XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Y TẾ

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
CHƯƠNG TRÌNH/ DỰ ÁN Y TẾ

1


MỤC TIÊU:
1. Giải thích được khái niệm hoạt động và
nguồn lực CTDA
2. Xác định được các hoạt động của CTDA
3. Xây dựng được kế hoạch tổng thể cho
CTDA.
4. Trình bày được nội dung xây dựng KH
hoạt động CTDA y tế
5. Lập được bản kế hoạch hoạt động cho
một chương trình/ dự án y tế cụ thể.
2


Khái niệm Chương trình, dự án
(NĐ28/2013)
■

■

Chương trình: Một tập hợp các hoạt động, các dự
án có liên quan đến nhau và có thể liên quan đến một
hoặc nhiều ngành, lĩnh vực, nhiều vùng lãnh thổ,
nhiều chủ thể khác nhau nhằm đạt được một số mục
tiêu xác định được thực hiện trong một hoặc nhiều
giai đoạn.

Dự án: là tập hợp các đề xuất có liên quan đến nhau
nhằm đạt được một hoặc một số mục tiêu nhất định,
được thực hiện trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời
gian xác định và dựa trên các nguồn lực xác định. Dự
án bao gồm dự án đầu tư và dự án hỗ trợ kỹ thuật



QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN
Chương trình
Dự án

Dự án

Dự án

Dự án

Giai đoạn khởi đầu

Chuẩn bị

Giai đoạn xác định

Thực hiện và quản lý
Chuẩn bị và giai đoạn thực hiện
Giai đoạn1
Giai đoạn2
Giai đoạn n

Đánh giá


Các giai đoạn dự án
Giai đoạn khởi đầu

Giai đoạn xác định

Mô tả dự án

Mô tả dự án

Thực hiện Giai đoạn A

Báo cáo dự án

Giai đoạn B

về các kết quả,
tiến độ và kinh phí

Giai đoạn n
Đánh giá dự án
6


Ra quyết định
Giai đoạn bắt đầu

Mô tả dự án

làm/không làm

Giai đoạn xác định

Kế hoạch dự án
Làm/không làm

Thực hiện Giai đoạn 1

Báo cáo dự án

Giai đoạn 2

về các kết quả,
tiến độ,

Giai đoạn n
Giai đoạn kết thúc

và kinh phí
Đánh giá dự án
7


Kỹ thuật/ Phương pháp lập kế hoạch:
- Phương pháp đường tới hạn (CPM)
- Biểu đồ Gannt
- Lập kế hoạch - khả năng

8

Phương pháp LKH: CPM
Phương pháp CPM (Critical Path Method) (PP
đường tới hạn)
 Sắp xếp hoạt động theo trình tự logic, hệ
thống để có tối ưu hóa về thời gian.
 Trong phương pháp này xác lập thời gian bắt
đầu và kết thúc của hoạt động (sớm nhất hay
muộn nhất sao cho tối ưu nhất về thời gian)


PHƯƠNG PHÁP LKH: CPM
Es

Nr

Ee

Hoạt động

Ls

Es= Thời gian bắt đầu sớm nhất
Nr= Số các hoạt động
Ee= Thời gian kết thúc sớm nhất

T

Le

Ls= Thời gian bắt đầu muộn nhất
T = Thời gian (thời gian của hoạt
động)
Le = Thời gian kết thúc muộn nhất


PHƯƠNG PHÁP LKH: CPM
Bước tính ‘tiến’ và ‘lùi’ và xác định biên độ
Bước tính tiến: Ee = Es + T
Bước tính lùi
Bắt đầu với hoạt động cuối cùng: Le = Ee
Sau đó
Ls = Le –T (sử dụng giá trị thấp nhất của Ls)
Các biên độ (M)
Biên độ: M = Ls - Es hoặc Le – Ee
Đường tới hạn nếu M = 0


BiÓu ®å gantt (d¹ng cét ngang)
Hoạt động Tuân1 Tuân2 Tuân3 Tuân4
HĐ1
HĐ2
HĐ3
HĐ4
HĐ5
HĐ6
HĐ7

Tuân5

BiÓu ®å gantt (d¹ng cét ngang)


Bài tập:
Lập kế hoạch mạng lưới
Phương pháp đường tới hạn
Chủ đề: Sắp xếp các phương tiện trong phòng mổ
Bạn là người có trách nhiệm sắp xếp các dụng cụ cho
phòng mổ cho khoa phẫu thuật mới sẽ được mở ra vào
năm tới. Bài tập quan tâm đến lựa chọn, tài chính, đặt
và sắp xếp các bàn mổ (OR-tables) và các phương tiện
gây mê (OR-anaesthetics).
Đưa ra lập kế hoạch mạng lưới.
Tìm ra đường tới hạn
(danh mục riêng về các nhiệm vụ và thời gian)
14


- Lập kế hoạch - khả năng
 Đưa ra danh mục các hoạt động
 Thiết kế mạng lưới các hoạt động
 Tính toán các dòng trong mạng lưới
 Tính toán và vẽ đường hoạt động và biên độ
 Vẽ ra kế hoạch (Biểu đồ Gantt)
 Lập kế hoạch - khả năng
 Điều chỉnh mạng lưới
 Tính toán lại mạng lưới.
15

Các bước của LKH dự án
 Phân tích tình hình
 Phân tích các bên liên quan: Nhóm/ Tổ chức/ cá
nhân quan tâm đến kết quả của DA
 Xác định mục tiêu của DA
 Kết quả mong muốn của DA
 Xác định các hoạt động và nguồn lực cần thiết để
thực hiện dự án (LKH tổng thể)
 Xác định các chỉ số của DA
 Xác định các giả định và rủi ro trong thực hiện DA
 Phương án tổ chức, quản lý và thực hiện DA ( Kế
hoạch triển khai DA)
16


BÀI TẬP THẢO LUẬN
Hãy phân biệt Lập kế hoạch dự án
với Lập kế hoạch hoạt động
thường xuyên


Các KH chương trình dự án
 Kế hoạch tổng thể chương trình dự án
 Kế hoạch thực hiện chương trình dự án hàng
năm
 Kế hoạch hoạt động từng quý phục vụ cho
công tác điều hành, giám sát, đánh giá chương
trình dự án

 Kế hoạch triển khai từng hoạt động cụ thể

18


Kế hoạch tổng thể CTDA
1. Xác định hoạt động và nguồn lực của dự án
 Cơ sở: Mục tiêu ⇒ Sản phẩm ⇒Hoạt động và nguồn
lực dự án
 Khái niệm hoạt động (Activities): là các công việc
có chung một mục đích và kết quả của các hoạt động
này là cần thiết để góp phần đạt được sản phẩm mong
muốn của DA, nói cách khác các sản phẩm của DA
sẽ quyết định cần phải có hoạt động nào
 Hoạt động khác với giải pháp (strategies): GP là
những chiến lược sử dụng các phương thức, phương
tiện để giải quyết các vấn đề của DA
19


Kế hoạch tổng thể CTDA
1. Xác định hoạt động và nguồn lực của dự án
 Khái niệm nguồn lực: là nguồn nhân lực, kinh phí,
phương tiên, trang thiết bị, thời gian cần thiết và đủ
để đảm bảo các điều kiện cho các hoạt động của dự
án được thực hiện tạo ra các sản phẩm kết quả
mong muốn

20

Kế hoạch tổng thể CTDA
2. Xây dựng các hoạt động dự án
 Yêu cầu của hoạt động DA:
 HĐ cần được xây dựng theo trình tự và quan hệ
nhân quả có tính logic giữa: Mục tiêu ̶ Kết quả
mong muốn ̶ Hoạt động ̶ Đầu vào
 Nội dung HĐDA phải thể hiện tính hành động
và phải rõ ràng, cụ thể, đầy đủ các việc cần phải
thực hiện
 Các hoạt động cần được đánh số hay mã hóa để
dễ dàng theo dõi và thực hiện
21


Kế hoạch tổng thể CTDA
2. Xây dựng các hoạt động dự án
 Các loại hoạt động DA:
 HĐ đào tạo: Chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý.
ĐT trong nước, nước ngoài (bao gồm cả tham
quan, hội thảo, hội nghị)
 HĐ nghiên cứu
 HĐ hỗ trợ kỹ thuật
 HĐ mua sắm
 HĐ theo dõi giám sát
 Các HĐ hỗ trợ quản lý DA
22


Kế hoạch tổng thể CTDA

2. Xây dựng các nguồn lực của dự án
 Các loại nguồn lực DA:
 Nhân lực:
 Kinh phí
 Phương tiện
 Trang thiết bị
 Thời gian
 Xác định nguồn lực cụ thể cho một HĐ DA:
 Nhân lực: Thư ký và Ban điều hành DA
 Kinh phí: Tổng =
 Phương tiện: 1 phòng 4*4=16 m2 , Bàn, ghế, tủ
 Trang thiết bị văn phòng 5000 USD
 Thời gian: Sau khi DA được phê duyệt
23


Xác định các hoạt động và nguồn lực cần
thiết để thực hiện dự án
 Liệt kê tất cả các hoạt động cần thiết cho từng đầu ra
(kết quả) mong muốn.
 Nêu rõ cho từng hoạt động: làm gì, nguồn lực cần thiết
(để thực hiện và quản lý, cần nêu rõ sự đóng góp của
các bên tham gia DA), thời gian và địa điểm triển khai.
 Xây dựng thời gian biểu cho các hoạt động, theo cả chu
kỳ dự án hoặc hàng năm.
 Nêu cách tổ chức thực hiện và quản lý dự án: trách
nhiệm của các BLQ đối với việc thực hiện các hoạt động
của dự án, bao gồm cả điều hành và đánh giá.
24

Lập kế hoạch các hoạt động
•
•
•
•

Tạo ra cấu trúc-phân tích- sản phẩm
Tạo ra dòng sản phẩm
Tạo ra các loại sản phẩm
Tạo ra cấu trúc-phân tích- công việc (các hoạt
động) cho mỗi sản phẩm.
• Tạo ra mạng lưới kế hoạch
• Tính toán mạng lưới (quá trình lặp lại)
• Cân nhắc con người, nguy cơ và kinh phí.

25