Tài liệu bồi dưỡng chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã (Tài liệu áp dụng đối với xã Miền núi, trung du và Dân tộc) – Chuyên đề 24

Chuycn d~ 24:


KY NANG GIAI QUYET TRANH CHAp BAT BAI (j xA

I. Khai ni~m, y nghia eua ghii quy~t tranh eh§p dit dai it xii
1. Khtii niim
DS him ra khai ni~m vS ghii quySt tranh chftp dftt dai, chung ta cful tim
hiSu tranh chftp la gi? Theo Til' diSn tiSng Vi~t thi tranh chftp noi chung duQ'c
hiSu la: "Tranh gianh nhau m(jt cach giling co cai kh6ng ro thu(jc v~ ben nao".
Co rftt nhiSu mau thufin, xung dQt tranh gianh giua cac chu thS v6i nhau phat
sinh trong dai s6ng xii hQi, do chinh la nhfrng tranh chftp.
Tranh chftp dftt dai la mQt hi~n tugng tranh chftp nhau vS quySn chiSm
hfru, quySn su d\Ulg, quySn dinh do~t vS dftt dai trong dai s6ng xii hQi. Tuy thuQc
vao chS dQ sa hfru dftt dai

a m6i thai kY lich su khac nhau rna tranh chftp dftt dai

giua cac chu thS ding khac nhau. Trong chS dQ sa hfru vS dftt dai cua chung ta
hi~n nay, nha nu6c la nguai d~i di~n cho nhan dan thvc hi~n quySn sa hfru vS

dftt dai. Tru6c khi Lu~t Dftt dai duQ'c sua d6i nam 2003, cac tranh chftp vS dftt
. dai va phuong thuc, cach thuc giai quySt cac tranh chftp vS dftt dai cling duQ'c
phap lu~t qui dinh thanh van ban. Thfun quySn giai quySt tranh chftp vS dftt dai
cling duQ'c giao cho tUng cO' quan d.t C\l thS: Co quan qUID ly v~ d~t dai cac cftp
til' xii dSn cac cO' quan co thfim quySn

atrung uong; ngoai ra con co cO' quan tiSn

hanh t6 t\lng tu phap cling co thfim quySn giai quySt cac tranh ch~p vS d~t dai.
Tuy nhien dSn khi ban hanh Lu~t D~t dai sua d6i va b6 sung nam 2003, lful dfiu

tien khai ni~m tranh ch~p d~t dai duQ'c qui dinh t~i DiSu 4: "Tranh chdp ddt aai

za tranh chdp v~ quy~n va nghfa v¥ cua nguai sit d¥ng adt giua hai ho(zc nhi~u
ben trong quan h? adt aai" Theo khai ni~m nay, d6i tugng tranh ch~p trong
tranh ch~p d~t dai la quy~n va nghia V\l cua nguai su d\lng d~t. Nhung trong
thvc tS thi ngoai vi~c tranh ch~p phat sinh til' quy~n va nghia V\l cua nguai sir
d\lng d~t con co ca cac tranh chftp phat sinh til' cac tai san g~n liSn v6i d~t, tranh
chftp hgp d6ng, giao dich khac vS quy~n su d\lng d~t, tranh ch~p vS m\lc dich su
d\lng d~t, tranh ch.~p vS dia gi6i hanh chinh. Do v~y tranh ch~p d~t dai duQ'c hiSu
416



la S\f bAt d6ng, mau thu~n hay xung dQt v@ lQ'i feh, v@ quy@n va nghia V\l gifra
cac chu th~ khi tham gia vaG quan h~ phap lu~t d~t dai.
Cac d~c di~m cua tranh ch~p d~t dai:
- BAt dai thuQc so hfru toan dan do nha nu6c d~i di~n so hilu. B6i tuqng
cua tranh ch~p dAt dai la quy@n quan ly, quy@n su d\mg va nhUng 19i fch phat
sinh tu qua trinh su d\mg mQt lo~i tai san d~c bi~t khong thuQc quy@n so hfru cua
cac ben tranh chAp;

...

- Cac chu th~ tranh ch~p dAt dai chi la chu th~ qmin ly va su dl,lng d~t,
khong co quy@n so hfru d6i v6i d~t dai;
- Tranh ch~p d~t dai luon gAn li@n v6i qua trinh su dl,lng d~t cua cac chu
th~ cho nen khong chi anh huang dSn lQ'i fch tfl,l'c tiSp cua cac ben tham gia tranh

chAp ma con anh huang dSn lQ'i ich cua nha nuac.
Tranh ch~p dAt dai xay ra tac dQng khong nh6 dSn tam ly, tinh thfuI cua

cac ben, gay nen tinh tr~ng mAt 6n dinh, bAt d6rig trong nQi bQ nhan dan, lam
cho nhUng qui dinh cua phap lu~t v@ d~t dai cling nhu nhUng chinh sach cua nha
nu6c khong duQ'c th\fc hi~n mQt cach tri~t d~. Giai quySt tranh chAp dAt dai, v6i
y nghia la mQt nQi dung cua qmin ly Nha nu6c d6i v6i dAt dai; la ho~t dQng cua
cac co quan Nha nu6c co thAm quy@n, nhfun tim ra cac giai phap dung dful tren
co so phap lu~t, giai quySt cac b~t d6ng, mau thu~n gifra cac ben, kh6i phl,lc l~i
quy@n lQ'i cho ben bi xam h~i. B6ng thai xu ly d6i v6i cac hanh vi vi ph~m phap
lu~t dAt dai.'

2. Cae IOlJ; tranh chap aat aa; if xii
a) Can elf VQO tinh chdt phap Iy cua cae tranh chdp v~ adt aai.
Can Cll vaG tinh chAt phap ly cua cac tranh chAp v@ dAt dai, tranh ch~p dAt
dai duQ'c chia thanh 3

,

lo~i:


- Tranh chAp v@ quy@n su dl,lng dAt g6m:


+ Tranh chAp v@ quy@n su dl,lng dAt co lien quan dSn tranh chAp v@ dja
gi6i hanh chinh. Lo~i tranh chAp nay thuang xay ra gifra nguai 6 hai tinh, hai
huy~n,

hai xa v6i nhau,

t~p

trung 0 nhUng nai co tri tri quan trQng trong

'.
417


vi~c


phat triSn kinh tS, van hoa - xa hQi, m6c gi6i khong r5 dmg, nai co ngu6n Him,
th6 sfm qui ...

+ Tranh chfip giita nhling nguai sir d\lng dfit v6i nhau vS ranh gi6i giita
nhling vimg dfit dugc phep sir d\lng va quan lY. Lo~i tranh chfip nay thuang do

-

mQt ben tg y thay d6i ho~c do ca hai ben khong xac dinh dugc ranh gi6i v6i nhau.

+ Tranh chfip vS quySn sir d\lng dfit, tai san g~n liSn v6i dfit trong quan h~
thira kS; quan h~ ly hon; giita vg va ch6ng.

.1

+ Doi l~i dfit, tai san g~n liSn v6i quySn sir d\lng dfit. Thgc chAt day la
d~ng tranh chfip doi l~i dfit, doi l~i tai san g~n liSn v6i quySn sir d\lng dfit co
ngu6n g6c tru6c day thuQC quySn sa hfru ctia hQ ho~c nguai than ctia hQ rna do
nhiSu nguyen nhan khac nhau hQ khong quan ly, sir d\lllg nita. Bay gia nhling
nguai nay doi l~i nguai dang quan ly, sir d\lng d~n dSn tranh chfip. Trong d~ng
nay co cac

lo~i

nhu sau:

Tranh chfip doi l~i dfit, tai san ctia hQ, etia nguai than trong nhfrng giai
do~n tru6c day rna qua cac cUQc diSu chinh rUQng dfit rna da: dugc chia, cfip cho

nguai khac.
Tranh chfip giitanhling nguai lam nghS thti cong nay thfit nghi~p

tra vS

doi l~i ruQng ctia nhling nguai lam nong nghi~p; nguai' khong sfm xufit nong
nghi~p, nguai chuySn di nai khac nay tra vS doi ruQng dfit dS

Tranh chfip doi l~i nha, dfit cho muQ'll, eho thue, cho

a va sfm xufit.

a nha. D~ng tranh

chfip nay phat sinh do vi~c mQt ben cho ben kia rnuQ'll dfit, cho thue dfit, cho anha.

'

Tranh chfip giita d6ng bao dan tQc dia phuong v6i d6ng bao dixay dgng
vimg kinh tS m6i co nguyen nhan xufit phat tir vi~c di dan. D~c bi~t la di dan tg do
khi dSn nai

am6i nguai di xay dgng vimg kinh tS m6i khong co dfit, chinh quySn

dia phuong sa t~i cung chua cfip dfit cho nguai dan di cu dSn. D~ dSn vi~c nguai
m6i dSn pha rUng, lfin chiSm dfit dai, tranh chfip v6i d6ng bao dan tQc sa t~i.
-;

- Tranh chfip vS quySn va nghia V\l phat sinh trong qua trinh sir d\lng dfit.
Vi~c mQt ben vi ph~m lam cfm

kia

ho~c

mQt ben khong thgc

hi~n

tra t6i vi~c thgc hi~n quySn ctia phia ben

dung nghia V\l ctia minh cung phat sinh tranh

chfip. Hinh thuc th.S hi~n ctia tranh chfip nay la nhu sau:
418


+ Tranh chftp trong qua trinh chu th~ thgc hi~n hgp d6ng chuy~n d6i,
chuy~n nhugng, cho thue, cho thue l~i quy~n sir d\lng dftt; th~ chftp, bao lanh,
gop v6n bing gia tri quy~n sir d\lng dftt.

+ Tranh chftp v~ vi~c b6i thuang giai phong m~t bing khi nha nuac thu

h6i dftt d~ sir d\lng vao m\lc dich an ninh, qu6e phong, IQ'i ich qu6c gia, IQ'i ich
cong cQng. Trong tranh chftp lo~i nay chu y~u Ia khi~u ki~n v~ gia dftt dSn bu,
di~n tich dftt duQ'c d~n bu, gia ca dftt tai dinh eu va d~n bu khong dung nguai,

giai toa qua muc quy dinh d~ chua dftt cftp cho eac d6i tugng khac.

+ Tranh chftp do nguai khac gay thi~t h~i ho~c nguai khac h~n ch~ quy~n
va nghia V\l phat sinh trong qua trinh sir d\lng d~t.
- Tranh chftp v~ m\lc dich sir d\lllg dftt.

+ Tranh chftp v~ m\lc dich sir d\lng, d~c bi~t la tranh chftp gifra d~t nong
nghi~p v6'i dftt lam nghi~p, gifra dftt tr6ng lila v6'i dftt nuoi tom, gifra dftt tr6ng

cao su v6'i dftt tr6ng ca phe, gifra dftt nong nghi~p v6'i dftt th6 cu trong qua trinh
phan b6 va quy ho~ch sir d\lng. Trong thgc t~ twang hgp tranh chftp nay xay ra
nhu sau: Do m\lc dich sir d\lng dftt nen Nha nu6'c thu h6i dftt cua nguai dang sir
d\lng d~ giao cho nguai khac sir d\lng v6'i m\lc dich khac, dful d~n nguai dang sir
d\lllg dftt khi~u ki~n vi~c' chuy~n m\lc dich sir d\lng dftt hay khi~u ki~n vi~c thu
h6i ho~c khi~u ki~n nguai duQ'c giao dftt sir d\lllg v6'i m\lc dich khac. M~t khac,
nguai duQ'c Nha nu6'c giao dftt chuy~n m\lc dich sir d\lng khi~u ki~n nguai dang
sir d\lng dftt phai giao dftt cho minh thea quy~t dinh giao dftt.

b) Can cu VQO tham quyJn giai quyit tranh chdp adt aai
- Tranh chftp dftt dai thuQc tham quy~n giai quy~t cua UBND xa.
+ Oy ban nhan dan xa huang dfin, chi d~o ho~t dQng hoa giai

aco sa d6i

v6'i tranh chftp v~ d~t dai.

+ Trong truang hgp cac ben co tranh chftp khong tg thuang lugng duQ'c
v6'i nhau, hoa giai

aco sa khong thanh va co dan giri d~n Oy ban nhan dan xa

thi Chu tich Oy ban nhan dan xii ti~n ha tir co So'. Trong truang hgp cac ben tranh
chftp khong t\1' thuang lugng dugc v6'i nhau, T6 hoa giai

aco So' tiSn hanh hoa

giai tranh chftp dftt dai khong thanh thi cac ben tranh chftp dftt dai co quy@n yeu
c§.u

Dy ban nhan dan xii noi

co dftt tranh chftp tiSn hanh hoa giai d6i v6'i hai

truang hgp sau:

421


- Thu nhfit: D6i v6i dfit dai da duQ'c cO' quan nha nu6c co thdm quySn cfip
gifiy chUng OO~n quySn su d\lng dfit, quySn So' hfru OOa a va tai san khac glln liSn
v6i dfit ho~c mQt trong cac 10~i gifiy to' qui diOO t~i Khoan 1, 2 va 5 DiSu 50 Lu~t
dfit dai nam 2003. NSu hoa giai khong thaOO thi chuySn cho Toa an OOan dan
giai quySt theo thdm quySn.
- Thu hai: D6i v6i dfit dai chua duQ'c ca quan OOa nu6c co thfim quySn
cfip gifiy chUng nh~ quySn su d\lng dfit, quySn So' hfru nha

ava tai san khac gfuI

,;

liSn v6i dfit ho~c mQt trong cac 10~i gifiy to' qui dinh t~i Khoan 1, 2 va 5 DiSu 50
Lu~t dfit dai nam 2003. NSu hoa giai khong thaOO thi chuySn cho Uy ban nhan

dan cfip tren giai quySt theo thfim quySn.
Nhfmg gifiy to' qui dinh t~i Khoan 1, 2 va 5 DiSu 50 Lu~t dfit dai bao gam:

+ Nhfrng gifiy to' vS quySn duQ'c su d\lng dfit dai tru6c ngay 10/5/1993
do cO' quan nha nu6c co thfim quySn cfip trong qua trinh thvc hi~n chinh sach
dfit dai.

+ Gifiy chUng nh~n quySn su d\lng dfit t~m thai duQ'c cO' quan nha nu6c co
thfim quySn cfip ho~c co ten trong s6 dang ky fU9ng dfit, s6 dia chiOO.

+ Gifiy to' hQ'P phap vS thua kS, t~ng cho quySn su d\lng dat ho~c tai san
g~n liSn v6i dfit, gifiy to' giao nha tinh nghla g~n liSn v6i dfit.

+ Gfiy to' chuySn OOugng quySn su d\lng dfit, mua ban OOa agfuI liSn v6i
dfit

a tru6c ngay

15/1 0/1993 nay duQ'c UBND xa xac oo~ su d\lng dfit, OOa

tru6c ngay 15/10/1993.

+ Gifiy to' vS thaOO ly, hoa gia OOa

a g~n liSn v6i dfit atheo qui diOO cua

phap lu~t.

+ Gifiy to' do cO' quan co thfim quySn thuQc chS dQ Cll cfip cho nguai su
d\lng dfit.

+ HQ gia dinh, ca OOan dang su d\lng dfit co mQt trong cac 10~i gifiy to' tren
nhung tren gifiy to' do ghi ten nguai khac va kern theo gifiy to' vS chuySn quySn
su d\lng dfit co chfr kY cua cac ben co lien quan, nhung dSn tru6c ngay Lu~t Dfit
dai nam 2003 co hi~u Ivc thi haOO chua thvc hien thu tl;lc chuySn quySn su d\lng

422


"
=


dfit theo qui dinh cua phap lu~t nay dugc

Uy ban nhan xa xac nh~ la dfit khong

co tranh chfip.

+ Cac hQ gia dinh, ca nhan dugc sir d\mg dfit theo Ban an, quySt dinh
cua Toa an nhan dan; QuySt dinh thi hanh an cua co quan thi hanh an; QuySt
dinh giai quySt tranh chfip dfit dai cua co quan nha nu6'c co th~m quySn da
dugc thi hanh.

2. Cae nguyen tiic giiii quyit tranh chap dat dai

- Dam bao dfit dai thuQC sa hfru toan dan, Nha nu6'c thl,lc hi~n vai tro lcl
nguai d~i di~n cho chu sa hfru. Day la nguyen t~c rfit co ban trong giai quySt
tranh chfip dfit dai, doi hoi khi xem xet giai quySt mQi vfin dS phcit sinh trong
quan h~ phap lu~t dfit dai dSu phai thl,lc hi~n tren co sa dfit dai thuQc sa hfru toan
dan, bao v~ quySn 19i cho nguai d~i di~n chu sa hfru, bao v~ thanh qua cua cUQc
cach m~ng vS ruQng dfit. CfuI quan tri~t duang l6i chinh sach cua Dang, phap
lu~t cua nha nu6'c khong thita nh~ doi l~i dfit da giao cho nguai khac sir dl,mg

trong qua trinh thl,lC hi~n chinh sach dfit dai cua Nha nuac Vi~t Nam dan chu
cQng hoa, Chinh phu cach m~ng lam thai cQng hoa MiSn nam Vi~t Nam va Nha
nu6'c CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam.
. - Bao dcim 19i ich cua nguai sir d\mg d~t nhfit la 19i ich kinh tS, khuySn
khich vi~c tl,l thuang lugng, hoa giai

aco sa trong nQi bQ qufin chung nhan dan.

Thl,lc hi~n nguyen t~c nay, ho~t dQng giai quySt tranh chfip dfit dai da th@ hi~n
dugc tu tuang d6i mai trong qua trinh nha nu6'c diSu hanh cac quan h~ xa hQi vS
dfit dai. Xet ca m~t ly lu~n va thl,lC tiSn, 19i ich bao gia cling la vfin'dS cat l5i trong
hfiu hSt cac quan h~ xa hQi. Lgi ich co ngu6n g6c xufit phcit tit dfit dai la mQt trong
nhiing 19i ich co gia tri lOn, quan trQng d6i v6'i mQi ca nhan va t6 chuc, cac tang
lOp trong xa hQi. NSu 19i ich cua nguai sir d\mg dfit khong dugc dam bao thi vi~c
sir d\mg dfit khong th@ d~t dugc hi~u qua mong mu6n. Day la giai phap thuySt
phl,lc khi giai quySt cac tranh chfip dfit dai. D@ bao v~ mQt cach t6t nhfit nhiing 19i
ich cua cac ben co tranh chfip, truac hSt cac ben co tranh chfip phai g~p nhau d@
ban

b~c,

thao

lu~n

va thuang lugng. Do cling 1ft co sa quan trQng dam bao dugc

quySn tl,l dinh do~t cho cac duang Sl,l. CO quan nha nuac co th~m quySn gicii

423



quySt traOO chfip dfit dai chi th\lly don khi cac ben co tranh chfip dfit dai d3: tiSn
hanh qua thu t\lC nay rna khong d~t dugc sv oofit tri cdn thiSt.
- Vi~c gild quySt tranh chfip dfit dai phai nh~m m\lc dich 6n dinh tinh
hinh kinh tS xa hQi, g~n vi~c giai quySt tranh chfip dfit dai v6'i vi~c t6 chilc l~i
san xufit, t~o di~u ki~n cho lao dQng

a nong thon co vi~c lam phil hgp v6i qua

,
~.

trinh chuy~n d6i ca cfiu sir d\lng dfit va ca cfiu kinh tS thea huang cong nghi~p
hoa, hi~n d~i hoa.

,".

3. Cac bU'dC giai quyit mpt V(l vifC tranh chap aat aai uxii

Thvc hi~n thea quy diOO t~i f)i~u 159 Nghi diOO 181/20041NI>-CP ngay

29/1 0/2004 cua ChiOO phu, vi~c hoa giai traOO chfip dfit dai dugc tiSn hanh OOu
sau: Cac ben tranh chfip dfit dai phai chu dQng g~p gO' d~ tv thuong lugng v6'i
OOau, nSu khong tv thoa thu~ dugc thi thong qua hoa giai

a ca sa dS giai quy~t

traOO chfip dfit dai. NSu ca hai hiOO thuc tren cac ben tranh chfip khong Iva chQn
ho~c da Iva chQn mQt trong hai hinh thuc nhung k~t qua khong thanh thi it oo~

mQt trong cac ben tranh chfip phai giri don d~n

Dy ban OOan dan xa' nai co "fit
j

traOO chfip d~ hoa giai. Cac bu6'c thvc hi~n vi~c hoa giai tranh chfip dfit dai

t xa

C\l th~ OOu sau:
- Bu6'c thu oofit: Chu~n bi t6 chuc thvc hi~n vi~c hoa giai.
Qua triOO chu~ bi hoa giai, can bQ, cong chuc dugc giao nhi~m V\l hoa giai
ti~n hanh nghien CUu ky h6 sa V\l vi~c tranh chfip dfit dai d~ hi~u va n~m ro rang

nQi dung V\l vi~c traOO chfip, tim hi~u nguyen nhan dfuI d~n xung dQt, mau thufuI
'traOO chfip v~ dfit dai; thu th~p gifiy to', tai li~u chUng cu co lien quan, tim hi~u v~n
d\lng cac qui diOO cua phap lu~t hi~n haOO d~ dua ra cac phuong an giai quy~t; dv
kiSn thaOO vien tham gia hoa giai; chu~n bi bao cao v6'i nguai co th~m quy~n
dugc giao OOi~m V\l chu tri cUQc hoa giai traOO chfip dfit dai

axa; thong bao, tri~u

t~p cho thanh vien tham gia hoa giai va cac ben traOO chfip dfit dai co m~t ddy du
va dung thai gian d~ dam bao cUQc hoa giai dugc thvc hi~n dung thea lu~t diOO.
Chu tjch ho~c Pho chu tich Uy ban OOan dan dugc giao OOi~m V\l chu tri hoa giai
tranh chfip dfit dai sau khi nghe bao cao cua can bQ, cong chuc tham muu phai
ki~m tra cac thong tin do cfip du6'i bao cao va danh gia tai li~u, chUng cu, nguyen

424


,
=


nhan phat sinh mau thuan, tranh ch&p vS d&t dai dS chu&n bi cho cUQc hoa giai
th&u tinh d~t ly, d~t duQ'c kSt qua t6t.

- Buac thu hai: Th\Ic hi~n hoa giai.
Truac khi tiSn hanh hoa giai tranh ch&p vS d&t dai, can bQ cong chuc giup

vi~c cho Chu tich ho~c Pho chu tich UBND xii kiSm tra cac thanh vien tham gia
hoa giai va cac ben tranh ch&p d&t dai phai co m~t d~y dli truac khi tiSn hanh hoa
giai

a xii. Khi tiSn hanh hoa giai tranh ch&p vS d&t dai phai duQ'c l~p thanh bien

ban. Bien ban phan aM d~y du nhUng nQi dung sau: thai gian va dia diSm tiSn
hanh hoa giai; nhiing nguai tham gia hoa giai va thanh ph~n HQi ef6ng tu v§.n giai

quySt tranh ch&p d&t dai

a xii (nJu co); hQ ten, dia chi cua cac ben co tranh ch&p

vS d&t dai; tom tit nQi dung tranh ch&p va nguyen nhan phat sinh tranh ch&p x&y
ra; ghi d~y du di~n biSn nQi dung cua cUQc hoa giai tranh ch&p vS d&t dai bao g6m
co y kiSn cua cac ben tranh ch&p vS d&t dai tham gia hoa giai, y kiSn cua h9i d6ng
tu v&n tham gia giai quySt tranh ch&p d&t dai, y kiSn cua nhiing nguai tham gia

hoa giai, kSt qua thoa thu~ giiia cac ben co tranh ch&p vai nhau (nJu co).

- Buac thu ba: KSt thuc hoa giai tranh ch&p d&t dai axii.
Sau khi kSt thuc hoa giai cit ca cac ben co tranh ch&p d&t dai phai

kY vao

bien bim hoa giai. 1'&t ca cac thanh vien tham gia hoa giai va cit ca thanh vien hQi
d6ng.tu v§.n giai quySt tranh ch&p d&t dai co tham gia hoa giai dSu phai

kY vao

bien ban hoa giai. Nguai chu tri hoa giai phai xac nh~ ghi trong bien ban hoa
giai thanh ho~c khong thanh. Bien ban hoa giai duQ'c gui cho cac ben tranh ch&p,
cac co quan nha nuac co th&m quySn va luu mQt ban t~i UBND xii noi hoa giai
tranh ch&p vS d&t dai.

+ Chu tich UBND xii hoa giai tranh ch&p d&t dai thanh ttong truOng hQ'P
tranh ch&p d&t dai giiia hai hQ gia dlnh, ca nhan, cQng d6ng dan cu v6i nhau thl
gui bien ban hoa giai dSn Phong tai nguyen va Moi truang; D6i v6i cac truang
hQ'P tranh ch&p khac thl gui bien ban dSn Sa tai nguyen va Moi truOng dS diSu

chinh ranh gi6i, chu su d\lng d&t (niu co).

+ Chu tich UBND xii hoa giai tranh ch~p d&t dai khong thanh nSu dii co
gi&y chUng nh~n quySn su d\lng d&t ho~c mQt trong cac lo~i gi&y to qui dinh t~i
Khoan 1,2,5 DiSu ~o lu~t d&t dai nam 2003 thl huang dan cac ben tranh ch&p gui
425



dan yeu c~u Toa an nhan dan nai co d~t tranh ch~p giili quySt theo th~m quySn
ho~c gui dan yeu c~u UBND c~p co th~m quySn giili quySt. £>6i v6i nhfing tru
hgp chua co gi~y chUng nh~n quySn su d\lng d~t ho~c gi~y to' khac theo qui dinh
ctia phap lu~t dS chUng minh quySn su d\lng d~t thi huang d~n cac ben tranh ch~p
dS nghi Chti tich UBND c~p huy~n ho~c Chti tich UBND c~p tinh giili quySt tranh
ch~p d~t dai theo th~m quySn.

+ Thai h~n th\l Iy va kSt thuc hoa giili la 30 ngay lam vi~c, kS tiI ngay

i\

UBND xii nh~n duQ'c dan. Qua thm h~n tren rna nguai co trach nhi~m t6 chuc hoa

..::.

giili khong tiSn hanh hoa giili thi phai bi xem xet, xu Iy ky 1u~t.
BAI T~P TINH HUONG
,,{

Tinh huong 1:

Ong Trinh Van M~nh va ba £>6 Thi Diu co 03 nguai con lit Trinh Van
Nam, Trinh Thi B6ng vit Trinh Thi
Phung Thi Ho vS

Ca. Nam

1970, ong Trinh Van Nam I~y bit

achung cung cha my. Nam 1972, 1977, ba B6ng vit bit Co' I~n

IUQ'1I~y ch6ng vit vS s6ng cung gia dinh nhit ch6ng. Nam 1989, ong M~nh va bit

Diu chSt khong dS I~i di chuc. Nam 1992, UBND huy~n K c~p cho vq ch6ng ong
Nam vit ba Ho gi~y chUng nh~n quySn su d\lng d~t d6i v&i toan bQ phk d~t thira
huang tiI ong M~nh, bit Diu dS I~i. Nam 2000 ong Nam chSt va dSn d~u· nam
2006, ba B6ng vit ba Ca dS nghi ba Ho chia cho hQ mQt phk d~t ctia cha my dS
I~i. Ba Ho khong d6ng y va dua gi~y chUng nh~ quySn su d\lng d~t tren do ghi

ten ba vit ong Nam ra dS kh~ng dinh r~~g tai san nay khong co phk ctia.bit B6ng
va baCa.
Khong thS t\1' giili quySt trong nQi bQ gia dinh v6i ba Ho, ba Cava ba B6ng
lam dan dS nghi Chti tich UBND xii H, nai co d~t giili quySt. Hai ba yeu c~u xii
huy b6 gi~y chUng nh~n quySn su d\lng d~t dii dp va chia dfit cho hQ theo dung
quy dinh ctia phap lu~t vS thira kS.

Tinh huang 2:
Nam 1959, ong Hoang cho gia dinh chi gai, anh rS la ba Thi va ong
Vuang canh tac 03 sao rUQng t~i xii X huy~n K. Nam 1966, bit Thi chSt. Nam
1978, ong Vuang I~y ba Hoa dSn nam 1980 thi sinh duqc mQt nguai con lit Van.
426

Nam 1999, ang VUtac.tren thlia ruQng rna Bng Hoang cho mUQIl. Sau khi ang Vuong chSt, ba Hoa
va anh Van tiSp tvc canh tac tren toan bQ dien dch do. Trong suat thai gian til
nam 1959 (khi ang Hoang cho vq chAng ba Thj, ang Vuong muqn dAt canh tac)

den nam'200S khong xay ra bdt kY tranh chap nao lienqti~;~h thfra dAt nay.
Nhung dSn thang 7/2005, do dii co dong con nhieu chau nen ong Hoang dSn yeu
cAu rnQ con ba Hoa, anh Van tra l,i dien dch ddt rna ong dii cho ha Thj va ang
Vuong mllqn canh tac til nim 1959. Hien nay, dien dch ddt nay chua dugc cAp
Oily chUng nh~ quyen su d\Ulgddt. Tuy nhien, m~ con ba Hoa cho rfuIg day la
tai san ctia ong Vuang dS 1,i, m~ con ba khang biSt viec ang Vuong muqn. ddt
,

ctia ang Hoang nen khang co nghia V\l phili tra I,i ddt cho ang Hoang. Khang
thoa thu~ dllgc, ang Hoang liun don gm Chti tjch UBND xii de nghi can thiep;
giai quySt quyen Igi cho minh. Chti tich UBND xa cAn gilii quyet dan clla ang
Hoang nhu thS nao?
1inh huang 3:

Til nam 1990, gia dinh ang D,i sir d\IDg khoang 7 ha ddt san xUdt lam
nghi~p dS trAng cay an qua va trAng rimg t,i xii

v, huy~n H. Gia dinh ong Kim

su d\lng 5 ha ddt lien ke v6i gia dinh ang D,i. Do'lchang co s[rc lao dQng nen
tren th\fc tS, gia dinh ang B,i chi sir d\lIlg khoang 4 ha, con khoang 3 ha hi gin
dinh ang Kim Idn chi@m dAn til nam 1996. Di~n tich noi tren gia dinh ang B,i

khai pha cho nen khong co gidy to gi va trong h6 sa dja chinh hID giu t,i UBND
xiiciing khong th~ hi~n ai la nguoi su dVng hgp ph~p. Gng D,i h\~ dan gill ,dSn
UBND xii xin dllgC doi l,i di~n dch da: hi gia dinh ang Kim IAn chiSm thi co
dugc khong?

TAl LI~U TRAM KHAo

.

- Lu~t TB chilc HQi dAng nhan dan, Oy ban nhan dan nam 2003.
- Lu~t Ddt dai nam 2003.

427


- !

'6Ut utA."a g" a" A' ~VV"T'! 'U-"A u6U>]

~J

ulC1u6

I."

UAJ,l.J "'vu~

.....,..0 ........

vi~c thi hanh Luit BAt dai nim 2003.

- Nghj dinh sa 3812011/Nf}-CP sua dOi, bO sung mOt sA Dieu Nghi dinh

sA 181/2004/ND-CP.
-.Glao trinh lu(lt dtif Oaf Trucmg Df.)i hpc lu~t HiJ npl, Nhi xuAt" ban cong

an nhan "d~~~ 2009. Mz,,/

.

KT. DQ TRUONG

~TRtrONG

\

/

;..;.:

.

428


.