Tham luận Nâng cao năng lực công tác đấu thầu xây lắp

TCT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ VÀ ĐÔ THỊ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

CÔNG TY CP ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD1

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số:........./ CV-HUD1
Hà nội, ngày 05 tháng 02 năm 2018

THAM LUẬN
Tại Hội nghị đại biểu người lao động Công ty năm 2018.
Về nội dung: “nâng cao năng lực công tác đấu thầu xây lắp”
Kính thưa Đoàn Chủ tịch Hội nghị !
Kính thưa các vị Đại biểu khách quý !
Kính thưa toàn thể các đồng chí về dự Hội nghị đại biểu người lao động Công ty năm
2018.
Được sự giới thiệu và cho phép của Đoàn Chủ tịch, tôi xin phép được đại diện cho các
đồng chí cán bộ phòng QLXL xin được tham luận trước Hội nghị đại biểu người lao động
Công ty năm 2018.
Trước hết, tôi hoàn toàn nhất trí với các nội dung đã nêu trong Báo cáo kết quả thực
hiện nhiệm vụ công tác năm 2017, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2018 và các báo
cáo khác của Công ty vừa được trình bày trước Hội nghị.
Sau đây Tôi xin tham luận về nội dung “Nâng cao năng lực công tác đấu thầu xây
lắp”.
Kính thưa các đồng chí !
Công ty HUD1 với kinh nghiệm hơn 15 năm tham gia thực hiện công tác đấu thầu và
tìm kiếm việc làm ngoài, đã tham dự và trúng thầu nhiều gói thầu lớn (ví dụ: gói thầu C1B
Hải Phòng, gói thầu TH3, gói thầu NT-1.5A, gói thầu Vĩnh Lộc B, gói thầu kè đê biển Nam
Định…v…v…) đem lại lợi nhuận và năng lực kinh nghiêm cho Công ty. Tuy nhiên, trong 5

năm trở lại đây, công ty đang phải đối diện với sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trường,
không chỉ với doanh nghiệp trong nước và cả các doanh nghiệp nước ngoài, vì vậy số lượng
các công trình thắng thầu trong những năm gần đây đã giảm đáng kể.
Trong năm 2017 phòng QLXL thực hiện 08 bộ hồ sơ dự thầu, trúng 02 gói thầu, tỷ lệ
trúng thầu đạt 25%, nguyên nhân chính khiến không thắng thầu là do giá dự thầu không đáp
ứng được kỳ vọng của chủ đầu tư, một số nguyên nhân khác như: chất lượng hồ sơ dự thầu
chưa đảm bảo, năng lực và kinh nghiệm của Công ty không đáp ứng yêu cầu của chủ đầu
tư…
Tại hội nghị này, tôi xin đưa ra một số ý kiến tham luận, nhằm nâng cao năng lực công
tác đấu thầu xây lắp, để hoạt động đấu thầu đạt hiệu quả trong thời gian tới đây:
1. Nắm bắt thông tin, quy định về đấu thầu


Việt Nam hiện đang trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hoá, các công
trình xây dựng đang diễn ra ở khắp mọi nơi, chúng ta có nhiều cơ hội để tham gia vào hoạt
động xây dựng. Bộ phận đấu thầu của phòng, các chi nhánh, đội thi công phải chủ động
tìm kiếm, nắm bắt thông tin.
Cùng với việc cập nhật các quy định trong đấu thầu, thu thập thông tin về các gói thầu
là một trong các nhiệm vụ chính của bộ phận đấu thầu. Ngoài việc nắm bắt các quy định của
pháp luật, trong lĩnh vực xây dựng thì điều quan trọng là phải nắm bắt được quy hoạch xây
dựng cụ thể của từng khu vực, từng địa phương trong mỗi giai đoạn. Thu thập thông tin về
các dự án, nguồn vốn thực hiện các dự án này, thông qua các kênh thông tin như: báo, đài,
các trang web về đầu tư, đấu thầu. Thông tin từ các kênh này sẽ tạo sự chủ động cần thiết để
từng bước tham gia vào công tác đấu thầu các dự án.
Việc thu thập thông tin không chỉ dừng lại ở việc quan tâm đến các gói thầu, mà bộ
phận đấu thầu còn phải có trách nhiệm thu thập thông tin về đối thủ cạnh tranh. Đây là việc
làm cần thiết để phân tích những điểm mạnh, điểm yếu của những nhà thầu đối thủ khi tham
gia đấu thầu. Các yếu tố cần quan tâm trong quá trình thu thập thông tin bao gồm: năng lực
tài chính, thiết bị thi công, kỹ thuật công nghệ, các mối quan hệ của các nhà thầu đối thủ với
chủ đầu tư và các cơ quan chức năng có liên quan. Từ các thông tin đã có, để có cơ sở đưa

ra chính sách đối phó phù hợp. Nếu đối thủ mạnh hơn thì tìm cách liên danh để hai bên cùng
có lợi.
2. Nâng cao chất lượng công tác phân tích đưa ra quyết định tham dự thầu
Nghiên cứu xem xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như nguồn vốn đầu tư, khả
năng đáp ứng về năng lực tài chính của công ty… Bên cạnh đó phải tiến hành phân tích lập
phương án giải quyết các tình huống có thể xảy ra khi đấu thầu như giá đối thủ cạnh tranh
thấp hơn giá ta định bỏ thầu, so sánh lợi ích và chi phí cho từng quyết định kinh doanh….từ
đó trình lãnh đạo công ty quyết định xem có nên tham gia hay không.
Sau khi có được những thông tin đầy đủ, chính xác về gói thầu, bộ phận đấu thầu đưa
ra các dự kiến phương thức dự thầu: độc lập dự thầu hay liên danh đấu thầu. Sau đó trình
bản báo cáo xem xét khách hàng để Giám đốc phê duyệt.
3. Nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu
Chất lượng hồ sơ dự thầu là một trong những tiêu chí quan trọng quyết định sự thành
bại của nhà thầu khi tham gia đấu thầu vì vậy công việc lập hồ sơ dự thầu đòi hỏi yêu cầu
phải hết sức tỷ mỹ, chặt chẽ, chính xác và lôgic.
Trong phần hồ sơ pháp lý cần phải nêu rõ đầy đủ mọi thông tin mà hồ sơ mời thầu yêu
cầu như các tài liệu chứng minh tư cách pháp lý, năng lực về tài chính, năng lực về máy
móc thiết bị, về nguồn nhân lực, về kinh nghiệm thi công,... Đây là những phần dễ thực hiện
nhưng cũng dễ bị sai xót nếu chủ quan. Đồng thời phần này cũng là phần đầu của hồ sơ, là
phần sẽ được các chuyên gia tư vấn chấm thầu xem xét trước tiên nên cần phải trình bày sao
cho khoa học và thẩm mỹ để gây ấn tượng, tình cảm tốt cho người chấm thầu.


Trong phần hồ sơ kỹ thuật cần phải thực hiện đầy đủ và hoàn chỉnh các khâu, đáp ứng
yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
4. Tính khoa học và tính thực tiễn khi xây dựng giá dự thầu
Một trong những tiêu chuẩn quan trọng để chủ đầu tư xem xét trúng thầu vẫn là giá dự
thầu. Giá dự thầu là tổng hợp đơn giá và khối lượng các hạng mục công việc trong toàn bộ
gói thầu.
Để giá thầu được xây dựng hợp lý cần phải xác định được mức giá tối đa và mức giá

thối thiểu của công trình.
+ Giá tối đa (Gmax): Đây chính là mức giá trần mà chủ đầu tư đưa ra khi chào
thầu.
+ Giá tối thiểu (Gmin): Đây là mức giá bảo đảm cho nhà thầu vừa đủ bù đắp các
chi phí cơ bản như chi phí vật liệu, nhân công, xe máy và chi phí quản lý công
trường.
Thực tế hiện nay cho thấy giá trúng thầu không thể nào cao hơn giá trần. Trong quá
trình cạnh tranh thì các nhà thầu thường giảm giá đến mức có thể được nhưng không thể
thấp hơn mức giá tối thiểu. Vì vậy, việc chọn giá bỏ thầu vừa phải đảm bảo trúng thầu vừa
có lợi nhuận. Nghĩa là giá bỏ thầu phải nằm trong khoảng từ giá tối thiểu ÷ giá trần.
Nếu áp dụng các công thức để tính toán về vật liệu, nhân công, ca máy, khi đưa ra giá
dự thầu thì tất cả các nhà thầu sẽ có đơn giá như nhau và khó tạo ra được sự khác biệt. Vì
vậy, phải đưa vào giá dự thầu của mình các yếu tố sau:
+ Tính toán lại định mức hao phí và chi phí về vật liệu, nhân công, máy thi công
phải dựa trên cơ sở thực tế hoặc kinh nghiệm thi công và khối lượng hạng mục
công việc của từng bộ phận đã nêu trong hồ sơ thiết kế.
+ Hệ số luân chuyển của vật liệu (hệ số này có được từ thực tế kinh nghiệm thi
công)
+ Xác định cấp bậc thợ cho từng loại công việc dựa theo biên chế tổ, nhóm đã
được kiểm nghiệm qua nhiều công trình thi công và giá nhân công trên thị
trường.
→ để từ đó xây dựng được đơn giá của riêng mình và tạo ra lợi thế so với đối thủ
cạnh tranh.
Phòng QLXL xác định, cạnh tranh để thắng thầu trong xây dựng hiện đang là vấn đề
sống còn đối với doanh nghiệp. Vì vậy, công tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá để rút ra
bài học kinh nghiệm trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong đấu
thầu xây dựng là một công việc hết sức cần thiết.
Do điều kiện và thời gian có hạn nên Phòng QLXL chỉ tập trung đưa các vấn đề cơ bản
nhằm nâng cao năng lực công tác đấu thầu mà chưa nêu được một số vấn đề khác như: giải
pháp nâng cao năng lực tài chính, năng lực kỹ thuật, năng lực tổ chức, giải pháp marketing

và xây dựng hình ảnh của doanh nghiệp, giải pháp mở rộng quan hệ liên kết, liên danh trong
đấu thầu.
 Kiến nghị:
Để nâng cao năng lực đấu thầu, Phòng QLXL xin có một số kiến nghị Công ty, cụ thể:
-

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng lực lượng lao động với cơ cấu hợp
lý và hiệu quả.

-

Đầu tư năng lực máy móc thiết bị, tiếp thu công nghệ tiên tiến hiện đại.

-

Quan tâm hơn nữa đến công tác marketing, xây dựng hình ảnh doanh nghiệp.

Trên đây là ý kiến tham luận của phòng QLXL tại Hội nghị đại biểu người lao động
Công ty năm 2018.
Trước khi dừng lời, cho phép tôi xin được kính chúc các đồng chí đại biểu về dự Hội
nghị mạnh khoẻ, hạnh phúc, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp./.
Trân trọng cảm ơn!

TM. PHÒNG QUẢN LÝ XÂY LẮP
PHÓ PHÒNG

Nguyễn Trần Linh