Bài phát biểu của đồng chí bí thư tỉnh ủy

PHÁT BIỂU CỦA ĐỒNG CHÍ BÍ THƯ TỈNH ỦY
Tại kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XVII
( Ngày 09/7/2014)
Kính thưa Chủ tọa kỳ họp,
Thưa các đại biểu đại diện các cơ quan Trung ương,
Thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu dự kỳ họp,
Thưa toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh,
Hôm nay, dự khai mạc kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh khoá XVII, thay mặt Tỉnh
ủy, tôi trân trọng gửi tới các quý vị đại biểu đại diện các cơ quan Trung ương, các vị
đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các quý vị đại biểu và toàn thể cử tri tình
nhà lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!
Thưa quý vị đại biểu, cùng toàn thể, nhân dân trong tỉnh,
Kỳ họp lần này, HĐNN bàn để ban hành nhiều nghị quyết, trong đó có 2 nội
dung quan trọng. Một là đánh giá tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo ANQP 6 tháng
đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2014; Hai là thông qua Nghị quyết
điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến
2020 và tầm nhìn đến 2030.
Về tình hình kinh tế xã hội và ANQP 6 tháng đầu năm 2014.
Bước vào năm 2014, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND và Kế hoạch của
UBND tỉnh đều xác định năm 2014 là năm có ý nghĩa quan trọng, quyết định mức
hộ hoàn thành các chỉ tiêu phát triển KT – XH của KH 5 năm 2010 – 2015 theo Nghị
quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã đề ra. Từ đó, đã dự báo và chủ động đề ra
các nhiệm vụ cũng như những giải pháp đồng bộ và quyết liệt để thực hiện. Tuy
nhiên bước vào năm 2014 chúng ta cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách
thức lớn, bất ngờ như diễn biến phức tạp trên biển đông và tình hình thời tiết tác
động rát trái chiều nhau đến hoạt động sản xuất và kinh doanh.
Qua các báo cáo của UBND và các ngành của tình trình bày, chúng ta có thể
khẳng định những thành quả nổi bật của đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh nhà
đạt được trong 6 tháng đầu năm, đó là:
Chúng ta đã giữ vững được ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội,
giữ ổn định môi trường để phát triển KT –XH và đảm bảo cuộc sống an lành cho

nhân dân. Trong bối cảnh hiện nay, đây là kết quả có ý nghĩa vô cùng quan trọng,
quyết định đến mức độ hoàn thành của các nhiệm vụ khác. Nếu để tình hình diễn
biến phức tạp như một số địa phương khác khi có sự kiện trên Biển Đông, thì không
biết chúng ta sẽ khó khăn như thế nào và bao giờ mới khắc phục và hồi phục được.
Kinh tế của chúng ta vẫn tăng trưởng khá, đạt 8,1%, cao hơn cùng kỳ năm
trước với cơ cấu tiếp tục chuyển dịch đúng hướng. Trong đó có một số kết quả nổi
bật trong lĩnh vực nông nghiệp; thu hút vốn đầu tư và tập trung triển khai một số dự
án quan trọng của tỉnh.
Thực hiện nghị quyết của tỉnh ủy, KH của UBND tỉnh và Nghị quyết của
HĐND, công tác dồn điền đổi thửa hướng tới mô hình sản xuất hàng hóa tập trung


được người dân hưởng ứng đã và đang triển khai có kết quả tích cực ở tất cả các
huyện. Có khả năng năm nay sẽ hoàn thành trên 100% kế hoạch, góp phần từng
bước thay đổi nhận thức của người nông dân về cách thức tổ chức sản xuất, các sản
phẩm nông nghiệp chủ yếu đã và đang được hình thành một cách rõ nét và trực tiếp
mang lại lợi ích nhiều hơn cho người nông dân. Không chỉ dừng ở dồn đổi ruộng mà
đã có sự dồn đổi rừng để xây dựng mô hình cách rừng mẫu, không chỉ phát triển sản
phẩm nông nghiệp mà chúng ta đã và đang chỉ đạo, hướng dẫn bà con vùng cao phát
triển cây dược liệu…Bên cạnh việc giúp bà con nông dân về quy trình sản xuất, thu
hoạch, kiểm soát dịch bệnh …, năm nay chúng ta đã làm rất tốt trong công tác hỗ trợ
thị trường tiêu thụ, đặc biệt là đối với mặt hàng Vải thiều. Trước tình hình diễn biến
phức tạp về quan hệ biên mậu, UBND tỉnh đã chủ động triển khai kịp thời các biện
pháp xúc tiến thương mại hết sức thành công ở Lào cai và thành phố HCM, quyết
định sự thành công của mùa vải năm nay, trực tiếp mang lại nguồn lợi to lớn cho bà
con vùng trồng vải. Có thể nói qua con gà và quả vải đã cho chúng ta những bài học
quý báu trong cách chỉ đạo và điều hành. Và chắc chắn rằng bộ mặt sản xuất nông
nghiệp của chúng ta trong những năm tới sẽ có rát nhiều đổi thay tích cực, nhất là
trong thời gian tới chúng ta có những chương trình hợp tác với Bộ KHCN, các viện
Hàn lâm và một số doanh nghiệp làm nhiệm vụ chuyển giao KHKT.

Số lượng các dự án đầu tư mới trên địa bàn tỉnh vẫn tăng trưởng khá. Dự án
đầu tư trong nước tăng 166% về số lượng, tăng 506% về số vốn đăng ký; dự án đầu
tư nước ngoài tăng 111% về số lượng, tăng 298% về số vốn đăng ký.
Chúng ta đã tập trung nguồn lực và chỉ đạo quyêt liệt để hoàn thành hàng loạt
các công trình, dự án trọng tâm của tỉnh đúng và vượt tiến độ như cầu Đông xuyên,
khu nhà liên cơ quan, trung tâm hội nghị của tỉnh, khách sạn mường thành….và khởi
công một số công trình lớn trọng điểm như đường cao tốc đoạn HN – BG, khu du
lịch tâm linh tây Yên tử…
Do kinh tế tiếp tục phát triển nên trong 6 tháng đầu năm, chúng ta đã tạo ra
gần 12 ngàn chỗ làm việc mới, và xuất khẩu lao động 1.625 người; 252 ngàn người
nghèo có cơ hội được hưởng dịch vụ khám chữa bệnh thông qua chương trình phát
thẻ BHYT; trên 4 ngàn 600 hộ có cơ hội thoát nghèo vì đã tiếp cận được với nguồn
vốn của ngân hàng chính sách xã hội…
Và thưa các quý vị, chính nhờ sự ý thức của người dân và sự vào cuộc có hiệu
quả của các cơ quan chức năng, so với 6 tháng năm 2013 chúng ta giảm được 51,1%
số người chết và giảm 24,8% số người bị thương do tai nạn giao thông. Có nghĩa là
so với kỳ này năm trước, đã có 53 người dân đã bình an trở về với gia đình và bớt 49
người không bị thương tật khi tham gia giao thông.
Thưa các vị đại biểu hội đồng,
Bắc Giang chúng ta tuy vẫn còn là một tỉnh chưa giàu về kinh tế , song chúng
ta là địa phương giữ được nhịp độ và có nhiều chuyển biến đáng ghi nhận trong lĩnh
vực văn hóa – xã hội và chăm sóc sức khỏe của người dân. Chắc nhân dân và các vị
đại biểu hội đồng không thể không có lời khen với ngành y tế tỉnh nhà đã thành công
trong việc kiểm soát các dịch bệnh phức tạp, đặc biệt là dịch sởi, trong khi nhiều địa
phương khác trong cả nước lúng túng và có hậu quả nặng nề; chất lượng giáo dục


đạo tạo vẫn duy trì ở nhóm trên của quốc gia và có nhiều thành tích trong đào tạo
chuyên và năng khiếu.
Đời sống của đại bộ phận người dân có sự cải thiện cả về vật chất và tinh

thần; chúng ta đã tổ chức thành công lễ kỷ niệm 130 năm khởi nghĩa Yên Thế, công
bố quy hoạch và đặt đá khởi công khu du lịch tâm linh Tây Yên Tử; khởi công Thiền
viện Trúc lâm Phượng hoàng…và hàng loạt các sự kiện văn hóa thể thao tầm khu
vực và quốc gia khác đã góp phần làm đẹp hơn hình ảnh Bắc Giang.
Những kết quả nổi bật nêu trên, là thành quả của sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ
thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, trong đó, có sự đóng góp rất
quan trọng của HĐND và các vị đại biểu HĐND các cấp.
Thay mặt Tỉnh ủy, tôi chân thành cảm ơn những đóng góp tích cực và hiệu
quả của các vị đại biểu HĐND tỉnh; cảm ơn tinh thần nỗ lực phấn đấu, những đóng
góp to lớn của các tầng lớp nhân dân, các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang, các
thành phần kinh tế, cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh thời gian qua.
Thưa quý vị đại biểu và cử tri, nhân dân trong tỉnh,
Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta còn những hạn chế ! tôi đồng tình
với những tồn tại, hạn chế nêu trong Báo cáo; đồng thời xin nêu một số nguyên nhân
chủ quan để cùng phân tích, tập trung thảo luận và có giải pháp khắc phục trong thời
gian tới:
Trong lãnh đạo chúng ta chưa thực sự dám nghĩ và dám làm; trong chỉ đạo
chúng ta chưa thực sự có trọng tâm trọng điểm và thiếu quyết liệt; trong điều hành
chúng ta thiếu khoa học…
Chúng ta đang còn thiếu sự minh bạnh với người dân và doanh nghiệp trong
một số lĩnh vực, một số công việc.
Nhiều lúc, nhiều việc chúng ta còn làm chưa hết trách nhiệm với nhân dân với
doanh nghiệp; còn đùn đẩy né trách trách nhiệm
Trong đội ngũ của chúng ta còn có cán bộ thoái hóa, biến chất mà chưa bị
phát hiện và xử lý hoặc phát hiện rồi mà xử lý chưa nghiêm?
Tất cả những yếu kém nêu trên đã làm chúng ta yếu đi về sức mạnh, xấu đi về
hình ảnh mặc dù trong thực tế chúng ta đã và đang làm được rất nhiều việc có ích
cho dân và cộng đồng doanh nghiệp. Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và bản thân
chúng ta cũng tự nhận thấy chúng ta cần cố gắng hơn nữa khắc phục cho được
những yếu kém và tồn tại nêu trên để xứng đáng với niềm tin mà nhân dân, cử tri đã

gửi gắm cho tất cả chúng ta.
Thưa quý vị đại biểu và cử tri, nhân dân trong tỉnh,
Còn chưa đầy một năm nữa sẽ tiến hành đại hội đảng bộ cấp xã và cũng chỉ
còn hơn một năm là Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18. Chúng ta còn nhiều việc phải
làm, làm ngay, làm nghiêm túc để đại hội các cấp thành công. Những diễn biến bất
ngờ gần đây cho thấy, từ nay đến cuối năm kinh tế sẽ tiếp tục gặp nhiều khó khăn;
song với trách nhiệm trước Đảng và nhân dân trong tỉnh, chúng ta phải đồng lòng
tiến lên, vượt mọi thử thách. Hơn lúc nào hết, chúng ta phải đoàn kết, kỷ luật, đồng
tâm, siết chặt đội ngũ; quyết tâm, nỗ lực cao hơn nữa trong hành động.


Về phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm đã
được đề cập cụ thể trong báo cáo của UBND tỉnh, tôi cơ bản đồng tình và chia sẻ,
gợi mở và nhấn mạnh một số nội dung sau đây:
1- Nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của tỉnh là tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát
triển kinh tế - xã hội, hoàn thành các chỉ tiêu năm 2014 và Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ tỉnh lần thứ 17. Do đó, thời gian tới, đề nghị các cấp, các ngành, địa phương tiếp
tục đẩy mạnh thực hiện 5 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm, giai
đoạn 2011-2015 của tỉnh; Kết luận số 30-KL/TU ngày 18/9/2013 của Tỉnh ủy về một
số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo từ nay đến năm 2015; Nghị
quyết số 416-NQ/TU ngày 03/12/2013 của Tỉnh ủy về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp
phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và các kế hoạch triển khai của UBND tỉnh; tổ
chức khắc phục ngay những hạn chế, yếu kém được chỉ ra; đặc biệt quan tâm khai
thác, thu hút mọi nguồn lực để phát triển.
Về nguồn lực, trước hết phải từ tư duy sáng tạo, đổi mới cách nghĩ, cách làm
và phải có quyết tâm chính trị cao trong tạo lập cơ chế; nếu đã xác định là đúng, là
đổi mới thì không do dự; sáng tạo, đổi mới, có cơ chế chúng ta mới có thể khơi dậy
và phát huy được những nguồn lực mới. Đồng thời, phải biết xác định trọng tâm huy
động nguồn lực; nguồn lực rất đa dạng, nhưng trong bối cảnh hiện nay, nguồn lực
ngân sách là rất hạn chế, từ tài trợ thì không chủ động, từ trái phiếu hoặc vay nợ thì

tính khả thi thấp và ảnh hưởng về lâu dài…; như vậy, không có cách nào khác là phải
tập trung huy động nguồn lực đầu tư trong xã hội và nguồn FDI thông qua đa dạng
hóa các hình thức đầu tư như PPP, BOT, BTO... 1; do vậy, chúng ta phải cải thiện môi
trường đầu tư, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư có định hướng để tìm kiếm đối tác chiến
lược có tiềm lực đến với tỉnh; phải chủ động quảng bá, giới thiệu hình ảnh, tiềm năng
khác biệt, lợi thế cạnh tranh của Bắc Giang. Mặt khác, phải sử dụng nguồn lực huy
động một cách thông minh; biết chọn đúng việc, công trình động lực để đầu tư, hoàn
thành sớm, phát huy hiệu quả.
2- Cần ưu tiên thực hiện thật đồng bộ, có hiệu quả các nhóm giải pháp tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Hiện nay, chủ thể gặp nhiều khó khăn nhất nhưng đóng vai trò rất quan trọng chính
là các doanh nghiệp; doanh nghiệp có đứng vững, phục hồi, lớn mạnh thì mới nói
đến tăng trưởng GDP, tăng thu ngân sách, đầu tư công trình động lực, bảo đảm an
sinh xã hội và các vấn đề khác. Vì vậy, các cấp, các ngành, địa phương phải gắn bó
chặt chẽ hơn nữa, đồng hành với doanh nghiệp, thực hiện quyết liệt, đồng bộ, có hiệu
quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; nhất là về cơ chế, chính sách,
thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, tiếp cận vốn, giải phóng mặt bằng, thuế, hải
quan...
3- Tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc Chỉ thị số 14-CT/TU ngày
04/7/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc và
nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công
chức, viên chức và cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh. Thực hiện
siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ, đổi mới hơn nữa phong cách, lối
1

Ví dụ, đối với xâu dưmg trụ sở các cơ quan, chúng ta cũng nên tính đến phương án để doanh nghiệp đầu tư trụ
sở, sau đó các cơ quan nhà nước thuê lại, điều này sẽ mang lại hiệu quả cao cho cả hai bên (UBND tỉnh tại phiên
họp tháng 6 đã bàn Quy định Nhà nước thuê sử dụng tài sản vì mục tiêu công cộng).

làm việc của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở theo hướng nói ít, làm nhiều, tăng
cường giải quyết công việc tại hiện trường, cơ sở; khắc phục tư tưởng cuối nhiệm kỳ.
Kiên trì, quyết liệt thực hiện cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính;
nâng cao hơn nữa tinh thần, thái độ, ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp và
chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;
thực hiện xây dựng chính quyền phục vụ.
Hiện nay, chúng ta vừa phải mở rộng, phát huy dân chủ, tăng cường tính công
khai, minh bạch, vừa phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương; cần khuyến khích tinh thần
dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị;
những ai không dám đương đầu với khó khăn, thử thách, không hết lòng vì công
việc chung thì phải kịp thời đưa ra khỏi vị trí công tác.
4- Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp, nhất là công tác
điều tra, xét xử. Tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tập
trung giải quyết hài hoà các vụ việc tồn đọng, bức xúc; khi giải quyết các vụ khiếu
nại phải vừa tuân thủ nguyên tắc lãnh đạo của cấp uỷ, đồng thời phải tính đến trách
nhiệm pháp lý của người đúng đầu chính quyền trong thực thi pháp luật. Trong bất
kỳ hoàn cảnh nào cũng phải giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không
để xảy ra bị động, bất ngờ; kiềm chế, đẩy lùi các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, tiêu
cực, tham nhũng, bảo đảm môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội; đồng
thời, chỉ đạo thành công diễn tập khu vực phòng thủ huyện Yên Thế.
5- Tiếp tục nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên, đưa
công tác tự phê bình và phê bình đi vào thực chất. Lãnh đạo chặt chẽ việc khắc phục
hạn chế, khuyết điểm và những vấn đề phát sinh sau kiểm điểm tự phê bình và phê
bình theo Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI gắn với việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh; củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, chuẩn bị chu
đáo về mọi mặt cho đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18.
6- Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể các cấp tiếp tục nâng cao chất
lượng hoạt động theo hướng gần dân, sát cơ sở, thể hiện tốt hơn nữa vai trò là cầu nối
giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân. Thực hiện vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên
thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy

định của địa phương, nhất là tư duy sáng tạo, đổi mới, chung tay cải cách hành chính,
xây dựng môi trường đầu tư thông thoáng và xây dựng nông thôn mới.
7- Với vai trí, vai trò là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm
chủ của nhân dân, cơ quan quyền lực cao nhất ở địa phương,. HĐND tỉnh cần tiếp
tục nâng cao chất lượng đội ngũ, hiệu quả hoạt động, bảo đảm thực hiện tốt chức
năng quyết định những vấn đề quan trọng của tỉnh; tăng cường hoạt động giám sát,
kịp thời phát hiện những mâu thuẫn, yếu kém, khiếm khuyết trong công tác quản lý,
điều hành, giúp cơ quan nhà nước điều chỉnh. Đề nghị các đại biểu HĐND hãy sát
dân hơn, gần dân hơn và đi cơ sở nhiều hơn; phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với
các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức tốt các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri,
phát hiện vấn đề sớm hơn và hành động có hiệu quả hơn.
Tôi nhấn mạnh lại, trong các nhóm giải pháp đã nêu trong báo cáo cũng như
gợi mở trên đây, nhóm giải pháp về điều hành, chỉ đạo của chính quyền các cấp, cải


cách hành chính, nâng cao chất lượng công tác, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ
và trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức là hết sức quan trọng.
Kính thưa các vị đại biểu,
Kỳ họp HĐND tỉnh lần này sẽ thông qua Báo cáo rà soát, điều chỉnh, bổ sung
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030 trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Bản rà soát điều chỉnh
quy hoạch lần này là hết sức cần thiết và quan trọng. Khi được HĐND thông qua và
Thủ tướng phê duyệt sẽ trở thành nền tảng cho việc xây dựng kế hoạch 5 năm trình
Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18, quyết định hướng đi, cũng như các nhiệm vụ, giải
pháp chúng ta phải làm trong nhiệm kỳ tới và 2 nhiệm kỳ kế tiếp. Rất mong sự quan
tâm, đóng góp cho bản báo cáo rà soát, điều chỉnh lần này.
Thưa quý vị đại biểu và cử tri, nhân dân trong tỉnh,
Năm 2014 có ý nghĩa hết sức quan trọng, năm kết thúc sớm trong kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2011-2015, là năm có tính chất quyết định
sự thành công trong thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 17.

“Khó khăn, thách thức” là gánh nặng phải vượt qua nhưng đó là môi
trường để thể hiện bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm, trình độ năng lực
của mỗi cán bộ, đảng viên trước Đảng, trước dân.
Cử tri rất công bằng, ta làm gì cử tri biết cả, không có thước đo nào
khách quan, trung thực hơn đánh giá của cử tri và lòng dân; những năm qua
chúng ta đã làm nhiều việc tốt, biết tự sửa mình nên cử tri tin yêu hơn. Tôi tin
tưởng sâu sắc rằng, niềm tin yêu ấy sẽ tăng lên hơn nữa khi chúng ta thực hiện
tốt các nhiệm vụ, giải pháp, mục tiêu đề ra, đưa nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND
vào thực tiễn cuộc sống.
Một lần nữa, thay mặt Tỉnh ủy, xin chúc các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại
biểu dự kỳ hợp sức khoẻ, hạnh phúc và thành công. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn./.