Hoàn thiện công tác kế toán tại trường cao đẳng cộng đồng kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

VÕ THỊ KIM GIÀU

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN
TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN
Mã số: 60.34.03.01

Kon Tum - 2019


Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN

Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. NGUYỄN HỮU CƢỜNG

Phản biện 1: PGS.TS. Ngô Hà Tấn
Phản biện 2: PGS.TS. Võ Văn Nhị

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Kế toán họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
vào ngày 10 tháng 3 năm 2019

Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng

1
MỞ ĐẦU
1.

Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay với xu thế hội nhâp, các trường trong hệ thống GDNN
đang phải đối mặt với rất nhiều nguy cơ và thách thức. Vì vậy, để tồn
tại và phát triển, các trường phải không ngừng hoàn thiện và nâng cao
giá trị khác biệt của mình. Kế toán có vị trí đặc biệt quan trọng, là một
trong những công cụ hữu ích nhất trong công tác quản lý. Song, việc
sử dụng kế toán trong hệ thống quản lý đạt được hiệu quả đến mức độ
nào lại phụ thuộc vào việc tổ chức công tác kế toán trong môi trường
hoạt động cụ thể. Điều đó nghĩa là khi đơn vị có được công cụ, nhận
thức được vai trò quan trọng, còn cần thiết phải tổ chức sử dụng công
cụ đó một cách khoa học, hợp lý và nâng cao hiệu quả.
Với vai trò đó, công tác kế toán trong các đơn vị hành chính sự
nghiệp phải có kế hoạch tổ chức công tác kế toán bằng số liệu để
quản lý và để kiểm soát nguồn kinh phí; Tình hình sử dụng quyết
toán kinh phí; Tình hình quản lý và sử dụng các loại vật tư tài sản
công; Tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu
chuẩn định mức của Nhà nước ở đơn vị hành chính sự nghiệp. Đồng
thời, kế toán hành chính sự nghiệp với chức năng thông tin mọi hoạt
động kinh tế phát sinh trong quá trình chấp hành NSNN được Nhà
nước sử dụng như một công cụ sắc bén trong việc quản lý ngân sách
nhà nước, góp phần đắc lực vào việc sử dụng vốn một cách tiết kiệm
và hiệu quả cao.
Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum được thành lập theo
trên cơ sở sáp nhập cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân
viên từ 4 trường: Cao đẳng Sư phạm, Trung cấp Nghề, Trung cấp Y

tế và Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Kon Tum. Việc sáp nhập các trường
cao đẳng, trung cấp trên địa bàn tỉnh thành Trường Cao đẳng Cộng


2
đồng Kon Tum là thể hiện chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước
và của tỉnh; nhằm cụ thể hóa chủ trương tinh giảm tổ chức, bộ máy,
biên chế theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung
ương Đảng lần thứ 6 (khóa XII).
Công tác kế toán được tổ chức khoa học và hợp lý không
những đảm bảo cho việc thu nhận, hệ thống hoá thông tin kế toán
đầy đủ, kịp thời, đáng tin cậy phục vụ cho công tác quản lý kinh tế,
tài chính mà còn giúp quản lý chặt chẽ tài sản.
Công tác tổ chức kế toán tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon
Tum mặc dù đang từng bước hoàn thiện nhưng vẫn còn nhiều bất
cập, còn bị động khi chuyển đổi sang cơ chế tài chính mới, chưa xây
dựng được đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp để đáp ứng yêu cầu
thực tiễn. Do đó, thông tin do kế toán mang lại chủ yếu chỉ mang
tính chất báo cáo hành chính, ít có tác dụng thiết thực trong việc
phân tích tình hình tài chính của đơn vị, tình hình tiếp nhận và sử
dụng kinh phí của Nhà nước. Với yêu cầu vừa phát triển qui mô, vừa
đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, vừa phải huy động và sử dụng
một cách có hiệu quả các nguồn lực từ NSNN và các nguồn thu sự
nghiệp đòi hỏi tổ chức công tác kế toán Nhà trường phải khoa học và
phù hợp với thực tiễn hoạt động của đơn vị.
Qua quá trình nghiên cứu thực trạng công tác kế toán tại
Trường và nghiên cứu lý luận về công tác kế toán trong các đơn vị sự
nghiệp công lập đồng thời tổng kết hoạt động tài chính kế toán tại
Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum bên cạnh những ưu điểm tôi
nhận thấy một số vấn đề còn tồn tại trong công tác kế toán, liên quan

tới việc cung cấp thông tin kế toán và kiểm tra đánh giá tại đơn vị
làm ảnh hưởng tới công tác quản lý và ra quyết định. Từ thực tiễn
yêu cầu đặt ra tôi đã chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác kế toán tại


3
Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum” làm luận văn tốt nghiệp.
2.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Lý luận và thực tiễn về công tác kế
toán tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum
- Phạm vi nghiên cứu: Thực trạng công tác kế toán tại Trường
Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum từ tháng 01/2018 đến tháng 11/2018
3.

Phƣơng pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Là phương pháp thu thập
tài liệu dựa trên việc tham khảo các công trình nghiên cứu khoa học,
bài viết liên quan đến đề tài nghiên cứu, đọc tạp chí, sách báo, các
văn bản pháp luật hiện hành liên quan đến đề tài nghiên cứu. Khi
nghiên cứu đề tài, tác giả lựa chọn các tài liệu kế toán trong năm
2018 tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum bao gồm: Chứng từ
kế toán, Danh mục tài khoản, Hệ thống sổ sách kế toán, Báo cáo tài
chính, ngoài ra còn có các tài liệu về hồ sơ nhân sự, phần mềm kế
toán, …
- Phương pháp phỏng vấn: Là phương pháp thu thập thông tin
được tác giả thực hiện để có những thông tin cơ bản về thực trạng

công tác kế toán tại đơn vị trước khi triển khai nghiên cứu các tài liệu
kế toán liên quan.
- Phương pháp phân tích – tổng hợp: Sau khi thu thập dữ liệu
bằng các phương pháp trên, tác giả tiến hành tổ chức hóa, xử lý dữ
liệu, so sánh – đối chiếu giữa lý luận và thực tiễn để đưa ra các kết
luận phù hợp về công tác kế toán tại đơn vị nghiên cứu. Đồng thời,
tác giả đề xuất các giải pháp để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum.
4.

Ý nghĩa thực hiện đề tài

- Về lý luận: Luận văn trình bày hệ thống và toàn diện công


4
tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
- Về thực tiễn: Luận văn phân tích và đánh giá thực trạng về
công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum. Từ đó
đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán tại Trường
đáp ứng nhu cầu thực tiễn của Trường.
5.

Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và phần phụ lục, Luận văn
được chia thành ba chương, cụ thể như sau:
- Chương 1: Cơ sở lý thuyết về tổ chức công tác kế toán tại
các đơn vị sự nghiệp công lập
- Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường

Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum
- Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức
công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum
6.

Tổng quan tài liệu

Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán là vấn đề được nhiều học giả
quan tâm với phạm vi nghiên cứu đa dạng là các tổ chức trong nhiều
lĩnh vực như doanh nghiệp, ngân hàng, đơn vị hành chính, sự nghiệp.
Xét trong lĩnh vực trường học, nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán
cũng được nhiều tác giả quan tâm và nghiên cứu.


5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
1.1. TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
CÔNG LẬP
1.1.1. Khái niệm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
a) Khái niệm:
Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm
quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung
cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.
b) Phân loại
Theo Khoản 1, Điều 9, 0625/04/20063
Theo Điều 1 Nghị định , căn cứ vào từng lĩnh vực hoạt động
cụ thể, đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc chia thành 7 loại: 1.1.2.

Đặc điểm hoạt động và đặc điểm quản lý của đơn vị sự nghiệp
công lập
a) Đặc điểm hoạt động
b) Đặc điểm quản lý
1.1.3. Đặc điểm quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp
công lập

a) Nội dung thu và nhiệm vụ chi của đơn vị sự nghiệp công lập
b) Quy trình quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập
1.2. KHÁI NIỆM, VAI TRÕ, YÊU CẦU CỦA CÔNG TÁC KẾ
TOÁN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
1.2.1. Khái niệm công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp
công lập
Theo Chương II, Luật kế toán số 88/2015/QH13, ngày
20/11/2015 của Quốc hội và tại Điểm 7, Điều 3 của Nghị định


6
174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 quy định nội dung công tác kế
toán bao gồm: Chứng từ kế toán; tài khoản kế toán và sổ kế toán; báo
cáo tài chính; kiểm tra kế toán, kiểm kê tài sản, bảo quản, lưu trữ tài
liệu kế toán; công việc kế toán trong trường hợp đơn vị kế toán chia,
tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình hoặc hình thức sở hữu,
giải thể, chấm dứt hoạt động, phá sản.
1.2.2. Vai trò của công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp
công lập
1.2.3. Nguyên tắc tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị
sự nghiệp công lập
1.2.4. Yêu cầu của công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp
công lập

1.3. NỘI DUNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ SỰ
NGHIỆP CÔNG LẬP
1.3.1. Chứng từ kế toán
- Lập chứng từ kế toán và phản ánh các nghiệp vụ kinh tế tài
chính vào chứng từ.
- Kiểm tra chứng từ kế toán.
- Phân loại, sắp xếp chứng từ và ghi sổ kế toán.
- Lưu trữ, bảo quản và hủy chứng từ kế toán.
Trong quá trình thực hiện, các đơn vị không được sửa đổi biểu
mẫu chứng từ thuộc loại bắt buộc được quy định tại phụ lục 01 của
Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính. Ngoài các chứng từ kế toán bắt buộc được quy định tại
Thông tư và các văn bản khác, đơn vị sự nghiệp được tự thiết kế mẫu
chứng từ để phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh. Mẫu chứng từ
tự thiết kế phải đáp ứng tối thiểu 7 nội dung quy định tại Điều 16
Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015, phù hợp với việc
ghi chép và yêu cầu quản lý của đơn vị.


7
1.3.2. Tài khoản kế toán và sổ sách kế toán
a) Tài khoản kế toán:
Tài khoản kế toán dùng để phân loại và hệ thống hóa các nghiệp
vụ kinh tế, tài chính theo nội dung kinh tế.
Các đơn vị sự nghiệp căn cứ vào Hệ thống tài khoản kế toán
ban hành tại số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 để lựa chọn tài
khoản kế toán áp dụng cho đơn vị. Căn cứ vào điều kiện thực tế, đơn
vị được bổ sung tài khoản kế toán trong các trường hợp sau:
- Được bổ sung tài khoản chi tiết cho các tài khoản đã được quy
định trong danh mục hệ thống tài khoản kế toán (Phụ lục số 02) kèm

theo Thông tư để phục vụ yêu cầu quản lý của đơn vị.
- Trường hợp bổ sung tài khoản ngang cấp với các tài khoản đã
được quy định trong danh mục hệ thống tài khoản kế toán (Phụ lục
số 02) kèm theo Thông tư thì phải được Bộ Tài chính chấp thuận
bằng văn bản trước khi thực hiện.
b) Sổ kế toán:
Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu giữ toàn bộ các
nghiệp vụ kinh tế, tài chính đã phát sinh có liên quan đến đơn vị kế
toán (Quốc hội, 2015 - Luật Kế toán, Điều 24).
Các quy định về Sổ kế toán được quy định rõ tại Điều 5, Thông
tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính.
Các hình thức ghi sổ kế toán: Hình thức kế toán Nhật ký – Sổ Cái,
Nhật ký chung, Chứng từ ghi sổ, Kế toán máy.
Mỗi hình thức tổ chức sổ kế toán đều có đặc điểm riêng, ưu và
nhược điểm khác nhau tùy theo loại hình đơn vị.
1.3.3. Báo cáo tài chính
Hệ thống báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán cho đơn vị hành
chính sự nghiệp tuân theo quy định của Luật kế toán và Thông tư số
107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính


8
Báo cáo tài chính đầy đủ gồm: Báo cáo tình hình tài chính, Báo
cáo kết quả hoạt động, Báo cáo lưu chuyển tiền tệ, Thuyết minh báo
cáo tài chính.
Báo cáo quyết toán, gồm: Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt
động, Báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
1.3.4. Kiểm tra kế toán
Kiểm tra việc thực hiện các nội dung công tác kế toán;Kiểm
tra việc tổ chức bộ máy kế toán và người làm kế toán; Kiểm tra

việc tổ chức quản lý và hoạt động nghề nghiệp kế toán;Kiểm tra
việc chấp hành các quy định khác của pháp luật về kế toán.
1.3.5. Kiểm kê tài sản, bảo quản, lƣu trữ tài liệu kế toán
Kiểm kê tài sản là việc cân, đong, đo, đếm số lượng; xác nhận
và đánh giá chất lượng, giá trị của tài sản, nguồn vốn hiện có tại thời
điểm kiểm kê để kiểm tra, đối chiếu với số liệu trong sổ kế toán
(Quốc hội, 2015 - Luật Kế toán, Điều 40).
Tại Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính
phủ quy định rõ các loại tài liệu kế toán, điều kiện bảo quản và thời
gian lưu trữ đối với mỗi loại tài liệu kế toán
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Nội dung chương 1 giúp người đọc nắm được những nội lý luận cơ
bản về công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập. Một đơn vị tổ
chức công tác kế toán hiệu quả là phải thực hiện đầy đủ chức năng của
mình, tổ chức một cách khoa học, hợp lý, chuyên môn hóa, đảm bảo sự
lãnh đạo tập trung, thống nhất và trực tiếp của kế toán trưởng.
Trên cơ sở chế độ kế toán hiện hành, cùng với những lý luận
nêu trên sẽ là cơ sở cho việc vận dụng đánh giá thực trạng công tác
kế toán tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum, để đưa ra các
phương hướng, giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác
kế toán tại đơn vị.


9
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƢỜNG CAO
ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG
ĐỒNG KON TUM
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Trƣờng Cao

đẳng Cộng đồng Kon Tum
Tên trường: Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum
Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng anh: Kon Tum Community
College.
Đơn vị chủ quản: Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum
Trụ sở chính: Tổ 3 – Phường Ngô Mây – Thành phố Kon Tum
– Tỉnh Kon Tum
Số điện thoại: 060.3864.929. Số Fax: 060.3861.450
Website: cdcdkontum.edu.vn.
Email:
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Trƣờng Cao đẳng Cộng
đồng Kon Tum
Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum là đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc UBND tỉnh Kon Tum. Trường chịu sự lãnh đạo
và quản lý toàn diện, trực tiếp của UBND tỉnh Kon Tum; chịu sự
quản lý nhà nước về đào tạo thuộc lĩnh vực GDNN của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội; chịu sự quản lý nhà nước về đào
tạo thuộc lĩnh vực sư phạm của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Trường
có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho
bạc nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật.
a) Chức năng
b) Nhiệm vụ


10
2.1.3. Đặc điểm ngành, nghề, quy mô đào tạo
a) Đặc điểm ngành, nghề:
Hiện tại, nhà trường đang tổ chức đào tạo với 76 ngành, nghề ở
các cấp trình độ cao đẳng và trung cấp.
Các ngành, nghề đào tạo đều là các ngành, nghề có nhu cầu sử

dụng lao động cao trên địa bàn tỉnh Kon Tum và khu vực Tây
Nguyên.
b) Quy mô đào tạo
2.1.4. Tình hình lao động
2.1.5. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Trƣờng Cao đẳng
Cộng đồng Kon Tum
2.2. ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO
ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM
2.2.1. Nội dung thu và nhiệm vụ chi tại Trƣờng Cao đẳng
Cộng đồng Kon Tum
a) Nội dung thu tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum
Kinh phí Nhà nước cấp chi thường xuyên thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của Nhà nước giao, được NSNN cấp thông qua số biên chế
của Nhà trường được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chi thường
xuyên cho đào tạo trung cấp, cao đẳng và đào tạo lại công chức, viên
chức, người lao động. Kinh phí còn thừa được để lại, chuyển sang
năm sau theo quy định của Nhà nước. Kinh phí thực hiện các
nhiệm vụ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao. Kinh phí
thực hiện các dự án, đề tài khoa học cấp Trường, cấp tỉnh và các
nhiệm vụ khoa học công nghệ khác được giao. Vốn đầu tư xây
dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị hoạt động sự nghiệp,
sửa chữa TSCĐ theo dự án và kế hoạch năm, vốn đối ứng được
phê duyệt. Các nguồn Ngân sách và nguồn thu hợp pháp khác.


11
b) Nhiệm vụ chi tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum
Chi hoạt động thường xuyên và chi cho các hoạt động có thu sự
nghiệp gồm: Các khoản chi cho người lao động như chi lương, phụ
cấp lương, chi quản lý hành chính như vật tư văn phòng, chi nghiệp

vụ chuyên môn, chi hoạt động thu phí, lệ phí. Chi thực hiện các đề
tài nghiên cứu khoa học cấp Tỉnh, cấp trường, chương trình mục tiêu
quốc gia, chi vốn đối ứng thực hiện các dự án có vốn nước ngoài
theo quy định. Chi thực hiện tinh giảm biên chế theo chế độ Nhà
nước quy định. Chi đầu tư phát triển gồm: Chi đầu tư xây dựng cơ
sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn TSCĐ, chi thực
hiện các dự án đầu tư theo quy định. Các khoản chi khác.
2.2.2. Quy trình quản lý tài chính tại Trƣờng Cao đẳng
Cộng đồng Kon Tum
a) Lập dự toán thu, chi:
Công tác lập kế hoạch, dự toán ngân sách hàng năm được lập
phù hợp với mục tiêu phát triển và nhiệm vụ đào tạo của Nhà trường
theo yêu cầu của UBND tỉnh Kon Tum, hướng dẫn của Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư.
b) Chấp hành dự toán thu, chi
Nguồn vốn chi cho các hoạt động thường xuyên của Nhà trường
theo chỉ tiêu được giao. Ngoài ra, để đảm bảo cho các hoạt động của
trường, Nhà trường xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động đào
tạo, dịch vụ theo chức năng để tạo nguồn thu (học phí, lệ phí và thu
từ các hoạt động đào tạo, liên kết, NCKH). Nguồn vốn cấp cho
khoản chi không tự chủ của ngân sách địa phương cấp hàng năm
được sử dụng để sửa chữa CSVC, TBĐT và các hoạt động khác
c)

Công tác quyết toán thu chi

Đây là khâu cuối cùng của quy trình quản lý tài chính, Trường


12

phải thực hiện công việc khóa sổ kế toán, rà soát, đối chiếu với số
liệu đã phản ánh trên hệ thống sổ kế toán và lập các báo cáo tài chính
của Trường. Đồng thời phân tích đánh giá hiệu quả hoạt động, đánh
giá tình hình thực hiện kế hoạch từ đó rút ra ưu, nhược điểm của
từng bộ phận, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch năm sau.
2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƢỜNG
CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM
2.3.1. Thực trạng tổ chức bộ máy kế toán
2.3.2. Thực trạng hệ thống chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán mà Nhà trường sử dụng có nội dung, phương
pháp lập, ký chứng từ theo quy định của Luật Kế toán và Thông tư số
107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
a) Danh mục chứng từ sử dụng
b) Tổ chức luân chuyển chứng từ kế toán
2.3.3. Thực trạng hệ thống tài khoản kế toán
2.3.4. Thực trạng hệ thống sổ kế toán
2.3.5. Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán
2.3.6. Thực trạng công tác kiểm tra kế toán
2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI
TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM
2.4.1. Những kết quả đạt đƣợc
2.4.2. Những hạn chế
a) Cơ chế quản lý tài chính: Nhà trường vẫn chưa ban hành
quy chế chi tiêu nội bộ nhằm quản lý các nguồn thu – chi do đó
gây khó khăn cho các đơn vị tham mưu trong công tác thanh
quyết toán. Trong khi đó, cơ chế quản lý tài chính là căn cứ quan
trọng ảnh hưởng đế việc xác lập mô hình tổ chức công tác kế toán
và bộ máy kế toán ở một đơn vị (Ngô Hà Tấn và Nguyễn Hữu

13
Cường, 2010).
b) Tổ chức bộ máy kế toán
Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum mới chỉ chú trọng đến
tổ chức bộ máy kế toán tài chính chưa chú trọng đến tổ chức bộ máy
kế toán quản trị do chưa nhận thức được tầm quan trọng của kế toán
quản trị.
Chưa chú trọng đến sự phân quyền khi sử dụng phần mềm kế
toán nên vẫn có sự nhầm lẫn, trùng lắp trong quá trình nhập dữ liệu
vào máy tính khi lập chứng từ.
Bộ máy nhân sự kế toán hiện nay của nhà trường là sự tập hợp
của kế toán tại các đơn vị đào tạo cũ trước đây, hiện tại vẫn chưa bổ
nhiệm kế toán trưởng, phó phụ trách phòng đang kiêm nhiệm do đó
nhân sự không đủ nên công việc tồn đọng kéo dài.
c) Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán – quy trình luân
chuyển chứng từ
- Một số thông tin có trong mẫu chứng từ nhưng vẫn còn bỏ
trống: Họ và tên, ngày tháng năm, ...

-

Còn nhiều các nội dung hoạt động Nhà trường chưa qui định

mẫu chứng từ chung, do đó người thanh toán mỗi người một kiểu,
làm mất thời gian trong việc soát xét.
- Mặc dù, trong công tác phân công nhiệm vụ cụ thể các nội
dung cho từng kế toán viên phụ trách các quy trình thanh toán, trong
công tác hạch toán có hỗ trợ của phần mềm kế toán. Tuy nhiên, chưa
có quy trình hướng thanh toán cụ thể, thống nhất chung, do đó công
tác thanh quyết toán còn chậm và gây khó khăn cho các đơn vị liên

quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là liên quan đến
các hoạt động mua sắm vật tư thực hành, thanh toán dư giờ cho giáo
viên/ giảng viên dạy vượt giờ, …


14
d) Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán:
Kế toán mới chỉ có báo cáo quyết toán theo quy định của chế độ
kế toán. Việc lập và phân tích báo cáo của Nhà trường nhìn chung
mới chỉ đáp ứng được một trong số những yêu cầu của công tác quản
lý, báo cáo kế toán thường chưa có những phân tích sâu về các chỉ
tiêu tài chính, nội dung phân tích còn thiếu tính hệ thống nên chưa
đưa ra được các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động, năng lực tài
chính, góp phần thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ tự chủ tài chính.
e) Tổ chức hệ thống kiểm tra kế toán:
Trong điều kiện hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội bộ còn rất
mới đối và sự quan tâm còn hạn chế của các cơ quan quản lý Nhà
nước. Nên việc kiểm tra của đơn vị mới chỉ dừng lại ở kiểm tra các
báo cáo tài chính, đối chiếu các tài khoản về tiền và tạm ứng nội bộ.
Công tác kiểm tra kế toán nội bộ chỉ mang tính hình thức, chưa phát
huy tác dụng của kiểm tra.
2.4.3. Nguyên nhân
- Trường đang trong giai đoạn đầu sau quá trình sáp nhập do đó
công tác quản lý đang dần hoàn thiện, các văn bản pháp lý nội bộ
liên quan đến tài chính còn trong quá trình dự thảo hoặc mới chỉ
bước đầu là các quy định tạm thời.
- Bộ máy kế toán là sự tập hợp của kế toán tại các đơn vị cũ nên
việc khi hoạt động theo mô hình mới các kế toán viên chưa cập nhật
kịp thời quy trình và phần mềm kế toán mới.
- Thông tư quy định về chế độ kế toán mới được áp dụng do đó

công tác soạn thảo các chứng từ hướng dẫn tại đơn vị chưa kịp thời,
thống nhất. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ kế toán chưa đồng đều.
- Ban giám hiệu và các phòng ban còn đánh giá xem nhẹ vai trò
và chức năng của công tác kế toán dẫn đến sự phối hợp không nhịp


15
nhàng giữa bộ phận kế toán với các phòng chức năng trong việc hoàn
tất các chứng từ, thủ tục kế toán. Bên cạnh đó, Ban giám hiệu nhà
trường chưa thấy được vai trò quan trọng của kế toán quản trị trong
gia đoạn hiện nay.
- Do công tác kiểm tra, giám sát chưa được coi trọng. Công tác
kiểm tra, thanh tra kết quả thực hiện cơ chế quản lý tài chính mới của
cơ quan chức năng cũng như cơ quan chủ quản cấp trên đối với Nhà
trường còn chưa được coi trọng đúng mức, hệ thống văn bản pháp
luật về công tác thanh tra kiểm tra còn chưa hoàn chỉnh; những quy
định về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chức năng trong việc
thanh tra, kiểm tra, giám sát còn nhiều bất cập, chồng chéo, trùng
lặp; quy trình nghiệp vụ của công tác này còn chưa cụ thể, chưa kịp
thời đổi mới phù hợp với hệ thống cơ chế quản lý mới.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Kết thúc chương 2, người đọc có thể nắm được tình hình khái
quát về Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum, những thuận lợi và
khó khăn mà Nhà trường gặp phải trong thời gian qua, đồng thời tìm
hiểu thực trạng để thấy được những ưu điểm và tồn tại về tổ chức hệ
thống bộ máy kế toán tại Nhà trường.
Qua quá trình nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại
Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum cho thấy, bên cạnh những
mặt tích cực về vận dụng chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, sổ kế
toán,…. Nhà trường vẫn còn một số mặt hạn chế xuất phát từ nhiều

nguyên nhân chủ quan, khách quan.
Từ thực trạng này, chương 3 của luận văn sẽ đưa ra phương
hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Nhà
trường.


16
CHƢƠNG 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG
TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG
KON TUM
3.1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ
TOÁN TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ
TOÁN TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM
3.2.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính
Để hướng tới thực hiện tự chủ hoàn toàn theo Nghị định
16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ, nhằm tăng cường
hiệu quả hoạt động, tìm kiếm các nguồn lực tài chính và kiểm soát
tốt chi phí đáp ứng việc tăng cường tự chủ tài chính, cơ chế quản lý
tài chính nhà trường cần đổi mới theo hướng tăng cường phân cấp
quản lý tài chính cho các đơn vị trong trường. Mỗi đơn vị phải có
trách nhiệm kiểm soát mức chi phí hành chính như: chi phí điện, điện
thoại, văn phòng phẩm, vật tư thực hành, thí nghiệm… Mỗi trung
tâm được trao quyền chủ động tìm kiếm nguồn thu, kiểm soát các
khoản chi để tăng cường nguồn tài chính cho nhà trường. Các nhà
quản lý của các trung tâm phải chịu trách nhiệm về mức chênh lệch
thu chi tại đơn vị mình. Do vậy, nhà trường nên căn cứ vào chi phí
thực tế các năm qua để xây dựng định mức chi phí hành chính để
khoán về các đơn vị.

Nhà trường cần sớm ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ nhằm
quản lý các nguồn thu – chi khoa học, sử dụng đúng mục đích, phù
hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
Trong điều kiện tự chủ tài chính và nguồn thu học phí vẫn bị
khống chế bởi các quy định về mức thu học phí tối đa của nhà nước,


17
thì nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ, lao động sản xuất sẽ đóng vai
trò vô cùng quan trọng đối với việc bảo đảm cho hoạt động thường
xuyên và đầu tư phát triển nhà trường. Do vậy, Nhà trường cần xây
dựng quy chế hoạt động cho các hoạt động dịch vụ, các trung tâm
trong nhà trường để tăng nguồn thu.
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán
- Công tác bổ nhiệm và quy hoạch
- Chính sách đào tạo nhân viên kế toán
- Xây dựng hệ thống kế toán quản trị và tăng cường hiệu quả
công tác kế toán quản trị bằng cách:
+ Lập kế hoạch và dự toán thu, chi dựa vào kết quả các hoạt
động của kỳ trước, dựa vào thông tin của các phòng ban chuyên môn
cung cấp, dựa vào ảnh hưởng tình hình thực tế kinh tế, xã hội đến
đơn vị cũng như năng lực và thực trạng hiện tại của nhà trường để
phản ánh hoạt động của nhà trường trong ngắn hạn và dài hạn một
cách đáng tin cậy.
+ Lựa chọn tiêu thức phân bổ chi phí quản lý chung một cách
hợp lý, tính toán đủ và hạch toán đuungs chi phí, phân tích được tình
hình khai thác các nguồn thu và tình hình tiết kiệm chi phí, nguyên
nhân ảnh hưởng để biết được hiệu quả hoạt động của từng bộ phận.
+ Sau khi đánh giá được kết quả hoạt động trong từng gia đoạn
của các bộ phận, kịp thời tham mưu cho Ban giám hiệu những giải

pháp hợp lý với từng giai đoạn.
+ Cuối kỳ, phân tích kết quả hoạt động, xác định hiệu quả của
từng nguồn lực ( trong đó có nguồn lực tài chính và nhân sự)
+ Đề xuất với Ban giám hiệu điều chỉnh cơ cấu hoạt động, cơ
cấu phân bổ nguồn lực, tiết kiệm chi phí để nang cao hiệu quả hoạt
đồng của toàn đơn vị.


18
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
a) Hệ thống biểu mẫu chứng từ
b) Hoàn thiện quy trình luân chuyển chứng từ ở một số quy
trình chủ yếu
*Quy trình mua sắm nguyên vật liệu, vật tư, công cụ dụng cụ
* Chu trình thanh toán dạy vượt giờ cho người lao động
3.2.4. Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán:
Hiện nay, trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum đã tổ chức vận
dụng hệ thống báo cáo tài chính, quyết toán theo quy định của Bộ Tài
chính ban hành tại Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của
Bộ Tài chính. Ngoài cơ quan quản lý Nhà nước, các đối tượng quan
tâm tới tình hình tài chính của trường bao gồm các đối tượng có lợi ích
liên quan tới trường, đó là các nhà quản lý trường (đặc biệt là Hiệu
trưởng); các cán bộ giáo viên, học sinh, sinh viên của nhà trường; các tổ
chức và cá nhân tài trợ cho nhà trường; các đơn vị quan tâm và ủng hộ
lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp. Do đó, nhà trường cần thiết phải hoàn
thiện hệ thống báo cáo tài chính tại đơn vị mình. Do đó thuyết minh báo
cáo tài chính của nhà trường cần bổ sung những nội dung sau:
- Giới thiệu tổng quan về nhà trường, bao gồm đặc điểm hoạt
động và tổ chức hoạt động.
- Các chính sách kế toán cơ bản áp dụng tại nhà trường, bao gồm

chế độ kế toán áp dụng và chính sách kế toán đối với một số hạng mục
chủ yếu trên bảng cân đối tài khoản.
- Hoạt động của các đơn vị, trung tâm trực thuộc có nguồn thu
hạch toán phụ thuộc và phần đóng góp của các đơn vị đó cho trường.
- Nhà trường lập thêm một số báo cáo để phục vụ cho công tác
quản trị cụ thể:


19
Trường:…………
BÁO CÁO THU - CHI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
Năm:………
Chỉ tiêu
I. Hoạt động đào tạo Cao đẳng chính quy
1. Số lượng sinh viên
2. Thu học phí
3. Thu lệ phí
4. Chi hoạt động
5. Chênh lệch thu chi
6. Chi hoạt động bình quân/ 1 sinh viên
II. Hoạt động đào tạo hệ trung cấp chính quy
1. Số lượng học sinh
2. Thu học phí, lệ phí
3. Thu lệ phí
4. Chi hoạt động
5. Chênh lệch thu chi
6. Chi hoạt động bình quân/ 1 học sinh
III. Hoạt động đào tạo hệ trung cấp tại
các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên
1. Số lượng học sinh

2. Thu học phí
3. Thu lệ phí
4. Chi hoạt động
5. Chênh lệch thu chi
6. Chi hoạt động bình quân/ 1 học sinh
Tổng thu học phí
Tổng thu lệ phí
Tổng thu học phí, lệ phí
Tổng chi hoạt động
Chênh lệch thu - chi

Năm
trƣớc

Năm
nay

Chênh lệch
Số
Tỷ lệ
tuyệt
tƣơng
đối
đối (%)


20
Trường:…………
BÁO CÁO CHI HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
Năm:………

Chênh lệch
Chỉ tiêu

Năm

Năm Số tuyệt

trƣớc

nay

đối

Tỷ lệ
tƣơng đối
(%)

I. Nghiên cứu khoa học cấp trường
1. Số lượng công trình
2. Chi hoạt động
3. Chi hoạt động bình quân/1 công trình
II. Nghiên cứu khoa học cấp Bộ
1. Số lượng công trình
2. Chi hoạt động
3. Chi hoạt động bình quân/1 công trình
III. Nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước
1. Số lượng công trình
2. Chi hoạt động
3. Chi hoạt động bình quân/1 công trình
Tổng chi hoạt động NCKH

21
Trường:…………
BÁO CÁO TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THU - NỢ HỌC PHÍ
Quý ……..Năm:………
Tổng
số
học
Khóa/ Hệ đào tạo

phí
phải
nộp
lũy
kế

1. Hệ đào tạo Cao
đẳng chính quy
Khóa ….
2.Hệ đào tạo trung
cấp chính quy
Khóa ….
3. Hệ đào tạo trung
cấp tại các trung
tâm

giáo

thƣờng xuyên

Khóa ….
4….
Tổng

dục

Số

Số

Số

Số

học học

học

học

phí phí

phí

phí

đã

đã

miễn miễn

nộp nộp giảm giảm
kỳ

lũy

kỳ

lũy

này

kế

này

kế

Số
học
phí
còn
phải
nộp

Tỷ lệ
nợ
học
phí

(%)


22
Trường:…………
Hệ đào tạo:…….Lớp:………….Khoa:…………..Khóa:……….
BÁO CÁO CHI TIẾT TÌNH HÌNH THU - NỢ HỌC PHÍ
Quý ……..Năm:………
TT Họ tên Mã
sinh

số

viên

Tổng

Số

Số

số học

học

học

Số học

phí

phí

phí

phí

phải

đã

đã

miễn

nộp lũy nộp

nộp

giảm

kỳ

lũy

kỳ này

này

kế

kế

Số
học
phí
miễn
giảm

Số học Tỷ lệ
phí

nợ

còn

học

phải

phí

nộp

(%)

lũy kế

Tổng

Trường:…………
Bộ phận:………………
BÁO CÁO THU CHI
Năm:………
Chỉ tiêu

Thực tế

Dự toán

Chênh lệch
Số tiền

I. Nguồn thu
……
II. Các khoản chi
…..
III. Chênh lệch thu - chi
Cộng
3.2.5. Hoàn thiện công tác kiểm tra kế toán

Tỷ lệ %


23
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Hoàn thiện công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập
nói chung và trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum nói riêng là yêu
cầu cấp thiết trong quá trình chuyển đổi sang cơ chế tự chủ tài chính,
đặc biệt những định hướng và giải pháp hoàn thiện này phải phù hợp

với các định hướng phát triển của Luật Giáo dục nghề nghiệp
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng công tác kế toán tại trường Cao
đẳng Cộng đồng Kon Tum, tác giả đã đưa ra các quan điểm định hướng,
đề xuất các giải pháp khả thi hoàn thiện công tác kế toán tại Cao đẳng
Cộng đồng Kon Tum.
KẾT LUẬN
Luận văn “Hoàn thiện công tác kế toán tại Trường Cao đẳng
Cộng đồng Kon Tum” đã nghiên cứu và rút ra những kết luận cơ
bản sau:
Thứ nhất: Luận văn đã giới thiệu vấn đề nghiên cứu, phân
tích, hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý thuyết về công tác kế toán tại
đơn vị sự nghiệp công lập.
Thứ hai: Thông qua việc khảo sát thực trạng công tác kế
toán tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum, luận văn đã
phân tích những ưu điểm, những tồn tại và nguyên nhân chủ yếu
của những tồn tại trong công tác kế toán của Nhà trường, trên
cơ sở đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán
tại Nhà trường.
Thứ ba: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đã
đề xuất những nội dung hoàn thiện về công tác kế toán nhằm cung
cấp thông tin một cách chính xác, kịp thời, đầy đủ và trung thực cho
các nhà quản lý trong việc đưa ra quyết định.