở riêng đặt tại thị
trấn Lập Thạch huyện Lập Thạch.
Sau 13 năm kể từ ngày thành lập, với sự quan tâm, giúp đỡ của các
cấp, các ngành địa phương, được sự chỉ đạo chuyên môn của BHXH tỉnh

cùng sự nỗ lực của cán bộ nhân viên đơn vị, BHXH huyện Lập Thạch luôn
hoàn thành nhiệm vụ được giao với tổng số đầu mối thu BHXH, BHYT bắt
buộc toàn huyện là 98 đầu mối, với 4500 lao động, tổng số thu bình quân
trong năm trên 16.500.000.000đ.
1.2. Chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của đơn vị.
1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ.
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện, lập
danh sách lao động thuộc diện áp dụng loại hình BHXH bắt buộc để thực
hiện đăng ký BHXH theo luật định.
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

- Tổ chức triển khai thực hiện chế độ trợ cấp ốm đau, chế độ trợ cấp thai sản,
trợ cấp tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp theo Điều lệ BHXH quy định và
hướng dân của BHXH tỉnh.
- Tổ chức theo dõi ghi biến động trong các cơ quan, đơn vị và người đóng
BHXH, người hưởng BHXH.
- Tiếp nhận người đến đăng ký hưởng BHXH, làm thủ tục đi nơi khác theo
quy định của BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh.
- Tổ chức việc chi trả lương hưu và trợ cấp kể cả trợ cấp theo pháp lệnh và
người có công đảm bảo kịp thời, an toàn đúng đối tượng hưởng.
- Lập dự toán và quyết toán tài chính theo quy định của Tài chính Nhà nước.
- Quản lý và lưu trữ và khai thác danh sách đóng BHXH và hồ sơ hưởng
BHXH.

- Thực hiện chế độ tử tuất đối với những người hưởng lương hưu trí hoặc trợ
cấp theo quy định hưởng chế độ tử tuất khi chết.
- Thanh tra xác minh các đơn thư khiếu nại để có kết luận kịp thời.
- Thực hiện điều chỉnh lương hưu và trợ cấp theo quy định của Nhà nước.
1.2.2. Hệ thống tổ chức bộ máy hoạt động của đơn vị
Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động BHXH huyện Lập Thạch.

GIÁM ĐỐC
BHXH

Bộ
phận
thu
BHXH
BHYT

Bộ
phận
chế độ
BHXH

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Bộ
phận kế
toán
BHXH

Bộ
phận

thủ quỹ
BHXH

Bộ
phận
giám
định
BHYT

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

Giám đốc: Là người đứng đầu cơ quan BHXH huyện, phụ trách chung và
chịu trách nhiệm về toàn bộ các mặt hoạt động công tác BHXH trên địa bàn
huyện quản lý, phụ trách trực tiếp bộ phận chế độ chính sách và bộ phận kế
toán tài chính.
Bộ phận thu BHXH, BHYT: Bao gồm cán bộ nhân viên làm nghiệp vụ thu
BHXH. Bộ phận thu có các nhiệm vụ chủ yếu như lập kế hoạch thu BHXH
hàng quý, hàng năm; hướng dẫn đơn vị lập danh sách lao động, quỹ tiền
lương đóng BHXH, BHYT hàng tháng; báo cáo kết quả thu BHXH về tỉnh
theo quy định.
Bộ phận chế độ BHXH: Gồm những cán bộ quản lý chế độ chính sách,
những cán bộ lưu trữ hồ sơ, những cán bộ thuộc bộ phận bảo hiểm y tế. Bộ
phận này có các nhiệm vụ chủ yếu sau: Quản lý hồ sơ của tất cả các đối
tượng hưu trí và hưởng trợ cấp BHXH; theo dõi ghi biến động các đối tượng
hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH.

Bộ phận kế toán BHXH: Bao gồm những cán bộ làm nghiệp vụ chi BHXH.
Bộ phận này có các nhiệm vụ như chi lương hưu và trợ cấp BHXH cho
những người tham gia BHXH về hưu và trợ cấp BHXH cho những người
mất sức lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, chi trợ cấp ốm
đau, thai sản nghỉ dưỡng sức cho các đơn vị.
Bộ phận giám định BHYT: Chuyên theo dõi bệnh viện KCB tại trung tâm
y tế và bệnh viện trên địa bàn, kiểm tra thủ tục giấy tờ phiếu KCB BHYT và
khám điều trị tại bệnh viện.
Bộ phận thủ quỹ BHXH: Bộ phận này có chức năng làm nhiệm vụ thực
hiện công tác chi trả cho các đối tượng tham gia BHXH, đồng thời theo dõi
và thực hiện báo cáo tài chính cho BHXH tỉnh vào các quý trong năm.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

1.3. Đội gũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động của đơn vị.
BHXH huyện Lập Thạch hiện tại có tất cả 9 cán bộ nhân viên. Trong
đó có 1 giám đốc, 2 người làm trong bộ phận thu, 2 người trong bộ phận chế
độ chính sách, 2 người trong bộ phận kế hoạch tài chính, 2 người trong bộ
phận giám định. Đội ngũ cán bộ của cơ quan đa phần là những người trẻ do
đó rất năng động trong công việc, luôn tìm tòi và sáng tạo trong công việc.
Mặc dù còn rất trẻ nhưng đội ngũ cán bộ ở cơ quan rất tận tâm với công việc
luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao.
1.4. Cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị.

BHXH huyện Lập Thạch có trụ sở riêng tại Thị trấn Lập Thạch, huyện
Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc với tòa nhà 3 tầng khang trang. Mỗi cán bộ nhân
viên của cơ quan được trang bị một máy tính riêng để phục vụ cho quá trình
làm việc, ở mỗi bộ phận đều có một máy in để phục vụ cho quá trình làm
việc của cơ quan cũng như của cán bộ hàng ngày.
2. Những thuận lợi và khó khăn.
2.1. Những thuận lợi.
Kể từ khi thành lập BHXH huyện luôn luôn được sự chỉ đạo của
BHXH tỉnh Vĩnh Phúc, được sự quan tâm giúp đỡ của Huyện ủy- HĐNDUBND huyện Lập Thạch, sự phối hợp của người dân cũng như của đơn vị sử
dụng lao động trên địa bàn đã giúp cho BHXH huyện Lập Thạch luôn hoàn
thành tốt nhiệm vụ mà BHXH tỉnh giao cho, đảm bảo kịp thời quyền lợi cho
người tham gia BHXH, BHYT.
Đội ngũ cán bộ nhân viên là những người có bằng cấp, luôn được trau
dồi kiến thức BHXH và luôn nỗ lực hết sức mình trong công việc để đạt
được hiệu quả cao nhất.
Cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị được BHXH tỉnh quan tâm đầu tư
khá đầy đủ. Mỗi cán bộ nhân viên đều được trang bị máy tính riêng và
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

những thiết bị dụng cụ làm việc cần thiết, đây là một trong những yếu tố
quan trọng để mọi người trong cơ quan hoàn thành tốt công việc của mình
góp phần vào việc hoàn thành nhiệm vụ của BHXH huyện. Mặt khác BHXH
huyện có trụ sở đặt tại trung tâm của huyện: Thị trấn Lập Thạch do đó đây là

điều kiện thuận lợi để cán bộ nhân viên cơ quan đi làm đúng giờ và người
lao động cũng như người sử dụng lao động đến giải quyết các thủ tục
BHXH, BHYT được dễ dàng.
Một thuận lợi nữa là hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH huyện gọn
nhẹ và điều đó là một thuận lợi, cơ sở để cho đơn vị được hoạt động một
cách có hiệu quả và thành công.
Đơn vị luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được BHXH tỉnh và Huyện UỷUBND huyện giao. Có 100% cán bộ đảng viên được học tập chuyên đề tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm chống tham ô lãng phí,
quan niệm về sửa đổi lối làm việc. Đơn vị được UBND huyện tặng cờ “ Đơn
vị có phong trào thi đua người tốt việc tốt”. Chi bộ được dánh giá xếp loại
cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh.
Công tác Công đoàn tham gia tích cực những hội thi được Liên đoàn
lao động huyện Lập Thạch phát động. Công tác tổ chức được kiện toàn.
Bên cạnh tất cả những công tác đó BHXH huyện Lập Thạch còn tích
cực tham gia các phong trào thể dục thể thao do tỉnh tổ chức và đã giành
được những kết quả đáng khích lệ. Góp phần làm cho khối đoàn kết trong cơ
quan ngày càng phát triển.
2.2. Những khó khăn.
Bên cạnh nhưng thuận lợi của đơn vị, BHXH huyện Lập Thạch còn
gặp phải một số khó khăn cần khắc phục:
Hiện nay BHXH huyện Lập Thạch có tất cả 9 cán bộ nhân viên, đa
phần nhân viên của đơn vị còn rất trẻ, do đó kiến thức chuyên môn còn hạn
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

chế, chưa có nhiều kinh nghiệm trong quá trình làm việc. Bên cạnh đó do số
nhân viên của đơn vị còn ít chưa đáp ứng đủ cho số công việc của cơ quan
do đó công việc giải quyết các vấn đề về BHXH, BHYT có phần bị hạn chế.
Huyện Lập Thạch có diện tích khá rộng chủ yếu là ở các xã miền núi,
với số đông, số lượng công việc mà BHXH huyện hoàn thành là rất lớn
trong khi đó số lượng cán bộ nhân viên của đơn vị còn ít do đó việc triển
khai hoạt động BHXH trên địa bàn huyện cũng gặp không ít khó khăn trong
việc thu BHXH.
Có nhiệm vụ triển khai nghiệp vụ BHXH, BHYT trên địa bàn huyện
Lập Thạch, trong khi đó Lập Thạch là một huyện miền núi của tỉnh Vĩnh
Phúc, kinh tế chưa được phát triển, trình độ nhận thức của người dân chưa
được cao nên việc tuyên truyền để toàn thể người dân cũng như các doanh
nghiệp trên địa bàn huyện hiểu được ý nghĩa cần thiết của BHXH và BHYT
là rất khó khăn hơn rất nhiều so với các huyện khác trên địa bàn tỉnh.
Một trong những khó khăn nữa của BHXH huyện Lập Thạch đó là
hiện nay huyện Lập Thạch đang triển khai quá trình xã hội hóa về kinh tế xã
hội do đó nhiều doanh nghiệp đang dần được xây dựng, do mới được xây
dựng nên nhiều doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn về tài chính nên đã nợ
tiền BHXH trong một thời gian dài. Đây là một vấn đề cần giải quyết của
lãnh đạo cũng như nhân viên của BHXH huyện Lập Thạch trong thời gian
tới cũng như lâu dài.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN
LẬP THẠCH.
1. Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp
luật BHXH.
Từ khi thành lập cho đến nay , BHXH huyện Lập Thạch đã thường
xuyên kết hợp với Đài phát thanh huyện Lập Thạch và Ban Tuyên giáo
huyện ủy Lập Thạch thực hiện tốt công tác tuyên truyền chính sách BHXH
trên địa bàn huyện để mọi người lao động và người sử dụng lao động hiểu và
nắm rõ các chế độ BHXH, BHYT. Ví dụ như: Trong các chương trình phát
thanh của Đài phát thanh huyện vào 5h mỗi buổi chiều cơ quan BHXH
thường xuyên đưa những tin tức, thông tin về các chế độ bảo hiểm để phổ
biến tới người dân, BHXH huyện thường xuyên tích cực tham gia vào các
phong trào thi đua của Huyện ủy một mặt củng cố thêm tinh thần đoàn kết
giữa các cơ quan mặt khác qua các phong trào đó BHXH huyện phổ biến
truyên truyền vê BHXH tới cho mọi tầng lớp người dân trong xã hôi. Bên
cạnh đó BHXH huyện tổ chức in ấn các tờ rơi giới thiệu về BHXH để phát
tới tận tay người dân giúp họ hiểu biết một cách sâu sắc hơn về BHXH.
Đồng thời BHXH huyện còn tổ chức các cuộc thi tuyên truyền viên trong
toàn huyện.
Cùng với việc phối hợp với Đài phát thanh các cán bộ của BHXH từ
cấp xã, thị trấn cũng tích cực tham gia vận động người dân tìm hiểu về
BHXH, BHYT. Đi sâu hơn nữa vào đời sống của người dân, tuyên truyền
cho họ hiểu về BHXH, BHYT. Cùng với cơ quan BHXH huyện ở tất cả các
xã trên địa bàn huyện đều có các nhân viên đại lý bảo hiểm gần gũi với
người dân, tìm hiểu và vận động, tuyên truyền cho người dân hiểu về các
chính sách BHXH, vận động người dân tích cực tham gia. Không chỉ có
người lao động mà các DN trong toàn huyện cũng thường xuyên được
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

BHXH huyện gửi công văn xuống tận nơi để phổ biến các chính sách mới
của BH, các chế độ và quyền lợi của NLĐ, NSDLĐ.
2. Tình hình tham gia Bảo hiểm xã hội.
Ngay từ khi mới thành lập cho đến nay cùng với công tác thông tin,
tuyên truyền về chế độ, chính sách, pháp luật về BHXH, sự nỗ lực hết mình
trong công việc của các CBNV của BHXH huyện và được sự phối hợp, giúp
đỡ của của các cơ quan, ban ngành có liên quan mà việc tham gia BHXH ở
huyện Lập Thạch đã được nhiều đơn vị SDLĐ nghiêm túc thực hiện và đã
đăng ký quỹ trích lập tiền lương theo quy định.
Bảng 1: Tình hình tham gia BHXH tại huyện Lập Thạch 2007- 2009
Năm
2007
2008
2009

Số đơn vị lao động
Số lao động( người)
101
4424
156
5043
103

3198
(Nguồn: BHXH huyện Lập Thạch)

Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy số người tham gia đóng BHXH huyện Lập
Thạch từ nă 2007 đến năm 2009 có sự biến động. Năm 2007 toàn huyện có
4424 người tham gia, đến năm 2009 có 3198 người tham gia BHXH, sang
năm 2009 số người tham gia BHXH giảm 27,71% tương ứng giảm 1226 lao
động, Nguyên nhân là do trong năm 2009 huyện Lập Thạch tiến hành tách
huyện do đó số lao động có sự giảm xuống.
Năm 2007 toàn huyện có 101 đơn vị tham gia đóng BHX, số lao động thuộc
diện tham gia BHXH, BHYT bắt buộc là 5012 lao động, trong khi đó số lao
động tham gia BHXH, BHYT bắt buộc toàn huyện năm 2007 là 4424 người
đạt 88,27% đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, chiếm 43,2% số
lao động trong toàn huyện và chiếm 5% dân số toàn huyện.
Năm 2008 có thêm 55 đơn vị tham gia đóng BHXH, BHYT bắt buộc cho
NLĐ, nâng tổng số đơn vị lao động lên 156 đơn vị( tăng 54,45% so với năm
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

2007, số lao động cũng tăng 13,99% so với năm trước. Số lao động tham gia
năm 2009 là 5043 lao động( tăng 619 lao động). Số lao động tham gia
BHXH năm 2008 đạt 83,88% số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt
buộc, chiếm 44.5% số người trong đọ tuổi lao động và chiếm 5,8% dân số
toàn huyện.

Năm 2009 có 103 số đơn vị tham gia BHXH, BHYT bắt buộc cho NLĐ,
tăng 2 đơn vị so với năm 2007, số lao động tham gia trong năm 2009 giảm
27,71% so với năm 2007, đạt 78,51% số lao động thuộc diện tham gia
BHXH bắt buộc, chiếm 39,16% số lao động, chiếm 4,3% dân số toàn huyện.
Tình hình tham gia BHXH tự nguyện: Hết năm 2009 toan huyện có
56 người đăng ký tham gia BHXH tự nguyện.
Tình hình tham gia BHYT tự nguyện. Bao gồm BHYT tự nguyện HS
và BHYT TN nhân dân.Về BHYT TN học sinh năm 2009 trên toàn huyện có
100% số trường tham gia BHYT với 15.441 học sinh.
Về BHYT TN nhân dân: Trong năm 2009 trên toàn huyện có 2595 đối
tượng tham gia BHYT TN với tổng số thu là 636.622.000đ.
Thứ tư: Tình hình tham gia BH thất nghiệp: Do hình thức bảo hiểm
này mới được áp dụng trong cả nước nên nó vẫn còn mới mẻ đối với người
dân. Hết năm 2009 trên địa bàn huyện chưa có đối tượng nào tham gia loại
hình bảo hiểm thất nghiệp này.

3. Công tác cấp sổ BHXH, xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách
chế độ cho người lao động.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

Quy trình xét duyệt hồ, giải quyết chính sách chế độ cho người lao
động được quy định:

- Hồ sơ hưởng BHXH áp dụng đối với NLĐ, người SDLĐ tham gia BHXH
bắt buộc theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 6 Điều 2 Luật BHXH.
- Hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, chế độ thai sản, chế độ tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp, chế độ hưu trí và chế độ tử tuất phải đản bảo đúng quy định tại
các Điều 112, 113, 114, 115, 116, 120, 121 và Điều 127 Luật BHXH. Người
lao động, người SDLĐ, tổ chức BHXH và cá nhân, tổ chức liên quan khi
cung cấp, kê khai, xác nhận, lập hồ sơ phải ghi đầy đủ, chính xác và chịu
trách nhiệm trước pháp luật.
- Thời hạn giải quyết hưởng các chế độ BHXH bắt buộc thực hiện theo quy
định tại các Điều 117, 118, 122, 128 và Điều 129 Luật BHXH.
- Các mẫu hồ sơ hưởng BHXH, giấy chứng nhận hưu trí, giấy chứng nhận
trợ cấp BHXH hàng tháng do BHXH Việt Nam quy định và thống nhất quản
lý. BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, BHXH Bộ Quốc
Phòng, BHXH Bộ Công an, BHXH Ban cơ yếu Chính phủ căn cứ mẫu hồ sơ
quy định của BHXH Việt Nam để thực hiện.
- Số hồ sơ hưởng chế độ hưu trí, BHXH một lần, chế độ tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp, chế độ tử tuất là số sổ BHXH.
Với những quy định chung như trên, để đáp ứng kịp thời những quyền
lợi cho người lao động giải quyết chế độ trên cơ sở có sổ BHXH như luật
định. Những năm gần đây BHXH huyện Lập Thạch đã thực hiện tốt công tác
cấp sổ BHXH, những lao động đến tuổi nghỉ hưu hay ốm đau, thai sản,
TNLĐ- BNN, tử tuất được giải quyết hồ sơ kịp thời:
Năm 2009 huyện Lập Thạch tiếp nhận 132 lượt đơn vị đối chiếu hồ sơ
duyệt tờ khai cấp sổ BHXH cho 1483 lao động đáp ứng yêu cầu đơn vị
SDLĐ. Ngoài việc cấp sổ, đơn vị còn đối chiếu, xác nhận sổ BHXH để thực
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

hiện chi chế độ BHXH theo quy định. Năm 2009 có 413 lượt đơn vị xác
nhận 1015 sổ BHXH để giải quyết chế độ Hưu trí cho 205 người; chấm dứt
HĐLĐ 346 người, nghỉ một lần 12 người, tuất 10 người, TNLĐ 02 người.
Cùng với công tác cấp sổ BHXH thì huyện Lập Thạch còn đề nghị
BHXH Tỉnh cấp phát thẻ BHYT ở các đơn vị đảm bảo kịp thời quyền lợi
cho người lao động trong toàn huyện.
Theo tổng kết trong năm 2009 công tác cấp sổ BHXH, xét duyệt hồ
sơ, giải quyết chính sách chế độ cho NLĐ của BHXH huyện Lập Thạch đạt
65% so với kế hoạch mà BHXH tỉnh giao cho. Nguyên nhân dẫn đến tình
trạng này là do những vướng mắc trong khâu tiếp nhận hồ sơ giải quyết các
chính sách cho NLĐ. Do sự thiếu hiểu biết của NLĐ trong các chế độ đưa ra
các thông tin thiếu cho cơ quan BHXH do đó công tác giải quyết chế độ cho
NLĐ cũng có phần chậm trễ. Trong công tác cấp sổ BHXH cho NLĐ BHXH
huyện Lập Thạch phải thông qua BHXH tỉnh do đó trong quá trình xét
duyêt, kiểm tra của BHXH tỉnh còn nhiều thiếu xót dẫn tới quy trình in ấn sổ
BHXH cho NLĐ đôi khi còn sai dẫn tới tình trạng chậm trả sổ cho NLĐ.
4. Tình hình thu nộp Bảo hiểm xã hội.
4.1. Thu BHXH bắt buộc.
Dưới sự chỉ đạo của Huyện ủy- HĐND- UBND huyện Lập Thạch, sự
chỉ đạo trực tiếp nghiệp vụ của BHXH tỉnh Vĩnh Phúc; BHXH huyện Lập
Thạch đã chủ động tích cực phối hợp với các đơn vị có danh sách lao động
quỹ tiền lương đăng lý trích nộp BHXH tổ chức thu BHXH để giải quyết chế
độ cho NLĐ đúng, đủ, kịp thời và kiểm tra khảo sát các Doanh nghiệp NQD
để vận động các đơn vị trích nộp BHXH theo luật định bảo vệ quyền lợi cho
NLĐ:
Bảng 2 : Kết quả thu BHXH bắt buộc huyện Lập Thạch giai đoạn

2006- 2009:
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Kế hoạch thu tỉnh Kết
Năm
2006
2007
2008
2009

Khoa Bảo hiểm

quả Tỷ lệ % hoàn

giao(đồng)
thu(đồng)
thành kế hoạch
12.023.674.757
12.384.385.000
103%
16.070.000.000
16.976.335.412
106%
20.340.000.000
20.829.049.937

102%
19.146.000.000
20.241.276.461
105%
( Nguồn báo cáo hoạt động BHXH huyện Lập Thạch)
Qua bảng số liệu trên ta thấy được BHXH huyện Lập Thạch đã hoàn

thành khá tốt nhiệm vụ của mình trong công tác thu BHXH:
Năm 2006 trên địa bàn huyện có 92 đơn vị đăng ký quỹ tiền lương trích nộp
BHXH cho 4110 NLĐ. Cả năm 2006, BHXH huyện Lập Thạch thu được
12.384.385.000đ vượt kế hoạch 103%.
Năm 2007, trên địa bàn huyện Lập Thạch có 101 đơn vị đăng ký danh sách
lao động quỹ tiền lương trích nộp 23% BHXH, BHYT cho 4423 lao động,
tăng 9 đơn vị tương ứng 313 NLĐ so với năm 2006. Trong năm, BHXH
huyện thu được 16.976.335.412đ, tăng 4.591.950.413đ so với năm 2006,
hoàn thành kế hoạch được giao là 106%.
Năm 2008 có 156 đơn vị đăng ký quỹ tiền lương trích nộp BHXH 23% cho
5043 lao động tăng 55 đơn vị, tương ứng tăng 620 NLĐ. Năm 2008, BHXH
huyện thu được 20.340.000.000đ và hoàn thành kế hoạch là 102%.
Năm 2009 có 103 đơn vị đăng ký quỹ tiền lương trích nộp 23% cho 3300 lao
động. Trong năm 2009 số đơn vị tham gia BHXH giảm xuống 53 đơn vị
tương ứng giảm 845 lao động. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng này là do
năm 2009 huyện Lập Thạch tiến hành tách huyện, từ huyện Lập Thạch cũ
tách thành 2 huyện là huyện Lập Thạch và huyện Sông Lô. Do đó số đơn vị
tham gia và số lao động tham gia cũng giảm xuống. Năm 2009 huyện Lập
Thạch thu được 20.241.76.461đ. Tăng 7.856.891.461đ so với năm 2006.
Trong năm này huyện Lập Thạch đã hoàn thành kế hoạch tỉnh giao là 105%.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

Bước sang quý I năm 2010, phát huy được tinh thần của những năm
trước cán bộ nhân viên BHXH huyện Lập Thạch tiếp tục hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao với kết quả là: quý 1 năm 2010 số đơn vị lao động được
tăng thêm 1 đơn vị, có 104 đơn vị tham gia đăng ký quỹ tiền lương trích nộp
cho 3219 lao động. Trong quý 1- 2010 kế hoạch tỉnh giao thu là:
15.401.000.000đ, phát huy những kết quả đã đạt được trong những năm qua
BHXH huyện Lập Thạch đã thu được: 15.864.000.000đ hoàn thành kế hoạch
là 103%.
4.2. Thu BHYT tự nguyện- học sinh, nhân dân.
4.2.1. BHYT tự nguyện học sinh.
Thực hiện các kế hoạch liên ngành của Sở GDĐT- Y tế- BHXH tỉnh
Vĩnh Phúc về thực hiện BHYT HS, các công văn của UBND tỉnh cũng như
UBND huyện Lập Thạch thì BHXH huyện Lập Thạch kết hợp với Phòng
GD-ĐT và Ban Tuyên giáo huyện ủy đã triển khai đến các trường học thuộc
địa bàn huyện quản lý lọai hình BHYT này. Với sự nỗ lực cố gắng của Ban
giám hiệu các trường cùng thầy cô giáo và các bậc phụ huynh học sinh thì
việc thu đã đạt được nhiều hiệu quả đáng kể:
Năm 2008 các trường trên địa bàn huyện tham gia BHYT TN cho
12.548 học sinh, số tiền thu được là: 53.700.000đ. Lý do trong năm 2008 số
lượng học sinh tham gia giảm xuống dẫn tới số thu giảm xuống là: Năm
2007 mức thu BHYT HS-SV là 60.000đ/tháng. Nhưng sang năm 2008 mức
thu này được tăng lên gấp đôi là 120.000đ/tháng do đó số lượng học sinh
tham gia giảm. Với thực tế mức thu này đã tạo ra tâm lý bất ngờ cho gia đình

các em học sinh.
Sang năm 2009 trên toàn huyện có 100% số trường tham gia BHYT
với 15.441 học sinh, số tiền thu được là: 1.585.360.900đ ( tăng 47.5% so với
năm 2007) hoàn thành kế hoạch thu mà BHXH tỉnh giao cho.
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

4.2.2. Thu BHYT tự nguyện nhân dân.
BHXH huyện Lập Thạch cùng với Hội Nông dân và Hội Chữ thập đỏ
huyện Lập Thạch tổ chức tuyên truyền vận động các đối tượng tham gia và
cũng đạt được một số thành tựu đáng kể.
Tính đến hết năm 2009 trên toàn huyện có 2595 đối tượng tham gia
BHYT TN với tổng số thhu là: 636.622.000đ.
4.3. Thu BHXH tự nguyện.
BHXH TN mới được thực hiện trong thời gian ngắn, vì do mới được
triển khai. Do đó, số lượng người tham gia và số thu BHXH TN vẫn còn
thấp. Theo số liệu thống kê của phòng thu BHXH của BHXH huyện Lập
Thạch thì:
Năm 2008 số người tham BHXH TN có 38 người tham gia với số thu
là 28.646.400đ. Hết năm 2009 có 56 người tham gia BHXH TN với tổng số
thu là 21.480.000đ.
5. Công tác chi trả các chế độ cho người lao động.
5.1. Thực hiện chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH.
Số tiền chi trả lương hưu được BHXH huyện chi trả đảm bảo an toàn

đến tận tay các đối tượng hưởng trước ngày hàng tháng. Ngoài công tác chi
trả, BHXH huyện Lập Thạch đã thực hiện chính sách kịp thời cho các thân
nhân của các đối tượng chết hưởng chế độ mai táng, tử tuất:
Bảng 3: Kết quả công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH của
BHXH Lập Thạch giai đoạn 2007- 2009.
Loại đối tượng

Số tiền chi trả( đồng)
Năm 2007
Năm 2008
1. Hưu viên chức 47.879.718.200
62.758.271.400
2. Hưu quân đội 23.226.647.200
30.654.450.121
3. MSLĐ
4.586.231.300
5.643.009.700
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Năm 2009
80.764.201.008
41.800.509.070
7.440.972.200

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

4. TNLĐ

5.Tử tuất
6. Trợ cấp 91
7. Trợ cấp CB xã
Tổng cộng

122.383.000
1.132.090.000
34.440.300
178.070.900
77.159.580.900

Khoa Bảo hiểm

146.420.000
231.237.030
1.386.766.000
1.518.327.000
40.072.122
50.587.700
230.766.900
371.101.800
100.859.756.243 132.176.935.808
( Nguồn BHXH huyện Lập Thạch)

Qua bảng số liệu trên ta thấy công tác chi trả lương hưu và trợ cấp
BHXH được BHXH huyện Lập Thạch thực hiện đấy đủ qua các năm:
Năm 2007 toàn huyện Lập Thạch có 7.010 đối tượng nghỉ hưởng chế
độ Hưu trí và trợ cấp BHXH hàng tháng ở trên tất cả các đơn vị, xã thị trấn.
Số tiền chi trả 12 tháng là 77.159.580.900 đồng. So với cùng kỳ năm trước
số tiền tăng 41,4% còn số người tăng 334 người. Ngoài công tác chi trả

BHXH huyện Lập Thạch đã thực hiện chính sách kịp thời cho các thân nhân
của đối tượng chết hưởng chế độ mai táng, tử tuất. Trong đó có 67 đối tượng
Hưu trí chết, 11 đối tượng xin di chuyển và 380 đối tượng hưu trí đăng ký
mới, đối tượng tuất đăng ký mới có 57 định xuất, hết trợ cấp báo giảm 34
đối tượng.
Năm 2008 trên toàn huyện Lập Thạch có 7.186 đối tượng hưởng
lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng ở trên các xã thị trấn. Số tiền chi trả
12 tháng năm 2008 là 100.859.756.243đồng. So với cùng ký năm trước số
tiền tăng 30%, số đối tượng tăng 251 đối tượng.Cùng với công tác chi trả,
BHXH huyện Lập Thạch đã đăng ký tiếp nhận 323 đối tượng hưu trí; 02 đối
tượng TNLĐ; 45 định xuất tuất; di chuyển cho 15 đối tượng; thực hiện chế
độ tuất; mai táng phí cho 56 đối tượng hưu trí từ trần.
Năm 2009 trên địa bàn huyện có 7394 đối tượng hưởng lương hưu và
trợ cấp BHXH hàng tháng. Số tiền chi trả 12 tháng năm 2009 là:
132.176.935.808đồng. So với cùng kỳ năm 2007 số tiền chi tăng 71%, số
đối tượng tăng 314 người. Cùng với công tác chi trả lương, đơn vị đã đăng

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

ký tiếp nhận 369 đối tượng về nghỉ chế độ hưu trí, trong đó có 305 đối tượng
nghỉ hưu do quỹ BHXH chi trả, đồng thời báo giảm 49 đối tượng chết thực
hiện chế độ mai táng, tử tuất.
5.2. Thanh toán ba chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục

hồi sức khỏe, công tác giám định y tế.
Cùng với công tác thu, BHXH huyện Lập Thạch đã thanh toán chế độ
ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe cho người lao động
đúng, đủ, kịp thời khi đơn vị đã thực hiện việc trích nộp BHXH theo luật
định. Căn cứ hướng dẫn Luật BHXH từ trước ngày 31/12/2008 trở về trước,
các đơn vị có người ốm đau, thai sản đem chứng từ đến BHXH duyệt thanh
toán trả tiền đơn vị; từ ngày 1/1/2009 các đơn vị giữ lại 2% để chi trả kịp
thời cho những người tham gia BHXH trong đơn vị ốm đau, thai sản theo
quy định, hàng tháng các đơn vị SDLĐ phải quyết toán với BHXH huyện số
tiền đã chi, phần thừa thiếu sẽ được trả quỹ hoặc được BHXH huyện cấp bù
vào tháng đầu quý sau:
Năm 2009 có 448 lượt đơn vị thanh toán 3 chế độ ốm đau, thai sản,
nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe cho người lao động. Với 4.564 lượt người
thanh toán, có số ngày nghỉ hưởng chế độ BHXH là 105.358 ngày, số tiền
chi trả là: 5.324.143.000đồng( tăng 42%).
Bên cạnh ba chế độ trên công tác giám định y tế cũng đạt được một số
kết quả như sau: Trong năm 2009 đã giám định KCB cho 100.932 lượt bệnh
nhân BHYT với tổng số tiền chi là 4.755.004.033đ. Trong đó: Chi nội trú là
4.895 lượt với số tiền là 2.033.414.823đ, chi ngoại trú là: 94.627 lượt với số
tiền là 2.547.331.431đ, chi hộ đa tuyến nội tỉnh là: 54 lượt với số tiền là
21.710.126đ, chi hộ đa tuyến ngoại tỉnh là: 67 lượt với số tiền là
20.637.811đ. Từ năm 01/01/2009 tiếp nhận thêm đối tượng trẻ em < 6 tuổi
với tổng số thẻ là 6.199 thẻ. Chi KCB 1.289 lượt với số tiền là
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

131.909.842đ. Nhận và thanh toán trực tiếp cho 26 đối tượng với tổng số
tiền là 47.532.169đ.
6. Công tác quản lý và sử dụng quỹ.
BHXH huyện Lập Thạch tổ chức, hướng dẫn thực hiện thu BHXH,
BHYT cấp sổ BHXH, thẻ BHYT đối với NSDLĐ và NLĐ theo phân cấp
quản lý. Hàng quý BHXH huyện Lập Thạch gửi 1 bản “ Kế hoạch thu
BHXH, BHYT bắt buộc” đến BHXH tỉnh vào ngày 15 của tháng. BHXH
huyện đã thực hiện tốt chi trả các chế độ BHXH đúng đủ, kịp thời cho các
đối tượng đảm bảo nguyên tắc tài chính và những quy chế của ngành. Số
liệu quyết toán hàng quý được Đoàn duyệt quyết toán của tỉnh chấp thuận số
liệu quyết toán.
Toàn bộ quỹ BHXH được chuyển về BHXH tỉnh. Hàng quý BHXH
huyện Lập Thạch có trách nhiệm quyết toán số tiền 2% đơn vị giữ lại, xác
định số chênh lệch thừa thiếu.
Như vậy, công tác quản lý và sử dụng quỹ của BHXH huyện Lập
Thạch được thực hiện rất chặt chẽ, quyết toán đúng thời hạn tạo được sự tin
cậy của lãnh đạo cấp trên.
7. Công tác quản lý lưu trữ hố sơ về BHXH.
Căn cứ vào hồ sơ đăng ký của các đơn vị tham gia BHXH thì BHXH
tỉnh Vĩnh Phúc đã trang bị cho toàn bộ túi đựng hồ sơ và lưu trữ theo từng
năm. Mỗi phòng ban, bộ phận đều có hòm riêng để lưu trữ, quản lý hồ sơ
theo từng chức năng. BHXH huyện cũng thường xuyên cập nhật thông tin,
dữ liệu của người tham gia BHXH để phục vụ kịp thời cho công tác nghiệp
vụ quản lý.
8. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách,
chế độ BHXH và việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật. Giải quyết
khiếu nại, tố cáo về BHXH.
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

BHXH huyện Lập Thạch được đoàn kiểm tra của BHXH Việt Nam
kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách hưởng BHXH trên địa bàn và qua
kiểm tra đã được đánh giá là hực hiện tốt các chế độ chính sách cho các đối
tượng, không có trường hợp khiếu nại xảy ra. Đoàn kiểm tra của BHXH tỉnh
cũng cùng với BHXH huyện đi kiểm tra việc trích nộp BHXH của một số
đơn vị và qua kiểm tra các đơn vị được kiểm tra đã thực hiện nghiêm túc
trích nộp BHXH.
BHXH huyện Lập Thạch giải quyết khiếu nại về BHXH trên cơ sở
giải quyết dứt điểm những đơn thư, có đơn thư nào thì giải quyết ngay theo
phân cấp quản lý, từ đó đã tạo được lòng tin và sự ủng hộ của người dân đối
với cơ quan cũng như hoạt động của nghành bảo hiểm.

III: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ.
3.1. Đánh giá chung về tình hình thực hiện BHXH ở huyện Lập
Thạch.
Với sự chỉ đạo nghiệp vụ của BHXH tỉnh Vĩnh Phúc, sự quan tâm của
Huyện Uỷ- HĐND- UBND huyện Lập Thạch cùng với sự đoàn kết nỗ lực
của cá cán bộ nhân viên trong đơn vị, sự phối hợp giúp đỡ của các cơ quan
ban nghành liên quan, UBND các xã, thị trấn, các đơn vị có danh sách lao
động quỹ tiền lương đăng ký trích nộp BHXH thì những năm gần đây
BHXH huyện Lập Thạch đã luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

Tuy nhiên cùng với đó thì hoạt động BHXH huyện Lập Thạch cũng gặp
không ít những khó khăn.
3.1.1. Những mặt đã đạt được của BHXH huyện Lập Thạch.
BHXH huyện Lập Thạch đã nghiêm túc triển khai thực hiện luật
BHXH và các văn bản có liên quan hướng dẫn thực thi theo luật. Kết quả thu
BHXH bắt buộc hàng năm đều hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu BHXH Tỉnh
giao. Đặc biệt là năm 2009, BHXH huyện Lập Thạch đã thu được 20,24 tỷ
đồng vượt 5% so với kế hoạch Tỉnh giao. Việc thu BHYT tự nguyện cũng
hoàn thành kế hoạch được giao.
Các chế độ chính sách trên lĩnh vực BHXH thuộc địa bàn huyện quản
lý được thực hiện đúng, đủ, kịp thời đáp ứng yêu cầu đơn vị SDLĐ và NLĐ,
không có khiếu nại tố cáo xảy ra.
Chính sách điều chỉnh lương hưu và trợ cấp BHXH đã chi trả đảm bảo
an toàn đến tay đối tượng được hưởng góp phần ổn định đời sống của hàng
nghìn người. Chính sách BHYT được phục vụ kịp thời đảm bảo quyền lợi
cho người có thẻ BHYT. Các kế hoạch tài chính được quyết toán với BHXH
Tỉnh kịp thời số liệu quyết toán đảm bảo đúng chế độ tài chính theo quy
định.
Công tác BHXH đã góp phần giữ vững an ninh, chính trị đồng thời
góp phần phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Lập Thạch nói riêng và
Tỉnh Vĩnh Phúc nói chung.

Một số mặt công tác khác cũng được BHXH huyện triển khai như
công tác Đảng đoàn thể, công tác thanh tra, kiểm tra… những công tác đó
đều thu được những kết quả tích cực.
3.1.2. Những mặt còn hạn chế trong hoạt động BHXH huyện Lập
Thạch.

SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp


Trường Đại học Lao động - Xã hội

Khoa Bảo hiểm

Bên cạnh những mặt đạt được thì hoạt động BHXH huyện Lập Thạch
còn một số tồn tại:
Chính sách BHYT đã thực hiện được quyền lợi của người dân, song trong
quá trình triển khai thực hiện còn một số phát sinh đáng quan tâm:
- Căn cứ vào quyết toán hàng quý, số vượt quỹ chưa được thanh toán cũng
gây khó khăn cho các cơ sở KCB vì trên địa bàn huyện, số thẻ ban đầu
không lớn nhưng có một số lượng bệnh nhân mắc các bệnh hiểm nghèo có
chi phí cao sử dụng ở tuyến trên đều phải trừ vào quỹ đăng ký ban đầu. Vì
vậy việc cân đối quỹ ở tuyến 1 rất khó khăn trong việc thực hiện.
- Lập Thạch là một huyện miền núi của Tỉnh Vĩnh Phúc, mức sống của
người dân đa phần là còn thấp. Vì thế năm 2007 tiến hành triển khai BHYT
tự nguyện đến các xã, thị trấn với mức phí 351.000đồng/ người/năm là quá
cao so với thu nhập chung của người dân. Do đó năm 2007 toàn huyện có
188 người tham gia.
- Chế độ chính sách của NLĐ được thực hiện đúng, kịp thời song vẫn còn

một số tồn tại ở một số đơn vị SDLĐ không đóng BHXH cho người lao
động nên quyền lợi của NLĐ chưa đảm bảo đầy đủ.
- BHXH huyện Lập Thạch đang có nhiều cố gắng trong công tác tuyên
truyền thông tin, phổ biến chính sách chế độ pháp luật BHXH nhưng do địa
bàn huyện khá rộng nên nhiều doanh nghiệp tư nhân mới thành lập đã không
biết được rõ chính sách BHXH nên không tham gia.
- BHXH huyện Lập Thạch ở xa so với Tỉnh, đội ngũ cán bộ nhân viên còn ít
nên công tác kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện BHXH ở các đơn vị
SDLĐ còn bị hạn chế.
3.2. Một số kiến nghị.
Hiện nay BHXH huyện Lập Thạch mới chỉ có 09, cán bộ nhân viên,
trong khi đó khối lượng công việc của cơ quan là rất lớn, đặc biệt là các
SV: Bùi Thu Hà - Đ2BH1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp