Policy Analysis

Policy Analysis
Tools of the Trade

1

NMDUC 2009


What is Policy Analysis?





2

Policy analysis is a generic name for a range
of techniques and tools that are used to
dissect, breakdown, organize, evaluate, and
analyze policy.
There is no one generic policy analysis
methodology, however.
Rather how the analysis is conducted and
what tools are used is left to the researcher.
NMDUC 2009

Policy Analysis Tools




3

There are a multitude of ways to conduct
policy analysis ranging from the extremely
complex to the completely simplistic and

subjective.
The following presentation is designed to
acquaint you with some of the tools you need
to use when writing your policy analysis
papers.
NMDUC 2009


Policy Analysis Tools




SV phải kết hợp các công cụ phân tích vào
bài viết.
Công cụ nào được sử dụng?
=> Phụ thuộc vào câu hỏi

4

NMDUC 2009


Policy Analysis Tools

–
–
–
–
–
–
–

5

Seven Criteria of Good Policy
The 6 C’s

The 3 E’s
Cost-Benefit Analysis
Cost-Effectiveness Analysis
Modeling
Decomposition Analysis
NMDUC 2009


Seven Criteria of Good Policy









6

Output: Kết quả
Side Effects (Externalities): Ngoại tác
Efficiency: Hiệu suất
Strategy: Chiến lược
Compliance: Hợp pháp

Justice: Công bằng
Intervention Effect: Tác động
NMDUC 2009


Output (not Input)
Chính sách có đang được thi hành
đúng và có thể tạo ra kết quả mong
muốn?
 Tập trung vào việc đạt được mục tiêu
(theo quan điểm hệ thống)


7

NMDUC 2009


Side Effects (Externalities)
Chính sách có tạo ra tác dụng phụ
(ngoại tác) nào không?
 Những ngoại tác tiêu cực (nếu có) có
thể được bù đắp bởi các ngoại tác tích
cực?



8

NMDUC 2009


Efficiency
Chính sách được thi hành có hợp lý
không?
 Người thụ hưởng có phải trả giá cho
việc thi hành chính sách không? Giá

phải trả có chấp nhận được không?
 Chính sách có đang được thi hành theo
cách hiệu quả nhất không?


9

NMDUC 2009


Strategy
Lý thuyết và các giả định của chính

sách có giá trị không?
 Một phân tích chiến lược (strategic
analysis) sẽ đánh giá các lý thuyết và
giả định đằng sau một chính sách


10

NMDUC 2009


Compliance



11

Chính sách có phù hợp với hệ thống luật
pháp không?

NMDUC 2009


Justice
Chỉ tiêu này rất khó đánh giá nhưng rất

quan trọng
 Chính sách có công bằng không?
 Có làm lợi cho 1 nhóm lợi ích nào hay
không? (stakeholder analysis)


12

NMDUC 2009


Intervention Effect

Numbers, numbers, numbers…
 Chính sách có tác động nào có thể định
lượng?
 Những con số nói lên điều gì?


13

NMDUC 2009


The 6 C’s








14

Concentration: Tập trung
Clarity: Rõ ràng
Changeability: Khả năng thay đổi

Challenge: Tính thách thức
Coordination: Khả năng điều phối
Consistency: Sự kiên định

NMDUC 2009


Concentration
Các nguồn lực có được tập trung vào
các quyết định thực chất để giải quyết
vấn đề đặt ra?
 Có đủ nguồn lực để thực hiện chính

sách?


15

NMDUC 2009


Clarity
Mục tiêu của chính sách có rõ ràng với
các bước đi thích hợp để đạt mục tiêu?
 Những người liên quan có hiểu rõ mục

tiêu của chính sách và vai trò của họ
trong việc thi hành chính sách?


16

NMDUC 2009


Changeability
Chính sách có đủ linh hoạt để có thể
được điều chỉnh khi các điều kiện thay

đổi?
 Những người thi hành chính sách có
phải thay đổi cách thức hoạt động hay
sinh kế của họ?
 Nếu có sự điều chỉnh chính sách thì các
bên
liên
quan
có
tác
động
như

thế
nào?
17
NMDUC 2009



Challenge
Mục tiêu chính sách có phải là một
thách thức (nhưng vẫn thực tế) đối với
tổ chức thực hiện?
 Chính sách có khả thi trong phạm vi

hoạt động của tổ chức?


18

NMDUC 2009


Coordination
Chính sách có cho phép trao đổi thông
tin giữa các bên?
 Việc điều phối, thông tin có hiệu quả

không?


19

NMDUC 2009


Consistency
Các hoạt động thi hành chính sách có
phù hợp với mục tiêu chính sách?
 Chính sách có được phổ biến (chuyển

giao) và thi hành đúng như ý nghĩa của
nó không?


20

NMDUC 2009


The 3 E’s


Efficiency: hiệu suất



Effectiveness: hiệu quả
–



Equity
–

21

Tác động mong muốn
Phân bố lợi ích

NMDUC 2009


Cost-Benefit Analysis
So sánh chi phí và lợi ích
 Lợi ích có bù đắp cho chi phí không?


22

NMDUC 2009


Cost-Effectiveness Analysis
Xác định hiệu quả sử dụng chi phí
 Một số chính sách rất tốn kém nhưng
hiệu quả có thể bù đắp chi phí
 Giữa các lựa chọn đem lại hiệu quả
tương đương, nên chọn chính sách ít

tốn kém hơn


23

NMDUC 2009


Influence Analysis
Phân tích tác động của chính sách đối
với nhóm mục tiêu (đối tượng thụ
hưởng)

 Stakeholder analysis
 Chính sách tác động như thế nào và
bằng cách nào ảnh hưởng đến nhóm
mục tiêu ?


24

NMDUC 2009


Modeling

Đơn giản hóa thực tiễn.
=>Một mô hình phải được đơn giản hóa
 Mô hình phải được giải thích và có khả
năng dự đoán
 Mô hình có thể thể hiện các tác động nhân
quả và mối liên hệ hàm số giữa các yếu tố
 Mô hình phải được mô tả hay diễn đạt
bằng hình vẽ


25

NMDUC 2009