Giải pháp tăng cường tính tích cực tham gia các hoạt động xã hội của công nhân trong giai đoạn hiện nay

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI

GIẪI PHẤP TÙNG CÛÚÂNGTTĐNH
ÀƯÅNG
TĐCH
XẬCÛ
H
CA CƯNG NHÊN TRONGYGIAI ÀOẨN
DÛÚNG DUY ÀẨT*
Ngây nhêån:05/03/2018
Ngây phẫn biïån:
20/03/2018
Ngây duåt àùng:
13/04/2018

Tốm tùỉt: 
Tđnh tđch cûåc tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi ca cưng nhên lâ tinh thêìn tûå giấc, ch 
húåp cấc àiïìu kiïån vêåt chêët, tinh thêìn trong tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Nhùçm giẫi quët nhû
phêìn thiïët thûåc vâo phất triïín kinh tïë, xậ hưåi. Trong àiïìu kiïån hiïån nay, phất huy tđnh tđch cûåc c
hưåi lâ biïån phấp quan trổng thc àêíy phất triïín kinh tïë, vùn hốa xậ hưåi.
Àïí tùng cûúâng tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong tham gia hoẩt àưång xậ hưåi cêìn tiïën hânh bùçn
tưíng húåp cấc biïån phấp chđnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phấp låt, tưí chûác, hânh chđnh. Trong bâi viï
sưë giẫi phấp ch ëu.
Tûâ khốa:
 Tđnh tđch cûåc trong cấc hoẩt àưång xậ hưåi; cưng nhên.

STRENGTHEN THE ACTIVE PARTICIPATION IN SOCIAL WORK OF WORKERS IN T

Abstract:
 Positivity in social activities is the workers’ self-conscious, active and creative spirit which helps
social activities with their all material and spiritual conditions. It is aimed to solve with posing social issues, p

the economic-social development. 
Under current circumstances, promoting the workers’ positivity in social activities is
measure to boost economic, social and cultural development. 
There are many means to encourage the workers’ positivity in so
activities such as engaging a number of forces, combining political, ideological, economic, legal, organizatio
measures. In this article, the author focuses on some key solutions.
Keywords:
 Positivity in social activities; worker.

T

đnh tđch cûåc àûúåc hiïíu theo hai nghơa, nghơa
thưng qua tưíng thïí cấc hoẩt àưång sấng tẩo ca
thûá nhêët chó vai trô hoẩt àưång ca con ngûúâi. hổ trong lõch sûã.
Àố lâ nhûäng hoẩt àưång àem lẩi lúåi đch cho Vïì tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong hoẩt àưång
con ngûúâi, cho xậ hưåi, cố tấc dng thc àêíy xậ hưåi
xậ hưåi, cố thïí hiïíu theo nghơa rưång, bao gưìm tưíng
phất triïín, tiïën bưå. Nghơa thûá hai chó khđa cẩnh thïí nhûäng thåc tđnh biïíu hiïån vai trô ca cưng nhên
têm l,  thûác, nố phẫn ấnh sûå hiïån thûåc hốa cấc
trong tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Nố phẫn ấnh
phêím chêët, nùng lûåc ca con ngûúâi vâ àûa chng toân bưå cấc nùng lûåc vâ phêím chêët, tinh thêìn tûå
vâo hoẩt àưång, nhû: tinh thêìn hùng hấi, lông nhiïåt giấc, sấng tẩo trong nhêån thûác vâ hânh àưång trong
tònh,  chđ quët têm thc àêíy hoẩt àưång. Vúái cấc hoẩt àưång xậ hưåi ca cưng nhên. Àưìng thúâi côn
nghơa nhû vêåy, khi nối àïën tđnh tđch cûåc cêìn hiïíu lâ sûå thưëng nhêët hûäu cú giûäa mc àđch, àưång cú, tû
vûâa theo nghơa lâ trẩng thấi hùng hấi, nhiïåt tònh, tûúãng àng àùỉn trong cấc hoẩt àưång xậ hưåi ca cưng
quët têm, ch àưång sấng tẩo trong hoẩt àưång, nhên. Tûâ quan niïåm vïì tđnh tđch trong hoẩt àưång xậ
vûâa hiïíu theo nghơa lâ giấ trõ hoẩt àưång ca con hưåi ca cưng nhên, cố thïí rt ra mưåt sưë àùåc trûng
ngûúâi àưëi vúái sûå phất triïín vâ tiïën bưå xậ hưåi. Mùåt
ch ëu vïì tđnh tđch cûåc trong hoẩt àưång xậ hưåi ca
khấc, àïí cố àûúåc quan niïåm àêìy à vïì tđnh tđch cưng nhên nhû sau:

cûåc ca con ngûúâi phẫi xët phất tûâ quan niïåm
con ngûúâi lâ ch thïí ca hoẩt àưång sấng tẩo, tûâ* V Húåp tấc qëc tïë vâ Khoa hổc cưng nghïå, Tưíng Cc Biïín vâ
àố xem xết tđnh tđch cûåc ca con ngûúâi cêìn phẫi Hẫi àẫo Viïåt Nam
38 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
Thûá nhêët, tđnh tđch cûåc trong hoẩt àưång xậ hưåi tđch cûåc, ch àưång, sấng tẩo ca cưng nhên trong
ca cưng nhên thïí hiïån úã tinh thêìn tûå giấc, ch àưång, tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi do Àẫng lậnh àẩo
sấng tẩo vêån dng tưíng húåp cấc tưë chêët, vêåt chêët,
nhâ nûúác vâ cấc tưí chûác qìn chng khúãi xûúáng.
tinh thêìn trong tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi, nhùçm
Thûá hai, xêy dûång, hoân thiïån vâ tưí chûác thûåc
giẫi quët nhûäng vêën àïì xậ hưåi àang àùåt ra gốp phêìn hiïån nghiïm chđnh sấch, phấp låt, nêng cao
thiïët thûåc vâo phất triïín kinh tïë, vùn hốa vâ tiïën bưåàúâi sưëng vêåt chêët, tinh thêìn ca cưng nhên, tẩo
xậ hưåi.
àưång lûåc mẩnh mệ àïí cưng nhên tđch cûåc tham
Thûá hai, tđnh tđch cûåc ca cưng nhên tham gia
gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi
cấc hoẩt àưång xậ hưåi thïí hiïån úã phûúng diïån àẩo
Nguån vổng chđnh àấng ca cưng nhên khi tham
àûác vâ cấc giấ trõ tinh thêìn, sûå tûå ch ca cấ nhên
gia lao àưång lâ àûúåc trẫ cưng tûúng xûáng vúái sûác lao
mưỵi ngûúâi cưng nhên.
àưång bỗ ra, àûúåc quan têm chùm sốc, cẫi thiïån àiïìu
Thûá ba, tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong hoẩt kiïån lao àưång, àiïìu kiïån sưëng, àûúåc àấp ûáng cấc
àưång xậ hưåi khưng chó thïí hiïån úã cấ nhên ngûúâi cưng quìn lúåi xậ hưåi khấc, bao hâm cẫ sûå cưng bùçng xậ
nhên mâ côn úã têåp thïí, giai cêëp, àûúåc bưåc lưå bùçnghưåi. Vò thïë Àẫng, Nhâ nûúác cêìn quan têm xêy dûång,
tinh thêìn hùng hấi, tûå giấc, ch àưång, sấng tẩo tham hoân thiïån vâ tưí chûác thûåc hiïån nghiïm chđnh sấch,

gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi vâ tinh thêìn trấch nhiïåmphấp låt, quan têm chùm lo àúâi sưëng vêåt chêët, tinh
cao ca mưỵi ngûúâi cưng nhên, ca têåp thïí vâ ca thêìn ca cưng nhên ngây câng tưët hún, tẩo àưång lûåc
giai cêëp cưng nhên vò lúåi đch ca bẫn thên, ca têåp khúi dêåy lông nhiïåt tònh vâ tinh thêìn trấch nhiïåm
thïí vâ lúåi đch ca toân xậ hưåi.
trong thûåc hiïån nhiïåm v àûúåc giao nối chung, trong
Vúái nhûäng àùåc trûng trïn, ngây nay trong àiïìu
tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi nối riïng. Hiïån nay
kiïån kinh tïë thõ trûúâng vâ hưåi nhêåp qëc tïë, tùng theo chng tưi cêìn têåp trung xêy dûång, hoân thiïån
cûúâng tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong tham gia
mưåt sưë chđnh sấch, phấp låt sau:
cấc hoẩt àưång xậ hưåi cố vai trô to lúán àưëi vúái phấta) Chđnh sấch, phấp låt vïì viïåc lâm
triïín kinh tïë, vùn hốa, xậ hưåi vâ giûä vûäng an ninh
Àưëi vúái chđnh sấch nây cêìn têåp trung vâo giẫi
chđnh trõ, trêåt tûå an toân xậ hưåi. Tuy nhiïn, àïí tùng quët mưåt sưë vêën àïì trổng têm sau:
cûúâng tđnh tđch cûåc ca cưng nhên, cêìn tiïën hânh
+ Tẩo àiïìu kiïån vâ mưi trûúâng thu ht cấc ngìn
bùçng nhiïìu lûåc lûúång tham gia, bùçng tưíng húåp cấc lûåc trong nhên dên, àưìng thúâi tranh th cấc ngìn
biïån phấp chđnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phấp låt, tưí lûåc bïn ngoâi cho àêìu tû phất triïín cấc loẩi hònh
chûác, hânh chđnh...
doanh nghiïåp àïí thu ht vâ giẫi quët ngây câng
Trûúác tiïn, cêìn àêíy mẩnh vâ nêng cao chêët
nhiïìu viïåc lâm cho ngûúâi lao àưång;
lûúång cưng tấc tun truìn giấo dc, nêng cao
+ Phất triïín giấo dc, àâo tẩo àấp ûáng nhûäng u
giấc ngưå chđnh trõ, nhêån thûác vïì lúåi đch cấ nhên,
cêìu múái ca cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa àêët nûúác,
têåp thïí vâ lúåi đch xậ hưåi ca viïåc tham gia cấc gùỉn vúái phất triïín kinh tïë tri thûác vâ hưåi nhêåp qëc tïë,
hoẩt àưång xậ hưåi.Do vêåy, cêìn cố nhûäng hònh thûác àïí giẫi quët viïåc lâm cho ngûúâi lao àưång. C thïí,
tun truìn, giấo dc sinh àưång, tïë nhõ, khoa hổc, cêìn xêy dûång, hoân thiïån cú chïë, chđnh sấch àâo tẩo,
cố nghïå thåt ph húåp vúái tûâng àưëi tûúång, nhùçm

àâo tẩo lẩi. Àưìng thúâi cêìn cố chđnh sấch khuën khđch
nêng cao giấc ngưå giai cêëp, bẫn lơnh chđnh trõ, tinh mổi thânh phêìn kinh tïë tham gia giúái thiïåu vâ cung
thêìn dên tưåc,  thûác cưng dên, gùỉn bố thiïët tha vúái cêëp thưng tin vïì viïåc lâm. Hoân thiïån cú chïë, chđnh
sûå nghiïåp cấch mẩng ca Àẫng ca dên tưåc, nêng sấch phất triïín thõ trûúâng lao àưång, lâm cho mổi ngûúâi
cao  chđ quët têm vûún lïn lâm giâu cho bẫn thên,
cố sûác lao àưång àïìu cố cú hưåi hổc nghïì vâ tòm àûúåc
gia àònh, gốp phêìn àûa àêët nûúác thoất khỗi àối nghêo, viïåc lâm thđch húåp, cố thu nhêåp thỗa àấng, tûúng
lẩc hêåu; nêng cao tinh thêìn phêën àêëu rên luån, xêy xûáng vúái sûác lao àưång bỗ ra;
dûång tấc phong cưng nghiïåp, k låt lao àưång, lûúng
+ Tiïëp tc hoân thiïån thïí chïë thõ trûúâng lao àưång,
têm nghïì nghiïåp cho cưng nhên. Àùåc biïåt, cêìn giấo
tẩo khung phấp l ph húåp, àẫm bẫo àưëi xûã bònh
dc àïí cưng nhên nhêån thûác àûúåc lúåi đch cấ nhên, àùèng giûäa ngûúâi sûã dng lao àưång vâ ngûúâi lao àưång..
têåp thïí vâ xậ hưåi, lúåi đch vêåt chêët, tinh thêìn, lúåi đch
Nhùçm tẩo àưång lûåc mẩnh mệ phất triïín sẫn xët,
trûúác mùỉt, lêu dâi ca viïåc tham gia cấc hoẩt àưång thu ht, giẫi quët ngây câng nhiïìu viïåc lâm cho
xậ hưåi, àïí mưåt mùåt cưng nhên cố àiïìu kiïån, khẫ ngûúâi lao àưång vâ tẩo àưång lûåc àïí ngûúâi lao àưång
nùng tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Mùåt khấc, nhùçm tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi...
nêng cao tinh thêìn trấch nhiïåm, tinh thêìn tûå giấc,
+ Phất triïín, hoân thiïån hïå thưëng giao dõch ca

39 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
thõ trûúâng lao àưång rưång khùỉp, thưng qua viïåc xêy
+ Cêìn súám  hoân  thiïn  hïå  thưëng  BHXH,  theo
dûång vâ hoân thiïån hïå thưëng thưng tin thõ trûúâng lao ngun tùỉc “àống - hûúãng”. C thïí cêìn àa dẩng hốa

àưång qëc gia. Thiïët lêåp hïå thưëng kïët nưëi giûäa àõnhvâ múã rưång loẩi hònh, àưëi tûúång tham gia BHXH;
hûúáng nghïì nghiïåp cho thanh niïn vúái hïå thưëng àâo
thûåc hiïån BHXH tûå nguån theo lưå trònh quy àõnh
tẩo, dẩy nghïì vâ hïå thưëng thưng tin thõ trûúâng lao ca låt BHXH; nghiïn cûáu ấp dng loẩi hònh BHXH
àưång, tû vêën, giúái thiïåu viïåc lâm, cung ûáng lao àưång do doanh nghiïåp tưí chûác theo ngun tùỉc tûå nguån
àïí kïët nưëi cung - àâo tẩo, dẩy nghïì - cêìu lao àưång vâ  cú  chïë  thỗa thån giûäa cấc  bïn trong  doanh
àïí ngûúâi lao àưång dïỵ tiïëp cêån vúái viïåc lâm.
nghiïåp; vïì lêu dâi nghiïn cûáu cho phếp phất triïín
b) Xêy dûång, hoân thiïån chđnh sấch tiïìn lûúng, loẩi hònh BHXH ca tû nhên (kinh doanh bẫo hiïím
xấc àõnh rộ quan àiïím phên phưëi tiïìn lûúng vâ thu xậ hưåi cố àiïìu kiïån)
nhêåp úã doanh nghiïåp trong kinh tïë thõ trûúâng
Nghiïn cûáu tấch BHXH khu vûåc hânh chđnh sûå
Tiïìn lûúng vâ thu nhêåp trẫ cho ngûúâi lao àưång nghiïåp vâ khu vûåc doanh nghiïåp, àïí BHXH khu vûåc
phẫi àẫm bẫo
 à sưëng, tûác lâ àẫm bẫo tấi sẫn xët
doanh nghiïåp phất triïín ph húåp vúái cú chïë thõ trûúâng
sûác lao àưång ca bẫn thên ngûúâi lao àưång vâ gia vâ thûåc hiïån àng ngun tùỉc àống - hûúãng, nhùçm,
àònh hổ. Àẫm bẫo ngun tùỉc cưng bùçng trong phên múã ra cú hưåi cho cưng nhên tham gia nhiïìu loẩi hònh
phưëi tiïìn lûúng vâ thu nhêåp cho ngûúâi lao àưång vâ BHXH, nhêët lâ cấc bẫo hiïím tûå nguån.
àẫm bẫo mưëi quan hïå hâi hôa lúåi đch giûäa Nhâ nûúác, + Cêìn têåp trung, hoân thiïån vâ thûåc hiïån cố hiïåu
ngûúâi sûã dng lao àưång vâ ngûúâi lao àưång, giûäa quẫ chđnh sấch nhâ úã cho cấn bưå, cưng nhên, trong
ngùỉn hẩn (trûúác mùỉt) vâ dâi hẩn (lêu dâi). Phên phưëi
àố cêìn àùåc biïåt quan têm àïën cấc chđnh sấch vïì àêët
tiïìn lûúng liïn quan àïën quìn vâ lúåi đch ca cấc úã, chđnh sấch tâi chđnh vâ chđnh sấch àêìu tû xêy
bïn trong quan hïå lao àưång, nïn cưng tấc tiïìn lûúng
dûång, tẩo àiïìu kiïån cho cấc cấ nhên, têåp thïí thåc
cêìn têåp trung giẫi quët mưåt sưë vêën àïì sau:
cấc thânh phêìn kinh tïë tham gia thûåc hiïån cấc dûå ấn
+ Àiïìu chónh mûác lûúng tưëi thiïíu chung àïí tiïëp phất triïín nhâ úã. Àưìng thúâi cố chđnh sấch hưỵ trúå àïí
cêån vúái nhu cêìu mûác sưëng tưëi thiïíu ca ngûúâi lao cố giấ thụ, giấ mua húåp l àưëi vúái ngûúâi lao àưång

àưång vâ gia àònh hổ, nhûng phẫi trïn cú súã tùng hûúãng lûúng úã khu vûåc àư thõ. Àùåc biïåt lâ àưëi vúái
trûúãng kinh tïë, khẫ nùng chi trẫ ca doanh nghiïåp vâ cưng nhên nhêåp cû úã cấc khu cưng nghiïåp têåp trung,
sûå biïën àưång ca chó sưë giấ sinh hoẩt (CPI). Àưìng àưng cưng nhên, àïí khùỉc phc tònh trẩng hiïån nay
thúâi phẫi àẫm bẫo tûúng quan mûác sưëng giûäa cấc giấ thụ vâ mua nhâ quấ cao. Quan têm hún nûäa
khu vûåc nưng thưn, thânh thõ vâ cấc têìng lúáp dên àïën chđnh sấch àêìu tû xêy dûång trûúâng hổc, trẩm y
cû... Cêìn àưíi múái mẩnh mệ cưng tấc tưí chûác tiïìn tïë, trung têm giấo dc sûác khỗe cưång àưìng úã cấc
lûúng, àïí gùỉn tiïìn lûúng, thu nhêåp ca ngûúâi lao vng cố nhiïìu khố khùn Mùåt khấc cêìn cố quy àõnh vïì
àưång, vúái nùng sët lao àưång cấ nhên vâ hiïåu quẫ tùng cûúâng cưng tấc quẫn l, kiïím tra thûåc hiïån chđnh
ca sẫn xët, kinh doanh ca doanh nghiïåp.
sấch, phấp låt vïì nhâ úã, nhùçm àẫm bẫo viïåc tn
+ Nhâ nûúác cêìn tùng cûúâng quẫn l cưng tấc tiïìn th nghiïm cấc chđnh sấch, phấp låt vâ cấc àiïìu
lûúng, tiïìn cưng theo hûúáng tiïëp tc hoân thiïån khung
kiïån vïì vïå sinh, giấ thụ nhâ vâ àẫm bẫo trêåt tûå, trõ
khưí phấp l, nhû: xêy dûång låt tiïìn lûúng tưëi thiïíu, an vâ mưi trûúâng sưëng lânh mẩnh cho cưng nhên,
låt viïåc lâm; xấc àõnh mûác tiïìn lûúng tưëi thiïíu ànhùçm tẩo àưång lûåc vâ mưi trûúâng hêëp dêỵn àïì cưng
sưëng cho khu vûåc sẫn xët kinh doanh vâ cưng bưë nhên tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi.
àõnh k àïí cấc doanh nghiïåp lâm cùn cûá thỗa thån
d) Hoân thiïån chđnh sấch, låt phấp vïì bẫo hưå
vïì tiïìn lûúng; Quan têm hún nûäa àïën hûúáng dêỵn
lao àưång trïn cú súã xêy dûång vùn hốa an toân tẩi núi
cấc doanh nghiïåp xêy dûång tiïu chín cêëp bêåc k lâm viïåc
thåt cưng nhên, àõnh mûác lao àưång vâ àún giấ tiïìn
Àêy lâ chđnh sấch liïn quan àïën con ngûúâi vâ
lûúng, xêy dûång thang, bẫng lûúng, quy chïë trẫ lûúng,
phẫi àûúåc tiïëp cêån tûâ gốc àưå “quìn con ngûúâi”.
cú chïë àưëi thoẩi, thûúng lûúång vâ thỗa thån vïì tiïìn Àïí tẩo  àưång lûåc mẩnh mệ  phất huy vai trô ca
lûúng trong doanh nghiïåp. Tùng cûúâng kiïím tra, giấm
cưng nhên trong mổi hoẩt àưång. Tûâ àố, àïí cố giẫi
sất, thanh tra Nhâ nûúác vïì tiïìn lûúng trong cấc doanh
phấp thiïët thûåc àẫm bẫo cho cưng nhên cố quìn

nghiïåp vâ cố cú chïë xûã l nghiïm nhûäng vi phẩm àïí lâm viïåc trong àiïìu kiïån an toân - vïå sinh lao àưång
àẫm bẫo trêåt tûå k cûúng trong cưng tấc tiïìn lûúng. tưët. Àêy lâ trấch nhiïåm chđnh trõ, kinh tïë vâ lâ mưåt
c) Phất triïín hïå thưëng an sinh xậ hưåi, múã rưång àôi hỗi bùỉt båc vïì mùåt nhên phêím, àẩo àûác xậ
phc lúåi xậ hưåi cho cưng nhên
hưåi ca cấc nhâ quẫn l, ngûúâi sûã dng lao àưång
40 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
vâ ca bẫn thên ngûúâi cưng nhên. Mùåt khấc
, àêy
nhiïåm v tùng tưëc, “
ài tùỉt àốn àêìu
”. Ch trổng xêy
côn lâ àưång lûåc àïí khuën khđch cưng nhên lao dûång, hoân thiïån chđnh sấch khuën khđch àêìu tû
àưång vúái nùng sët, chêët lûúång, hiïåu quẫ cao vâ lâphất triïín cưng nghïå tiïn tiïën, ûáng dng tiïën bưå khoa
àưång lûåc àïí phất huy tđnh tđch cûåc ca cưng nhên hổc, cưng nghïå múái vâo sẫn xët mưåt cấch àưìng bưå,
trong tham gia hoẩt àưång xậ hưåi. Do vêåy, cưng tấc phêën àêëu giẫm tònh trẩng lao àưång th cưng úã têët cẫ
an toân - vïå sinh lao àưång thúâi k múái cêìn: Têåp cấc ngânh, nhêët lâ cấc ngânh kinh tïë mi nhổn àôi
trung cấc ngìn lûåc àïí àẫm bẫo trïn thûåc tïë úã mûác hỗi cưng nghïå cao, nhùçm tẩo ra nhu cêìu àâo tẩo
cao nhêët quìn àûúåc lâm viïåc trong àiïìu kiïån an
nêng cao trònh àưå cưng nhên.
toân - vïå sinh vâ mưi trûúâng thån lúåi ca cưng
Àùåc biïåt, cêìn xêy dûång, hoân thiïån nưåi dung,
nhên ph húåp vúái trònh àưå phất triïín ca khoa hổc, chûúng trònh àâo tẩo nghïì, gùỉn àâo tẩo l thuët
k thåt, cưng nghïå vâ thõ trûúâng lao àưång. Cêìn vúái rên luån k nùng thûåc hânh, gùỉn àâo tẩo nghïì
hoân thiïån vâ thûåc hiïån nghiïm cấc tiïu chín, vúái giấo dc nêng cao nhêån thûác vïì Ch nghơa Mấc
quy trònh, quy phẩm vïì an toân -  vïå sinh lao àưång - Lïnin, vïì GCCN vâ vúái rên luån phêím chêët àẩo
qëc gia, àïí tûâng bûúác tiïëp cêån vúái tiïu chín qëc àûác, tấc phong cưng nghiïåp.  Tiïën hânh kïë hoẩch

tïë. Tiïën túái múã rưång ấp dng trấch nhiïåm xậ hưåi
hốa cưng tấc dẩy nghïì mưåt cấch àưìng bưå cẫ úã trong
ca têët cẫ cấc loẩi hònh doanh nghiïåp.
vâ ngoâi nûúác, nhùçm àẫm bẫo sûå cên àưëi ngay
Cố cấc giẫi phấp thiïët thûåc, hiïåu quẫ, àïí nêng trong hïå thưëng giấo dc àâo tẩo, giûäa àâo tẩo vúái
cao tinh thêìn trấch nhiïåm ca cẫ ngûúâi sûã dng lao phất triïín kinh tïë, giûäa àâo tẩo vâ sûã dng, nhùçm
àưång vâ ngûúâi lao àưång trong thûåc hiïån chđnh sấch àấp ûáng ngìn nhên lûåc cố chêët lûúång cao, phc
an toân - vïå sinh lao àưång vâ xêy dûång vùn hốa an v cho u cêìu phất triïín ca nïìn kinh tïë, àưìng
toân tẩi núi lâm viïåc. Tùng cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quẫ thúâi hẩn chïë tưín thêët, lậng phđ trong cưng tấc àâo
quẫn l Nhâ nûúác vïì an toân - vïå sinh vâ mưi trûúâng tẩo. Àêíy mẩnh cưng tấc tun truìn, vêån àưång, àïí
lao àưång. Nhêët lâ cêìn tùng cûúâng - thanh tra kiïím toân xậ hưåi vâ chđnh ngûúâi cưng nhên nhêån thûác
tra vïì an toân - vïå sinh lao àưång vâ schêët lûúång kiïím àûúåc giấ trõ ca viïåc nêng cao trònh àưå, chun
àõnh thiïët bõ an toân - vïå sinh lao àưång... àïí àẫm mưn nghiïåp v àưëi vúái phất triïín kinh tïë - xậ hưåi, vâ
bẫo mưi trûúâng lao àưång an toân.
àưëi vúái bẫo àẫm viïåc lâm, nêng cao thu nhêåp cho
Thûá ba, àêíy mẩnh vâ nêng cao chêët lûúång
ngûúâi lao àưång. Àïí cưng nhên nêng cao tinh thêìn
cưng tấc àâo tẩo, nêng cao trònh àưå hổc vêën,
nưỵ lûåc khùỉc phc khố khùn, phêën àêëu hổc têåp, vùn
chun mưn nghïì nghiïåp cho cưng nhên, àïí
hốa, chun mưn, nghïì nghiïåp vâ ngoẩi ngûä, gùỉn
cưng nhên cố àiïìu kiïån, khẫ nùng hoân thânh
vúái phêën àêëu rên luån phêím chêët àẩo àûác, tấc
tưët nhiïåm v àûúåc giao vâ àiïìu kiïån, khẫ nùng
phong lao àưång cưng nghiïåp àấp ûáng u cêìu cưng
tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi.
viïåc àùåt ra.
Àïí tẩo àiïìu kiïån cho cưng nhên hoân thânh tưët
Thûá tû, àêíy mẩnh, àa dẩng hốa cấc hoẩt àưång
nhiïåm v àûúåc giao, tẩo àưång lûåc tđch cûåc tham gia xậ hưåi, lûåa chổn nưåi dung hònh thûác hoẩt àưång xậ

cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Trong cưng tấc àâo tẩo, trûúáchưåi thiïët thûåc, hêëp dêỵn, ph húåp vúái cấc àưëi tûúång
tiïn cêìn têåp trung cẫi cấch hïå thưëng àâo tẩo nghïì, cưng nhên vâ cố cú chïë chđnh sấch àưång viïn
theo hûúáng tiïu chín hốa, hiïån àẩi hốa vâ xậ hưåi khuën khđch tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi.
hốa, àïí àâo tẩo gùỉn vúái nhu cêìu ca sẫn xët, kinh Trong kinh tïë thõ trûúâng vâ hưåi nhêåp qëc tïë, àậ,
doanh vâ thõ trûúâng lao àưång; cêìn têåp trung xêy dûång, àang tẩo nïn tđnh àa dẩng trong cú cêëu giai cêëp
hoân thiïån hïå thưëng phấp låt àưìng bưå àïí phất triïín cưng nhên, chđnh sûå àa dẩng trong cú cêëu giai cêëp
dẩy nghïì, ch trổng kiïím àõnh chêët lûúång cấc cú súã cưng nhên àậ àûa àïën sûå àa dẩng vïì khẫ nùng, àiïìu
dẩy nghïì vâ cấc chûúng trònh àâo tẩo, nhùçm àẫm kiïån vâ nhu cêìu ca cưng nhên. Do vêåy, cêìn àa dẩng
bẫo cưng tấc àâo tẩo nghïì àấp ûáng u cêìu vïì sưë cấc hònh thûác hoẩt àưång xậ hưåi, cêìn lûåa chổn cấc nưåi
lûúång, chêët lûúång vâ chín ca khu vûåc vâ thïë giúái.dung, hònh thûác hoẩt àưång xậ hưåi thiïët thûåc, ph
Tùng cûúâng àêìu tû cấc ngìn lûåc àïí àâo tẩo, àâo húåp vúái khẫ nùng, àiïìu kiïån ca cưng nhên, àïí cưng
tẩo lẩi àưåi ng cưng nhên à vïì sưë lûúång, àẫm bẫonhên cố cú hưåi, àiïìu kiïån tham gia. Mùåt khấc cêìn cố
vïì chêët lûúång, àưìng bưå vïì cú cêëu, cố trònh àưå cao, cú chïë, chđnh sấch àưång viïn, khuën khđch cưng
lâm ch àûúåc nhûäng cưng nghïå tiïn tiïën, biïët ûáng nhên tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi.
xûã linh hoẩt vâ sấng tẩo trong lao àưång, sẫn xët vâ Àïí àấp ûáng u cêìu trïn, àôi hỗi Àẫng, Nhâ
trong àúâi sưëng xậ hưåi, cố à khẫ nùng thûåc hiïånnûúác, cấc tưí chûác qìn chng cêìn àêíy mẩnh phất

41 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
triïín vâ àa dẩng cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Ch trổngtrong cấc hoẩt àưång xậ hưåi àïí thc àêíy mẩnh mệ
lûåa chổn, tưí chûác, quẫn l mưåt cấch khoa hổc àïíphất triïín kinh tïë, vùn hốa, xậ hưåi. 

cấc hoẩt àưång xậ hưåi thûåc sûå thiïët thûåc, hiïåu quẫ
Tâi liïåu tham khẫo
àưëi vúái ngûúâi lao àưång, vúái têåp thïí vâ àưëi vúái toân
1. Nguỵn Vùn Hôa ( 2007), Phất huy tđnh tđch cûåc ca àưåi ng

xậ hưåi. Do vêåy, trong giai àoẩn múái, àôi hỗi cấc cêëp
giẫng  viïn  trong  cấc  trûúâng  s  quan  qn  àưåi  nhên  dên
y Àẫng phẫi tùng cûúâng hún nûäa cưng tấc xêy
Viïåt Nam hiïån nay, Lån ấn tiïën s triïët hổc, Hổc viïån Chđnh trõ
dûång, chónh àưën Àẫng, àïí Àẫng phất triïín vûúåt qn sûå, Hâ Nưåi.
bêåc vïì nùng lûåc vâ trđ tụå, biïíu hiïån úã trònh àưå l2. Nguỵn Linh Khiïëu (1996), Lúåi đch vúái tû cấch lâ àưång lûåc ca
lån vâ tû duy khoa hổc, cng vúái mưåt bẫn lơnh sûå phất triïín xậ hưåi, Lån ấn tiïën s Triïët hổc, Viïån Triïët hổc,
chđnh trõ cao, giûä vûäng vâ tùng cûúâng bẫn chêët Hâ Nưåi.
GCCN, àïí mổi àûúâng lưëi, ch trûúng ca Àẫng thûåc 3. Trõnh  Trđ Thûác  (1994), Mưåt  sưë nhên tưë khấch  quan tấc  àưång
àïën tđch tđch cûåc xậ hưåi  ca sinh viïn Viïåt Nam trong  thúâi k
sûå lâ àûúâng lưëi chđnh trõ ca GCCN, thïí hiïån àûúåc àưíi múái, Lån ấn Tiïën s Triïët hổc, Trûúâng Àẩi hổc Khoa hổc
 chđ, nguån vổng ca GCCN, ca nhên dên lao
xậ hưåi nhên vùn, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi.
àưång vâ ca cẫ dên tưåc.
4. Nguỵn Thõ Phi ën (1998), Vai trô quẫn l Nhâ nûúác àưëi vúái
Nhâ nûúác cêìn tđch cûåc ch àưång àưíi múái, xêy viïåc phất huy nhên tưë con ngûúâi trong quấ trònh phất triïín kinh
tïë úã nûúác ta hiïån nay, Lån ấn tiïën s Triïët hổc, Trûúâng Àẩi hổc
dûång bưå mấy tûâ trung ûúng àïën cú súã trong sẩch,
Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi.
vûäng mẩnh. Quan têm hún nûäa àïën cẫi cấch hânh
chđnh, phông, chưëng tham nhng, lậng phđ, tiïu cûåc.
Têåp trung xêy dûång, hoân thiïån cú cêëu tưí chûác vâ
àêíy mẩnh hún nûäa cẫi cấch hânh chđnh, theo hûúáng
àún giẫn hốa cấc th tc giêëy túâ, hûúáng hoẩt àưång
(Tiïëp theo trang 52)
ca Nhâ nûúác vâo phc v lúåi đch ca nhên dên nối
Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Thưng tû
chung ca cưng nhên lao àưång nối riïng.
107 àậ kïë thûâa nhûäng ûu àiïím, khùỉc phc tưìn tẩi,
Ch trổng cưng tấc kiïím tra, giấm sất thûåc hiïån hẩn chïë ca Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo

chđnh sấch, phấp låt, xûã l nghiïm nhûäng vi phẩm Quët àõnh sưë 19/2006/QÀ-BTC vâ Thưng tû sưë 185/
chđnh sấch phấp låt àïí giûä vûäng k cûúng, phấp 2010/TT-BTC ca Bưå Tâi chđnh. Thưng tû 107 àûúåc
låt ca Nhâ nûúác, àẫm bẫo àúâi sưëng vêåt chêët, tinh
ấp dng kïí tûâ ngây 01/01/2018 thay thïë Quët àõnh sưë
thêìn ca cưng nhên ngây câng àûúåc cẫi thiïån vâ 19 vâ Thưng tû sưë 185. Àêy lâ mưåt bûúác thay àưíi lúán
nêng cao.
trong Chïë àưå kïë toấn HCSN àïí ph húåp vúái Låt
Cưng àoân tưí chûác qìn chng rưång lúán ca giai Ngên sấch 2015, Låt Kïë toấn 2015 vâ cú chïë tûå
cêëp cưng nhên vâ ngûúâi lao àưång, cêìn àưíi múái mẩnh ch ngây câng cao ca cấc àún võ HCSN theo quy
mệ tưí chûác vâ hoẩt àưång, kiïn quët khùỉc phc nhûängàõnh tẩi Nghõ àõnh 16/2015. 
phûúng phấp hoẩt àưång xú cûáng vâ hiïån tûúång “hânh
chđnh hốa, nhâ nûúác hốa” trong tưí chûác, àïí hoẩt Tâi liïåu tham khẫo
àưång cưng àoân ln gùỉn vúái phong trâo cưng nhên, 1. Låt Ngên sấch nhâ nûúác, Låt sưë 83/2015/QH13 ca Qëc
hưåi nûúác Viïåt Nam dên ch Cưång hôa khốa 13 thưng qua ngây
sêu sất qìn chng.
25 thấng 06  nùm 2015.
Cêìn coi trổng cưng tấc vêån àưång, thuët phc, 2.  Låt  Kïë  toấn,  Låt  sưë  88/2015/QH13  ca  Qëc  hưåi  nûúác
tưí chûác cho qìn chng cưng nhên hoẩt hoẩt àưång,
Viïåt Nam dên ch Cưång hôa khốa 13 thưng qua ngây 20 thấng
cêìn àa dẩng hốa cấc hònh thûác vêån àưång têåp húåp, 11 nùm 2015.
àïí thu ht, àưång viïn àûúåc ngây câng àưng àẫo 2.  Nghõ àõnh  sưë 16/2015/NÀ-CP  ca  Chđnh ph  ban hânh  ngây
14/2/2015.
cưng nhên, lao àưång trong cấc thânh phêìn kinh tïë
3. Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Quët àõnh sưë 19/2006/
tûå giấc gia nhêåp vâ tham gia hoẩt àưång do cưng
QÀ-BTC ngây 30/3/2006 ca Bưå Tâi  chđnh.
àoân tưí chûác. Àêíy mẩnh vâ nêng cao hún nûäa chêët 4.  Thưng  tû  sưë  185/2010/TT-BTC  ca  Bưå  Tâi  chđnh  ban  hânh
lûúång àâo tẩo, bưìi dûúäng nêng cao trònh àưå chun
ngây 15/11/2010 hûúáng dêỵn sûãa àưíi, bưí sung Chïë àưå kïë toấn
mưn, nghiïåp v, k nùng hoẩt àưång cho cấn bưå HCSN ban hânh  theo Quët àõnh sưë 19/2006.

cưng àoân. Xêy dûång àưåi ng cấn bưå cưng àoân cố 5. Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Thưng tû sưë 107/2017/
nùng lûåc, cố phêím chêët àẩo àûác vâ bẫn lơnh, nhiïåt TT-BTC ngây 10/10/2017 ca Bưå Tâi chđnh thay thïë Chïë àưå kïë
toấn  HCSN  ban  hânh  theo  Quët  àõnh  sưë  19/2006/QÀ-BTC
tònh vâ têm huët vúái hoẩt àưång cưng àoân, nhùçm
ngây 30/3/2006 vâ Thưng tû sưë 185/2010/TT-BTC hûúáng dêỵn
nêng cao chêët lûúång, hiïåu quẫ hoẩt àưång, gốp phêìn
sûãa  àưíi,  bưí  sung  Chïë  àưå  kïë  toấn  HCSN  ban  hânh  theo
phất huy mẩnh mệ tđnh tđch cûåc ca cưng nhên
Quët àõnh  sưë 19/2006.

MƯÅ
T SƯË ÀIÏÍM MÚÁI CA CHÏË À

42 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018