Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở khu công nghiệp tây bắc đồng hới, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở KHU CÔNG NGHIỆP
TÂY BẮC ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

HUẾ - 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở KHU CÔNG NGHIỆP
TÂY BẮC ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGUYỄN ĐĂNG HÀO

HUẾ - 2018


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là
trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam
đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các
thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Huyền Trang

i


LỜI CẢM ƠN

Tác giả bày tỏ tình cảm của mình đối với những cá nhân, tập thể và những ai
liên quan đã hướng dẫn, giúp đỡ, cộng tác và tài trợ kinh phí trong quá trình thực
hiện luận văn.
Tác giả luận văn

ii


TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

Học và tên học viên: Nguyễn Thị Huyền Trang
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế. Niên khóa 2016-2018
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Đăng Hào
Tên đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới,
tỉnh Quảng Bình.
1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận liên quan hoạt động quản lý về xây dựng cơ sở hạ
tầng khu công nghiệp bằng vốn ngân sách.
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý ĐTXD cơ sở hạ tầng bằng
nguồn vốn NSNN ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình.
- Đề xuất các phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ĐTXD
cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn NSNN ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tại
tỉnh Quảng Bình.
2. Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác
quản lý ĐTXD cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn NSNN ở Khu công nghiệp Tây Bắc
Đồng Hới tỉnh Quảng Bình.
3. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: Phương pháp thu nhập số liệu,
phương pháp phân tích, phương pháp phỏng vấn ý kiến chuyên gia.
4. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Qua nghiên cứu đánh giá,
phân tích cho thấy: Trong điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình có xuất phát
điểm thấp, một mặt làm hạn chế nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh cho CSHT nói
chung và Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới nói riêng, CSHT Khu công nghiệp
chủ yếu dựa vào nguồn vốn từ ngân sách Trung ương cấp nhưng rất hạn hẹp, CSHT
khu công nghiệp chưa thật sự đồng bộ đã làm hạn chế đáng kể đến hiệu quả khai
thác, sử dụng kết cấu CSHT đã được xây dựng. Do đó việc tập trung rà soát và hoàn
chỉnh quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng trong KCN là giải pháp quan trọng, bảo
đảm sử dụng tiết kiệm các nguồn lực, nâng cao hiệu quả kinh tế, xã hội, bảo vệ môi
trường. Luận văn đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện các bước công
việc trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn NSNN ở

iii


Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

iv


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt

Viết đầy đủ

BOT

Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao

BQL

Ban Quản lý

BT

Xây dựng - chuyển giao

CNH

Công nghiệp hóa

CSHT

Cơ sở hạ tầng

DN

Doanh nghiêp

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP

Tổng sản phẩm quốc nội

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐH

Hiện đại hóa

HĐND

Hội đồng nhân dân

HT/HTKT

Hạ tầng/ Hạ tầng kỹ thuật

KCN

Khu công nghiệp

KKT

Khu kinh tế

KT-XH

Kinh tế xã hội

NSNN

Ngân sách nhà nước

ODA

Hỗ trợ phát triển chính thức

QLNN

Quản lý Nhà nước

SXKD

Sản xuất kinh doanh

TW

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

XD/ XDCS

Xây dựng/ Xây dựng cơ sở

v


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ................................ iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT......................................................................................v
MỤC LỤC................................................................................................................. vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ...................................................................................... ix
DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ.......................................................................... xi
MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................2
6. Kết cấu của luận văn ...............................................................................................5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP BẰNG NGUỒN
VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC..............................................................................6
1.1. Cơ sở lý luận chung..............................................................................................6
1.1.1. Khái niệm, vai trò của cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp ....................................9
1.1.2. Quản lý nhà nước về xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp ......................6
1.1.3. Ngân sách nhà nước ........................................................................................15
1.1.4. Đánh giá trình độ phát triển và hiệu quả về xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công
nghiệp ........................................................................................................................12
1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công
nghiệp ........................................................................................................................16
1.3 Các công trình nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng Khu công nghiệp...........................................................................................18
1.4. Kinh nghiệm quản lý xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp .......................27

vi


1.5 Bài học kinh nghiệm áp dụng cho Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh
Quảng Bình ...............................................................................................................31
CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ
SỞ HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH Ở KHU CÔNG
NGHIỆP TÂY BẮC ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH ........................................33
2.1. Tổng quát về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình ..................................33
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, xã hội ...............................................................................33
2.1.2. Tình hình kinh tế tỉnh Quảng Bình từ năm 2010 -2016..................................37
2.2. Tình hình phát triển các Khu công nghiệp ở tỉnh Quảng Bình ..........................41

2.3. Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình ....................................43
2.4. Tình hình quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng vốn ngân sách tại khu
công nghiệp Tây bắc Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình....................................................50
2.4.1. Công tác quy hoạch tổng thể khu công nghiệp ...............................................50
2.4.2. Công tác quy hoạch tổng thể cơ sở hạ tầng.....................................................52
2.4.3. Tình hình vốn ngân sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại Khu công nghiệp
Tây Bắc Đồng Hới ....................................................................................................54
2.4.4. Đánh giá của các đối tượng được khảo sát về công tác QLNN đầu tư xây dựng cơ
sở hạ tầng từ ngân sách nhà nước tại khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới ...................55
2.4.5. Đánh giá chung về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công
nghiệp Tây Bắc Đồng Hới bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.............................71
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐNNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở
KHU CÔNG NGHIỆPTÂY BẮC ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH.....................84
3.1 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý đâu tư cơ sở hạ tầng bằng nguồn
vốn ngân sách nhà nước ở khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình ..84
3.1.1 Mục tiêu đến năm 2020....................................................................................84
3.1.2 Các định hướng hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
bằng vốn ngân sách nhà nước ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới ....................84
3.2 Nhóm giải pháp chính hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ

vii


tầng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nướcở khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh
Quảng Bình ...............................................................................................................86
3.2.1 Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng nguồn
vốn ngân sách nhà nước ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới theo hướng tập
trung đầu mối chịu trách nhiệm, giảm thủ tục hành chính........................................86
3.2.2 Đổi mới công tác lập quy hoạch, kế hoạch cho dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới ................87
3.2.3 Chú trọng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước ở khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới...................87
3.2.4 Tăng cường hiệu quả kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới ..............88
3.2.5 Tuân thủ chặt chẽ quy trình quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước ................88
3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ hoàn thiện Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách ở khu công nghiệp tây Bắc Đồng Hới, tỉnh
Quảng Bình ...............................................................................................................89
3.3.1 Xây dựng và thực hiện phương thức quản lý ngân sách theo đầu ra ...............89
3.3.2 Xây dựng cơ chế bảo đảm giám sát đầu tư cộng đồng hoàn toàn tự nguyện và
độc lập .......................................................................................................................90
3.3.3 Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng trong sử dụng ngân sách nhà
nước...........................................................................................................................90
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................................91
1. KẾT LUẬN ...........................................................................................................91
2. KIẾN NGHỊ ..........................................................................................................92
TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................94
PHỤ LỤC................................................................................................................100
QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2
BẢN GIẢI TRÌNH

viii


XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1.

Hệ thống hóa các nhân tố và thang đo đánh giá dự án hạ tầng .............20

Bảng 1.2 :

So sánh các mô hình nghiên cứu công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ
sở hạ tầng khu công nghiệp ...................................................................25

Bảng 1.3.

Thang đo các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư xây dựng
cơ sở hạ tầng khu công nghiệp ..............................................................26

Bảng 2.1.

Hiện trạng và dự kiến sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Quảng Bình .....35

Bảng 2.2.

Dân số trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2016 ................36

Bảng 2.3.

Tổng giá trị sản phẩm và một số chỉ tiêu khác trong tỉnh Quảng
Bìnhtheo giá so sánh năm 2010phân theo ngành kinh tế ......................39

Bảng 2.4.

Danh sách các KCN tại tỉnh Quảng Bình được phê duyệt Quy hoạch
đến năm 2015, định hướng đến 2020 ....................................................43

Bảng 2.5:

Tổng hợp các dự án đang hoạt động tại KCN Tây Bắc Đồng Hới đến
hết năm 2017 .........................................................................................44

Bảng 2.6:

Tình hình lao động làm việc tại Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới,
tỉnh Quảng Bình, qua 3 năm 2015-2017 ...............................................46

Bảng 2.7:

Kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp tại .. KCN Tây Bắc
Đồng Hới giai đoạn 2010-2016 .............................................................48

Bảng 2.8:

So sánh một số chỉ tiêu hoạt động của KCN Tây Bắc Đồng Hới với toàn
bộ các KCN tỉnh Quảng Bình................................................................48

Bảng 2.9:

Quy hoạch các khu vực trong KCN Tây Bắc Đồng Hới .......................52

Bảng 2.10:

Chi tiết yêu cầu quy hoạch xây dựng các nhà máy ở KCN Tây Bắc Đồng

Hới tỉnh Quảng Bình .............................................................................52

Bảng 2.11.

Các hạng mục cơ sở hạ tầng chính tại KCN Tây Bắc Đồng Hới ..........53

Bảng 2.12.

Kết quả thực hiện nguồn vốn NSNN giai đoạn 2011 – 2016................54

Bảng 2.13:

Đặc điểm mẫu khảo sát(n=215).............................................................56

Bảng 2.14:

Cronbach’s Alpha của các khái niệm nghiên cứu .................................58

Bảng 2.15:

KMO và Bartlett ....................................................................................60

ix


Bảng 2.16

Kết quả phân tích nhân tố các thành phần tác động . (Ma trận nhân tố đã
xoay) ......................................................................................................60

Bảng 2.17:

KMO và Bartlett với nhân tố BQL và hiệu quả dự án đầu tư CSHT ....61

Bảng 2.18:

Tổng hợp ý kiến đánh giá về Công tác quy hoạch, lập, thẩm định dự án62

Bảng 2.19:

Tổng hợp ý kiến đánh giá về Công tác Giải phóng mặt bằng ...............63

Bảng 2.20:

Tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác huy động, phân bổ và giải ngân
vốn .........................................................................................................64

Bảng2.21:

Tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác đấu thầu ....................................65

Bảng 2.22:

Tổng hợp ý kiến đánh giá về Công tác giám sát, quản lý tiến độ và đánh
giá các dự án đầu tư XDCSHT..............................................................66

Bảng 2.23:

Tổng hợp ý kiến đánh giá về BQL và hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng
CSHT KCN ...........................................................................................68

x


DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ: 2.1: Hiện Trạng Sử dụng đất năm 2016........................................................36
Biểu đồ 2.2: So sánh Doanh thu KCN Tây Bắc Đồng Hới và Toàn bộ các KCN
trong tỉnh. ..............................................................................................49
Biểu đồ 2.3: Quy mô vốn NSNN cho đầu tư CSHT KCN Tây Bắc Đồng Hới giai đoạn
2011-2016..............................................................................................55

DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1:

Mô hình nghiên cứu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác
quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách
Nhà nước ở KCN Tây Bắc Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình ....................1

Hình 2.1:

Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất KCN Tây Bắc Đồng
Hới.....................................................................................................51

Hình 3.1:

Sơ đồ quản lý dựa theo kết quả đầu ra. .............................................89

xi

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, nguồn vốn ngân sách của Nhà nước dành cho đầu tư
xây dựng cơ sở hạ tầng liên tục gia tăng chiếm tỷ lệ lớn trong GDP, qua đó đã tạo
nên sự chuyển biến quan trọng về cơ sở vật chất, kỹ thuật; thúc đẩy mạnh mẽ
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng năng lực sản xuất, cải thiện văn minh đô thị, đóng
góp quyết định vào phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
Trong hoàn cảnh đất nước đang vượt lên những khó khăn thách thức do ảnh
hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, nền kinh tế
nước ta dần dần được phục hồi và phát triển; quy mô và tiềm lực kinh tế được nâng
cao hơn trước; sự ổn định về chính trị - xã hội là nền tảng vững chắc cho sự phát
triển. Đối với tỉnh Quảng Bình, tiềm lực kinh tế - xã hội có bước tăng trưởng, hạ
tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, thu hút đầu tư tăng góp phần giải quyết việc làm, đời
sống nhân dân ngày càng được cải thiện.
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Quảng Bình giai đoạn 2010-2020 được
xác định: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa- hiện đại hóa, phát triển kinh tế xã hội với nhịp
độ cao, hiệu quả, bền vững; khai thác mọi nguồn lực và khuyến khích mọi thành phần
kinh tế trong và ngoài nước, phấn đấu đến năm 2020 Quảng Bình trở thành tỉnh có nền
công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn…”. Trong chiến lược đó, Quảng Bình lựa chọn khâu
đột phá tập trung phát triển công nghiệp để đưa công nghiệp là ngành trọng điểm phát
triển của nền kinh tế, đây chính là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển
bền vững trong sự nghiệp Công nghiệp hóa – hiện đại hóa.
Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình được thành lập theo
Quyết định số 10/2005/QĐ-UBND ngày 04/03/2005 của UBND tỉnh Quảng Bình,
là khu công nghiệp được thành lập sớm nhất, cơ sở tầng kỹ thuật được đầu tưnhiều
nhất và chủ yếu từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng
Hới có nhiều lợi thế trong việc phát triển kinh tế đa dạng nhưng cũng đặt ra nhiều

thách thức trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư cơ sở hạ tầng sử dụng nguồn
vốn NSNN.

1


Trên cơ sở lý luận và thực tiễn ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh
Quảng Bình tôi chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước ở khu công nghiệp Tây Bắc Đồng
Hới, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận liên quan công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng khu công nghiệp bằng vốn ngân sách nhà nước.
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng CSHT bằng
nguồn vốn NSNN ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình.
- Đề xuất các phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư
xây dựng CSHT bằng nguồn vốn NSNN ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tại
tỉnh Quảng Bình.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề liên quan công tác quản
lýđầu tư xây dựng CSHT bằng nguồn vốn NSNN ở Khu công nghiệp Tây Bắc
Đồng Hới tỉnh Quảng Bình.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian: Dự ánđầu tư xây dựng CSHTcó sử dụng nguồn vốn NSNN
ở Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình.
+ Về thời gian: Luận văn thu thập số liệu và dữ liệu nghiên cứu trong khoảng
thời gian từ năm 2010 đến năm 2016.
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp chọn địa bàn nghiên cứu

+ Chọn địa bàn để nghiên cứu: Đề tài chọn Khu công nghiệp Tây Bắc thành phố Đồng Hới làm địa bàn nghiên cứu vì thành phố Đồng Hới là nơi trung
tâm kinh tế, chính trị lớn nhất của tỉnh Quảng Bình. Khu công nghiệp Tây Bắc là
một trong những khu công nghiệp có tính điển hình và có nhiều đóng góp vào
quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đồng Hới nói riêng và tỉnh
Quảng Bình nói chung.

2