B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O
B ăNỌNGăNGHI PăVÀăPTNT
TR
NGă IăH CăTH YăL I
NGỌăTU NăNGH A
NGHIểNăC UăTH CăTR NGăQU NăLÝăANăTOÀNăLAO
NGăT IăD ăÁNăHOMEăCITY ậ HÀăN IăVÀă ăXU Tă
M TăS ăGI IăPHÁPăQU NăLÝăANăTOÀNăLAOă
NG
TRONG THI CÔNG XÂY D NGăNHÀăCAOăT NG
LU NăV NăTH CăS
HĨăN I, N Mă2017
B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O
B ăNỌNGăNGHI PăVÀăPTNT
TR
NGă IăH CăTH YăL I
NGỌăTU NăNGH A
NGHIểNăC UăTH CăTR NG QU NăLÝăANăTOÀNăLAOă
NGăT IăD ăÁNăHOMEăCITY ậ HÀăN IăVÀă ăXU Tă
M TăS ăGI IăPHÁPăQU NăLÝăANăTOÀNăLAOă
NG
TRONG THI CÔNG XÂY D NGăNHÀăCAOăT NG
Chuyên ngành: Qu nălỦăxơyăd ng
Mƣăs : 60580302
NG
IăH
NGăD NăKHOAăH C
GS.TSăV ăThanhăTe
HĨăN I,ăN Mă2017
L IăCAMă OAN
Tácăgi ăxinăđ
căcamăđoanăđơyălƠăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăb năthơnătácăgi .ăCácăk tă
qu ănghiênăc uăvƠăcácăk tălu nătrongălu năv n lƠătrungăth c, khôngăsaoăchépăt ăb tăk ă
m tăngu nănƠoăvƠăd
có) đƣăđ
iăb tăk ăhìnhăth cănƠo. Vi căthamăkh oăcácăngu nătƠiăli uă(n uă
căth căhi nătríchăd năvƠăghiăngu nătƠiăli uăthamăkh oăđúngăquyăđ nh.
Tácăgi ălu năv n
Ch ký
NgôăTu năNgh a
i
L IăCÁMă N
Sauă th iă giană nghiênă c uă th că hi n,ă tácă gi ă đƣă hoƠnă thƠnhă lu nă v nă th că s ă chuyênă
ngƠnhă qu nă lỦă xơyă d ngă v iă đ ă tƠi:ă ắNghiênă c uă th că tr ngă qu nă lỦă ană toƠnă laoă
đ ngăt iăd ăánăHomeăCityăậ HƠăN iăvƠăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápăqu nălỦăanătoƠnă
laoăđ ngătrongăthiăcôngăxơy d ngănhƠăcaoăt ng”.ăTácăgi ăxinăbƠyăt ălòngăbi tă năsơuă
s că t iăth yă giáoă GS.TSăV ă Thanhă Teă đƣă t nă tìnhăh
ngăd n,ă gópă Ủă đ ă tácăgi ă hoƠnă
thƠnhălu năv nănƠy.
Tácă gi ă xină chơnă thƠnhă c mă nă phòngă Ơoă t oă
iă h că vƠă Sauă
iă h c,ă khoaă Côngă
trìnhăcùngăcácăth yăgiáo,ăcôăgiáoăđƣăthamăgiaăgi ngăd yăvƠăt nătìnhăgiúpăđ ,ătruy năđ tă
ki năth cătrongăsu tăth iăgianătácăgi ăh căt păch
ngătrìnhăCaoăh căt iătr
ngă
iăh că
Th yăl i,ăc ngănh ătrongăquáătrìnhăth căhi nălu năv nănƠy.
Trongă khuônă kh ă lu nă v n,ă doă cònă h nă ch ă v ă trìnhă đ ă chuyênă môn,ă c ngă nh ă th iă
gianăcóăh nănênătrongăquáătrìnhăth căhi n,ătácăgi ăkhôngătránhăkh iăsaiăsót.ăTácăgi ăr tă
mongănh năđ
cănh ngăỦăki năđóngăgópăquỦăbáuăc aăcácăquỦăth yăcôăvƠăb năbèăđ ngă
nghi p.
Tácăgi ăxinăchơnăthƠnhăc mă n!
ii
M CăL C
DANHăM CăCÁCăHỊNHă NH......................................................................................v
DANHăM CăB NGăBI U ............................................................................................vi
DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T .............................................................................. vii
M ă
U .........................................................................................................................1
CH NGă1
T NGăQUANăV ăCỌNGăTÁCăQU NăLụăANăTOĨNăLAOă NGă
TRONGăXỂYăD NG .....................................................................................................4
1.1
AnătoƠnălaoăđ ngătrongăxơyăd ngăcôngătrình ........................................................4
1.2
CôngătácăanătoƠnăvƠăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăxơyăd ng ............................ 6
1.3
nhăh ng c a công tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăđ năn ngăsu t và ch tăl ng
công trình .........................................................................................................................8
1.4
Công tác an toàn, qu n lý an toàn trong thi công xây d ng Vi t Nam hi n nay.
............................................................................................................................ 10
1.4.1 Qu nălỦănhƠăn
cătrongăl nhăv căanătoƠnăv ăsinhălaoăđ ng ........................... 10
1.4.2 Th cătr ngăcôngătácăanătoƠn,ăqu nălỦăanătoƠnătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcông
trình ........................................................................................................................ 13
K T LU NăCH
NGăI............................................................................................... 20
CH
NGă2
C ăS KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V QU N LÝ AN TOÀN LAO
NG TRONG THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH .........................................21
2.1
C ăs ăphápălỦăv ăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ng ...21
2.1.1 H ăth ngăv năb năphápăquyăv ăanătoƠnălaoăđ ngătrongăxơyăd ngăcôngătrình 22
2.1.2 C ăs ăphápălỦăc aăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngă
công trình...................................................................................................................30
2.2
C ăs ăkhoaăh căv ăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ng 33
2.3 Các nhân t nhăh ng t i công tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng trong thi công xây
d ng ............................................................................................................................ 39
2.3.1 Cácănhơnăt ă nhăh
2.3.2 Xácăđ nh m c nhăh
K T LU NăCH
ngăt iăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng ......................39
ng c a các nhân t .....................................................47
NGăII ............................................................................................. 51
CH NGă3
TH CăTR NGăQU NăLụăANăTOĨNăLAOă NGăT IăD ăÁNă
HOMEăCITY,ă ăXU TăCÁCăGI I PHÁPăHOĨNăTHI NăCỌNGăTÁCăQU NăLụă
ANăTOĨNăLAOă NGăKHIăTHIăCỌNGăNHĨăCAOăT NG ....................................52
3.1
Gi iăthi uăv ăd ăánăHOMEăCITY ......................................................................52
iii
3.1.1 Thông tin chung ............................................................................................. 52
3.1.2 Quy mô d án .................................................................................................52
3.1.3 Các m c th i gian c a d án ..........................................................................53
3.2
ánhăgiáăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăt iăd ăánăHOMEăCITY.................53
3.2.1 Th cătr ngăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăt iăd ăánăHomeăCityăquaăphơnă
tíchăv iănh ngănhơnăt ă nhăh ng ............................................................................53
3.2.2
ánhăgiáăvƠărútăraăbƠiăh căkinhănghi m ......................................................... 61
3.3
ăxu tăgi iăphápăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhă
nhƠăcaoăt ng ...................................................................................................................63
3.3.1 Bi năphápăt ăch c ........................................................................................... 63
3.3.2 Tri năkhaiăth căhi n .......................................................................................69
K T LU NăCH
NGăIII ............................................................................................ 78
K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................................................79
TÀI LI UăTHAMăKH O ............................................................................................. 81
PH L C I ....................................................................................................................82
PH ăL CăII...................................................................................................................87
iv
DANH M C CÁC HÌNH NH
Hìnhă1.1ăS ăđ qu n lý an toàn laoăđ ng ......................................................................13
Hìnhă1.2ăS ăđ t ch c c a nhà th uăc ăđi n Sigma [8] ...............................................15
Hìnhă1.3ăS ăđ t ch căcôngătr ng c a Công ty c ph năđ uăt ăVi n Tin .................15
Hình 1.4 Công nhân làm vi c trên cao không trang b b o h ......................................18
Hình 2.1 An toàn khi làm vi c trên giàn dáo .................................................................35
Hình 2.2 An toàn khi làm vi c t i v trí d có v t r iăt trên cao ..................................38
Hình 2.3 Các nhóm nhân t nhăh ng tr c ti p t i công tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng
.......................................................................................................................................46
Hình 3.1 M t b ng t ng th d án Home City .............................................................. 52
Hìnhă3.2ăS ăđ t ch c qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng t i d án Home City ........................ 54
Hìnhă3.3ă xu tăs ăđ t ch c qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăcôngătr ng xây d ng
.......................................................................................................................................64
v
DANH M C B NG BI U
B ng 1-1 So sánh h qu khi th c hi n công tác an toàn, qu n lý an toàn t tăvƠăch aăt t
.........................................................................................................................................9
B ng 1-2 T l tai n nălaoăđ ng trong ngành xây d ngăbaăn mă2014,ă2015,ă2016ă[9] .16
B ng 2-1 K t qu tính toán m c nhăh ng c a các nhân t t i qu nălỦăATL ..........49
B ng 3-1 Phân tích nhân t Trìnhăđ t ch c th c hi năATL ăc aăng i qu n lý ......55
B ng 3-2 Phân tích nhân t n ngăl căgiámăsátăđi u ki năanătoƠnătrênăcôngătr ng c a
ng i qu n lý .................................................................................................................57
vi
DANH M C CÁC T
ATL :ăAnătoƠnălaoăđ ng
ATVSL :ăAnătoƠnăv ăsinhălaoăđ ng
vii
VI T T T
M
I.ăTệNHăC PăTHI TăC Aă
U
ăTÀI
Trongănh ngăn măg năđơy,ăn năkinhăt ăVi tăNamăđangăcóănh ngăb
s ăt ngătr
căti năv
tăb c,ă
ngănhanhăchóngăc aăkinhăt ăcóăs ăđóngăgópătoăl năc aăngƠnhăXơyăd ng.
V iăt căđ ăđôăth ăhóaănhanhăchóng,ăs ăl
ngăcácăd ăán,ăcôngătrìnhăxơyăd ngăv iăquyă
môăl n,ăh ăt ngăk ăthu tăđ ngăb ăhi năđ iăc ngăđ
côngă ngh ,ă thi tă b ă tiênă ti nă đ
hi u qu ăvƠăch tăl
cătri năkhaiăngƠyăcƠngănhi u.ăCácă
că c pă nh tă vƠă ngă d ngă r ngă rƣiă đemă l iă n ngă su t,ă
ngăcaoăh nălƠăminhăch ngăchoăs ăti păthuăvƠăh iănh păm nhăm ă
c aăngƠnhăXơyăd ngăv iăkhuăv căvƠăth ăgi i.
V iăvaiătròăvƠăs ăphátătri nănhanhăchóngăc aăngƠnh,ăho tăđ ngăqu nălỦăxơyăd ngăc ngă
đ
căđ yăm nhăvƠăđ
t iăcácă m cătiêu:ă
căcácăc păqu nălỦăquanătơmăchúătr ngănh măđ aăd ăánăxơyăd ngă
măb oăch tăl
ngăcôngătrình,ăti tăki măchiăphí,ăđúngăti năđ ,ăană
toƠnălaoăđ ngăvƠăđ măb oăv ăsinhămôiătr
ng.
Tuyănhiênătrongănh ngăm cătiêuătrênăthìăanătoƠnălaoăđ ngăv năcònălƠăm tătrongănh ngă
v nă đ ă nană gi iă vƠă ch aă đ
că gi iă quy tă tri tă đ .ă V iă đ că thùă c aă mình,ă ngƠnhă Xơyă
d ngălƠăm tăngƠnhăngh ăcóăđi uăki nălaoăđ ngăkhóăkh n,ăt ăl ătaiăn nălaoăđ ngăcaoăh nă
soă v iă nh ngă ngƠnhă ngh ă khác.ă S ă l
ngă th ngă kêă n mă 2015ă choă th y,ă ngƠnhă Xơyă
d ngăx yăraănhi uătaiăn nălaoăđ ngănh tătrênăc ăn
taiăn năch tăng
căchi măkho ngă35,2%ăt ngăs ăv ă
iăvƠăchi măkho ngă37,9%ăt ngăs ăng
iăch t [1].ăTaiăn nătrongăxơyă
d ngă gơyă nênă nhi uă t nă h iă choă cáă nhơn,ă t pă th ,ă gi mă đ ngă c ă lƠmă vi că c aă côngă
nhân, giánăđo năti nătrìnhăth căhi năd ăán,ăch măti năđ ,ăgi mădanhăti ngăc aănhƠăqu nă
lỦăxơyăd ng.
Cóănhi uănguyênănhơnălỦăgi iăchoătìnhătr ngăm tăanătoƠnălaoăđ ng:ăđ căđi mălƠmăvi că
c aăd ăán,ăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrênăcôngătr
ngăc aăcácăbanăngƠnh liên
quanăcònăy uăkém,ăvi căth căhi năanătoƠnălaoăđ ngăkhôngănghiêmătúcăc aănhƠăth uăthiă
công,ăt ăđ iăthiăcôngăvƠăng
iăcôngănhơnầTr
cătìnhăhìnhăđó,ănh măgópăph năhoƠnă
thi năcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăngoƠiăvi căth căhi nătheoăcácăquyăđ nh,ătiêu
1
chu nă c aă cácă v nă b nă phápă quyă thìă vi că nghiênă c u,ă phơnă tíchă v ă côngă tácă qu nă lỦă
c ngănh ăth căhi năanătoƠnălaoăđ ngălƠăr tăc năthi t.ăNh ngăh năch ,ăs ăc ăv ăanătoƠnă
laoăđ ngă ăcácăcôngătrình,ăd ăánătr
căcóăth ălƠăm tăđi uăđángăquênănh ngăchúngăc ngă
ch căch năs ălƠăbƠiăh căkinhănghi măsơuăs căchoăng
ánăt
iăqu nălỦă ănh ngăcôngătrìnhăd ă
ngălaiăv ăđ măb oăanătoƠnălaoăđ ng.
II.ăM Că ệCHăNGHIểNăC UăC Aă
ăTÀI
Nghiênăc u,ăđánhăgiáăth cătr ngăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăt iăd ăánăHOMEăCITYăậ Hà
N i,ărútăraăbƠi h căkinhănghi măvƠăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápăc ăth ăv ăqu nălỦăanătoƠnă
laoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngănhƠăcaoăt ng.
III.ă
1.ă
IăT
iăt
NG,ăPH MăVIăNGHIểNăC UăC Aă
ăTÀI
ngănghiênăc u
Côngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhănhƠăcaoăt ng
2.ăPh măviănghiênăc u
T pătrungănghiênăc uăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăc aăd ăánăHOMEăCITY
IV.ăPH
Ph
NGăPHÁPăNGHIểNăC U
ngăphápăk ăth a:ăD aătrênăcácăgiáoătrình,ăcácăquyăchu n,ătiêuăchu năliênăquanăđ nă
côngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng,ăcácăchuyênăđ ănghiênăc uăđƣăđ
Ph
căcôngănh n.
ngăphápăđi uătra,ăthuăth p,ăphơnătíchăcácătƠiăli uăliênăquanăđ năcôngătácăqu nălỦăană
toƠnălaoăđ ng.
Ph
đ
Ph
ngăphápăth ngăkê,ăphơnătíchăđánhăgiáăs ăli u:ăD aătrênăs ăli uăth căt ăthuăth pă
c,ăl păbi uăđ ăphơnătíchăs ăli uăvƠăđ aăraăđánhăgiáănh năxét.
ngăphápăchuyênăgia:ăTraoăđ i,ăxinăỦăki năc aăgi ngăviênăh
ngăd n,ăcácăchuyênă
giaăcóăkinhănghi mănh măđánhăgiáăvƠăđ aăraăgi iăphápăphùăh pănh t.
V.ăK TăQU ă
Tă
C
2
Nghiênăc u th cătr ngăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăt iăcácăcôngătrìnhăxơyăd ngă
nhƠăcaoăt ng,ăcôngătrìnhădơnăd ng xơyăd ngăhi nănay.
ánhăgiáăcôngătácăqu nălỦăth căhi năanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngă
trìnhăt iăd ăánăHƠăN iăHomeăCity
RútăraăbƠiăh căkinhănghi măvƠăđ ăxu tăgi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăqu nălỦăană
toƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngănhƠăcaoăt ng,ăcôngătrìnhădơnăd ng.
3
CH
NGă1
T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN
LAOă NG TRONG XÂY D NG
1.1 AnătoƠnălaoăđ ng trong xây d ng công trình
Laoăđ ngălƠăho tăđ ngăquanătr ngănh tăc aăconăng
i,ăquáătrìnhălaoăđ ngăs ăt oăraăc aă
c iăv tăch tăvƠăcácăgiáătr ătinhăth năc aăxƣăh i.ăLaoăđ ngăcóăn ngăsu t,ăch tăl
hi uăqu ăcaoălƠănhơnăt ăquy tăđ nhăs ăphátătri năc aăđ tăn
thơnăc aăm iăng
môiătr
iălaoăđ ng.ăTrongăquáătrìnhă y,ăconăng
ngăvƠă
c,ăxƣăh i,ăgiaăđìnhăvƠăb nă
iăluônălƠmăvi cătrongănh ngă
ngămangătínhăđ căthùăc aăcôngăvi c,ăti păxúcăv iămáyămóc,ăthi tăb ăph căv ă
laoăđ ng...đóălƠă m tăquáătrìnhăho tăđ ngăphongăphú,ăđaăd ngăvƠăr tăph căt p;ănh ngă
m iănguyăhi m,ăr iăroăluônărìnhăr păth
ngătr căs năsƠngălƠmăng
iălaoăđ ngăg pătaiă
n năvƠănh ngăv năđ ăs căkhoeădoăb nhăngh nghi p.
AnătoƠnăvƠăv ăsinhălaoăđ ngă(ATVSL ),ătr
căcònăg iălƠăB oăh ălaoăđ ng,ăti ngăAnh:
Occupational safety and health (OSH) hay Occupationalăhealthăandăsafetyă(OHS)ăho că
Workplace health andăsafetyă(WHS)ăđ
anătoƠn,ăs căkh eăvƠăphúcăl iăng
căhìnhăthƠnh nh ăm tăl nhăv căliênăquanăđ nă
iăthamăgiaăvƠoăcôngăvi căho căvi călƠm.ăT ngăh pă
t tăc ăcácăho tăđ ngătrênăcácăm tălu tăpháp,ăt ăch c,ăhƠnhăchính,ăkinhăt ,ăxƣăh i,ăkhoaă
h că k ă thu t...ă nh mă m că tiêuă lƠă thúcă đ yă m tă môiă tr
ngă lƠmă vi că ană toƠnă vƠă lƠnhă
m nhănh ăc iăthi năđi uăki nălaoăđ ng,ăng năng aătaiăn nălaoăđ ng,ăđ măb oăanătoƠnă
s căkho ăchoăng
iălaoăđ ng [2].
Cóănhi uăđ nhăngh aăgi iăthíchăv ăanătoƠnălaoăđ ng,ănh ngăn iădungăđ uăkh ngăđ nhăană
toƠnălaoăđ ngălƠătìnhătr ngăđi uăki nălaoăđ ngăkhôngăgơyănguyăhi mătrongăs năxu t [3]
M tăs ăđ nhăngh a:
- An toàn laoăđ ng lƠăgi iăphápăphòng,ăch ngătácăđ ngăc aăcácăyêuăt ănguyăhi mănh mă
đ măb oăkhôngăx yăraăth
ngăt t,ăt ăvongăđ iăv iăconăng
iătrongăquáătrìnhălaoăđ ng
[4]
- AnătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhălƠăgi iăphápăphòng, ch ngătácă
đ ngăc aăcácăy uăt ănguyăhi m,ăy uăt ăcóăh iănh măb oăđ măkhôngălƠmăsuyăgi măs că
4
kh e,ăth
ngăt t,ăt ăvongăđ iăv iăconăng
i,ăng năng aăs ăc ăgơyăm tăanătoƠnălaoăđ ngă
trongăquáătrìnhăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrình [5]
- B oăh ălaoăđ ngălƠăh ăth ngăbaoăg măcácăv năb năphápălu tăvƠăcácăbi năphápăt
ngă
ngăv ăt ăch c,ăk ăthu t,ăv ăsinhăvƠăkinhăt ăxƣăh iănh măđ măb oăanătoƠn,ăb oăv ăs că
kh eăvƠăkh ăn ngălaoăđ ngăc aăconăng
iătrongăquáătrìnhălaoăđ ngă(tiêuăchu năTCVN
3153:79). B o h laoă đ ng là m t môn khoa h c v an toàn và v sinhălaoăđ ng, an
toàn phòng ch ng cháy n (t c các m t v an toàn v sinhămôiătr
ngălaoăđ ng). Cu
th , b o h laoăđ ng nghiên c u các nguyên nhân và tìm các gi i pháp phòng ng a tai
n nălaoăđ ng, s c cháy n trong s n xu t;ăđ ng th i tìm gi iăphápăđ m b o s c kh e
và an toàn tính m ngăchoăng
-
iălaoăđ ng.
i u ki nălaoăđ ng là t ng th các y u t v t nhiên, kinh t - xã h i, k thu t, t
ch c th c hi n quy trình công ngh , công c laoăđ ng,ăđ i t
laoăđ ng,ăconăng
i trong quá trình s n xu t.ă i u ki nălaoăđ ng có nhăh
đ n s c kh e và tính m ngă conă ng
đ ng.ă
ng
iălaoăđ ng và s tácăđ ng qua l i gi a chúng, t oăđi u ki n c n thi t
cho ho tăđ ngăconăng
thu n l iă hayă ng
ngălaoăđ ng,ămôiătr
i. Nh ng công c vƠă ph
c l iă gơyă khóă kh nă nguyă hi mă choă ng
ng
ng ti n có ti n nghi,
iă laoă đ ng,ă đ iă t
ng lao
i v i quá trình công ngh ,ătrìnhăđ cao hay th p,ăthôăs ăl c h u hay hi năđ i
đ uăcóătácăđ ng r t l năđ năng
y u t ti n nghi, thu n l iăhayăng
đ n s c kh eăng
iălaoăđ ng.ăMôiătr
ngălaoă đ ngă đaăd ng, có nhi u
c l i r t kh c nghi t,ăđ c h i,ăđ uătácăđ ng r t l n
iălaoăđ ng.
- K thu t an toàn là h ă th ngă cácă bi nă phápă vƠă ph
ngăti nă v ă t ă ch că vƠă k ă thu tă
nh măphòngăng aăcácăy uăt ănguyăhi mătrongăs năxu tăđ iăv iăng
iălaoăđ ng.
- Y uăt ănguyăhi măcóăh iălƠ:ătrongăm tăđi uăki năc ăth ăbaoăgi ăc ngăxu tăhi năcácă
y uă t ă v tă ch tă cóă nhă h
nghi păchoăng
ngă x u,ă nguyă hi m,ă cóă nguyă c ă taiă ă n nă ho că b nhă ngh ă
iălaoăđ ngăc ăth ălƠăcácăy uăt ăv tălỦănh ănhi tăđ ,ăđ ă m,ăti ngă n,ă
rungăđ ng,ăcácăb căx ăcóăh i,ăb iầăcácăy uăt ăhóaăh cănh ăhóaăch tăđ căh i,ăcácălo iă
h i,ăkhí,ă cácă ch tă phóngă x ầCácă y uă t sinhă v t,ă viă sinhă v tă nh ă cácă lo iă viă khu n,
siêuă viă khu n,ă cônă trùngầCácă y uă t ă b tă l iă v ă t ă th ă laoă đ ng,ă khôngă ti nă nghiă doă
5
khôngăgianăch ălƠmăvi c,ănhƠăx
ngăch tăh p,ăm tăv ăsinhầăCácăy uăt ătơmălỦăkhôngă
thu năl iầ
- Taiăn nălaoăđ ngălƠătaiăn năgơyăraăchoăb tăc ăb ăph n,ăch căn ngănƠoătrongăc ăth ă
ng
iă laoă đ ngă ho că gơyă t ă vongă x yă raă trongă quáă trìnhă laoă đ ng,ă g nă li nă v iă vi că
th căhi năcôngăvi căho cănhi măv ălaoăđ ng.ăNhi măđ căđ tăng tăc ngălƠătaiăn nălaoă
đ ng.ăTaiăn nălaoăđ ngăđ
ngh ănghi p.ăCh năth
căphơnăra:ăch năth
ng,ănhi măđ că ngh ănghi păvƠăb nhă
ngălƠătaiăn nămƠăk tăqu ăgơyănênănh ngăch năth
ho iăm tăph năc ăth ăng
iălaoăđ ng,ălƠmăt năth
đ ngăv nhăvi năhayăth măchíăgơyăt ăvong.ăCh năth
ngăhayăh yă
ngăt măth iăhayăm tăkh ăn ngălaoă
ngăcóătácăd ngăđ tăng t.
- B nhăngh ănghiêp:ălƠăb nhăphátăsinhădoătácăđ ngăc aăđi uăki nălao đ ngăcóăh i,ăb tă
l iă(ti ngă n,ărungầ)ăđ iăv iăng
kh eăhayălƠmă nhăh
iălaoăđ ng. B nhăngh ănghi pălƠmăsuyăy uăd năs că
ngăđ năkh ăn ngălƠmăvi căvƠăsinhăho tăc aăng
iălaoăđ ngăm tă
cáchăd năd năvƠălơuădƠi. Nhi măđ căngh ănghi p:ălƠăs ăh yăho iăs căkh eădoătácăd ngă
c aăcácăch tăđ căxơmănh păvƠoăc ăth ăng
iălaoăđ ngătrongăđi uăki năs năxu t.ă ơyălƠă
hi nă tr ngă b nhă lỦă mangă tínhă ch tă đ că tr ngă ngh ă nghi pă ho că liênă quană đ nă ngh ă
nghi p.
1.2 Công tác an toàn và qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng trong xây d ng
Trongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrình,ăđ ăđ măb oăyêuăc uăv ăanătoƠnălaoăđ ng,ăcôngătácă
ană toƠnă laoă đ ngă lƠă ho tă đ ngă s ă d ngă cácă h ă th ngă bi nă phápă k ă thu tă v ă ană toƠnă
trong quá trình thiăcôngăxơyăd ng.
Hi nănayănh năth căc aăxƣăh iăv ăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhă
ngƠyăcƠngăđ
cănơngăcao.ăTrongăthiăcôngăxơyăd ng,ătheoăquyăđ nh,ăcácăch ăth ăthamă
giaăvƠoăquáătrìnhăthiăcôngănh ăch ăđ uăt ,ănhƠăth uăthiăcông...ăb tăbu c ph iăxơyăd ngă
gi iăpháp,ăbi năphápăk ăthu tăc ăth ,ăph
ngăánăphòngăch ngăgi măthi uătaiăn n trong
quáă trìnhă thiă công.ă Bênă c nhă đó,ă trongă quáă trìnhă thiă côngă xơyă d ngă côngă trình,ă đi uă
quanătr ngănh tăđ ăđ măb oăanătoƠnălaoăđ ngăchínhălƠăl căl
côngătrênăcôngătr
ngăxơyăd ng:ăl căl
k ă thu t,ă giámă sátă n mă đ
ngăcôngănhơn,ăng
ngătr căti p tham gia thi
iălaoăđ ng,ăđ iăng ăcánăb ă
că cácă bi nă phápă đ mă b oă ană toƠnă laoă đ ngă vƠă th că hi nă
nh ngăbi năphápă yăm tăcáchănghiêmătúc.
6
Qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhălƠăho tăđ ngăqu nălỦăc aă
cácăch ăth ăthamăgiaăho tăđ ngăđ uăt ăxơyăd ngănh măđ măb oăcácăyêuăc uăv ăanătoƠnă
laoăđ ngătrongăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrình [5]
N i dung c a công tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng trong thi công xây d ng công trình
bao g m [6]:
Nhà th u thi công xây d ng ph i l p các bi năphápăanătoƠnăchoăng
b ,ăph
ngăti năthiăcôngăvƠăcôngătrìnhătr
c khi thi công xây d ng.ăTr
bi n pháp an toƠnăliênăquanăđ n nhi u bên thì ph iăđ
Các bi n pháp an toàn và n i quy v an toàn ph iăđ
tr
ng xây d ngăđ m iăng
tr
ng ph iăđ
c b tríăng
iălaoăđ ng, thi t
ng h p các
c các bên th a thu n.
c th hi n công khai trên công
i bi t và ch p hành; nh ng v trí nguy hi m trên công
iăh
ng d n, c nhăbáoăđ phòng tai n n.
Nhà th u thi công xây d ng, ch đ uăt ăvƠăcácăbênăcóăliênăquanăph iăth
ki mătraăgiámăsátăcôngătácăanătoƠnălaoăđ ngătrênăcôngătr
ng xuyên
ng. Khi x y ra s c m t
an toàn ph i t m d ng ho căđìnhăch thiăcôngăđ n khi kh c ph c xong m iăđ
t c thi công, ng
iăđ x y ra vi ph m v anătoƠnălaoăđ ng thu c ph m vi qu n lý
c a mình ph i ch u trách nhi mătr
c pháp lu t.
Nhà th u xây d ng có trách nhi m t ch căh
đ nh v an toàn lao đ ng.ă
laoăđ ngăthìăng
ng d n, ph bi n, t p hu n các quy
i v i m t s công vi c yêu c u nghiêm ng t v an toàn
iălaoăđ ng ph i có gi y ch ng nh n hu n luy năanătoƠnălaoăđ ng
theoăquyă đ nh c a pháp lu t v anătoƠnălaoă đ ng. Nghiêm c m s d ngăng
đ ngăch aăđ
c ti p
c hu n luy năvƠăch aăđ
căh
i lao
ng d n v anătoƠnălaoăđ ng.
Nhà th u thi công xây d ng có trách nhi m cung c păđ yăđ các trang thi t b b o
v cáă nhơn,ă ană toƠnă laoă đ ngă choă ng
đ ngătrênăcôngătr
iă laoă đ ngă theoă quyă đ nh khi s d ng lao
ng.
Nhà th u thi công có trách nhi m b trí cán b chuyên trách ho c kiêm nhi m làm
công tác an toàn, v sinhălaoăđ ngănh ăsau:
-
i v iă côngă tr
m
i)ăng
ng c a nhà th u có t ng s laoă đ ng tr c ti pă đ nă d
iă 50ă (n mă
i thì cán b k thu t thi công có th kiêm nhi m làm công tác an toàn, v
sinh laoăđ ng;
7
-
i v iă côngă tr
ng c a nhà th u có t ng s laoă đ ng tr c ti p t 50ă (n mă m
i)ă
ng
i tr lên thì ph i b trí ít nh t 1 (m t) cán b chuyên trách làm công tác an toàn,
v sinhălaoăđ ng;
-
i v iăcôngătr
ng c a nhà th u có t ng s laoăđ ng tr c ti p t 1.000 (m t nghìn)
ng
i tr lên thì ph i thành l p phòng ho c ban an toàn, v sinhălaoăđ ng ho c b trí
t i thi u 2 (hai) cán b chuyên trách làm công tác an toàn, v sinhălaoăđ ng;
- Ng
i làm công tác chuyên trách v an toàn, v sinhă laoă đ ng ph i có ch ng ch
hành ngh .
S l
ng cán b chuyên trách làm công tác an toàn c năđ
môăcôngătr
c b trí phù h p v i quy
ng, m căđ r i ro x y ra tai n nălaoăđ ng c aăcôngătr
C ăquanăqu nălỦănhƠăn
ng c th .
c v xây d ng theo phân c p qu n lý có trách nhi m ki m
traăđ nh k ho căđ t xu t công tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngătrênăcôngătr
ch đ uă t ă vƠă cácă nhƠă th u.ă Tr
quan qu nălỦănhƠăn
laoăđ ngăđ
ng h p công trình xây d ng thu că đ iă t
ng c a
ngă c ă
c ki m tra công tác nghi m thu thì công tác ki m tra an toàn
c ph i h p ki mătraăđ ng th i.
B Xây d ngăquyăđ nh v côngătácăanătoƠnălaoăđ ng trong thi công xây d ng.
nhăh ng c a công tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăđ năn ngăsu t và ch t
l ng công trình
1.3
Trongăquáătrìnhălaoăđ ng s n xu t nói chung và trong quá trình thi công xây d ng công
trình nói riêng, ng
l
iălaoăđ ng tham gia vào quá trình s n xu t t o ra s n ph m là l c
ng ch ch t, l căl
ch tăl
ng này chính là nhân t chính quy tăđ nh ch tăl
ng s n ph m
ng công trình.
Vì v y, yêu c uăđ t ra v đ m b oămôiătr
ng thu n l i nh t, tri t tiêu tri tăđ nh ng
nguyăc ănguyăhi m v iăng
iălaoăđ ng khi tham gia thi công xây d ng công trình là
yêu c u c p thi t và c năđ
c quan tâm. Vai trò c aăcôngătácăanătoƠnălaoăđ ng, qu n lý
anătoƠnălaoăđ ng trong thi công xây d ng công trìnhăcóăỦăngh aăr t quan tr ng. Công
tác qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng trong xây d ng có nh ng vai trò sau:
T oămôiătr
ng làm vi c an toàn, t o ý th c v anătoƠnătrongălaoăđ ng s n xu t.
8
Ng năng aăcácănguyăc ăd năđ n tai n năvƠănguyăc ăm t an toàn trong thi công xây
d ng
H n ch và gi m thi u t iăđaătaiăn nălaoăđ ng trong xây d ng
B o v quy n l iăchínhăđángăc aăng
iălaoăđ ng
Ngoài nh ng gi i pháp, bi n pháp k thu t khi tri n khai thi công xây d ng công trình,
nhăh
ng c a công tác qu n lý an toàn t iăn ngăsu t và ch tăl
ng công trình là r t
l n. Công tác an toàn, qu nălỦăanătoƠnălaoăđ ng trong thi công xây d ng công trình n u
đ
c th c hi n m tă cáchă đ yă đ , tri tă đ v i s thamă giaă đ ng lo t c a các ch th
tham gia vào quá trình thi công s t o ra nh ng h qu r t tích c c. Trái l i, n u công
tácă ană toƠnă laoă đ ng, qu nă lỦă ană toƠnă laoă đ ng th c hi n thi t hi u qu ho c không
đ
c th c hi n s d n t i nh ng h qu x u
Ta có b ng so sánh nh ng h qu quaăhaiătr
ng h p trên
B ngă1-1 Soăsánhăh ăqu ăkhiăth căhi năcôngătácăanătoƠn,ăqu nălỦăanătoƠnăt tăvƠăch aăt t
Qu nălỦăATL ăhi u qu
Qu nălỦăATL ăkhôngăhi u qu
-
c làm vi c trong môi
- Làm vi c trong môi tr
tr
ng an toàn, lành m nh
- Tâm lý, s c kh e
thái t t => ch tăl
Ng
iălaoăđ ng
tr ng
ng s n
ng
còn nhi uănguyăc ăm t an toàn
- Qu nălỦăATL ăkhôngăt t
khi năth
ng xuyên x y ra tai
ph mălaoăđ ngăt ng,ăn ngă
n nălaoăđ ng.ăNg
iălaoăđ ng
su tălaoăđ ngăt ng.
làm vi c trong tr ng thái hoang
mang, lo l ng => ch tăl
ng
s n ph mălaoăđ ng không t t,
n ngăsu t gi m.
- N măđ
c các quy n l i
chínhăđáng
- Khôngăđ
c bi t các quy n
l i c a b n thân khi tham gia
laoăđ ng s n xu t
9
Qu nălỦăATL ăhi u qu
Qu nălỦăATL ăkhôngăhi u qu
- S c kh eăđ
- Nguyăc ătaiăn n trong lao
căđ m b o,
t o ra c a c i v t ch t ph c
đ ng, tr thành gánh n ng cho
v b n thân, giaăđình,ăxƣăh i. giaăđình,ăxƣăh i.
Tai n n trong xây d ng gây nên nhi u t n th t: s c kh e, tính m ngăng
t n th t chi phí cho x lý tai n n,ă th
iălaoăđ ng;
ngă t t; làm gi mă đ ngă c ă lƠmă vi c c a công
nhân; làm gi m ti n trình th c hi n d án, ch m ti năđ , gi măn ngăsu t, ch tăl
ng
công trình, làm gi m danh ti ng c a nhà qu n lý xây d ng. Vì v y, công tác qu n lý an
toƠnălaoăđ ng khi thi công xây d ngăcôngătrìnhăngoƠiămangăỦăngh aănhơnăđ o sâu s c
trong vi c b o v an toàn tính m ng c a ng
t iăn ngăsu t, ch tăl
iălaoăđ ng còn có s
ng r t l n
ng c a công trình xây d ng.
1.4 Công tác an toàn, qu n lý an toàn trong thi công xây d ng
nay
1.4.1 Qu n lý nhà n
Ch
nhăh
Vi t Nam hi n
c trong l nh v c an toàn v sinh lao đ ng
ngătrìnhăqu căgiaăv ăb oăh ălaoăđ ng,ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngădo B ă
Laoăđ ngă- th
ngăbinhăvƠăXƣăh i,ăB ăYăt ăph iăh păv iăcácăb ,ăngƠnhăliênăquanăxơyă
d ng,ătrìnhăChínhăph ăphêăduy t,ăđ aăvƠoăk ăho chăphátătri năkinhăt ăxƣăh i.ăC năc ă
vƠoăch
ngătrìnhănƠy,ăhƠngăn măB ăLaoăđ ngă- Th
B ăK ho chăvƠă
uăt ,ăB ăTƠiăchínhăl păkinhăphíăđ u t ăchoăch
k ăho chăngơnăsáchăc aăNhƠăn
đ ngătrongăph măviăc ăn
ngătrìnhăđ ăđ aăvƠoă
c.
Chínhăph ăth căhi năvi căth ngănh tăqu nălỦănhƠăn
doăTh ăt
ngăbinhăvƠăXƣăh iăph iăh păv iă
căv ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoă
c.ăH iăđ ngăqu căgiaăv ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngă
ngăthƠnhăl păcóănhi măv ăt ăv năchoăth ăt
ngăChínhăph ăvƠăt ăch căph iă
h păho tăđ ngăc aăcácăngƠnh,ăcácăc păv ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ng.
Theo Ngh đ nhă14/2017/N -CPăngƠyă17ăthángă2ăn mă2017ăc a Chính ph , t i Kho n
11ă i uă2ăđƣăquyăđ nh r t rõ nhi m v , quy n h n v l nhăv c an toàn, v sinh lao
đ ng c a B Laoăđ ng ậ Th
ngăbinhăvƠăXƣăh i. B ăcóătráchănhi măxơyăd ng,ătrìnhă
10
banăhƠnhăho căbanăhƠnhăv năb năphápălu t,ăcácăchínhăsáchăch ăđ ăv ăb oăh ălaoăđ ng,ă
an toƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ng;ăxơyăd ng,ăbanăhƠnhăvƠăqu nălỦăth ngănh tăh ăth ngă
quyăph mănhƠăn
căv ăanătoƠnălaoăđ ng;ăbanăhƠnhătiêuăchu năphơnălo iălaoăđ ngătheoă
đi uăki nălaoăđ ng;ăh
ngăd năch ăđ oăth căhi năthanhătraăv ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhă
lao đ ng;ăhu năluy năv ăanătoƠnălaoăđ ng;ăh pătácăqu căt ătrongăl nhăv căanătoƠnălaoă
đ ng.ăV c ăc u t ch c, C căanătoƠnălaoăđ ngălƠăđ năv tr c thu c B Laoăđ ng ậ
Th
n
ngăbinhăvƠăXã h i, trách nhi m giúp B tr
ng th c hi n ch căn ngăqu n lý nhà
c v an toàn, v sinhălaoăđ ng trong ph m vi c n
cătheoăquyăđ nh c a pháp lu t
[7]
B ăYăt ăcóătráchănhi măxơyăd ng,ăbanăhƠnhăvƠăqu nălỦăth ngănh tăh ăth ngăquyăph mă
v ăsinhălaoăđ ng,ătiêuăchu năs căkh eăđ iăv iăcácăngh ,ăcácăcôngăvi c;ăthanhătraăv ăv ă
sinhălaoăđ ng;ăt ăch căkhámăs căkh eăvƠăđi uătr ăb nhăngh ănghi p;ăh pătácăqu căt ă
trongăl nhăv căv ăsinhălaoăđ ng.
B ă Khoaă h c,ă Côngă ngh ă vƠă Môiă tr
ngă cóă tráchă nhi mă qu nă lỦă th ngă nh tă vi că
nghiênăc uăvƠă ngăd ngăkhoaăh căk ăthu tăv ăan toƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ng;ăbană
hƠnhăh ăth ngătiêuăchu năch tăl
ng,ăquyăcáchăcácăph
laoăđ ng;ăph iăh păv iăB ăLaoăđ ngă- Th
ngăti năb oăv ăcáănhơnătrongă
ngăbinhăvƠăXƣăh i.
B ăGiáoăd căvƠă Ơoăt oăcóătráchănhi măch ăđ oăvi căđ aăn iădungăanătoƠnălao đ ng,ăv ă
sinhă laoă đ ngă vƠoă ch
ngă trìnhă gi ngă d yă trongă cácă tr
ngă đ iă h c,ă cácă tr
ngă k ă
thu t,ănghi păv ,ăqu nălỦăvƠăd yăngh ;
CácăB ,ăngƠnh cóătráchănhi măxơyăd ng ban hànhăh ăth ngătiêuăchu năquyăph măv ăan
toƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngăc păngƠnhăsauăkhiăcóăth aăthu năb ngăv năb năc aăB ă
Laoăđ ngă- Th
ngăbinhăvƠăXƣăh i,ăB ăYăt .ăTrongăngƠnhăXơyăD ng,ăB ăXơyăd ngăcóă
tráchă nhi mă bană hƠnhă h ă th ngă tiêuă chu n,ă quyă ph mă v ă ană toƠn,ă v ă sinhă laoă đ ngă
trongăvi căl păbi năphápăk ăthu tăvƠăt ăch căthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrình; an toàn lao
đ ngăđ iăv iămáy,ăthi tăb ,ăv tăt ăcóăyêuăc uănghiêmăng tăv ăanătoƠnălaoăđ ngăs ăd ngă
trongăthiăcôngăxơyăd ng.
Vi că qu nă lỦă NhƠă n
că v ă ană toƠnă laoă đ ng,ă v ă sinhă laoă đ ngă trongă cácă l nhă v c:ă
phóngăx ,ăth mădòăkhaiăthácăd uăkhí,ăcácăph
11
ngăti năv năt iăđ
ngăs t,ăđ
ngăth y,ă
đ
ngăb ,ăđ
ngăhƠngăkhôngăvƠăcácăđ năv ăl căl
ngăv ătrangădoăcácăc ăquanăqu nălỦă
ngƠnhăđóăch uătráchănhi măcóăs ăph iăh păc aăB ăLaoăđ ng - Th
ngăbinhăvƠăXƣăh i,ă
B ăYăt ;
yăbanăNhơnădơnăt nh,ăthƠnhăph ătr căthu căTrungă
ngăth căhi năqu nălỦăNhƠăn
v ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngătrongăph măviăđ aăph
că
ngămình;ăxơyăd ngăcácă
m cătiêuăb oăđ măanătoƠn,ăv ăsinhăvƠăc iăthi năđi uăki nălaoăđ ngăđ aăvƠoăk ăho chă
phátătri năkinhăt ă- xƣăh iăvƠăngơnăsáchăc aăđ aăph
ng.
Trongăsu tăquáătrìnhăphátătri năc aăđ tăn
căt ăkhiăgiƠnhăđ căl păđ nănay,ăcôngătácăană
toƠnă laoă đ ng,ă v ă sinhă laoă đ ng luônă đ
că
sách,ăphápălu tăc aă
ngăvƠăNhƠăn
ngă vƠă NhƠă n
că coiă tr ng. Các chính
căđƣămangăl iăchoăcôngătácănƠyănh ngăb
căti nă
quanătr ng,ăt ăvi căthi tăl p,ăc ngăc ăb ămáyăcánăb ălƠmăcôngătácănƠyăt ăTrungă
đ năđ aăph
ngă
ng,ăhƠngălo tăcácăchínhăsách,ăphápălu t,ătiêuăchu n,ăquyăchu năQu căgiaă
v ăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngăđ
trìnhă lƠmă vi că b oă đ mă ană toƠn.ă
đ ngătrongăph măviăc ăn
căbanăhƠnhălƠmăc ăs ăđ ăxơyăd ngăcácăquy
ă thúcă đ yă côngă tácă ană toƠnă laoă đ ng,ă v ă sinhă laoă
c,ăt ăn mă2006ăđ nănay,ă Chínhăph ăđƣăbanăhƠnhăCh
ngă
trìnhăQu căgiaăv ăB oăh ălaoăđ ngăgiaiăđo nă2006-2010;ăCh
ngătrìnhăQu căgiaăv ăAnă
toàn lao đ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngăgiaiăđo nă 2011-2015; Ch
ngătrìnhăQu căgiaăv ăAnă
toƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngăgiaiăđo nă2011-2015 v iănhi uăm cătiêuăđƣăgópăph nă
quanătr ngătrongăvi călƠmăgi măt năsu tătaiăn nălaoăđ ng,ălƠmăchuy năbi nănh năth că
v ăcôngătácăan toƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ng ăcácăc p,ăcácăngƠnh,ăcácădoanhănghi pă
vƠăđôngăđ oăng
iădơn,ăng
iălaoăđ ngătrongăph măviăc ăn
Tuyănhiên,ăs ăthayăđ iănhanhăchóngăc aăđ tăn
c.
cătrênănhi uăl nhăv căkinhăt ă- xƣăh iă
đƣălƠmăchoăcôngătácăanătoƠnălaoăđ ng,ăv sinhălaoăđ ngăch aătheoăk păv iăs ăphátătri nă
vƠăb căl ănh ngăh năch ăc năph iăđ
căthayăđ i.ăChínhăsáchăh iănh păvƠăthuăhútăđ uăt ă
đƣăkéoătheoăs ăphátătri nănhanhăv ăkhoaăh c,ăk ăthu t;ănhi uăcôngăngh ăs năxu tăm iă
đ
căhìnhăthƠnhăho căthi tăb ăm iăđ
căduănh p;ăs ăgiaăt ngănhanhăchóngăs ăl
ngăcácă
d ăánăvƠăcácădoanhănghi p,ăc ăs ăs năxu t,ăkinhădoanh,ăd chăv ăđƣă lƠmăgiaăt ngăcácă
nguyăc ăv ăană toƠnălaoăđ ng,ă v ăsinhălaoăđ ngăc ăv ă ph măvi,ătínhăch t,ă m căđ ătácă
đ ng,ăs ăv ătaiăn nălaoăđ ngăx yăraăv nă ăm căđ ăcao,ătrongăđóăcóănhi uăv ătaiăn nălaoă
đ ngăđ căbi tănghiêmătr ng,ăgơyăthi tăh iăl năv ăng
12
iăvƠătƠiăs n.
M cădùăv iăs ăquanătơmăc aă
ng,ăNhƠăn
c,ăs ăvƠoăcu căc aăcácăb ăngƠnhăv công
tác anătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ng trongăth iăgianăqua lƠăr tătíchăc c,ăsongănh ngă
h năch ,ăt năt iăhi nănayăv ăcôngătácăanătoƠnălaoăđ ng, v ăsinhălaoăđ ng khôngăd ăkh că
ph c trongăm tăs măm tăchi u.ăDo khóăkh năchungăc aăn năkinhăt ,ăvi căđ uăt ăchoă
côngătácănƠyăcònăth p,ăch aăt
ngăx ngăv iăyêuăc uăth căt ;ătrongăkhiăđó,ăngu nănhơnă
l căđ ăth căhi năcôngătácăanătoƠnălaoăđ ng,ăv ăsinhălaoăđ ngăt ăTrungă
thìăcònăquáăítăv ăs ăl
ng,ăy uăv ăch tăl
ngădoăkhôngăđ
hìnhăkhóăkh năv ăbiênăch ăcánăb ăqu nălỦăNhƠăn
ngăđ năc ăs ă
căđƠoăt oăbƠiăb n.ăV iătìnhă
căhi năt i, rõ ràng đ ăgi iăbƠiătoánă
nƠyăkhôngăh ăđ năgi n.ăV iăt căđ ăphátătri nănh ăhi nănayăthìătrongăt
ngălaiăr tăg n,ă
chúngătaăs ăph iăđ iăm tăv iănh ngătháchăth căngƠyăcƠngăt ngăv ăcôngătácăan toàn lao
đ ng,ăv sinhălaoăđ ng vƠăn uăkhôngăcóăcácăgi iăphápăh uăhi uăthìăh uăqu ăc aănóăs ă
lƠmă nhăh
ngăkhôngănh ăđ năquáătrìnhăh iănh păvƠăphátătri năb năv ng.
1.4.2 Th c tr ng công tác an toàn, qu n lý an toàn trong thi công xây d ng công
trình
Hi nănay,ăt iăcácăcôngătr
th
ngăxơyăd ngă ăn
căta,ă t ăch căqu nălỦăan toƠnălaoăđ ngă
ngăd aătrênăs ăđ ăsau:
Ch ăđ uăt
BanăQu nă
lỦăd ăán
T ăv n
B ăph nă
ATVSL
NhƠăth uă
thi công
B ăph nă
ATVSL
B ăph nă
ATVSL
Cánăb ă
ATVSL
Hình 1.1 S ăđ ăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngă
Ch ăđ uăt :ăLƠăng
iăs ăh uăv năho călƠăng
ánăđ uăt ;
13
iăđ
căgiaoăqu nălỦăvƠăs ăd ngăv năd ă
Bană Qu nă lỦă d ă án:ă Bană qu nă lỦă d ă ánă th că hi nă nhi mă v ă doă ch ă đ uă t ă giaoă vƠă
quy năh nădoăch ăđ uăt ă yăquy n.ăBanăQu nălỦăd ăánăch uătráchănhi mătr
t ,ăphápălu tătheoănhi măv ăđ
căgiaoăvƠăquy năh năđ
căch ăđ uă
că yăquy n;
T ăv n:ăLƠăt ăch căho căcáănhơnăho tăđ ngăchuyênănghi pătrongăl nhăv căt ăv năxơyă
d ngăho călƠăcácăchuyênăgiaăt ăv năcóăki năth căr ngătrongăl nhăv căxơyăd ng;
Tráchănhi măc aăBanăqu nălỦăd ăánăvƠăt ăv năv iăcôngătácăanătoƠn,ăqu nălỦăanătoƠnălaoă
đ ng:
Giámă sátă vi că th că hi nă c aă nhƠă th uă tuơnă th ă cácă bi nă phápă thiă công,ă bi nă phápă
đ măb oăanătoƠnăđƣăđ
căphêăduy t,ătuơnăth ăcácăquyăph măk ăthu tăanătoƠnătrongă
thiăcôngăxơyăd ng.
Thôngăbáoăchoăch ăđ uăt ănh ngănguyăc ăcóăth ă nhăh
ngăđ năanătoƠnătrongăquáă
trìnhăthiăcôngăđ ăcóăcácăgi iăphápăx ălỦăvƠăđi uăch nhăbi năphápăthi công cho phù
h p.
Ki mătra,ăbáoăcáoăch ăđ uăt ăx ălỦăviăph m,ăd ngăthiăcôngăho căyêuăc uăkh căph că
khiănhƠăth uăthiăcôngăviăph măcácăquyăđ nhăv ăanătoƠnătrênăcôngătr
ng.
NhƠăth uăthiăcôngă(th uăchínhăvƠăth uăph ):ăLƠăt ăch căho căcáănhơnăth căhi năcông
tácăxơyăd ng.ăNh ngăt ăch c,ăcáănhơnănƠyăcóăđ ăn ngăl căvƠăchuyênănghi pătrongăho tă
đ ngăxơyăd ng; L yăvíăd ăminhăh aăv ăs ăđ ăt ăch căv ăanătoƠnălaoăđ ngăc aăm tăs ă
nhƠăth u
14
Hình 1.2 S ăđ ăt ăch căc aănhà th uăc ăđi n Sigma [8]
Theoăđó,ăB ăph năanătoƠnăch uăs ăch ăđ oătr căti păc aăBanălƣnhăđ oăcôngătyăv ăcácă
v năđ ăliênăquanăđ năanătoƠnălaoăđ ng,ăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngăt iăcácăd ăánănhƠăth uă
tham gia.
Hình 1.3 S ăđ ăt ăch căcôngătr
ngăc aăCôngătyăc ăph năđ uăt ăVi năTin
15
B ăph năanătoƠn,ăv ăsinhălaoăđ ng:ăLƠăb ăph năthamăm u,ăgiúpăvi căchoăng
iăs ăd ngă
laoă đ ngă trongă vi că t ă ch că th că hi n,ă ki mă traă vƠă giámă sátă vi că th că hi nă các ho tă
đ ngăanătoƠn,ăv ăsinhălaoăđ ng.
M cădù,ăđ
h
căs ăh ătr ăt ăcácăh
ngăd n,ă quyă đ nhăc aăh ăth ngă v năb năphápă quyă
ngă d nă th că hi nă côngă tácă ană toƠn,ă qu nă lỦă ană toƠnă laoă đ ngă trongă thiă côngă xơyă
d ngăcôngătrình,ăvi căth căhi năcôngătácăanătoƠn,ăqu nălỦăanătoƠnătrênăcácăcôngătr
ngă
xơyăd ngăhi nănayăv năch aăhi uăqu ,ătìnhătr ngăm tăanătoƠnălaoăđ ng,ătaiănanălaoăđ ngă
v năx yăraăhƠngăngƠy,ăhƠngăgi .ăTaiăn nălaoăđ ngăv năluônălƠăv năđ ănh cănh iătrongă
côngătácăqu nălỦăanătoƠnălaoăđ ngănóiăriêngăvƠăqu nălỦ d ăánăthiăcôngăxơyăd ngăcôngă
trình nói chung.
Theoăbáoăcáoăc aăB ăLaoăđ ngăậ Th
ngăbinhăvƠăXƣăh i,ăbaăn măg năđơyănh t,ăngƠnhă
Xơyăd ngăv nălƠăngƠnhăngh ăx yăraănhi uăv ătaiăn năvƠănhi uăv ătaiăn năcóăng
iăch tă
nh t
B ngă1-2 T ăl ătaiăn nălaoăđ ngătrongăngƠnhăxơyăd ngăbaăn mă2014,ă2015,ă2016 [9]
N mă2014
S ăv ătaiăn n
S ăv ătaiăn năch tăng
Cácăy uăt ăch năth
i
N mă2015
N mă2016
33,1%
35,2%
23,8%
33,9%
37,9%
24,5%
ngăch ăy uălƠm ch tăng
iănhi uănh tăv nălƠ
- Ngƣăt ătrênăcaoăchi mă22,8%ăt ngăs ăv ăvƠă21,8%ăt ngăs ăng
- i năgi tăchi mă13,4%ăt ngăs ăv ăvƠă12,5%ăt ngăs ăng
iăch t;
- V tăr i,ăđ ăs păchi mă12,4%ăt ngăs ăv ăvƠă15,3%ăt ngăs ăng
Nguyên nhân ch y uăđ xay ra tai n n n nălaoăđ ng ch tăng
Nguyênănhơnădoăng
- Ng
iăch t;
iăch t;
i là
i s d ngălaoăđ ng chi m 42,1%, c th :
i s d ngălaoăđ ng không xây d ng quy trình, bi n pháp làm vi c an toàn chi m
17,8% t ng s v ;
16