Dissertation summary: Foster working capacity of political instructors in the district military commanding committee of the Military Region 1 today

1
INTRODUCTION
1. Overview of the thesis
The topic  "Foster working capacity of political instructors in the  
district military commanding committee of the Military Region 1 today", 
specialty:   Development   of   the   Party   and   the   State   Government;   code: 
62.31.02.03 is the issue that has been concerned, cherished and studied by the 
author for many years. Currently, facing the complicated and unpredictable 
situation   of   the   world,   the   region   and   in   the   country,   especially   new 
development in the local military defense, the Party’s work and political work, 
high demands on the working capacity of the political instructors in the district 
military commanding committee in general, in the area of Military Region 1 
in particular.   For  this   team  to fulfill  the responsibilities   and tasks,  it  is 
inevitable to continue fostering the working capacity. Results of the research 
issues will contribute to enriching the theory on fostering political instructor 
staff in the army, building the strong political instructors in the district military 
commanding committee; however, in the present situation it is a difficult and 
new topic.
With nearly 30 years working in the area of Military Region 1, on the 
basis   of   collecting  system   of   documentation,   direction,   suggestions,   and 
dedicated support of two guidance staff, experts and scientists, enough to 
allow the author to conduct research of this topic. During the process of 
deploying this thesis, the author refers to the relevant research results of 
scientific works in and outside the country. This is an independent research 
topic, absolutely not overlaping with other published scientific works.
2. Reasons for choosing the thesis topic
The local military defense is a very important part in the whole work 
of the military and national defense of the Party and State, is conducted in the 
provinces of the country in peacetime and wartime; is the concretized defense 
policy:  "Peace  and  safeguard"  to organize and  mobilize  the  masses  to 
participate in building the national defense; prepare and be ready to wage 

people’s war protecting the locality and contribute to maintaining national 
sovereignty and security in the defensive ball for national defense of the 
country; actively smash and frustrate all schemes, activities of the enemy 
forces.
The Party’s work and political work in the local military defense is a 
part of the Party’s leadership activities, directly the local committees; a basic 
aspect of the governments, political ­ social organizations, local military 
authorities;   is   overall   ideological   work,   organization   and   policies   in   the 
construction and mobilization of local resources to successfully implement the 


2
tasks of local military defense. Conducting the Party’s work and political 
work in the local military defense is a fundamental principle in building 
revolutionary armed forces of the Party, is the responsibility of organizations 
and forces, of which political instructor staff are people to preside and play a 
very important role. So, taking care of building strong, qualified and capable 
political instructors to fulfill all tasks is a directly set issue.
Political instructors in the district military commanding committee of 
the Military Region 1 is a very important part of the officer staff in the 
Military Region, the Party in the armed forces, the people chairing politics in 
the district military commanding committee, both be responsible for the 
party’s   work   and   political   work   in   the   district   military   commanding 
committee,   the   district’s   armed   forces,   and   participate   in   holding   many 
positions in the party committee, the government, the agencies and local 
political ­ social organizations. The high or low working capacity of these staff 
will impact directly on the tasks of local military defense, the party’s work and 
political work, the results in performing the tasks of the locality and military 
region. Therefore, in addition to political quality, working style and methods, 
to have working capability, political instructor staff must be trained and 

fostered regularly.
Recognizing this issue, leaders, commanders, government at all levels 
in the area of Military Region 1 in recent years have frequently take care of 
fostering to improve the working capability for political instructors, generally 
the   working   capability   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee has changed to be more progressive, initially meet 
the   mission   requirements.   However,   compared   with   the   requirement   to 
strengthen the organization, implementing the Resolution 51­NQ/TW of the 
Politburo and Resolution 513­NQ / DUQSTW of the Central Military Party 
Committee (now the Central Military Commission), fostering the working 
capability   of   political   instructors   in   the   district   military   commanding 
committee still reveals the limitations and shortcomings; the quality and 
capacity of some political instructors are not yet on a par with the chairing 
position in politics and chairing the party’s work and political work in the 
district armed forces. Some political instructors lack knowledge, experience, 
organizational capacity in the practical party’s work and political work in the 
local military defense; ability to participate in the activities of the committees, 
governments, departments, political – social organizations in the locality still 
too far from the practice.
In the coming years, the world and regional situations continue to 
develop   further   complicatedly   with   many   potential   factors   to   cause 
destabilizing,   uncertainties   and   unpredictable   issues.   Especially   the 


3
development of the tasks of building and defending the Fatherland, the army’s 
tasks and the local military defense tasks of Military Region 1 have been 
posing   new   issues,   higher   and   higher   requirements,   requiring   political 
instructors   in   the   district   military   commanding   committee   to   have 
comprehensive knowledge, intensive capability in the local military defense; 

understand the knowledge of economics, culture, social, legal, ethnic, and 
religious issues... Only with good working capability, it’s possible for them to 
do a good job in organizing and mobilizing people to well perform the local 
military defense and local political tasks. Therefore, the study of  "Foster  
working capacity of political instructors in the district military commanding  
committee of the Military Region 1 today" is a basic and urgent issue.
3. Research purpose and task
* Research purpose
Interpret to clarify the basic theoretical and practical issues, propose 
main solutions to foster the working capability of political instructors in the 
district military commanding committee of the Military Region 1 today.
* Research task
­ Interpret to clarify basic issues in working capability and fostering 
working capability of political instructors in the district military commanding 
committee of the Military Region 1.
­ Assess the actual situation properly, clarify the cause and from 
practice draw initial experience in fostering working capability of political 
instructors in the district military commanding committee of the Military 
Region 1.
­ Identify the needs and propose main solutions in fostering working 
capability   of   political   instructors   in   the   district   military   commanding 
committee of the Military Region 1 today.
4. Research objects and scope
* Research objects
Foster working capability of political instructors in the district military 
commanding committee of the Military Region 1.
* Research scope
­ Focus on researching the fostering working capability of political 
instructors in the district military commanding committee of the Military 
Region 1.

­   Conduct   investigations,   surveys,   interviews,   discussion   and 
referendum for officials, officers in six provinces in the area of Military 


4
Region 1. Data and materials are mainly from 2006 to present. The solutions 
are proposed by 2020.
5. Theoretical, practical basis and research methods
* Theoretical basis
System of principles, basic viewpoints of Marxism ­ Leninism and Ho 
Chi Minh’s ideology on cadres and personnel issues; the paths, viewpoints 
and policies of the Party and the State; resolutions and directives of the Central 
Military Commission, the Ministry of National Defense and the General 
Political Department on the local military defense work, building the armed 
forces, building the army in politics, the party’s work, political work and 
training, fostering officer staff in the Vietnam people's Army.
* Practical basis
The   whole   activities   of   fostering   working   capacity   of   political 
instructors in the district military commanding committee in 6 provinces 
under the Military Region 1; comments, evaluation on political instructors and 
the work of fostering political instructors presented in the documents, the final 
reports of the competent authorities of Military Region 1 and stats, results of 
investigation and survey of the author in the military authorities at province 
and district.
* Research method
Based on the methodology of Marxism­Leninism and Ho Chi Minh’s 
ideology, the thesis uses synthetic research methods of interdisciplinary and 
specialized  science;   attaches   great   importance   to  the   methods:   system   ­ 
structure,   history,   logic,   analysis,   synthesis,   comparison,   generalization, 
systematization, surveys, practical summaries and expert methods.

6. New contributions of the thesis
­ Interpret to clarify the characteristics of the political instructors in the 
district military commanding committee of the Military Region 1; concept, 
the constituent elements of the working capacity of political instructors in the 
district military commanding committee in the area of Military Region 1.
­ From  practice,  draw initial  experience  in fostering the  working 
capacity of political instructors in the district military commanding committee 
of Military Region 1.
­ Propose contents, feasible measures to foster the working capacity of 
political instructors in the district military commanding committee of Military 
Region 1 today.
7. Theoretical and practical significances of the thesis


5
The research results of the thesis contribute to enrich the theory of 
building the political instructor staff, local military political officers, provide 
further scientific basis, assist the leaders, key commanders, officer in charge, 
political offices at all levels in the area of Military Region 1 to apply in the 
process of leading and directing the conduct of fostering the working capacity 
of political instructors in the district military commanding committee to meet 
the mission requirements today.
The thesis topic can be used as references, serving scientific research, 
teaching and learning the party’s work, political work in the local military 
denfense at the academies and military schools.
8. Structure of the thesis
The  thesis   consists   of:   an  introduction;   3  chapters   (6  periods);   a 
conclusion; list of the author’s published scientific works related to the thesis 
topic; list of references and appendices.

6
OVERVIEW OF RESEARCH ISSUES RELATED 
TO FOSTERING THE WORKING CAPACITY
OF POLITICAL INSTRUCTORS IN THE DISTRICT 
MILITARY COMMANDING COMMITTEE OF MILITARY 
REGION 1 TODAY
1. Foregin researches related to the thesis topic
Discussing about the position, role, requirement of the qualities, 
capabilities; objectives, requirements, contents and measures of building, 
training   and   fostering   political   officers,   political   commissars,   political 
instructors, typically there are: "The Party’s leadership over the army of  
the Soviet Union, Cuba, Germany and North Korea", edited by the Board 
of   Research   and   Summation   of   political   work,   The   People’s   Army 
Publishing House, Hanoi, 1983; "The party’s work and political work in  
the Soviet   armed  forces"  and "Brief   history  of   the   party’s   work  and  
political work in the Soviet armed forces 1918 ­ 1973", by A.A.Episep 
(Editor), The People’s Army Publishing House, Hanoi, 1976; "Textbook  
of  the party’s work and political work in the Soviet armed forces", by 
P.I.Cac­Pen­Co (Editor), The People’s Army Publishing House, Hanoi, 
1981;  "The political work of Chinese People's Liberation Army used in  
the academies, schools in the new era", by Chuong Tu Nghi (Editor), The 
People’s Army Publishing House, Hanoi, 2006.
2. Domestic researches related to the thesis topic
2.1.   Typical   researches   on   building   political   commissars,  
political instructors
*  Monographs,   reference,   textbooks   and  topics   at   all   levels:  
"Build political commissars and political instructors in the army today  
under   Ho   Chi   Minh’s   thought",  Nguyen   Quang  Phat,  the   People’s 
Army Publishing House, Hanoi, 2006 ;  "The political commissar of  

the Vietnam People's Army"  by Chu Huy Man,  the People’s Army 
Publishing House, Hanoi, 2006; "The regime of political commissars  
and political instructors in   the Vietnam People's Army", Institute of 
Military   Humanities   and   Social   Sciences,  the   People’s   Army 
Publishing   House,   Hanoi,   2007;  "Textbook   of   the   Party’s   work,  
political   work   in   the   local   military   local   defense",  Academy   of 
Military Politics, the People’s Army Publishing House, Hanoi, 2010.
*  Some articles such as: "Some issues on the construction of officer staff  
at the Military Region 1", Phung Khac Dang, Journal on National Defense, No. 
10,   1995;  "Thinking   about   the   standards   of   military   officers   in   the   new  


7
revolutionary era pursuant to the ideological of the Resolution from the 3 rd  
Central Conference Session VIII", Nguyen Van Quyet, Journal of Education on 
Military Political Theory, No. 51, 1998; "Improve the quality of training political  
commissars, political instructors to meet the requirements of building the army,  
national defense in the new era", Le Minh Vu, Journal of Education on Military 
Political Theory, No. 3, 2008 ;  "Place and role of the political commissars,  
political instructors in the military units in the spirit of Resolution 51 of the  
Politburo" ,To Xuan Sinh, Journal of Education on Military Political Theory, No. 
96, 2006 ; "The experience of building and developing the political commissars,  
political instructors in the war against America", Pham Xuan Mat, Online 
Newspaper   of   the   Communist   Party   of   Vietnam,   2009;  "Combine     the 
construction of executive committees with building the charing official staff in the  
army",   Ngo   Xuan   Lich,   Tapchiqptd.vn/Sites/print.aspx?newd=1962,   2010; 
"Building the strong military official staff in the spirit of the Central Resolution 4  
session XI", Luong Cuong, Journal of national defense, No. 5, 2012; "Improving 
the quality of building official staff in the political department under the infantry  
division today", Tran Sinh Huy, Journal of Vietnamese Military Arts, No. 1 (125), 

2011 ...
2.2. Typical researches on fostering capacity of the Party work,  
political work and the working capacity of the political cadres, political  
commissars and political instructors
*   Monographs,   reference,   science   topics,   textbooks,  
dissertations, thesis such as: "Foster the capacity of Party work, and  
political   work   of   political   instructor   staff   in   the   units   of   combat  
training our army today", To Xuan Sinh, Topic at academy level, 
Academy of Military Politics, the People’s Army Publishing House, 
Hanoi,   2006;  "Textbook   on   the   Party   work,   and   political   work", 
Pham Van Thang, Volume 1, the People’s Army Publishing House, 
Hanoi, 2008;  "Fostering the capacity to advise on the Party work,  
and   political   work   of   the   research   official   staff   of   the   General  
Political   Department   in   the   current   period",   Tran   Van   Hien,   the 
master thesis in political science, Academy of Politics, Hanoi, 2005; 
"Fostering working capacity of political official staff at division level  
of the united army in the Vietnam People's Army today", Pham Dinh 
Bo, Doctoral thesis in political science, Academy of Military Politics, 
Hanoi,   2006;  "Fostering   working   capacity   of   official   staff   in   the  
political   department   under   the   infantry   divisions   in   the   Vietnam  
People's Army in the current period" Tran Sinh Huy, doctoral thesis 
in political science, Academy of Politics, Hanoi, 2013.


8
* Some articles, such as: "To promote the role of the base unit 
in the work to build the capacity of staff­level political division now," 
Pham   Dinh   Ministry,   reasoning   Education   Magazine   politics 
military, No. 95, 2006; "Measures to improve the efficiency of the 
work of capacity building for staff in the political room for infantry 

divisions," Chen Sinh Huy, Journal of Theoretical Politics Education 
Military, No. 1 (131), 2012; "Ask about the quality and competence 
of   the   Committee,   the   political   commissar   of   local   military 
authorities,"   Do   Duy   Anh,   Journal   of   Political   Education   military 
reasoning, No. 6 (136), 2012.
2.3.   The   typical   work   study   staff   about   local   military  
authorities
*  Monographs, reference, entitled "History of Party affairs, 
the political work of the armed forces of Military Region 1 (North 
Vietnam) from 1945 to 2000," 1 Military Region Party Committee, 
People's   Army   Publishing   House,   Hanoi,   2003   ;   "Improving   the 
quality   of   staff   committee   chaired   military   commander   of   the 
northern mountainous district in the current period," Nguyen Tien 
Quoc,   a   doctoral   thesis   in   Political   Science,   Military   Political 
Academy, Ha Interior, 2003.
Some   research   papers   on   official   staff,   political   official,  
political commissars and political instructors of the Military Region 1  
"Lang   Son   boost   the   construction,   improvement   of   the   quality   of  
cadres at grassroots level ", Phung Thanh Kiem, Communist Journal 
on basic theme, No. 838, 2012; "Confirm the position, role of political  
commissars   and  political   instructors   after   8  years   of   implementing  
Resolution   51   of   the   Politburo",   Nguyen   Duc   Thuan,   Bac   Giang 
Online   Newspaper,   2013;  "Some   solutions   for   fostering   political  
instructors   in   the   military   commanding   committee   of   districts   and  
cities of Bac Ninh province", Ngo Khac Minh, Academy of Military 
Politics, the People’s Army Publishing House, Hanoi, 2008; ...
3. Generalize research results of the published scientific works 
and issues that the thesis focuses on solving
On a general way, with many different approaches, the typical 
works of in and outside the country were presented above. These are 

scientific projects of value, contributing significantly to clarify the 
rationale   and   practical   basis   of   fostering   the   working   capacity   of 
political instructors in the district military commanding committee of 
the Military Region 1.


9
­ Contribute to generalize, systematize, interpret, analyse to clarify 
some fundamental issues about the position, role, qualities, competencies, 
objectives and requirements of building and fostering official staff, political 
commissars, political instructors; the conception, the role of capacity in the 
party’s   work,   political   work,   working   capacity   and   fostering   working 
capacity   for   military   officer   staff;   content,   forms   and   requirement   in 
fostering working capacity; the position, role, functions and duties of the 
district military commanding committee ...
­   Having   pointed   out   the   inadequacies   and   limitations   in 
awareness;   stages,   steps   in   building   and   fostering;   professional 
capacity,   quality   of   political   officer,   political   commissars,   political 
instructors in the army; especially at work, some political officials, 
political   commissars,   political   instructors   have   poor   capacity,   not 
meeting the assigned requirements and tasks in the spirit of Resolution 
51 and Resolution 513.
On the other hand, due to the different approach of each works, 
so   far   there   has   been   no   works   studying   basically   the   system   of 
interpreting conception and issues of principle; assessing the situation 
of working capacity and find out experience in fostering the working 
capacity;   identifying   requirements   and   proposing   main   solutions   to 
foster working capacity of political instructors in the district military 
commanding committee of the Military Region 1 today.
Inheriting   selectively   results   of   the   above   researches   and 

following the identified targets, the author focuses on studying in the 
direction   of  foster   working   capacity   of   political   instructors   in   the 
district   military   commanding   committee   of   the   Military   Region   1; 
interpreting, and generalizing theories, practices of fostering  working 
capacity of political instructors. Based on these collected facts and data, 
with integrated use of research methods, which are mainly theoretical 
studies with practical summaries, analysis and synthesis, history, logic, 
statistics, comparation ... Based on Marxism­Leninism’s viewpoints, Ho 
Chi Minh’s thought to clarify some following issues:
­   Interpret   to   clarify   concepts   on   the   working   capacity   and 
fostering   working   capacity   of   political   instructors   in   the   district 
military commanding committee of Military Region 1.
­   Assess   the   actual   situation,   find   out   the   causes   and   from 
practice,   draw   initial   experience   in   fostering   working   capacity   of 
political instructors in the district military commanding committee of 
Military Region 1.


10
­   Identify   the   needs   and   propose   main   solutions   to   foster 
working   capacity   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee of Military Region 1 today.
Thus,   under   the   political   ­   social   perspective,   research   in 
fostering   working   capacity   and   fostering   working   capacity   of 
political instructors in the district military commanding committee of 
Military Region 1 today is now an independent study, absolutely not 
overlapping any announced scientific works, with urgent and long­
term theoretical and practical significance.

11
Chapter 1
BASIC ISSUES OF WORKING CAPACITY AND FOSTERING 
WORKING CAPACITY OF POLITICAL INSTRUCTORS IN 
THE DISTRICT MILITARY COMMANDING COMMITTEE 
OF THE MILITARY REGION 1
1.1.   Political   instructors   and   working   capacity   of   political 
instructors in the district military commanding committee of Military 
Region 1
1.1.1.   Political   instructors   in   the   district   military   commanding  
committee of Military Region 1
1.1.1.1. Overview of the Military Region 1’s situation
To prepare for a prolonged resistance war against the aggression of 
colonialism and imperialism, on October 16, 1945, President Ho Chi 
Minh  signed   a  decree   to   establish  12   War   Zones,   including  Military 
Region 1.
Military Region 1 is a stationed military unit at military region 
level, functioning in organizing, building, managing and commanding the 
armed forces of the provinces of Cao Bang, Lang Son, Bac Kan, Thai 
Nguyen,   Bac   Ninh,   Bac   Giang,   with   59   districts,   cities,   towns,   1084 
communes, wards and towns. In particular, there are two provinces of Cao 
Bang, Lang Son, 14 districts and 67 communes bordering China with 564.8 
km border, 242 markers (198 main markers, 44 sub markers), 7 border gates 
(1   international   gate,   6   national   gates);   the   Military   Region   shall   have 
responsibility to coordinate with other local forces to advise the executive 
committees and administrations in performing the state management of the 
local defense in implementing the task of local military defense to firmly 
protect the East North Vietnam. These are areas with special important 
strategic   position   in   military,   politics,   economics,   socio­culture,   defense, 
security and foreign policy in the ball of joint defense of the country.

The above situation requires further strengthening and enhancing 
the construction of national defense ­ security posture, creating a stable 
political environment for development; in which political instructors have 
a very important role in building political – spiritual potential of the army 
and people in the area, as the basis for firmly protecting the independence, 
sovereignty, unity and territorial integrity of the motherland. Therefore, 
promoting the synergy of organizations and forces in the area of Military 
Region 1 in fostering to improve working capacity of political instructors 
in the district military commanding committee of Military Region 1 in par 


12
with the requirements of the task is not only a basic and long term but also 
immediate, imperative issue.
1.1.1.2. District military commanding committee of Military Region 1
*   Regarding   staffing   organization   of   the   district  military 
commanding committee of Military Region 1
*   Functions   and   duties   of   the   district  military   commanding 
committee of Military Region 1
1.1.1.3. Conception, authorities, duties and working relationships  
of the political instructors in the district military commanding committee 
of Military Region 1
*   Concept:  Political   instructors   in   the   district  military 
commanding   committee   of   Military   Region   1  is   a   part   of   the   Party's 
political cadres in the army with the qualifications, competence, health and 
reputation   being   granted   by   competent   levels   to   appoint   the   political 
instructors in the district military commanding committee, with the chief 
commanders   have   the   task   to   advise   and   make   suggestions   to   the 
executive   committees,   government   of   leadership,   direction   and   state 
management   about   national   defense   in   the   district;   directly   chair   the 

politics, undertake the party’s work and political work in the district’s 
armed   forces;   operate   under   the   leadership   of   the   superior   party 
committees and local committees directly the district military committee; 
direction of the political commissars, guidance of the superior political 
authorities and responsible before the superiors, the executive committees 
for the whole activity of the unit and locality pursuant to the extent of the 
assigned responsibilities and tasks.
* Responsibilities, duties and relationships of political instructors 
in the district military commanding committee of Military Region 1.
1.1.1.4. Features of the political instructors in the district military 
commanding committee of Military Region 1.
Firstly, the political instructors in the district military commanding 
committee of Military Region 1 are formed from a variety of sources; but 
people in the area of Military Region 1 occupy quite big quantity; shall 
perform   the   responsibilities   and   complexity   tasks   on   an   area   with 
especially important strategic position in national defense ­ security.
Secondly,   the   political   instructors   in   the   district   military 
commanding   committee   of   Military   Region   1   have   the   variety   of 
hierarchical structure, educational level, military age, age, ethnicity, region 
... And there is uneven in qualifications and working experience.
Thirdly,   activities   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding   committee   of   Military   Region   1   are   under   the   parallel 


13
leadership and direction; taking place in large areas with political ­ social 
conditions   and   very   diverse   audience,   always   raising   many   complex 
issues.
Fourthly, the conditions of work and life, the regime's policies of 
political   instructors   in  the  district   military  commanding  committee   of 

Military   Region   1   today   have   been   improved   but   still   have   many 
difficulties.
1.1.2. Working capacity of the political instructors in the district  
military commanding committee of Military Region 1
1.1.2.1. Conception on the working capacity of the political instructors  
in the district military commanding committee of Military Region 1.
From analysing the working capacity of the political instructors in the 
district military commanding committee, the thesis introduces the conception 
that   working   capacity   of   the   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee of Military Region 1 is the crystallized value of 
elements making up the qualifications and actual ability of each person and the 
whole political instructors in the district military commanding committee to 
ensure that they can fulfill the assigned responsibilities and tasks.
1.1.2.2.   Elements   and  categorize  the  working  capacity   of   political  
instructors in the district military commanding committee of Military Region 1.
* Elements of the working capacity of political instructors in the district  
military commanding committee of Military Region 1.
Approach under psychological science perspective, working capacity is 
constituted by factors such as: knowledge, techniques and skills (connote 
biological and social factors, internal factors: gift – nature quality and external 
factors: knowledge, techniques, skills, and environment).
Approach working capacity under the science of building the Party, 
party’s work, political work in the army, working capacity includes: Ability to 
conduct ideological work, capacity to undertake the work of the organization; 
according to the authorities and task, there are capacity to advise, propose; 
capacity to direct, organize for conducting the party’s work, political work; 
commanding, managing capacity ... and capacity to participate in committees, 
authorities, departments, political – social organizations at the locality.
* Categorize the working capacity of political instructors in the district  
military commanding committee of Military Region 1 to include:

Firstly,   according   to   the   operating   types   at   military   commanding 
committee,   district   armed  forces,   working  capacity  of   political   instructors 
includes such basic groups: Capacity to advise and propose; capacity to direct, 
organize and conduct the party’s work, political work; capacity to guide, check; 


14
capacity   to   command,   manage   and   collaboration   capabilities   in   working 
synergistically.
Secondly, according to the types of activity in committees, authorities, 
agencies, departments, political­social organizations at the locality, the working 
capacity of political instructors includes: Capacity to participate in assemblies, 
steering board, organizations and associations such as the People's Council, 
People's Committee; Military Education Council; Fatherland Front at local 
level; Emulation and Reward Council of the locality; Steering Committee for 
the fight against corruption, wastefulness and thrift practice in the locality ...
1.1.2.3. Role of the working capacity of political instructors in the  
district military commanding committee of Military Region 1
Firstly, working capacity is one of the basic elements determining the 
working quality and effectiveness of the political instructors in the district 
military commanding committee.
Secondly, working capacity is a fundamental factor to create the value, 
quality of the political instructors, contributes to building and completing the 
personality   of   political   instructors   in   the   district   military   commanding 
committee of Military Region 1.
Thirdly, working capacity of political instructors in the district military 
commanding committee contributes an important part in building the military 
commanding committee and the district armed forces to be strong to perform 
the tasks of local military defense in the Military Region 1
1.1.2.4. The path of forming, developing and improving the working  

capacity of political instructors in the district military commanding committee  
of Military Region 1.
Firstly, the working capacity of political instructors in the district military 
commanding committee of Military Region 1 was formed and created in the 
process of education and training at the school.
Secondly, the working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee of Military Region 1 is further supplemented 
and developed for improvement in practices.
Thirdly, the working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee of Military Region 1 is completed through 
self­learning, self­discipline and self­fostering by each political instructor.
1.2.   Basic   issues   in   fostering   the   working   capacity   of   political 
instructors in the district military commanding committee of Military 
Region 1
1.2.1. Conception in fostering the working capacity of political instructors  
in the district military commanding committee of Military Region 1


15
Inheriting the results of scientific works on working capacity of official 
staff, from the specific practice of military operations, especially the practical 
activities of political instructors in the district military commanding committee 
of Military Region 1, the thesis introduces the concept: Fostering the working 
capacity of political instructors in the district military commanding committee  
of Military Region 1 is the overall operation of the subject and forces impacting  
on the cognitive, behavior of each person and team to extend, consolidate,  
supplement   and   develop   knowledge;   experience   and   operational   skills  
contribute to make political instructors in the district military commanding  
committee   qualified   and   capable   to   fulfill   the   responsibilities   and   tasks  
assigned.

The above conception indicates that:
­  Objective of fostering  aim at making political instructors constantly 
expand, consolidate, supplement, and develop scientific knowledge, accumulate 
experience,   train   the   methods,   style,   improve  skills   to  meet   the   working 
requirements;  ensuring that  each  individual  and  political  instructors  to be 
qualified and capable to fulfill the responsibilities and tasks assigned, contribute 
to improving the quality of the party’s work, political work, develop the strong 
military commanding committee and the district armed forces.
­ The subject of fostering, the party organization, the officials in charge, 
political institutions at all levels in Military Region 1 directly lead, direct, 
manage, and organize to conduct, guide, and coordinate synergistically the 
implementation of fostering activities under the regime that the Party leads the 
local military defense and regulation on officer working in the Vietnam People's 
Army. Specifically:
Party committee, the High Command of Military Region 1, exectutive 
committees, local governments of provinces, districts and provincial, district 
military Party committee agree on the leadership and direction of fostering the 
working capacity of political instructors in the district military commanding 
committee pursuant to the determined responsibilities, powers and scope.
Party   committee,   the   officials   in   charge  of   the   provincial   military 
commanding department, district military commanding committee directly hold 
the leadership, direction and management of fostering the working capacity of 
political  instructors  in the district  military commanding committee  in the 
province.
Political authorities at all levels in Military Region 1, in which the 
political department under the provincial military commanding department is 
the institution which directly advises, proposes and is central to conduct and 
coordinate synergistically to build and implement plans, programs of fostering 

16
the working capacity of political instructors in the district military commanding 
committee of the province.
­ Forces involved in the process of fostering, the military and political 
schools at all levels of the Military Region; political fostering center of the 
districts;  the authorities  of  the Military Region, the military commanding 
department of the province and city, district military commanding committee; 
departments, agencies, sectors, unions of committees, local government at 
provincial and district levels; Executive committee of the mass organizations, 
cadres, Party members and the masses in the military commanding committee 
and district armed forces.
Military, political schools at all levels of the Military Region and  
political fostering center of the districts  incorporate closely with the local 
military authorities at provincial, district levels to organize the fostering of the 
working capacity of political instructors in the district military commanding 
committee through the professional training and fostering courses held at the 
request of the provinces and Military Region or the superiors.
The functional authorities of the Military Region, province, city, district  
(advisory,   political,   logistical,   technical,   financial),  based   on   the   scope, 
functions, duties and rights to participate, contribute comments on developing 
contents, programs, plans and implementation plan. The process of organizing 
the fostering may appoint officers directly communicate the contents related to 
their professional and specialized knowledge, contributing to improving the 
comprehensive knowledge, especially military knowledge of each person and 
political instructors.
Committees, commanders, political agencies under the district military  
commanding committee  must thoroughly grasp the leadership policies and 
measures   of   the   exectutive   committees,   Party   organizations   at   all   levels, 
understand the content, programs and plans of the superior level and their own 
level to encourage, advise and help political instructors of the district military 

commanding committee actively train and practice to improve the working 
capacity.
The functional authorities of the local province, city and district serve as 
advisory agencies to help the committees and party committees at the military 
region, provincial, and district’s party committees with guidelines, measures of 
leading   and   directing   the   fostering   of   the   working   capacity   of   political 
instructors in the district military commanding committee.
Executive committee of mass organizations, the party’s officer staff  
members and the masses in military commanding committee, the district's  
armed forces  are  the forces  contributing  to build the  cadres  and  Party’s 
members to uphold the spirit and responsibility in activities of building the party 


17
organizations, military commanding committee, the district’s armed forces, 
democratic activity, political – spiritually cultural day, legal day; ... feedback for 
political instructors to cultivate, strive, practice and imprve their own working 
capacity.
­ The objects of fostering working capacity are individuals and political 
instructors in the district military commanding committee, they are both objects 
and subjects of self­fostering working capacity, always keeping the center 
position during fostering process.
­ Fostering content: Comprehensive, abundant, diversity, focused, focal 
point, stick to the responsibilities and duties; focus on fostering any weak 
aspects. Accordingly, the content of fostering working capacity of political 
instructors in the district military commanding committee of Military Region 1 
should   focus   on   the   following   fundamental   issues:   fostering   theoretical 
knowledge, military knowledge, profession of the party’s work and political 
work and knowledge as well as experience in the fields of social life. Foster 
working skills such as: propose; direct, organize to conduct the party’s work and 

political work; guide and inspect; command, manage and skills of coordination 
for working synergistically and so on.
Fostering forms and measures:
Firstly, through short training and fostering in the military schools.
Secondly, through classes of training official staff organized by the 
Military Region annually and the mission requirements.
Thirdly, through professional trainings of the party’s work and political 
work organized by the military region and the provincial military commanding 
departments.
Fourthly, through the training courses organized by the provincial, city 
and district party committees.
Fifthly, self­learning and self­cultivation to practice and improve the 
working capacity of political instructors.
1.2.2.  These issues  of  principle  in  fostering working  capacity  of  
political instructors in the district military commanding committee of Military  
Region 1
Firstly, fostering working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee of Military Region 1 must always thoroughly 
grasp and implement the line, the Party's viewpoints on construction of military 
cadres in the new period.
Secondly, stick to the political tasks of locality, practice of the party’s 
work and political work in the military commanding committee, the operation 


18
of the district armed forces and authorities as well as the task of political 
instructors.
Thirdly,   maintain   and   strengthen   the   leadership   of   the   district 
committees, the district military party committee, the executive management of 
the government; instructions from superior political authorities and departments, 

local government organizations in fostering.
Fourthly, combine fostering with self­fostering, turning the process of 
fostering into a process of self­fostering to improve the working capacity of 
political instructors in the district military commanding committee.
1.2.3. Criteria for evaluating the fostering of working capacity of  
political instructors in the district military commanding committee of Military  
Region 1
Firstly, the criteria for evaluating the awareness and responsibility of the 
subjects as well as forces participating in retraining.
Secondly, the criteria for evaluating the fostering contents, forms, and 
measures.
Thirdly,   the   criteria   for   evaluating   the   results   of   completing   the 
responsibilities, duties of political instructors in the district military commanding 
committee and the results of completing the mission of the agency and unit.
Conclusion of chapter 1
Political instructors in the district military commanding committee of 
Military Region 1 have a very important position and role in contributing to 
improving the quality, effectiveness of the party’s work and political work in the 
local military defense. The process of fostering requires the subjects, forces to 
master   the   basic   issues   of   working   capacity,   fostering   working   capacity, 
thoroughly grasp and well apply the issues of principles and criteria to evaluate 
the fostering of working capacity for political instructors.


19
Chapter 2
ACTUAL SITUATION, CAUSES AND INITIAL EXPERIENCE 
IN FOSTERING WORKING CAPACITY OF POLITICAL 
INSTRUCTORS IN THE DISTRICT MILITARY 
COMMANDING COMMITTEE OF THE MILITARY REGION 1

2.1. Actual situation of fostering the working capacity of 
political   instructors   in   the   district   military   commanding 
committee of the Military Region 1
2.1.1. The successes and advantages
First,   the   subjects   and   forces   have   proper   awareness   and 
clarify the responsibility in fostering the working capacity of political 
instructors in the district military commanding committee.
Second,   content,   form,   measures   of   fostering   the   working 
capacity of political instructors in the district military commanding 
committee are relatively comprehensive, basically meet the mission 
requirements   and   practices   of   each   district   military   commanding 
committee.
Third,   the   working   capacity   of   political   instructors   in   the 
district military commanding committee of Military Region 1 has had 
many changes in progress, successfully completed the task.
Fourth,   political   instructors   in   the   district   military 
commanding   committee   have   promoted   pretty   well   the   role   and 
effect of the party’s work, political work to contribute an important 
part   to   the   outcome   of   completing   tasks   of   military   commanding 
committee and the district armed forces.
2.1.2. Disadvantages and limitations
Firstly,   a   number   of   executive   committees,   the   officials   in 
charge, authorities at all levels of the military region and executive 
committees,   local   authorities   have   not   paid   proper   attention   to 
fostering the working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee.
Secondly, some contents, forms, and measures of fostering the 
working   capacity   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding   committee   in   some   places   are   not   suitable   with   the 
reality and not close to the level of political instructors in the district 

military commanding committee.
Thirdly, the working capacity of a part of political instructors 
in   the   district   military   commanding   committee   still   has   some 


20
limitations, progress at slow speed compared to the development of 
the situation and task’s requirements.
Fourthly, the positive and proactive in self­studying, practicing 
to improve the working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee have not been well encouraged and 
promoted.
2.2. Causes and initial experience in fostering the working 
capacity   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee of Military Region 1 
2.2.1. The causes of the successes, strengths and limitations,  
weaknesses   in   fostering   the   working   capacity   of   political  
instructors   in   the   district   military   commanding   committee  of  
Military Region 1
* Causes of the successes and advantages
First,  the   positive  impacts  of  the international,  regional  and 
local situation produce favorable conditions for fostering the working 
capacity of political instructors in the district military commanding 
committee of Military Region 1.
Second, the leadership attention and tight direction come from 
the Central Executive Committee, the Politburo, the Secretariat, the 
Central Military Commission and the General Political Department.
Third,   the   Military   Region   Party   Committee,   directly   the 
provincial military party committee and local committees regularly 
lead,   closely   direct   the   fostering   of   working   capacity   of   political 

instructors in the district military commanding committee.
Fourth,   the   training   quality   of   the   military   schools   is 
increasingly improved and creates favorable conditions for fostering 
working   capacity   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee of Military Region 1.
Fifth,   the   academic   training   and   striving   efforts   of   political 
instructors are the subjective factors directly determine the outcome 
of fostering working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee.
* Causes of the limitations and disadvantges
First,   the   interest   of   a   number   of   committees,   party 
organizations,   the   officials   in   charge,   authorities   and   executive 
committees, governments, agencies, local unions at all levels is not 
often with some manifestations of lacking enthusiastic responsibility 


21
in fostering working capacity of political instructors in the district 
military commanding committee.
Second,   the   source   of   selecting,   training   and   appointing 
qualified political instructor staff in the district military commanding 
committee quality is still limited with inadequacies, which affected, 
reduced the performance of fostering working capacity of political 
instructors.
Third, the inadequacies in the mechanisms and policies for the 
army   and   army   rear   significantly   impact   the   fostering   of   working 
capacity of political instructors in the district military commanding 
committee.
2.2.2.   Initial   experience   in   fostering   working   capacity   of  
political instructors in the district military commanding committee  

of Military Region 1
First, often seriously raise awareness of the party committee 
and the key officials in charge at all levels on the position and role  
of political instructors and the need to foster the working capacity of 
political instructors in the district military commanding committee.
Second,   strengthen   the   leadership   and   guidance   of 
committees,   commanders,   authorities   at   all   levels   of   the   military 
region   and   executive   committees,   local   government   to   foster  the 
working   capacity   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee.
Third, fostering the working capacity of political instructors in 
the district military commanding committee  should be respected to 
conduct regularly, continuously, focusing on the weak stages and 
aspects.
Fourth,   incorporate   closely   between   theory   and   practice, 
theory   and   practice   to   take   practical   fostering   in   conducting   the 
responsibilities and tasks as essential.
Conclusion of chapter 2
The successes, advantages, limitations, and shortcomings in 
fostering the working capacity of political instructors in the district 
military   commanding   committee   are   due   to   many   causes,   both 
objective   and   subjective   ones,   in   which   the   subjective   causes 
dominate the others.
Practices   of   fostering   the   working   capacity   of   political 
instructors   in   the   recent   years   have   left   many   valuable   lessons, 


22
requiring the subject and forces participating in fostering to continue 
to apply flexibly and suitably with the practice of each object, each 

agency or unit so that this activity can bring practical results.


23
Chapter 3
REQUIREMENTS AND SOLUTIONS TO FOSTER THE 
WORKING CAPACITY OF POLITICAL INSTRUCTORS IN 
THE DISTRICT MILITARY COMMANDING COMMITTEE 
OF THE MILITARY REGION 1 TODAY
3.1. The impact factors and requirement of fostering the working 
capacity  of  political   instructors  in  the  district  military  commanding 
committee of Military Region 1 today
3.1.1. Factors affecting the fostering of the working capacity of  
political   instructors   in   the   district   military   commanding   committee   of  
Military Region 1 today
First, the situation in the world, the region and the sabotage of hostile 
forces against Vietnam's revolution took place complicatedly, unpredictably 
with profound impacts on the political instructors and fostering the working 
capacity of political instructors in the district military commanding committee 
of Military Region 1.
Second, the development of the country has made great achievements 
in creating the new chances and opportunities, but also faces many difficulties 
and challenges that can not be underestimated.
Thirdly, the development of national defense duties and tasks of the 
army in general, the party’s work, and political work in the local military 
defense in particular have posed many problems to solve.
Fourth, the local economic – social situation and the difficulties in 
performing the tasks of Military Region 1 are posing a lot of problems for 
fostering the working capacity of political instructors in the district military 
commanding committee.

3.1.2.   Requirement   to   foster   the   working   capacity   of   political  
instructors   in   the   district   military   commanding   committee   of   Military  
Region 1 today
First, fostering the working capacity of political instructors in the 
district military commanding committee in the province of Military Region 1 
must make comprehensive changes in qualities, competencies, methods and 
working style of this team, ensure to be in par with the requirements of the 
tasks of local military defense in the new situation with the assigned position 
and responsibilities.
Second, fostering the working capacity of political instructors in the 
district military commanding committee in the province of Military Region 1 
must be conducted in an active, positive, comprehensive way with proper 


24
content, flexibly, creatively apply forms, methods, focusing on overcoming 
the weak stages and aspects.
Third, fostering the working capacity of political instructors in the 
district military commanding committee in the province of Military Region 1 
must be incorporated with building the clean and strong party organizations, 
comprehensively strong local military authorities at all levels.
Fourth, pay good attention to promote the role and responsibilities of 
the committees, officers in charge, and authorities in fostering the working 
capacity of political instructors in the district military commanding committee 
in the province of Military Region 1.
3.2. The key measures to foster the working capacity of political 
instructors in the district military commanding committee of Military 
Region 1 today
3.2.1. Create powerful shift in awareness and responsibility of the  
organizations and forces towards fostering the working capacity of political  

instructors   in   the   district   military   commanding   committee   of   Military  
Region 1 today
This is a basic solution to create the premise in fostering, to implement 
this solution, it’s necessary to focus on implementing some following contents 
and measures:
First, continue to thoroughly grasp the fundamental viewpoints of 
Marxism ­ Leninism and Ho Chi Minh’s ideology, especially the viewpoints 
on building the army in politics, building political instructors and the line and 
the views of the Party in the local military defense the new era.
Second, incorporate closely many forms and measures to disseminate 
and educate to make levels, sectors, and everyone scrutinize the situation of 
local   military   defense   task,   fully,   properly   aware   of   the   mission   and 
requirements on the party’s work and political work, the local military defense 
and the position, the growing role of political instructors in the district military 
commanding committee.
Third, well conduct political activity periods, promote self­criticism 
and criticism, positively, proactively struggle to overcome the distortion and 
false thoughts, cognitive and overcome the manifestations of irresponsibility 
for fostering the working capacity of political instructors in the district military 
commanding committee of Military Region 1.
3.2.2.   Determine   properly   the   contents   and   apply   flexibly,  
innovatively the forms and measures of fostering the working capacity of  
political   instructors   in   the   district   military   commanding   committee   of  
Military Region 1 today


25
This is a main solution primarily with breakthrough nature, creating 
strong changes in fostering the working capacity of political instructors, so it’s 
necessary to implement the following issues:

First, determine the correct content to foster the working capacity of political 
instructors in the district military commanding committee of Military Region 1.
Second, apply flexibly, innovatively the forms and measures to foster 
the   working   capacity   of   political   instructors   in   the   district   military 
commanding committee.
3.2.3. Promote the positive, proactive, and voluntary nature of each  
person   and   political   instructors   in   the   district   military   commanding  
committee in self learning and training to improve the working capacity 
This is a basic solution, directly contributes to improving the working 
capacity   of   political   instructors   in   the   district   military   commanding 
committee, implementing this solution needs to well implement the following 
issues:
First, properly recognize the need for self­learning, training to improve 
the working capacity.
Second, political instructors must properly evaluate their capabilities, 
develop and implement seriously the plans of self­learning, self­training to 
improve the working capacity.
Third, each political instructor must properly determine the motivation, 
responsibility,   determination,   and   efforts   to   overcome   difficulties   and 
constantly self­learn, self­train to improve the working capacity.
Fourth, regularly apply effectively the forms and methods of self­
learning, training, and strive to improve the working capacity.
Fifth, the party committee and officials in charge, as well as political 
institutions at all levels in the province of Military Region 1 need to regularly 
pay attention to the physical, spiritual life, facilitating political instructors in 
the district military commanding committee learn and practice to improve the 
working capacity.
3.2.4. Promote the synergy of organizations and forces in fostering  
the   working   capacity   of   political   instructors   in   the   district   military  
commanding committee of Military Region 1 today

These are important measures contributing to improving the quality of 
fostering the working capacity of political instructors. To implement this solution 
requires organizations, forces inside and outside the military region to promote the 
role and responsibilities under the defined scope, functions and duties.