Dự án: Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG
 Bảng 1.Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 31/12/2012                        
 
.......................
    
 11

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

i


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Bảng 2.Thống kê hiện trạng diện tích rừng và đất lâm nghiệp                   
 huyện Hải Hà năm 2012                                                                                  
 
.................................................................................
    
 15
 Bảng 3.Chuyển dịch cơ cấu lao động giai đoạn 2005 – 2012                   
 
..................
    
 18

Bảng 4.Tăng trưởng kinh tế và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế              
 các ngành giai đoạn 2005 ­ 2012                                                                   
 
..................................................................
    
 25
 Bảng 5.Rà soát một số mục tiêu Quy hoạch đến năm 2010                     
 
....................
    
 25
Bảng 6.Vị trí của huyện Hải Hà trong tỉnh Quảng Ninh và                           
 các huyện liền kề năm 2012                                                                          
 
.........................................................................
    
 28
 Bảng 7.Hiện trạng tăng trưởng giá trị sản xuất ngành NLTS                   
 
..................
    
 29
 Bảng 8.Hiện trạng cơ cấu giá trị sản xuất ngành NLTS (giá TT)             
 
............
    
 29
 Bảng 9.Hiện trạng sản xuất cây lương thực giai đoạn 2005 ­ 2012         
 
........

    
 30
 Bảng 10.Hiện trạng sản xuất cây hàng năm giai đoạn 2005 ­ 2012         
 
........
    
 31
 Bảng 11.Hiện trạng cơ cấu các giống chè                                                  
 
.................................................
    
 32
 Bảng 12. Diện tích gieo trồng cây mía năm 2012                                        
 
.......................................
    
 33
 Bảng 13.Hiện trạng sản xuất cây thực phẩm giai đoạn 2005 ­ 2012       
   34
......
    
 Bảng 14.Biến động sản xuất ngành chăn nuôi giai đoạn 2005  – 2012   .  35
.    
 Bảng 15.Giá trị sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2005 ­ 2012                      
 
.....................
    
 36
 Bảng 16.Tình hình sản xuất ngành lâm nghiệp giai đoạn 2005 ­ 2012     
   38

....
    
Bảng 17.Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản giai đoạn 2005­2012                    
                                                                                                                           38
.........................................................................................................................
    
 Bảng 18.Kết quả sản xuất thủy sản giai đoạn 2005 ­ 2012                      
 
.....................
    
 39
 Bảng 19.Hiện trạng tăng trưởng GTSX, GTTT ngành CN­XD                    
 
...................
    
 42
 Bảng 20.Giá trị sản xuất ngành CN ­ TTCN phân theo ngành (giá 1994)   42 
 Bảng 21.Cơ cấu kinh tế theo ngành và thành phần kinh tế                      
 
.....................
    
 43
 Bảng 22.Cơ sở sản xuất công nghiệp phân theo ngành công nghiệp    
   44
...
    
 Bảng 23. Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu trên địa bàn huyện        
 
.......
    

 45
 Bảng 24.Vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2005 ­ 2012                   
 
..................
    
 47
 Bảng 25.Một số chỉ tiêu ngành dịch vụ                                                       
 
......................................................
    
 49
 Bảng 26.Thực trạng phát triển ngành dịch vụ vận tải                              
 
.............................
    
 49
 Bảng 27.Thu ­ chi ngân sách giai đoạn 2005 ­ 2012                                    
 
...................................
    
 51
Bảng 28.Hiện trạng phát triển mạng lưới trường, lớp                                  
                                                                                                                           56
.........................................................................................................................
    
Bảng 29.Dự báo yếu tố tăng trưởng của 12 nền kinh tế nổi bật ở khu 
 vực châu Á                                                                                                       
 
......................................................................................................
    

 61
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

ii


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

 Bảng 30.Tăng trưởng kinh tế theo phương án I                                         
 
........................................
    
 71
 Bảng 31. Nhu cầu vốn đầu t  ư toàn xã hội (Giá thực tế)                            
 
...........................
    
 72
 Bảng 32.Tăng trưởng kinh tế theo phương án II                                        
 
.......................................
    
 73
 Bảng 33.Nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hộ                                                    
i...................................................
 
    
 74
 Bảng 34.Tăng trưởng kinh tế theo phương án III                                       

 
......................................
    
 75
 Bảng 35.Nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hộ                                                    
i...................................................
 
    
 75
 Bảng 36.Các chỉ số phát triển chủ yếu của 3 phương án                        
 
.......................
    
 76
 Bảng 37.Quy hoạch cây lương thực đến năm 2020, tầm nhìn 2030         
 
........
    
 79
Bảng 38.Quy hoạch cây trồng lợi thế chính đến năm 2020, tầm nhìn 
 2030                                                                                                                  
 
.................................................................................................................
    
 80
Bảng 39.Quy hoạch một số cây trồng khác đến năm 2020, tầm nhìn 
 2030                                                                                                                  
 
.................................................................................................................
    

 82
 Bảng 40.Dự kiến đàn vật nuôi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030  .  86
    
 Bảng 41.Quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Hải Hà                                    
 
...................................
    
 91
 Bảng 42.Tiến độ quản lý bảo vệ rừng                                                         
 
........................................................
    
 91
 Bảng 43.Tiến độ khoanh nuôi tái sinh tự nhiên                                          
 
.........................................
    
 92
Bảng 44. Quy hoạch diện tích và đối tượng nuôi trồng thủy sản mặn, lợ 
 đến năm 2020                                                                                                
 
...............................................................................................
    
 101
Bảng 45.Dự kiến một số sản phẩm công nghiệp nhẹ ­ tiểu thủ công 
 nghiệp                                                                                                            
 
...........................................................................................................
    
 109

 Bảng 46.Bảng cân bằng sử dụng đất                                                        
 
.......................................................
    
 112
 Bảng 47.Dự báo khối l  ượng vận chuyển hàng hoá và hành khách (giá  
 TT)                                                                                                                   
 
................................................................................................................
    
 123
Bảng 48.Dự báo dân số huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 
 2030                                                                                                                
 
...............................................................................................................
    
 126
Bảng 49.Dự báo nhu cầu lao động đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 
 2030                                                                                                                
 
...............................................................................................................
    
 127
Bảng 50.Kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia từ năm 2013­2020
                                                                                                                          130
........................................................................................................................
    
 Bảng 51.Định hư  ớng phát triển y tế đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 
                                                                                                                          132
........................................................................................................................

    
 Bảng 52. Nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội (giá TT)                                   
 
..................................
    
 160
 PHẦN THỨ NHẤT                                                                                              
 
.............................................................................................
   
 7
 PHẦN THỨ HAI                                                                                                
 
...............................................................................................
    
 24
 PHẦN THỨ BA                                                                                                 
 
................................................................................................
    
 61
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

iii


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

 PHẦN THỨ TƯ                                                                                               

 
..............................................................................................
    
 160
 PHẦN THỨ NĂM                                                                                            
 
...........................................................................................
    
 170
 PHẦN PHỤ LỤC                                                                                            
 
...........................................................................................
    
 162
 Phụ lục 1. Hiệu quả một số mô hình kinh tế dưới tán rừng                   
 
..................
    
 162
Phụ lục 2. Rà soát một số mục tiêu quy hoạch sản phẩm công nghiệp – 
 nông nghiệp đến năm 2010                                                                         
 
........................................................................
    
 164
Phụ lục 3. Dự kiến tăng trưởng GTSX ngành NLNN đến năm 2020, tầm 
 nhìn 2030 (giá 1994)                                                                                      
 
.....................................................................................
    

 165
Phụ lục 4. Dự kiến chuyển dịch cơ cấu GTSX ngành nông nghiệp đến 
 năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (giá TT)                                               
 
..............................................
    
 165

CÁC CHỮ VIẾT TẮT
APEC
ASEAN
BCĐ
BNN& PTNT
CNH, HĐH
CN­TTCN
CN­XD
ĐBSH
Giá TT
GTSX
GsTTT
GTTTBQ/năm GĐ
HTX
HTX
KCN
KCN­CB
KCN­CB
KH&CN

KHKT
KKT

KTTĐ
KTXH
LĐ
MN

Hiệp hội các nước châu á ­ Thái bình dương
Hiệp hội các nước Đông nam á
Ban chỉ đạo
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Công nghiệp ­TTCN
Công nghiệp­ xây dung
Đồng bằng sông hồng
Gía thực tế
Giá trị sản xuất
Gía trị tăng thêm
Giá trị tăng thêm bình quân/năm giai đoạn
Hợp tác xã
Hợp tác xã
Khu công nghiệp
Khu công nghiệp – cảng biển
Khu công nghiệp – Chế biến
Khoa học và Công nghệ
Khoa học kỹ thuật
Khu kinh tế
Kinh tế trọng điểm
Kinh tế xã hội
Lao động
Mầm non

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

iv


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

PA
QH
QHTT
SX
TBKT
TĐTT
TH
TH
THCS
Thu nhập BQ (Tr.đ)
TM­DV
TTCN
UBND
WTO

Phương án
Quy hoạch
Quy hoạch tổng thể
Sản xuất
Tiến bộ kỹ thuật
Tốc độ tăng trưởng
Tiểu học

Thực hiện
Trung học cơ sở
Thu nhập bình quân (triệu đồng)
Thương mại dịch vụ
Tiểu thủ công nghiệp
Uỷ ban nhân dân
Tổ chức Thương mại Thế giới

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

v


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

ĐẶT VẤN ĐỀ
I.    TÍNH CẤP THIẾT CỦA DỰ ÁN
Hải Hà là huyện miền núi, biên giới giáp biển nằm ở phía Đông Bắc tỉnh 
Quảng Ninh, cách thành phố  Hạ  Long gần 150 km, nằm kề  thành phố 
Móng Cái. Huyện Hải Hà có tổng diện tích tự nhiên là 69.013,01 ha, gồm 
thị  trấn Quảng Hà và 15 xã (trong đó có một xã đảo Cái Chiên), dân số 
năm 2012 là 57.920 người, toàn huyện có 11 dân tộc, trong đó có 10 dân 
tộc thiểu số (chiếm 25,18%).
Trong những năm qua, phát triển kinh tế  của huyện đã đạt được những  
thành quả  khả  quan. Tổng giá trị  tăng thêm (giá 1994) tăng từ  183,71 tỷ 
đồng năm 2005 tăng lên 424,80 tỷ đồng năm 2012. Tốc độ tăng trưởng giá 
trị  tăng thêm giai đoạn 2005­2012 tăng bình quân 12,7%/năm. Thu nhập 
bình quân đầu người đạt 17,4 triệu đồng năm 2012. Cơ cấu kinh tế có sự 
chuyển biến tích cực theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông lâm thủy sản, 

tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và ngành dịch vụ. Ngành nông 
lâm thuỷ  sản giảm từ  48,0% năm 2005 xuống 39,2% năm 2012; ngành 
công nghiệp ­ xây dựng tăng từ  15,7% năm 2005 lên 22,7% năm 2012; 
ngành Dịch vụ tăng từ 36,3% năm 2005 lên 38,1% năm 2012. 
Tuy nhiên, so với lợi thế  và tiềm năng, huyện còn chưa phát huy hết để 
có   sự   phát   triển   nhanh,   hiệu   quả   và   bền   vững.   Bình   quân   thu 
nhập/người/năm còn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của tỉnh  
Quảng Ninh, chuyển dịch cơ  cấu kinh tế  còn chậm; tiến độ  quy hoạch 
các khu, cụm công nghiệp tuy đã có chuyển biến tích cực song việc triển  
khai còn chậm; cơ sở vật chất văn hoá xã hội còn nhiều khó khăn.
Kết luận số  47­KL/TW ngày 06/05/2009 của Bộ  Chính trị  về  kết quả  3  
năm thực  hiện Nghị  quyết  Đại hội  Đảng toàn quốc lần thứ  X, Nghị 
quyết   Đại   hội   Đảng  bộ   tỉnh   Quảng  Ninh   lần   thứ   XII   và  những   chủ 
trương, giải pháp phát triển tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng  
đến năm 2020, Bộ  Chính trị  đã “đồng ý với chủ  trương xây dựng thành 
phố Móng Cái trở thành thành phố cửa khẩu quốc tế, hiện đại và gắn với  
Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà để xây dựng thành một khu đô thị lớn 
Hải Hà – Móng Cái với nhiều chức năng trong tương lai và phát triển 
thành một trung tâm công nghiệp cảng biển, trung tâm tài chính, khu mậu  
dịch tự do hiện đại”;
Bên cạnh đó, Thủ  tướng Chính phủ  có Quyết định số  19/2012/QĐ­TTg  
ngày 10/4/2012 về  việc thành lập Khu kinh tế  cửa khẩu Móng Cái, tỉnh  
Quảng Ninh. Khu kinh tế  cửa khẩu Móng Cái gồm toàn bộ  thành phố 
Móng   Cái;   và   9   địa   phương   của   huyện   Hải   Hà:   Trong   đó,   Khu   công 
nghiệp­cảng biển Hải Hà (bao gồm 4 đơn vị hành chính là các xã: Quảng  
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

1

Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Điền, Quảng Phong, Phú Hải và xã Cái Chiên); thị trấn Quảng Hà và các 
xã Quảng Thắng, Quảng Thành, Quảng Minh, Quảng Trung. 
Năm 2007, UBND huyện Hải Hà đã tiến hành lập dự án “Điều chỉnh, bổ 
sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hải Hà đến năm 
2010 và định hướng đến năm 2020”, hiện nay nhiều chỉ tiêu về phát triển  
kinh tế xã hội không còn phù hợp. Giai đoạn từ nay đến năm 2020 và năm 
2030 đất nước ta nói chung, tỉnh Quảng Ninh và huyện Hải Hà nói riêng  
sẽ  bước vào một giai đoạn phát triển kinh tế  ­ xã hội mới với nhiều cơ 
hội cũng như  phải đối đầu với nhiều thách thức do quá trình hội nhập  
toàn diện với nền kinh tế toàn cầu mang lại. 
Để  thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế  ­ xã hội của huyện nhanh hơn,  
thực hiện cho được những mục tiêu và nhiệm vụ đặt ra, việc nghiên cứu 
xây dựng “Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Hải Hà đến năm  
2020, tầm nhìn đến năm 2030"  là cần thiết và cấp bách làm cơ  sở  cho 
huyện đề  ra các giải pháp nhằm khai thác, sử  dụng tối đa các nguồn lực  
để xây dựng và phát triển một nền KTXH có hiệu quả và bền vững. 
II.   MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN
–

Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải Hà giai đoạn 
2005 ­ 2012.

–

Xây dựng quy hoạch tổng thể  phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải Hà  
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với định hướng phát 
triển chung của tỉnh Quảng Ninh và có những bước đột phá nhằm đưa 

nền kinh tế  của huyện phát triển với tốc độ  nhanh,  ổn định và bảo vệ 
môi trường sinh thái.

–

Xây dựng các chương trình, dự  án  ưu tiên và đề  xuất các giải pháp để 
triển khai thực hiện giai đoạn 2011 – 2020.

III. CĂN CỨ PHÁP LÝ
1.    Văn bản chủ trương
1.1. Văn bản của Trung ương, Chính phủ
–

Kết luận số  47­KL/TW ngày 06/05/2009 của Bộ  Chính trị  “đồng ý với  
chủ  trương xây dựng thành phố  Móng Cái trở thành thành phố  cửa khẩu 
quốc tế, hiện đại và gắn với KCN­cảng biển Hải Hà để xây dựng thành 
một khu đô thị lớn Hải Hà – Móng Cái với nhiều chức năng trong tương  
lai và phát triển thành một trung tâm công nghiệp cảng biển, trung tâm tài 
chính, khu mậu dịch tự do hiện đại”;

–

Kết luận số 13­KL/TW ngày 28/10/2011 của Ban Chấp hành Trung ương 
về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 54­NQ/TW ngày 14/9/2005 của Ban  

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

2

Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Chấp   hành   Trung   ương   (khóa   IX)   về   phát   triển   KTXH   và   bảo   đảm 
QPAN vùng ĐBSH đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, trong đó 
nhấn mạnh: “Phát huy tốt hơn nữa vai trò đầu tàu của vùng kinh tế trọng 
điểm Bắc Bộ  và vai trò lan tỏa của trục động lực phát triển kinh tế: Hà 
Nội   – Hải   Phòng –  Quảng Ninh  để  đẩy  nhanh sự   phát  triển  kinh tế 
vùng”;
–

Thông báo 108­TB/TW ngày 1­10­2012 của Bộ Chính trị về Đề  án "Phát 
triển kinh tế ­ xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng 
an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính ­ kinh tế đặc biệt Vân 
Đồn, Móng Cái";

–

Quyết định số 342/QĐ­TTg ngày 20/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ về 
việc sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

–

Quyết định số  19/2012/QĐ­TTg ngày 10/4/2012 của Thủ  tướng Chính 
phủ  “về  việc thành lập Khu kinh tế  cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng 
Ninh”;

–

Quyết định số  34/2009/QĐ­TTg ngày 02/03/2009 của Thủ  tướng Chính 

phủ  về  phê duyệt quy hoạch phát triển vành đai kinh tế  ven biển Vịnh  
Bắc Bộ đến năm 2020, trong đó đã xác định “Đến năm 2020 cơ  bản xây  
dựng hoàn chỉnh khu công nghiệp cảng biển Hải Hà gắn với thành phố 
cửa khẩu quốc tế  Móng Cái thành trung tâm công nghiệp, cảng biển,  
trung tâm tài chính, khu mậu dịch tự do lớn và hiện đại trong khu vực...”;

–

Quyết định số  145/2004/QĐ­TTg ngày 13/8/2004 của Thủ  tướng Chính 
phủ  về  “phương hướng chủ  yếu phát triển KTXH vùng kinh tế  trọng 
điểm Bắc Bộ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020”.

–

Nghị quyết số 09/NQ/TW ngày 09/2/2007 của Ban chấp hành Trung ương 
(khóa X) về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020;

–

Quyết  định 2190/QĐ­TTg ngày 24/12/2009 của Thủ  tướng  Chính phủ 
“V/v phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến 
năm 2020, định hướng đến năm 2030”;

–

Quyết định số  1741/QĐ­BGTVT ngày 03/8/2011 của Bộ  Giao thông vận 
tải “V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (Nhóm 
1) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”;

–

Nghị quyết số 22/NQ­CP ngày 07/02/2013 của Chính phủ “V/v phê duyệt 
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ 
đầu (2011­2015) tỉnh Quảng Ninh”.

1.2. Văn bản tỉnh Quảng Ninh, huyện Hải Hà
–

Nghị  quyết số  01­NQ­TU ngày 27/10/2010 của Ban chấp hành Đảng bộ 
tỉnh về xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

3


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

–

Quyết định số 236/QĐ­UBND ngày 6/2/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh 
“V/v phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng tỷ  lệ  1/10.000  
KCN – Cảng biển Hải Hà, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh”.

–

Quyết   định số  1928/QĐ­UBND ngày 2/8/2012 của UBND  tỉnh Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu công 
nghiệp ­ cảng biển Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh”.

–

Quyết định số  2093/QĐ­UBND ngày 22/8/2012 của UBND tỉnh Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 dự án hệ 
thống kho cảng tổng hợp, container và hệ  thống kho cảng hàng lỏng 
KCN­ cảng biển Hải Hà”.

–

Quyết   định số  3096/2012/QĐ­UBND ngày 23/11/2012 của UBND  tỉnh 
Quảng   Ninh   “V/v   phê   duyệt   quy   hoạch   phát   triển   công   nghiệp   tỉnh 
Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

–

Quyết định số  251/QĐ­UBND ngày 07/02/2012 của UBND tỉnh Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt Kế  hoạch phát triển chợ  trên địa bàn tỉnh Quảng  
Ninh giai đoạn 2012 – 2015”.

–

Quyết định số  640/QĐ­UBND ngày 22/3/2012 V/v “điều chỉnh tiến độ 
chuyển đổi mô hình quản lý chợ  trung tâm Hải Hà thực hiện năm 2012 
tại kế hoạch phát triển chợ  trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012  
– 2015”.

–

Quyết định số  4178/QĐ­UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Quảng  

Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp – TTCN huyện  
Hải Hà giai đoạn 2010 – 2020, định hướng đến năm 2025”.

–

Quyết định số  4170/QĐ­UBND ngày 31/12/2010 của UBND tỉnh Quảng  
Ninh “V/v phê duyệt Đề  án Quy hoạch tổng thể  phát triển KTXH vùng  
biển đảo và ven biển tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020’’.

–

Quyết định số  4009/QĐ­UBND ngày 08/12/2009 của UBND tỉnh Quảng  
Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch nông lâm nghiệp và thủy lợi tỉnh Quảng  
Ninh đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020”.

–

Quyết định số  2770/QĐ­UBND ngày 16/9/2010 của UBND tỉnh Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể ngành Thủy sản tỉnh 
Quảng Ninh đến năm 2010, xây dựng quy hoạch đến năm 2015 và định 
hướng đến năm 2020”.

–

 Quyết định số  4252/QĐ­UBND ngày 25/12/2009 của UBND tỉnh Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh 
đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”.

–

  Quyết   định số   22/QĐ­UBND  ngày 06/1/2011  của UBND   tỉnh  Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt quy hoạch thoát nước và xử lý nước thải các đô thị 

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

4


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” để  có giải 
pháp hiệu quả nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
–

Công văn số  818/UBND­QLĐĐ2 ngày 25/02/2013 của UBND tỉnh “V/v  
phân bổ chỉ tiêu QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm kỳ đầu (2011­
2015) cấp huyện”.

–

Quyết định số  2888/QĐ­UBND ngày 05/9/2008 của UBND tỉnh Quảng 
Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Hải Hà giai đoạn 
2008 đến năm 2020”.

–

Quyết định số  3652/QĐ­UBND ngày 12/11/2008 của UBND tỉnh Quảng  
Ninh về  việc “phê duyệt điều chỉnh, bổ  sung Quy hoạch tổng thể  phát 
triển KTXH huyện Hải Hà đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”.

–

Báo cáo chính trị  của Ban chấp hành Đảng bộ  tỉnh Quảng Ninh tại Đại 
hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010 – 2015.

–

Nghị quyết số 02­NQ­HU ngày 24/9/2010 của Ban Thường vụ huyện Uỷ 
“V/v thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về  xây dựng nông thôn 
mới huyện Hải Hà giai đoạn 2010­2020, định hướng đến năm 2030”.

–

Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Hải Hà tại Đại hội  
Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX.

2.    Các tài liệu cơ sở khác
–

Tờ  trình số  348/TTr­SXD ngày 3/8/2011 của Sở  Xây dựng tỉnh Quảng 
Ninh “V/v   trình duyệt Quy hoạch chung xây dựng tỷ  lệ  1/100.000 khu  
vực đảo Thoi Xanh, đảo Cái Chiên, huyện Đầm Hà, Hải Hà, tỉnh Quảng 
Ninh giai đoạn 2010 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025”.

–

Dự   thảo   đang   hoàn   thiện   quy   hoạch   tổng   thể   phát   triển   KTXH   tỉnh 
Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

–

Quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực của tỉnh Quảng Ninh đã 
được UBND tỉnh phê duyệt.

–

Quy hoạch ngành giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm  
nhìn 2030.

–

Quy hoạch phát triển công nghiệp – TTCN Hải Hà giai đoạn 2010­2020, 
định hướng đến năm 2025.

–

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm 
(2011­2015) huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh.

–

Quy hoạch phát triển KTXH Khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh giai  
đoạn đến năm 2020.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

5

Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030
–

Thuyết minh quy hoạch phân khu tỷ  lệ  1/2000 mở  rộng thị  trấn Quảng  
Hà – Huyện Hải Hà.

–

Quy hoạch phát triển điện lực huyện Hải Hà giai đoạn 2011­2015, có xét  
đến 2020.

–

Số  liệu thống kê KTXH huyện Hải Hà và tỉnh Quảng Ninh giai đoạn  
2005­ 2012.

IV. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
–

Phương pháp thống kê: Thu thập, nghiên cứu các số  liệu, công trình, tài 
liệu đã có liên quan đến vấn đề nghiên cứu.

–

Phương pháp điều tra thực địa, kết hợp phỏng vấn trực tiếp, áp dụng  
phương pháp điều tra nhanh nông thôn (RRA).

–

Phương pháp chuyên gia: Hội thảo lấy ý kiến của chuyên gia các ngành, 
của địa phương về  định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế  ­ xã hội 
huyện.

–

Phương pháp phân tích dự báo: Được sử  dụng để  phân tích, đánh giá các 
thông tin về thị trường làm căn cứ để quy hoạch sản xuất. 

–

Phương pháp xử lý số liệu: Áp dụng phần mềm máy tính, dự tính dự báo 
đã được công nhận và sử  dụng rộng rãi  ở  Việt Nam để  tính toán hiệu  
quả và chọn lựa phương án phát triển.

V.    CẤU TRÚC BÁO CÁO 
–

 Phần thứ nhất:  Rà soát, đánh giá các nguồn lực phát triển kinh tế ­ xã hội  
huyện Hải Hà. 

–

 Phần  thứ  hai:   Đánh  giá  thực  trạng phát  triển  kinh tế   ­  xã  hội  huyện 
huyện Hải Hà thời kỳ 2005 – 2012.

–

 Phần thứ  ba:  Quy hoạch tổng thể  phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải  
Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

–

 Phần thứ tư:  Các giải pháp thực hiện quy hoạch.

–

Phần thứ năm: Triển vọng kết quả đạt được và kiến nghị.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

6


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

PHẦN THỨ NHẤT

RÀ SOÁT ĐÁNH GIÁ CÁC NGUỒN LỰC 
PHÁT TRIỂN KINH TẾ XàHỘI HẢI HÀ 
I.    CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ­ XàHỘI 
1.   Vị trí địa lý kinh tế của huyện Hải Hà
Huyện Hải Hà là huyện miền núi biên giới giáp biển về  phía Đông Bắc  
của tỉnh Quảng Ninh, huyện có tọa độ địa lý từ 21012’46’’ đến 21038’27’’ 
vĩ độ Bắc và từ 107030’54’’ đến 107051’49’’ kinh độ Đông. 
–

Phía Bắc giáp Trung Quốc, với đường biên giới dài 17,2 km. 

–

Phía Đông giáp thành phố Móng Cái. 

–

Phía Nam giáp Biển Đông với chiều dài bờ  biển khoảng 35 km, nằm  
trong vành đai Vịnh Bắc Bộ. 

–

Phía Tây giáp huyện Đầm Hà và huyện Bình Liêu.
Huyện có mạng lưới giao thông khá thuận lợi: Nằm trên Quốc lộ 18 nối  
cửa khẩu Móng Cái với thành phố Hạ Long (cách thành phố Hạ Long 150 
km, cách cửa khẩu Quốc tế Móng cái 40 km), có 35 km bờ biển và nhiều  
cửa sông, có cửa khẩu Bắc Phong Sinh với Trung Quốc. Như vậy, huyện  
Hải Hà có vị trí địa lý rất thuận lợi trong mối quan hệ giao lưu kinh tế về 
Dịch vụ, du lịch với Trung Quốc, đặc biệt với các vùng lãnh thổ, các đặc 
khu kinh tế  như: Hồng Kông, Thẩm Quyến, Ma Cao và các khu kinh tế 
khác như tỉnh Quảng Tây, Vân Nam của Trung Quốc. 

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

7


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Ngoài ra, huyện Hải Hà có một vị trí then chốt về quốc phòng ­ an ninh,  

không chỉ cho tỉnh Quảng Ninh mà còn có ý nghĩa đối với toàn vùng Đông 
Bắc nước ta.
2.    Đặc điểm tự nhiên
2.1. Địa hình, địa chất
Hải Hà là huyện có địa hình miền núi, trung du ven biển, nằm trong hệ 
thống cánh cung Đông Triều ­ Móng Cái. Phía Tây Bắc Hải Hà là vùng 
đồi núi thấp, phía nam là vùng phù sa ven biển tiếp giáp với dãy núi đá  
vôi chắn sóng gió cho vùng đất liền. Địa hình được chia thành 2 dạng địa 
hình chính:
–

Vùng đồi núi cao phía Tây Bắc: Độ cao từ 200­1.500 m so với mặt nước  
biển gồm các dãy núi cao, dạng bán bình nguyên. Địa hình chia cắt nhiều 
tạo thành các thung lũng hẹp, chân đồi là những ruộng bậc thang. Cấu  
tạo địa chất của vùng chủ yếu là đá sa phiến thạch, khi phong hoá chia ra  
đất đỏ vàng hoặc vàng đỏ, thành phần cơ giới trung bình. Dưới tầng đất  
mịn thường gặp lớp đá mẹ  phong hoá mềm (vụn bở). Tuỳ  theo địa hình 
mà tầng đất hình thành dày hay mỏng tập trung chính  ở  các xã Quảng 
Sơn, Quảng Đức, Quảng Thành.

–

Vùng trung du ven biển: Vừa có địa hình đồi núi thấp, vừa có đồng bằng  
xen kẽ, tập trung  ở  các xã ven biển như: Quảng Thắng, Quảng Minh,  
Quảng Trung, Quảng Điền và Quảng Phong. Địa hình vùng này thuận lợi  
cho phát triển cây công nghiệp, trồng lúa và nuôi trồng thủy sản.

–

Vùng đảo: Huyện Hải Hà có một xã đảo Cái Chiên với diện tích 2.549,95 

ha, địa hình phức tạp, giao thông gặp nhiều khó khăn, việc giao lưu với 
bên ngoài chủ  yếu là đường thủy. Theo khảo sát thực địa xã đảo Cái  
Chiên có một vị trí chiến lược về phòng thủ bờ biển, đánh bắt nuôi trồng 
thủy sản.

2.2. Đặc điểm yếu tố khí hậu, thời tiết
Do ảnh hưởng của vị trí địa lý và cấu trúc địa hình nên đặc trưng của khí 
hậu huyện là khí hậu nhiệt đới duyên hải, trong năm thường chia làm hai  
mùa rõ rệt: Mùa hè nóng  ẩm, mưa nhiều từ  tháng 4 đến tháng 10; mùa 
đông khô lạnh, có gió đông bắc kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau.
–

Nhiệt độ trung bình năm 22,4 ­ 23,30C, nhiệt độ trung bình cao nhất từ 30 
­ 340C, nhiệt độ  trung bình thấp nhất vào mùa đông xuống đến 5 ­ 15 0C. 
Biên độ nhiệt độ ngày đêm tương đối lớn từ 10 ­ 120C.

–

Lượng   mưa   năm   khá   cao   nhưng   không   đều,   mưa   trung   bình   3.120  
mm/năm; năm có lượng mưa lớn nhất đạt 3.830 mm, năm có lượng mưa  
nhỏ nhất 2.015 mm.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

8


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Mùa mưa nhiều: Kéo dài từ  tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa tập trung  
chiếm 93% tổng lượng mưa năm, tháng có lượng mưa lớn nhất là tháng 6 
(810mm).
Mùa mưa ít: Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa nhỏ chỉ chiếm  
7% lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa ít nhất là tháng 10 (1,9 mm).
–

Huyện có 2 hướng gió chính là gió Đông – Bắc và Đông ­ Nam:
Gió mùa Đông Bắc: Từ  tháng 10 đến tháng 4 năm sau, thịnh hành là gió  
Bắc và gió Đông Bắc, tốc độ gió từ 2 – 4m/s. Gió mùa Đông Bắc tràn về 
theo đợt, mỗi đợt kéo dài từ 3­5 ngày, tốc độ gió trong những đợt gió mùa 
Đông Bắc đạt tới cấp 5, cấp 6.  Đặc biệt gió mùa Đông Bắc tràn về 
thường lạnh, giá rét, ảnh hưởng đến mùa màng, gia súc và sức khỏe con 
người.
Gió Đông Nam: Thịnh hành từ  tháng 5 đến tháng 9 là gió Nam và Đông 
Nam, gió thổi từ biển vào mang theo hơi nước tạo nên không khí mát mẻ,  
tốc độ gió trung bình từ 2 ­ 4m/s.

–

Bão: Hải Hà là huyện ven biển nên chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão đổ 
bộ  từ  biển vào. Bão thường xuất hiện vào tháng 6 đến tháng 10, tốc độ 
gió từ 20 ­ 40m/s, bão thường kèm theo mưa nhiều gây thiệt hại lớn cho  
sản xuất và đời sống nhân dân.

–

Sương muối: Về mùa đông ở những vùng núi cao khi nhiệt độ xuống quá  
thấp sẽ  xuất hiện sương muối gây thiệt hại trực tiếp đến hoa màu và 
một số loại cây trồng. Sương muối thường xuất hiện vào tháng 11, tháng 

2 và kéo dài mỗi đợt 1 – 3 ngày.
Nhìn chung, điều kiện khí hậu Hải Hà cho phép phát triển nhiều loại cây  
trồng và tương đối đa dạng. Tuy nhiên do địa hình bị  chia cắt mạnh nên  
mùa mưa thường có lũ đột ngột gây  ảnh hưởng đến sản xuất và đi lại  
của nhân dân.

2.3. Đặc điểm chế độ thuỷ văn, thủy triều
–

Hệ  thống sông, suối: Hải Hà có 2 con sông lớn chảy qua là sông Hà Cối 
và sông Tài Chi. 
Sông Hà Cối bắt nguồn từ  vùng núi cao trên 500m, có chiều dài 28km, 
diện tích lưu vực khoảng 118,4km2, lưu lượng dòng chảy lớn nhất là 
1.190m3/s, lưu lượng nhỏ nhất là 2,69m3/s.
Sông Tài Chi: Bắt nguồn từ vùng núi phía Bắc, có chiều dài 24,4km, diện  
tích lưu vực sông 82,4km2, lưu lượng dòng chảy lớn nhất là 1.490m3/s,  
lưu lượng nhỏ nhất là 2,72m3/s. 

–

Hệ thống hồ: Hải Hà có 3 hồ chứa nước ngọt bao gồm: 

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

9


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Hồ Trúc Bài Sơn nằm trên địa bàn xã Quảng Sơn, có diện tích 110ha, với 
dung tích thường xuyên đạt 15 triệu m3 nước.
Hồ  Khe Dầu thuộc xã đảo Cái Chiên, có diện tích 18ha, đây là hồ  chứa 
nước ngọt lớn trên đảo, những năm tới có thể nâng cao trình đập để tích  
nước ngọt được nhiều hơn.
Hồ Khe Đình ­ Cái chiên có diện tích 5ha, độ sâu trung bình 4 ­ 6m, có hệ 
thống mương bê tông dẫn nước. Những năm tới có thể  cải tạo khơi sâu 
và đắp đập để nâng cao trình tưới, tích nước được nhiều hơn.
–

Nhận xét chung: 
Hệ  thống sông, suối, hồ  đập góp phần vào việc cung cấp nước cho sản  
xuất và sinh hoạt của nhân dân đồng thời tiêu thoát nước vào mùa mưa.
Thuỷ  chế  các sông suối trong vùng khá phức tạp, mà sự  tương phản  
chính là sự  phân phối dòng chảy không đều trong năm. Mùa mưa lượng  
nước dồn nhanh về  sông chính, tạo nên dòng chảy lớn và xiết gây lũ 
ngập các ngầm trên tuyến đường chính làm ách tắc giao thông. Về  mùa 
khô, dòng chảy cạn kiệt, mực nước dòng sông rất thấp.
Tiềm năng về nguồn nước trên địa bàn huyện khá dồi dào, nhưng do các 
công trình thuỷ  lợi và hệ  thống mương dẫn chưa được hoàn chỉnh nên 
tưới tiêu chưa chủ động. Do vậy để phát triển sản xuất nông nghiệp cần  
thiết đầu tư  các công trình thuỷ  lợi nhằm đáp  ứng nhu cầu sinh lý, sinh  
thái của từng loại cây trồng, đồng nghĩa với việc khai thác và quản lý tốt  
nguồn tài nguyên nước.
Thuỷ  triều vùng biển Hải Hà theo chế  độ  nhật triều (1 ngày, 1 đêm có 
lần nước triều lên xuống), biên độ  triều lớn, thuỷ triều mạnh trong năm 
vào các tháng 1,2,6,7,8,10. Sóng biển tương  ứng với chế  độ  gió: Sóng 
mùa hè thường hướng Đông và Nam; mùa đông thường có hướng Bắc và 
Đông Bắc. Độ  cao trung bình của sóng là 0,5m; bước sóng trung bình 
thường 30 – 40 m. Nồng độ  muối thay đổi theo mùa, mùa mưa từ  15­

18%, mùa khô từ 22­25%. 

3.    Tài nguyên thiên nhiên
3.1. Hiện trạng sử dụng đất
Theo số  liệu thống kê tính đến ngày 31/12/2012, tổng diện tích tự  nhiên 
toàn huyện là 69.013 ha, trong đó diện tích đất tự  nhiên của huyện Hải  
Hà là 51.393,17 ha, trong đó:
–

Đất nông nghiệp: 39.557,33 ha, chiếm 76,97% diện tích tự  nhiên, trong 
đó: Đất trồng lúa có 2.713,84ha; đất trồng cây lâu năm có 1.237,88ha; đất 
rừng phòng hộ có 15.207,54 ha; đất rừng sản xuất có 18.457,35 ha; đất nuôi 
trồng thủy sản có 922,44 ha.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

10


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

–

Đất phi nông nghiệp: 6.059,91 ha, chiếm 11,79% diện tích tự nhiên, trong 
đó: Đất  ở  tại nông thôn 367,09 ha; đất  ở  tại đô thị  41,94 ha; đất chuyên 
dùng 2.741,77 ha; đất xây dựng trụ  sở  cơ  quan, công trình sự  nghiệp 
20,15 ha.

–

Đất chưa sử dụng: 5.775,73 ha, chiếm 11,24% trong đó đất bằng chưa sử 
dụng 4.893,24 ha.
Bảng 1. Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 31/12/2012
Loại đất

TT

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN

51.393,17

100,00

1

Đất nông nghiệp

39.557,53

76,97

1.1

Đất sản xuất nông nghiệp

4.969,83

9,67

1.1.1

Đất trồng cây hàng năm

3.731,95

7,26

­

Đất trồng lúa

2.713,84

5,28

­

Đất trồng cây hàng năm khác

1.018,11

1,98

1.1.2

Đất trồng cây lâu năm

1.237,88

1.2

Đất lâm nghiệp

33.664,89

2,41
65,50

1.2.1

Đất rừng sản xuất

18.457,35

35,91

1.2.2

Đất rừng phòng hộ

15.207,54

29,59

1.2.3

Đất rừng đặc dụng

1.3

Đất nuôi thuỷ sản

922,44

­
1,79

2

Đất phi nông nghiệp 

6.059,91

11,79

2.1

Đất ở

409,03

0,80

2.1.1

Đất ở nông thôn

367,09

0,71

2.1.2

Đất ở đô thị

41,94

2.2

Đất chuyên dùng

2.741,77

0,08
5,33

2.2.1

Đất trụ sở cơ quan, công trình SN

20,15

0,04

2.2.2.

Đất quốc phòng, an ninh

311,18

0,61

2.2.3

Đất SXKD phi nông nghiệp

1.298,26

2,53

2.2.4

Đất có mục đích công cộng

1.112,18

2,16

2.3

Đất tôn giáo tín ngưỡng

1,63

0,00

2.4

Đất nghĩa trang nghĩa địa

90,68

0,18

2.5

Đất sông suối và mặt nước CD

2.814,80

3

Đất chưa sử dụng

5.775,73

5,48
11,24

3.1

Đất bằng chưa sử dụng

4.893,24

9,52

3.2

Đất đồi núi chưa sử dụng

853,19

1,66

3.3

Núi đá không có rừng cây

29,30

0,06

Nguồn: Thống kê đất đai năm 2012 ­ Phòng Tài nguyên và môi trường.

3.2. Tài nguyên đất
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

11


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Đất của huyện Hải Hà được chia thành 02 vùng chính là vùng đồi núi và 

đồng bằng ven biển.
–

Vùng đồi núi bao gồm 04 loại đất sau:
 Đất nâu tím:  Loại đất này phù hợp với trồng hoa màu ở độ dốc <80, trồng 
cây lâu năm ở độ dốc từ 8 – 150, phát triển nông lâm kết hợp ở độ dốc từ 
15 – 250, trồng rừng ở độ dốc trên 250.
Hình   thành   và   phát   triển   trên   sa   phiến   thạch   tím   hạt   mịn,   diện   tích 
2.167,6 ha chiếm 4,2% diện tích tự nhiên, phân bố ở các xã Quảng Đức,  
Quảng   Sơn,   Quảng   Long,   Đường   Hoa,   Quảng   Chính,   Quảng   Thịnh, 
Quảng Thành. 
Đất có phản  ứng chua, pHKCL  ở tầng mặt là 4,4; hàm lượng chất hữu  
cơ   ở  tầng mặt giàu và rất nghèo  ở  tầng dưới. Đạm tổng số  tầng mặt  
trung bình và giảm dần theo chiều sâu. Lân tổng số  dễ  tiêu nghèo, kali 
tổng số giàu nhưng kali dễ tiêu nghèo, thành phần cơ giới thịt nặng đến 
sét. 
 Đất vàng đỏ:  Loại đất này phù hợp với phát triển nhiều loại cây lâu năm  
như chè, cây ăn quả, cây đặc sản như  hồi, quế, trám vũ, cây lấy gỗ  quý 
như nghiến, đinh hương.
Diện tích 25.580ha, chiếm 49,91% diện tích tự nhiên. Đất có thành phần 
cơ giới từ thịt nặng đến thịt nhẹ, mức độ  phong hoá feralit từ trung bình 
đến mạnh và có xu hướng giảm dần theo độ cao. 
Đất có phản ứng chua đến ít chua, pHKCL từ 4,72 đến 5,05. Hàm lượng  
chất hữu cơ ở tầng mặt đạt từ khá đến giàu, hàm lượng mùn giảm dần 
theo độ sâu. Kali tổng số và dễ tiêu trung bình, lân tổng số trung bình. 
 Đất mùn vàng đỏ  trên núi:  Loại đất này có  ở  vùng núi cao và có độ  dốc 
lớn >200  nên phù hợp với trồng rừng phòng hộ  và khoanh nuôi bảo vệ 
rừng đầu nguồn.
Đất này hình thành  ở  độ  cao trên 700m, khí hậu lạnh và  ẩm hơn vùng 
đồi núi thấp. Diện tích đất này có 4.674,47ha phân bố  chủ  yếu  ở  xã  

Quảng Sơn, Quảng Đức. 
Đất có thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung bình, đất bị xói mòn rửa 
trôi mạnh. Đất chua pHKCL 4,76 – 4,96, hàm lượng hữu cơ  tầng mặt 
giàu, giảm dần theo chiều sâu. Đậm và lân tổng số nghèo đến trng bình. 
Lân, kali dễ tiêu nghèo.
 Đất nhân tác:  Loại đất này phù hợp với sản xuất nông nghiệp khi có đủ 
nước.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

12


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Đất hình thành do tác động của con người san  ủi làm ruộng bậc thang,  
diện tích 1.216,34 ha. Đất có sự thay đổi về chế độ nhiệt, chế độ không 
khí, chế độ nước, chế độ dinh dưỡng. 
Đây là loại đất tốt  ở  địa hình bằng thoải, hầu hết có độ  phì nhiêu khá. 
Đất có phản ứng chua pHKCL 4,5 – 4,6, có sự thay đổi lớn giữa các tầng 
đất. Hàm lượng chất hữu cơ giảm dần theo chiều sâu. Đạm lân tổng số 
trung bình, kali tổng số  và dễ  tiêu nghèo, thành phần cơ  giới thịt trung 
bình. 
–

Vùng đồng bằng ven biển bao gồm 05 loại đất sau:
 Đất cát ven sông ven biển : Đất nghèo dinh dưỡng, có thể  trồng rừng 
ngập mặn chắn sóng.
Diện tích 2.205,78ha, chiếm 4,3% diện tích tự nhiên. Được hình thành ở 

ven biển, ven các sông chính do sự bồi đắp chủ yếu từ sản phẩm thô với 
sự hoạt động trầm tích phù sa của các hệ thống sông và biển. 
Đất thường  ở  địa hình thấp ngoài đê biển và thường xuyên  ảnh hưởng 
của thuỷ triều. 
 Đất mặn:  Đối với vùng đất mặn ít nếu chủ  động nước sẽ  phù hợp với 
cây lúa, vùng mặn nhiều chủ yếu phát triển sú vẹt, đước.
Hình thành từ  những sản phẩm phù sa sông biển, lắng đọng trong môi 
trường nước biển, do trầm tích biển hoặc  ảnh hưởng của nước mặn  
tràn hoặc mạch mặn ven biển, diện tích 1.762,39ha, phân bố   ở  các xã 
ven biển. 
Đất có phản  ứng trung tính ít chua, hàm lượng hữu cơ  và đạm tổng số 
khá, lân dễ  tiêu nghèo, kali tổng số  và dễ  tiêu giàu tăng theo chiều sâu.  
Thành phần cơ  giới nặng đến trung bình. Đối với vùng đất mặn ít nếu 
chủ  động nước sẽ  phù hợp với cây lúa, vùng mặn nhiều chủ  yếu phát  
triển sú vẹt, đước.
 Đất phèn tiềm tàng:  Được hình thành dưới rừng ngập mặn và vùng đầm 
trũng, chứa tỷ  lệ  hữu cơ  cao, bị  glây, yếm khí, đất bị  nhễm mặn nặng,  
hàm lượng mùn tầng mặt rất giàu, đạm, lân, kali tổng số từ khá đến giàu.  
Đất phèn được cải tạo để  trồng lúa 2 vụ  trong điều kiện thuận lợi về  
nước ngọt.
 Đất phù sa không được bồi:  Phù hợp với trồng cây công nghiệp.
Diện tích 825,55ha, đây là loại đất phù sa đã được cách ly khỏi  ảnh  
hưởng của sự bồi đắp hàng năm của các hệ thống sông. 
Đất ít chua, đạm tổng số trung bình, lân tổng số giàu, kali tổng số và dễ 
tiêu giàu, thành phần cơ giới thịt trung bình.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

13

Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

 Đất có tầng sét loang lổ:  Phù hợp với sản xuất nông nghiệp.
Diện tích 1136,08ha, hình thành do sự di chuyển mạnh lên và xuống của 
sắt, nhôm trong đất. Tác động của các dạng sắt, nhôm kết hợp với sự 
đọng và thoát nước tạo thành tầng loang lổ. 
Đất có phản  ứng chua, hàm lượng hữu cơ  trung bình, lân kali tổng số 
nghèo, đất có tầng dày, thành phần cơ giới nhẹ, thấm nước tốt.
Đất xám: Những nơi thấp đủ nước phù hợp cho trồng lúa.
Diện tích 563,67ha, đất hình thành trên đá cát kết và phù sa cổ, ở địa hình 
bậc thang thấp.
Đất có phản ứng chua, đạm tổng số trung bình, lân kali tổng số nghèo.
3.3. Tài nguyên nước 
–

Nguồn nước mặt: Hải Hà có hệ thống sông suối khá dày đặc, có hồ Trúc 
Bài Sơn diện tích 110 ha, dung tích 15 triệu m3, hồ Khe Đình và hồ Khe  
Dầu thuộc xã đảo Cái Chiên diện tích 23 ha và các đập nước. Đây là 
nguồn nước mặt với trữ lượng lớn, đảm bảo cho nhu cầu sản xuất nông 
nghiệp của các xã trong toàn huyện. Nước ngọt từ  các hồ, đập nước 
được dẫn tới các khu sản xuất nông nghiệp nhờ  hệ  thống kênh mương  
dẫn nước bao gồm: hệ  thống kênh Trúc Bài Sơn dài 108,4km; hệ  thống 
kênh Quảng Thành dài 58km; hệ  thống kênh Đường Hoa dài 15 km; hệ 
thống kênh Cái Chiên dài 15 km; hệ thống kênh nội đồng dài 332,5 km.  
Qua kết quả  quan trắc cho thấy chất lượng nước sông, hồ  còn tốt, các 
thông số  quan trắc đều nằm trong tiêu chuẩn cho phép,  ảnh hưởng của  
các hoạt động KTXH tới chất lượng nước không lớn.
Nguồn nước sinh hoạt của nhân dân thị  trấn được lấy từ  nguồn nước  

mặt của sông Hà Cối, vị  trí tại đập Tây Ninh xã Quảng Chính (cách thị 
trấn 2,5km) làm nguồn cấp nước đô thị.

–

Nguồn nước ngầm: Hải Hà có trữ lượng nước ngầm khá lớn, chất lượng  
nước khá tốt, đảm bảo cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Đây là nguồn 
nước được nhân dân sử dụng qua hệ thống giếng khơi.
Nhìn chung nguồn nước cung cấp cho sinh hoạt, sản xuất công nghiệp và  
nông nghiệp ở Hải Hà khá dồi dào, tuy nhiên còn khó khăn vào mùa khô.  
Trong thời gian tới cần có biện pháp cải tạo, xây dựng các công trình dự  
trữ  nước mưa, phủ  xanh đất trống, bảo vệ  rừng và đưa nước ngọt từ  
nơi khác đến để đáp ứng nhu cầu phát triển KTXH.

3.4. Tài nguyên biển 
–

Hải Hà có bờ  biển dài 35 km, diện tích biển và bãi biển khoảng 23.620 
ha với nhiều loại hải sản quý sinh sống như  tôm, cua, cá, sò huyết, sá 

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

14


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

sùng... Hiện tại nguồn lợi hải sản đã được khoanh nuôi tại xã Đường  
Hoa  163ha, Tiến Tới   12,0ha,  Quảng  Phong 150ha,  Quảng  Điền 64ha, 

Quảng Minh 252ha, Quảng Thắng 80ha, Quảng Thành 48ha.
–

Biển Hải Hà hàng năm cho phép khai thác khoảng 9.000 tấn/năm  ở  cả 
vùng lộng và vùng khơi. Hải sản đánh bắt gồm nhiều loài tôm, cá quý 
hiếm có giá trị  cao như  tôm He đuôi xanh  ở  ngư  trường núi Miều, Mực  
nang ở ngư trường Thoi Xanh và một số loài cá có giá trị kinh tế cao như 
cá Song, cá Vược, cá Tráp...

–

Khu vực biển đảo Cái chiên có những ngư  trường lớn, tập trung nhiều  
tàu thuyền đến khai thác cho sản lượng cao.

3.5. Tài nguyên rừng và thảm thực vật
3.5.1. Tài nguyên rừng
Rừng Hải Hà có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc phát triển KTXH, 
bảo vệ  môi trường sinh thái khu vực, giữ  nguồn nước, tạo cảnh quan, 
giữ gìn các di tích lịch sử văn hóa các dân tộc. Vì vậy, cần phải có chính  
sách đầu tư, khái thác hợp lý và bảo vệ nguồn tài nguyên rừng.
–

Huyện Hải Hà có tiềm năng phát triển kinh tế rừng, đặc biệt là phát triển  
kinh tế  dưới tán rừng. Theo kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm 
nghiệp năm 2012, tổng diện tích rừng và đất lâm nghiệp là 35.051,1 ha, 
trong đó diện tích đất có rừng là 28.051,88 ha, chiếm 80,03% tổng diện 
tích rừng và đất lâm nghiệp.

–

Diện tích rừng tự nhiên 15.148,00 ha, chiếm 54,0% diện tích đất có rừng.  
Trong đó: Rừng nghèo 341,89 ha; Rừng phục hồi 12.301,91 ha; Rừng tre,  
nứa 54,70 ha; Rừng hỗn giao tre, nứa 1.604,50 ha; Rừng ngập mặn, phèn: 
845,00 ha. Như    vậy có thể  thấy khả  năng lợi dụng của rừng tự  nhiên  
không   lớn,   do   hầu   hết   là   rừng   nghèo   và   rừng   phục   hồi.   Rừng   trồng  
12.903,88 ha chiếm 46% diện tích đất có rừng.

3.5.2. Thảm thực vật
–

Về hệ thống thảm thực vật của huyện rất phong phú và đa dạng với các 
loại thực vật của khu vực đồi núi và khu vực ngập mặn. Khu vực đồi núi 
chủ yếu là các loại tre, nứa, cây lấy gỗ (keo, bạch đàn, cây đặc sản như 
quế). Khu vực ngập mặn chủ yếu là thông, sú vẹt, đước.

–

Ngoài ra còn có hệ  thống thực vật như  các lùm, bụi cây chịu hạn như 
sim, mua, cỏ tranh.
Bảng 2. Thống kê hiện trạng diện tích rừng và đất lâm nghiệp
huyện Hải Hà năm 2012

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

15


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030
Đơn vị: Ha

TT

Loại đất, loại rừng

Đất có rừng
I
Rừng tự nhiên
1
Rừng gỗ
 ­
Rừng nghèo
 ­
Rừng phục hồi
 2
Rừng tre nứa
3
Rừng hỗn giao gỗ + tre nứa
4
Rừng ngập mặn, phèn
II
Rừng trồng
Trong đó: RT có trữ lượng
Nguồn: Hạt kiểm lâm Hải Hà.

Tổng
28.051,88
15.148,00
12.643,80
341,89
12.301,91

54,70
1.604,50
845,00
12.903,88
6.163,33

Rừng 
phòng hộ
11.399,04
8.581,60
6.658,10
341,89
6.316,21
1.282,00
586,8
2.817,44
1.397,23

Rừng sản 
xuất
16.407,04
6.566,40
5.985,70
5.985,70
54,70
322,50
258,2
9.840,64
4.766,10

Ngoài 3 
loại rừng
245,80

245,80

3.6. Tài nguyên khoáng sản và vật liệu xây dựng
–

Mỏ  đá Cao Lanh diện tích 22,51ha, phân bố   ở  các xã Quảng Đức và 
Quảng Sơn. Đây là nguồn khoáng sản có hàm lượng Allumin cao phù hợp 
cho sản xuất phụ gia xi măng, gạch chịu lửa, đá xẻ  và một số sản phẩm 
thủ công mĩ nghệ khác. 

–

Đất   sét   có   diện  tích   khoảng  43,73ha   phân   bố   ở   các   xã   Quảng  Minh, 
Quảng Chính, Quảng Trung, Đường Hoa, Quảng Long, Quảng Thành, 
Quảng Phong. Đây là nguồn nguyên liệu để sản xuất gạch, ngói phục vụ 
nhu cầu xây dựng của nhân dân trên địa bàn.

–

Đá cuội sỏi, cát, đá hộc: vẫn đang được khai thác  ở  các lòng sông, suối  
của huyện, ven đảo Cái Chiên (tiêu thụ trong thị trường huyện). 

–

Đá  ốp lát: chủ  yếu là đá Granit phân bố   ở  Quảng Nam Châu, trữ  lượng  
ước khoảng 1,5 triệu m3, có màu hồng xanh khá đẹp, xếp vào loại có giá  

trị kinh tế cao.

–

Khai thác Kaolin ­ pirofilit (là nguồn nguyên liệu quý hiếm cho sản xuất 
vật liệu chịu lửa, gốm, sứ xây dựng). Khu vực có mỏ  nhiều nhất nằm ở 
2 xã Quảng Đức, Quảng Sơn.

–

Gạch các loại: khai thác trên địa bàn huyện ước đạt 1,2 triệu m3.

3.7. Tài nguyên du lịch và nhân văn
3.7.1. Tài nguyên du lịch
–

Tài nguyên du lịch huyện được nghiên cứu và đánh giá gồm cả  hai loại 
hình du lịch là du lịch tự  nhiên và du lịch cửa khẩu. Các điểm thu hút  
khách du lịch trong thời gian qua phải kể  đến như: Đảo Cái Chiên, cửa  
khẩu Bắc Phong Sinh, hồ  Trúc Bài Sơn, rừng phòng hộ  đầu nguồn,… 

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

16


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

Đây là những điều kiện lý tưởng để  Hải Hà phát triển đa dạng các loại 

hình du lịch như du lịch sinh thái, du lịch mua sắm, du lịch tắm biển,…
–

Đặc biệt Cái Chiên là nơi có tiềm năng thế  mạnh về  phát triển du lịch 
với những bãi biển tuyệt đẹp với những bãi cát trắng mịn và hàng phi lao 
trải dài khoảng 10 km, nước biển trong xanh là bãi tắm lý tưởng để  cho  
các nhà đầu tư phát triển khai thác ngành du lịch biển và khu du lịch sinh  
thái. Gần đây đảo Cái Chiên cùng nhiều đảo khác trên vùng biển Quảng  
Ninh, nơi có dân cư sinh sống, còn nhiều khu rừng nguyên sinh, có nguồn  
nước tự  nhiên dồi dào được   tỉnh quy hoạch là những khu du lịch sinh  
thái, đồng thời là vùng kinh tế biển đảo, tạo thành phên giậu bảo vệ lãnh 
thổ, chủ quyền của Tổ quốc. 

–

Ngoài các điểm du lịch trong huyện, Hải Hà còn có thể mở rộng, liên kết  
với các địa phương khác trong tỉnh (thành phố Hạ Long, thành phố Móng  
Cái,….) và đặc biệt hơn nữa là liên kết với nước bạn Trung Quốc để 
hình thành các tour du lịch hấp dẫn qua cửa khẩu Bắc Phong Sinh c ủa  
huyện.

3.7.2. Tài nguyên nhân văn
–

Cư dân sớm nhất ở Hải Hà là những người Kinh sống bằng khai thác hải  
sản ven biển sau đó là người các tỉnh đồng bằng ra mở đất canh tác lập 
nên các làng ở vùng thấp. Ở vùng núi và trung du sớm nhất là người Tày, 
sau đó là các dân tộc thiểu số  từ  vùng Thập Vạn Đại Sơn bên kia biên 
giới sang, sau cùng là người Hoa.

–

Từ  năm 1978 Hải Hà có đông người từ  đồng bằng đến thế  chỗ  người  
Hoa đã đem theo phong tục và tập quán của vùng xuôi và trở  thành “đất  
chèo’’.
 
Hải Hà đáng chú ý nâng cao dân trí, vừa phát triển giáo dục phổ  thông 
vừa chú ý giáo dục thường xuyên. Huyện có một trường phổ thông trung 
học và một trường phổ  thông dân tộc nội trú. Nhiều bác sĩ, kỹ  sư, giáo  
viên trung học đã là người địa phương.

–

Về  văn hoá, Hải Hà có vốn văn hoá dân gian nhiều sắc thái riêng. Toàn  
huyện gần như không theo tôn giáo nào. Tín ngưỡng dân gian với tục thờ 
cúng tổ tiên là phổ biến. Các xã người Kinh cũ ở đây cũng có thầy mo và 
có nhiều phong tục khác người Kinh vùng đồng bằng. Đám chay xưa, đốt 
nhiều vàng mã, cúng lễ  cầu kỳ, ăn uống tốn kém. Đám cưới có hát đối 
giao duyên, có tục giăng ngõ. Các dân tộc thiểu số  cũng có nhiều phong 
tục riêng. 

4.    Điều kiện nguồn nhân lực
4.1. Dân số
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

17


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

–

Dân số trung bình năm 2005 là 51.036 người, đến năm 2012 dân số trung 
bình toàn huyện đạt 57.920 người. Tốc độ  tăng dân số  giai đoạn 2005­
2012 là 1,82%/năm. Dân số thành thị (thị trấn Quảng Hà) có 6.850 người,  
chiếm 11,83%; dân số nông thôn có 51.070 người, chiếm 88,17%.

–

Dân tộc: Tính đến hết năm 2012, toàn huyện có 11 dân tộc, trong đó có 10 
dân tộc thiểu số  với 14.584 người  chiếm 25,18% dân số  toàn huyện, 
trong đó: Dao 18,70%, Tày 3,98%, Sán Dìu 0,64%, Sán Chỉ  0,29%, Hoa 
1,0%, còn lại là người Nùng, Mường, Cao Lan, Thái, Củi Chu…), nhân 
dân các dân tộc trên địa bàn huyện ổn định, chấp hành tốt các chủ trương, 
đường lối chính sách của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các 
quy định của địa phương, luôn đoàn kết vượt khó khăn tập trung lao động  
sản xuất  ổn định cuộc sống góp phần quan trọng trong sự  nghiệp phát 
triển KTXH trên địa bàn huyện. 

4.2. Lao động
–

Tính đến hết năm 2012, tổng số  lao động đang làm việc trong các ngành 
kinh tế quốc dân là 29.783 người, trong đó: Lao động nông lâm, thuỷ sản  
có 23.420 người, chiếm 78,6%; lao động công nghiệp, xây dựng có 1.546 
người, chiếm 5,2%; lao động dịch vụ có 4.817 người, chiếm 16,2%. 

–

Nguồn lao động của huyện khá dồi dào, tuy nhiên lao động chủ  yếu là  
phổ  thông, phần lớn lao động làm việc trong các lĩnh vực nông lâm thuỷ 
sản và chưa qua đào tạo nên thu nhập chưa cao. Đây là khó khăn, thách  
thức lớn của huyện trong quá trình phát triển công nghiệp giai đoạn tới, 
đặc biệt tổ  hợp công nghiệp ­ đô thị  ­ cảng biển nước sâu Hải Hà sẽ 
triển khai trong tương lai.
Bảng 3. Chuyển dịch cơ cấu lao động giai đoạn 2005 – 2012

STT

Chỉ tiêu

I

Tổng LĐ trong tuổi có việc làm

1

Lao động nông lâm, thuỷ sản

2

ĐVT
Ngườ
i

2005

2010

24.257

28.238

“

20.098

22.958

Lao động công nghiệp ­ xây dựng

“

1.119

1.381

2011
2012
28.55
29.783
3
23.14
23.420
5
1.427 1.546

3

Lao động dịch vụ

“

3.040

3.899

3.981

4.817

II

Cơ cấu lao động theo ngành

%

100,0

100,0

100,0

100,0

1

Lao động nông lâm, thuỷ sản

“

82,9

81,3

81,1

78,6

2

Lao động công nghiệp – xây dưng

“

4,6

4,9

5,0

5,2

3

Lao động dịch vụ

“

12,5

13,8

13,9

16,2

Nguồn: Chi cục thống kê huyện Hải Hà.
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

18


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

4.3. Chất lượng nguồn nhân lực
4.3.1. Thể trạng, sức khỏe nhân lực
Trong nhiều năm qua, kinh tế của huyện liên tục phát triển. Đời sống của 
nhân dân từng bước được nâng cao, qua đó đã góp phần từng bước cải  
thiện, nâng cao thể trạng của người dân. Giảm thiểu tỷ lệ trẻ em sinh ra  
bị thiếu cân, tỷ lệ chết mẹ khi sinh con; Duy trì công tác phòng chống suy  
dinh dưỡng cho trẻ  em tại 100% xã, thị  trấn, tuyên truyền giáo dục sức  
khỏe nhằm nâng cao kiến thức chăm sóc trẻ  em cho các gia đình. Tỷ  lệ 
suy dinh dưỡng trẻ  em dưới 5 tuổi là 16,17% (giảm 6,26% so với năm 
2005).
4.3.2. Trình độ học vấn nguồn nhân lực và đào tạo nghề
–

Tính đến hết năm 2012 toàn huyện có 31.276 lao động trong độ  tuổi có 
khả năng làm việc, trong đó: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 26,14%; lao 
động qua đào tạo nghề đạt 18,36%.

–

Đào tạo nghề: Sau 03 năm thực hiện đề  án đào tạo nghề  cho lao động 
nông thôn theo Quyết định số  1956/2009/QĐ­TTg V/v phê duyệt Đề  án 
“Đao tao nghê cho lao đông nông thôn đên năm 2020” trên đ
̀ ̣
̀
̣
́
ịa bàn huyện 
Hải Hà như sau:
Đào tạo nghề cho 910 người; trong đó: 696  người được đào tạo trình độ 
sơ  cấp nghề  và dạy nghề  dưới 3 tháng (trong đó: 250 người học nghề 
nông nghiệp, 416 người học nghề  phi nông nghiệp). Giới thiệu cho các  
doanh nghiệp và người sử dụng lao động trên địa bàn tạo việc làm cho 20  
% người học nghề có nhu cầu việc làm.
Đào tạo, bồi dưỡng cho 468 lượt cán bộ, công chức xã, trong đó: đào tạo 
bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho 10 lượt người; đào tạo, bồi dưỡng 
lý luận chính trị  cho 20 lượt người; bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà 
nước cho 60 lượt người, bồi dưỡng tin học văn phòng cho 90 lượt người;  
đào tạo tiếng dân tộc cho 40 lượt người; bồi dưỡng chức danh chủ tịch,  
phó chủ tịch UBND và HĐND cho 66 lượt người.

5.    Vốn đầu từ phát triển các ngành
5.1. Trong nước
–

 Vốn trung  ương : Đây là nguồn vốn đầu tư  chính trong phát triển KTXH 
của   huyện,   bao   gồm   vốn   từ   ngân   sách   trung   ương   và   ngân   sách   tỉnh 
Quảng Ninh, chiếm trên 90% trong cơ cấu vốn đầu tư của huyện.

–

 Vốn địa phương:  Vốn đầu tư từ ngân sách địa phương năm 2012 đạt trên 
28  tỷ đồng, chiếm dưới 10% trong cơ cấu vốn đầu tư của huyện.

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

19


Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  
2030

–

 Vốn từ các doanh nghiệp lớn đầu tư : Hiện tại huyện mới chỉ thu hút đầu 
tư từ  các doanh nghiệp trong lĩnh vực khai thác và sản xuất vật liệu xây 
dựng và khoáng sản; nguồn vốn này chiếm tỷ  trọng không cao trong cơ 
cấu vốn đầu tư của huyện.

–

 Vốn vay : được huy động chủ  yếu từ  Ngân hàng Nông nghiệp và phát 
triển Nông thôn và ngân hàng chính sách xã hội. Ngoài ra, còn huy động 
vốn nhàn rỗi trong dân tham bằng các hình thức gửi tiết kiệm, đầu tư 

phát triển sản xuất...

5.2. Nước ngoài
Hiện huyện chưa thu hút được vốn đầu tư của nước ngoài. Tuy nhiên, có 
thể  thu hút đầu tư  thông qua nguồn vốn (ODA, FDI) đầu tư  vào tỉnh  
Quảng Ninh.
6.    Khoa học công nghệ
Hoạt động KH&CN trên địa bàn huyện đã có những bước tiến bộ  quan 
trọng, các đề  tài, dự  án KH&CN đã góp phần đáng kể  trong việc cung 
cấp luận cứ khoa học cũng như những ứng dụng vào thực tiễn, nâng cao 
hiệu quả  hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất­kinh doanh và đời sống  
xã hội. Các nhiệm vụ  trọng tâm trong hoạt động KH&CN trên địa bàn  
huyện Hải Hà giai đoạn 2005­2012 tập trung vào các lĩnh vực:
6.1. Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong lĩnh vực NN&PTNT 
Hoạt động khoa học công nghệ  trên địa bàn huyện thường xuyên chú  
trọng tới công tác tiếp nhận và cung  ứng các giống cây trồng mới cho  
nhân dân, từng bước thay đổi cơ  cấu giống cây trồng vật nuôi trong sản  
xuất nông nghiệp. Các giống lúa lai, ngô lai đưa vào sản xuất thay cho  
giống lúa địa phương năng suất thấp ngày càng nhiều đã làm tăng sản 
lượng lương thực của huyện ngày một cao hơn. Năm 2008: Mô hình 
trồng lúa lai Nhị   ưu 218 triển khai  ở  xã Quảng Chính và Quảng Thành 
với diện tích 6 ha; Mô hình trồng ngô nếp MX4, MX10  ở  các xã Quảng  
Thịnh, Quảng Điền với diện tích 5 ha; Mô hình trồng lily thơm  ở  xã  
Quảng Chính với diện tích 600m2; Mô hình keo tuyển chọn với diện tích  
50ha; Mô hình chăn nuôi gà an toàn sinh học  ở  Quảng Chính với 1000 
con; Mô hình cây mây nếp  ở  Quảng Chính, Quảng Thành với diện tích 
2ha; Mô hình nuôi cá trình cá nhệch; Mô hình cơ  giới hóa nông nghiệp 
(máy cày mini). Năm 2009: Mô hình trồng cây thanh long ở Quảng Thành 
với diện tích 5000m2; Mô hình nuôi  ếch thương phẩm (Nuôi lồng, thả 
vườn) ở xã Quảng Minh, Quảng Phong với số lượng 14000 con; Mô hình 

nuôi gà hắc phong sinh sản, thương phẩm; Mô hình nuôi kỳ đà, kỳ nhông; 
Mô hình  ứng dụng chế  phẩm sinh học NEB 26 trong trồng trọt. Năm 
2010: Triển khai các mô hình lúa lai mới: Sy16, Bio404, Việt ưu 37, Thiên 
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ

20