Integrated development control and heritage preservation ppsx

HỘI THẢO KHOA HỌC VỀ BẢO TỒN DI SẢN ĐÔ THỊ
Hồ Chí Minh, 10/02/2015

KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN TỔNG HỢP
& BẢO TỒN DI SẢN ĐÔ THỊ

T.S. NGUYỄN NGỌC HIẾU
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG (SUD)
ĐẠI HỌC VIỆT – ĐỨC


GIỚI THIỆU

Cấu trúc

1.

ĐẶT VẤN ĐỀ

2.

KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỔNG HỢP & BẢO TỒN

3.

THẢO LUẬN & ĐỀ XUẤT

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

2


ĐẶT VẤN ĐỀ
PHÁT TRIỂN – KIỂM SOÁT - BẢO TỒN


BỐI CẢNH

Xu hướng Cải tạo & Phát triển

Gìn giữ & thay
đổi
Xây mới chậm
& cải tạo nhiều

Kinh tế, văn
hóa, kỹ thuật,
hành chính &
CHÍNH TRỊ

Xu hướng
6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

4


BỐI CẢNH

Phát triển – sự khác biệt về khái niệm
Các nước phát triển

Việt Nam

Hoạt
động xây
dựng

Phá dỡ
đào đắp

Xây dựng
(phá dỡ,
đào)

Phát triển
= XD
6/8/19

Hoạt động
lắp đặt kỹ
thuật

Thay đổi
cách thức
sử dụng

Phát triển =

THAY ĐỔI

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

5


BỐI CẢNH

Quy hoạch đô thị = ??

Hoạt động tổ chức
Công cụ quản lý phát
triển = Quản lý sự
không gian = xây
dựng (VẼ MỚI) Thay đổi
(luật QHĐT - VN)
6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

(Quốc tế)
6


KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN TỔNG
HỢP
& BẢO TỒN
MỘT SỐ VẤN ĐỀ – GIẢI PHÁP

KSPT TỔNG HỢP
& BẢO TỒN

KSPTTH - Bảo vệ

Để sự thay đổi đem lại
lợi ích cho đa số
???

Thay đổi có tính bền
vững

Hài hòa với những gì
đã có

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

Bảo vệ sự thay đổi
tác động xấu/mất
phong cách kiến
trúc/cảnh
quan/không gian
đặc thù có giá trị
8


KSPT TỔNG HỢP

& BẢO TỒN
Cái đã
có giữ
ntn?

Cái sẽ có
– thay
đổi ntn?

6/8/19

Bảo vệ & Bảo tồn

Cảnh quan
Hài hòa tự
nhiên – nhân
tạo

Tự nhiên-đa
dạng sinh
học, sinh thái
– môi trường

Công trình di
sản

Bảo vệ
Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

Mở rộng tràn

lan tài
nguyên/năng
lượng

9


KSPT TỔNG HỢP
& BẢO TỒN

Bảo vệ & bảo tồn – mục tiêu

Giá trị kiến
trúc

Tác động của thay
đổi/công trình tới
cuộc sống/công
trình hiện tại trong
khu vực
6/8/19

Sự tương
hợp hài hòa
xung quanh

Giá trị lịch
sử … khác

Bảo vệ &

bảo tồn
Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

10


KSPT TỔNG HỢP
& BẢO TỒN
Số lượng hồ sơ cải tạo/xây
dựng ở HCMC?
Thêm việc kiểm soát sử
dụng có quá tải?

Kiểm soát cách thức sử dụng - UK

Hệ thống
phân loại
ABCD

Thứ tự ưu
tiên chuyển
đổi

Hướng dẫn
cải tạo
Lớn - riêng
Nhỏ - chuẩn hóa chung

Bài toán kỹ
thuật

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

11


KSPT TỔNG HỢP
& BẢO TỒN
Giảm tải cho hệ thống
khi kiểm soát tới cách
thức sử dụng

Kiểm soát – chuẩn hóa/
đơn giản hóa đánh giá - UK
Nếu chuyển loại khác – xem xét
QH + đền bù
Cùng tác động - OK
Tác động nhiều  tác động ít OK

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

12


KSPT TỔNG HỢP
& BẢO TỒN

Kiểm soát – phân nhóm
theo mức độ ảnh hưởng

A1 Các cửa hàng (có cửa kính nhìn ra đường trưng bày hàng ở tầng trệt)
A2 Các văn phòng của công ty tư vấn, tài chính
A3-A5 Các cửa hàng ăn và uống
B1 Các văn phòng doanh nghiệp, hạng nhỏ (<235m2) và lớn (>235m2)
B2 B5 Các doanh nghiệp làm công nghiệp (phân làm 5 loại hình tùy theo tính chất).
B8 Các doanh nghiệp làm phân phối và lưu kho (loại nhỏ và loại lớn)
C1 Khách sạn, nhà khách có phục vụ ăn uống
C2 Các tổ chức nhà ở theo khối (chung cư, nhà cho thuê tổ hợp)
C3 Các loại nhà ở sở hữu riêng (đơn lẻ), C4 chung cư
D1 Các công trình không sử dụng để ở, D2 công trình công cộng hội họp & giải trí
Sui Nhóm chung không thể phân loại
6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

13


Ví dụ - hệ thống phân loại của UK

Công nghiệp

Nông nghiệp

Ko phân loại

Business

Kho

Chung cư
Ở - riêng

Ăn nhanh

Hỗn hợp
Nhà hàng

Ở - an
ninh
cao

Giải trí

Ở chung
- hotel

Giáo dục

VN cần sản
phẩm
office phù hợp
nhưng khai thác
kinh nghiệm &
các nguyên
Shops tắc

Không Ở
Hỗn hợp

Giáo dục

Giáo
6/8/19

Uống

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

Shops+
14


KSPT TỔNG HỢP
& BẢO TỒN

Kiểm soát – tổ chức thực hiện

Đảm bảo tính tích hợp và
thống nhất nhưng vẫn đảm
bảo linh hoạt & cho phép tùy
biến.

Một đầu mối
chuyên môn về
thẩm quyền quy
hoạch – lập &

thực thi

Kiểm soát sự thay
đổi, không giới
hạn trong hoạt
động xây dựng

Một cấp quản lý
quy hoạch

Giải quyết bài
toán đa chiều
trong cùng một
nền tảng khi ra QĐ

Bài toán
thể chế

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

15


THẢO LUẬN & ĐỀ XUẤT
THAY ĐỔI TƯ DUY – THẨM QUYỀN & QUY TRÌNH – BẮT ĐẦU TỪ ĐÂU


CÁC VẤN ĐỀ

THẢO LUẬN

Thay đổi tư duy

Kiểm soát cách
Quy hoạch là
Tiếp cận bảo tồn
thức thay đổi
công cụ để kiểm
từ giác độ bảo
trong sử dụng
soát, là quá trình
vệ, đa dạng &
không gian thay
quản lý sự thay
linh hoạt nhưng
vì chỉ KS hoạt
đổi
thực tế
động xây dựng

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

Tổ chức điều
phối bởi một
thực thể liên
thông & bao
quát theo cách

thức sử dụng

17


CÁC VẤN ĐỀ
THẢO LUẬN

Bảo tồn – lựa chọn – theo khu vực

Bảo tồn xác
Hình thức cũ
& bảo tàng,
không công
năng
6/8/19

Bảo tồn hồn
& xác
Hình thức cũ
& công năng
cũ
Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

Bảo tồn xác
có hồn mới
Hình thức cũ
& công năng
mới
18

CÁC VẤN ĐỀ
THẢO LUẬN

Đề xuất thể chế

Quy trình kiểm
soát theo tác
động của cách
thức sử dụng
không gian

6/8/19

Phát triển công
cụ là hệ thống
phân loại sử
dụng & hướng
dẫn chuyển dịch

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

Tổ chức kiểm
soát liên thông
QHKT -XD &
KHĐT

19

CÁC VẤN ĐỀ
THẢO LUẬN

Đánh giá tác động – theo sự khó chịu

Kỹ thuật: Áp lực giao
thông – an toàn –
tiếp cận

MT: khói bụi tiếng
XH: Phức tạp xã hội
ồn, ngập lụt

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

20


CÁC VẤN ĐỀ
THẢO LUẬN

Làm thế nào?

 Có cần thay đổi tư duy không?
 Có vượt được rào cản thể chế không?
 Bắt đầu từ đâu?
 Ai sẽ chủ trì?

6/8/19

Dr. Hieu Nguyen Ngoc 2015

21


Trân trọng cảm ơn quý vị đã theo dõi!
10 t h Feb, 2015
HCM