kỹ năng xây dựng văn bản hành chính thông dụng

MỞ ĐẦU
Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình các cơ
quan nhà nước, tổ chức xã hội hay các doanh nghiệp thường ban hành các văn bản
hành chính thông dụng như biên bản, công văn, báo cáo, thông báo, điều lệ,
chương trình, tờ trình…nhằm đảm bảo thực hiện hoạt động quản lý một cách hiệu
quả nhất. Trong đó, báo cáo là một loại văn bản hành chính thông dụng được sử
dụng để phản ánh tình hình, sự việc, vụ việc trên thực tế, trình bày kết quả thực
hiện công việc trong hoạt động của cơ quan, đơn vị làm cơ sở để đánh giá tình tình
quản lí, lãnh đạo và đề xuất những chủ trương, biện pháp mới phù hợp. Như vậy,
với đề bài số 3: “Phản ánh tình hình an toàn giao thông trên địa bàn thành phố
A trong dịp tết dương lịch 2019”, chủ thể có thẩm quyền (ở đây là Ban an toàn
giao thông) sẽ phải soạn thảo một báo cáo để phản ánh tình hình an toàn giao thông
trên địa bàn tỉnh A trong dịp tết dương lịch cho cơ quan có thẩm quyền.

NỘI DUNG
Soạn thảo văn bản:
UBND TỈNH A

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

BAN AN TOÀN GIAO THÔNG

Số:…/BC-BATGT

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
A, ngày…tháng…năm 2019
BÁO CÁO

Tình hình an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh A
trong dịp tết dương lịch 2019
Kính gửi:

- Ủy ban ATGT Quốc gia
- Ủy ban nhân dân tỉnh A


Thực hiện Công điện số 1793/CĐ-TTg ngày 13/12/2018 của Thủ tướng Chính
phủ về đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên
đán Kỷ Hợi và Lễ hội xuân năm 2019, ban an toàn giao thông tỉnh báo cáo về tình
hình an toàn giao thông trong dịp nghỉ tết dương lịch 2019 kéo dài 4 ngày từ ngày
29/12/2018 đến hết ngày 01/01/2019 cụ thể như sau:
I.

Tình hình chung
A là tỉnh đông dân cư, lại là tỉnh có nhiều chùa chiền, danh lam, thắng cảnh thu

hút một lượng lớn khách du lịch hàng năm. Chính vì thế, tình hình giao thông trên
địa bàn tỉnh khá là phức tạp, đặc biệt trong dịp nghỉ tết dương lịch, những người xa
xứ đi học tập hoặc làm ăn xa tranh thủ những ngày nghỉ trở lại quê hương, lượng
khách du lịch tới trong dịp này cũng đông hơn so với ngày thường, vì vậy khiến
cho tình hình an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh đã phức tạp nay lại càng phức tạp
hơn.
Mặt khác, do hệ thống đường xá, cầu cống tại một số nơi trên địa bàn tỉnh vẫn
đang trong quá trình tu sửa, nâng cấp vì thế mà gây khó khăn trong việc di chuyển
cho các phương tiện giao thông, tình trạng ùn tắc trên các tuyến đường chính vào
giờ cao điểm, đặc biệt ở các tuyến đường gần đến khu du lịch vẫn chưa được khắc
phục.
Ý thức chấp hành luật giao thông đường bộ của người tham gia giao thông còn
thấp, lỗi vi phạm phổ biến là không đội mũ bảo hiểm, chạy quá tốc độ, vận chuyển
quá tải, quá số người quy định, lái xe với nồng độ cồn vượt quá mức cho phép.
II.

Tình hình an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh trong dịp tết dương lịch
(từ ngày 29/12/2018 đến hết ngày 01/01/2019)
1. Công tác chỉ đạo, triển khai


Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số
20129/KH-UBND ngày 25/12/2017 về việc bảo đảm TTATGT dịp Tết Dương lịch
2019.
Các ngành chức năng như Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải đã xây dựng kế
hoạch để chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường trực và tuần tra lưu động đặc
biệt là các địa bàn có tình hình giao thông phức tạp, thường xuyên xảy ra tai nạn
giao thông như đoạn đường quốc lộ 4E thuộc thôn B, xã C, huyện D, hay các địa
bàn gần khu du lịch, bến xe; tổ chức ra quân giải toả hành lang, lấn chiếm vỉa hè,
lòng đường. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, giữ gìn
trật tự an toàn giao thông tại các bến xe, các khu vui chơi công cộng, địa điểm du
lịch.
Sở Thông tin và truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông thực hiện công
tác tuyên truyền ATGT trên địa bàn tỉnh.
2. Tình hình an toàn giao thông trong ngày 29/12/2018
Trong ngày 29/12 qua tuần tra kiểm soát, trên địa bàn toàn tỉnh đã phát hiện lập
biên bản 46 trường hợp vi phạm TTATGT, tạm giữ 18 phương tiện, 32 bộ giấy tờ
xe. Lỗi vi phạm chủ yếu là không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định,
chạy xe với nồng độ cồn vượt quá mức độ cho phép.
Ùn tắc giao thông tại các tuyến đường đang thi công và tuyến đường gần khu
du lịch,vui chơi tại các thành thịvẫn xảy ra nhất là vào khung giờ cao điểm từ 10h12h và từ 18h-20h khiến cho các tuyến đường đều bị tắc nghẹt.
Tại cổng các chùa chiền, khu du lịch,vui chơi công cộng, tình trạng người dân
lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để buôn bán gây mất trật tự an toàn giao thông, mất
mỹ quan đô thị đã được các lực lượng chiến sĩ công an phối hợp với lực lượng dân
phòng tiến hành giải tỏa, tuy nhiên vẫn chưa được triệt để.

Trong ngày, chỉ tại địa bàn xã C, huyện D đã xảy ra 2 vụ tai nạn giao thông
khiến 1 người chết và 3 người bị thương, đây là khu vực rất dễ xảy ra tai nạn cần
được tăng cường lực lượng cảnh sát trực và tuần tra.

3. Tình hình an toàn giao thông trong ngày 30/12/2018
Sau ngày nghỉ lễ đầu tiên, với những khó khăn, hạn chế tồn các lực lượng chức
năng đã tăng cương thêm nguồn nhân lực tại các địa bàn có tình hình TTATGT
phức tạp, kết quả là:
Qua tuần tra kiểm soát, trên địa bàn toàn tỉnh đã phát hiện lập biên bản 40
trường hợp vi phạm TTATGT, tạm giữ 15 phương tiện, 20 bộ giấy tờ xe với lỗi chủ
yếu vẫn như ngày 29/12. Có thể thấy số lượng vụ vi phạm giao thông cũng đã
giảm, tuy nhiên cũng không đáng kể do phần nhiều phụ thuộc vào ý thức chấp
hành pháp luật của người tham gia giao thông.
Mặc dù, lực lượng chức năng đã được huy động thêm, tuy nhiên số lượng xe cộ
đổ về các khu du lịch ngày càng nhiều do đó, tình trạng tắc đường tại các tuyến
phố vào giờ cao điểm vẫn chưa thể khắc phục.
Dưới sự kiểm soát của các chiến sĩ công an và lực lượng dân phòng, tình trạng
lấn chiếm vỉa hè, lòng đường cũng cơ bản được khắc phục.
Trong ngày, trên địa bàn tỉnh không xảy ra tại nạn giao thông.
4. Tình hình an toàn giao thông trong ngày 31/12/2018
Qua tuần tra kiểm soát, trên địa bàn toàn tỉnh lực lượng chức năng đã phát hiện
và lập biên bản 30 trường hợp vi phạm TTATGT, tạm giữ 10 phương tiện, 23 bộ
giấy tờ xe.
Tình trạng tắc đường vào các khung giờ cao điểm vẫn diễn ra, đặc biệt tại các
tuyến đường gần các chùa chiền vì đây là ngày cuối cùng của năm. Hành vi lấn
chiếm vỉa hè, lòng đường cũng do đó mà lại gia tăng, song với lực lượng chiến sĩ

công an và lực lượng dân quân thì công tác giải tỏa vỉa hè, lòng đường cũng cơ bản
được hoàn thành.
Trên địa bàn tỉnh không xảy ra tai nạn giao thông.
5. Tình hình an toàn giao thông trong ngày 01/01/2019
Qua tuần tra kiểm soát, trên địa bàn toàn tỉnh đã phát hiện lập biên bản 16
trường hợp vi phạm TTATGT, tạm giữ 8 phương tiện, 32 bộ giấy tờ xe với lỗi vi
phạm chủ yếu là chở quá tải của các nhà xe khách do đây là ngày cuối cùng của kì
nghỉ lễ, người dân cũng như khách du lịch cũng phải quay trở về để tiếp tục học
hành, làm việc do đó mà nhu cầu đi lại tăng cao.
Tình trạng ùn tắc giao thông trong ngày này lại không còn tập trung xảy ra tại
các khu du lịch vui chơi công cộng mà lại diễn ra tại các bến xe, các tuyến đường
liên tỉnh.
Trên địa bàn tỉnh xảy ra 1 vụ tai nạn khiến 0 người chết và 3 người bị thương.
Ban An toàn giao thông tỉnh trân trọng báo báo Uỷ ban An toàn giao thông
Quốc gia và Uỷ ban nhân dân tỉnh.

Nơi nhận:

TRƯỞNG BAN

- Uỷ ban ATGT Quốc gia;
- UBND tỉnh;
- Lưu: VT.

KẾT LUẬN
Ban hành văn bản hành chính thông dụng có chất lượng luôn là mục tiêu hàng
đầu của các cơ quan, tổ chức ban hành văn bản. Vì thế việc học tập, nắm rõ kĩ năng
soạn thảo một văn bản hành chính thông dụng là vô cùng cần thiết và quan trọng.

Do kiến thức còn hạn chế nên bài làm còn nhiều sai sót em mong được thầy cô góp
ý để bài làm được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Kĩ năng soạn thảo văn bản hành
chính thông dụng, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, 2017;
2) Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập bài giảng môn Kĩ năng soạn thảo văn bản
3)

hành chính thông dụng, Hà Nội, 2015;
Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ nội vụ hướng dẫn
thể thức và kĩ thuật trình bày văn bản hành chính;