Bài giảng Chuyên đề 5 phần 2: Kiểm soát chi phí ĐT XDCT

Chuyên đề 5 phần 2:

Kiểm soát chi phí
ĐT XDCT


Kiểm soát chi phí ĐT XDCT
I -Khái niệm.
II - Mục đích và yêu cầu KSCP
III- Điều kiện KSCP
IV-Nội dung KSCP
V-Tổ chức thực hiện KSCP


I-Khái niệm
1.Khái niệm về kiểm soát chi phí đầu tư xây
dựng công trình (sau đây gọi tắt là kiểm soát chi phí)
2. Vai trò kiểm soát chi phí


1-KHÁI NIỆM VỀ KIỂM SOÁT CHI PHÍ

Con người, thông qua phương pháp kiểm
soát chi phí:
- Giám sát sự hình thành chi phí.
- Giám sát chi tiêu chi phí
- Đưa ra các giải pháp.


S khỏc bit gia kim soỏt chi phớ v
qun lý chi phớ TXDCT

Quản lý chi phí
Kiểm soát chi phí
-Hành động của Nhà n- -Là quá trình liên tục, do
ớc, chủ đầu t nhằm sử
chủ đầu t thực hiện
dụng hiệu quả vốn đầu
t xây dựng công trình
-Chi phí nằm trong giới
-Chi phí nằm trong giới
hạn TMĐT đợc phê duyệt hạn TMĐT đợc phê duyệt


2. VAI TRÒ KIỂM SOÁT CHI PHÍ
•
•
•
•
•
•

Cân bằng giữa ba yếu tố: chi phí- yêu cầu cần đạt
được -thời gian xây dựng.
Hiệu quả đầu tư xây dựng công trình
Công nghệ và xã hội học thay đổi nhanh.Dự án ngày
càng phức tạp,chi phí có thể vượt tầm kiểm soát.
Nhiều nhà đầu tư vào một dự án
Giá cả thay đổi nhanh chóng, dự tính ban đầu so với
quyết toán cuối cùng thường.
Đề án QĐ1585/TTg-CN ngày 09/10/2006 của TTCP
-> yêu cầu biện pháp “Kiểm soát chi phí XDCT”.

II-MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
KIỂM SOÁT CHI PHÍ
• Giá trị cho đồng tiền bỏ ra phù hợp cho mục
đích
• Cân bằng giữa chất lượng và ngân quỹ đầu tư.
• Chi phí phân bổ vào các bộ phận phù hợp với
yêu cầu.
• Giữ cho chi phí nằm trong ngân sách.


III-ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ
KIỂM SOÁT CHI PHÍ

• Có cách thức kiểm soát chi phí phù hợp .
• Có công cụ hỗ trợ thích hợp cho việc thực
hiện công tác kiểm soát chi phí.
• Có các cá nhân, tổ chức được đào tạo.


IV-Nội dung kiểm soát chi phí
đầu tư xây dựng công trình
1-KSCP trong giai đoạn trước khi thi công xây
dựng .
- Xác định tổng mức đầu tư của dự án
- Xác định dự toán, tổng dự toán
- Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu
2-KSCP trong giai đoạn thực hiện xây dựng công
trình

- Thanh toán hợp đồng
- Quyết toán vốn đầu tư


1-KIỂM SOÁT CHI PHÍ TRONG GIAI
ĐOẠN TRƯỚC XÂY DỰNG


-KIM SOT CHI PH KHI XC NH TMT XDCT

Bớc 1: Kiểm tra sự
phù hợp của phơng
pháp xác định

Bớc 2: Kiểm tra tính
đầy đủ, hợp lý.

Bớc 3: Lập Kế hoạch
chi phí sơ bộ .

-Tính chất kỹ
thuật của công
trình,
-Yêu cầu công
nghệ, mức độ
thể hiện thiết kế
để đánh giá.
-Báo cáo Chủ đầu
t
- ý kiến với t vấn

nếu cần thiết.

-Tính đầy đủ các
thành phần chi
phí
-Kiến nghị với
Chủ đầu t về bổ
sung, điều chỉnh
chi phí.
- Lập báo cáo đánh
giá để chủ đầu t
xem xét.

-Lập báo cáo đánh
giá thay đổi giá trị
TMĐT sau khi
thẩm tra, thẩm
định.
-Lập Kế hoạch chi
phí sơ bộ TMĐT.


-KIM SOT CHI PH TRONG VIC XC
NH D TON, TNG D TON
Bớc 1: Kiểm tra
tính đầy đủ, hợp
lý của các dự toán
các bộ phận công
trình.

Bớc 2: Kiểm tra sự phù hợp dự
toán bộ phận công trình, hạng
mục công trình với Kế hoạch
chi phí sơ bộ

Bớc 3: Lập Kế hoạch
chi phí và giá gói
thầu trong kế hoạch
đấu thầu.

-Đảo đảm các chi
phí bộ phận
công trình đợc
tính toán đầy
đủ

- Sự phù hợp với khối lợng thiết
kế, việc áp giá.
-Đối chiếu dự toán với Kế
hoạch chi phí sơ bộ :
+Điều chỉnh khi thiết
kế(thay đổi chi tiết, vật
liệu sử dụng.
+Điều chỉnh giá trị trong
Kế hoạch chi phí sơ bộ.
+Phê duyệt giá trị các dự
toán.

-Lập kế hoạch chi
phí.

-Không vợt Kế hoạch
chi phí sơ bộ.
-Giá gói thầu các bộ
phận, hạng mục trong
Kế hoạch đấu thầu
phải căn cứ trên Kế
hoạch chi phí và
không đợc vợt giá trị
trong Kế hoạch chi
phí.


-KIM SOT CHI PH KHI U THU V LA
CHN NH THU
Bớc 1: Kiểm tra giá gói thầu và các
điều kiện liên quan đến chi phí
trong HSMT.

Bớc 2: Chuẩn bị giá ký hợp đồng.

-Sự phù hợp giữa khối lợng HSMT
với khối lợng đo bóc ở giai đoạn trớc.
-Hình thức hợp đồng, phơng thức
thanh toán và các điều kiện liên
quan tới chi phí sử dụng trong Hợp
đồng.
-Dự kiến giá gói thầu trên cơ sở
các điều kiện của HSMT.
-Điều chỉnh nếu cần thiết.

-Phân tích giá dự thầu của các nhà
thầu.Kiến nghị chủ đầu t xử lý
-Lập Báo cáo đánh giá gói thầu trúng
thầu ,giá ký hợp đồng.
-Kiểm tra hợp đồng, kiến nghị các
vấn đề cần đàm phán để tránh các
vấn đề có thể gây phát sinh chi
phí..


2-KIỂM SOÁT CHI PHÍ TRONG GIAI
ĐOẠN THỰC HIỆN XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH


-KSCP TRONG THANH TOÁN HĐXD

• Kiểm tra các khối lượng thanh toán
• Kiểm tra giá trị đề nghị, sự hợp lý của các
khoản mục thanh toán
• Phát sinh trong quá trình thực hiện
• Lập báo cáo tiến độ và giá trị thanh toán đối
chiếu với KH chi phí
• Lập báo cáo đánh giá giá trị quyết toán cuối
cùng


-KIỂM SOÁT CHI PHÍ KHI QUYẾT TOÁN

• Kiểm tra tính hợp lý , hợp pháp và giá trị

nội dung của các khoản mục chi phí
• Lập Báo cáo cuối cùng về giá trị quyết toán
vốn đầu tư XDCT. So sánh với KHCP.
• Lập Kế hoạch lưu trữ các số liệu chi phí.


V-Tổ chức thực hiện kiểm soát chi
phí đầu tư XDCT
1. Các hình thức tổ chức KSCP ĐTXDCT
2. Trách nhiệm của chủ đầu tư đối với việc
KSCP ĐTXDCT
3. Trách nhiệm của các các nhân tổ chức
tư vấn quản lý chi phí đối với việc KSCP
ĐTXDCT.


1-CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC KIỂM SOÁT CHI
PHÍ ĐẦU TƯ XDCT

-Chỉ định cá nhân là người KS CP của dự án
-Tổ chức thực hiện KSCP
* Quan hệ giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn
KSCP thông qua hợp đồng.


2- TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VỚI QUÁ
TRÌNH KIỂM SOÁT CHI PHÍ ĐTXDCT

Chủ đầu tư có các quyền sau:
• Chỉ định người KSCP ngay khi tiến hành

thực hiện DAĐT XDCT; ký kết hợp đồng
với tổ chức tư vấn hoặc cá nhân KSCP thực
hiện không thuộc tổ chức của chủ đầu tư;
• Xem xét, phê duyệt các hệ thống các báo
cáo do người KSCP lập để áp dụng trong quá
trình KSCP;


2- TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VỚI QUÁ
TRÌNH KIỂM SOÁT CHI PHÍ ĐTXDCT (TIẾP)

• Yêu cầu cá nhân, tư vấn KSCP đưa ra các
đánh giá, phân tích và đề xuất liên quan tới bất
cứ vấn đề chi phí nào trong các giai đoạn thực
hiện ĐTXD CT;
• Không chấp thuận đề xuất của cá nhân, tư vấn
KSCP và tự chịu trách nhiệm về những quyết
định của mình.


2- TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VỚI QUÁ
TRÌNH KIỂM SOÁT CHI PHÍ ĐTXDCT (TIẾP)

Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau:
• Đưa ra các yêu cầu, nội dung làm cơ sở cho
việc lập hệ thống các báo cáo cần thiết lập
trong quá trình KSCP;
• Xem xét và có ý kiến về những đề xuất, báo
cáo giám sát của các cá nhân, tổ chức tư vấn
KSCP thực hiện theo các thủ tục đã quy định;

2- TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VỚI QUÁ
TRÌNH KIỂM SOÁT CHI PHÍ ĐTXDCT (TIẾP)

• Xem xét và tổ chức thực hiện các đề xuất của
cá nhân, tổ chức KSCP nhằm khống chế và tiết
kiệm CP DT XDCT nếu chấp thuận.
• Thanh toán chi phí cho các cá nhân, tổ chức
KSCP theo hợp động đã ký kết.


3-TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN VÀ CÁC TỔ
CHỨC KSCP

Cá nhân, tổ chức tư vấn KSCP có các quyền
sau :
• Được tham gia vào tất cả các vấn đề trong
hoạt động XD CT có liên quan tới chi phí XD;
• Duy trì vị trí KSCP XD trong suốt quá trình
thực hiện dự án từ khi lập dự án, thực hiện dự
án và đưa công trình hoàn thành vào khai thác,
sử dụng;


3-TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN VÀ CÁC TỔ
CHỨC KSCP (TIẾP)

• Thực hiện đúng phương pháp KSCP, hệ thống
các báo cáo cần thiết lập trong quá trình KSCP

để thống nhất với chủ đầu tư áp dụng trong
quá trình KSCP;
• Độc lập và không chịu tác động từ bất cứ chủ
thể nào tham gia dự án ĐTXD CT.
• Báo cáo, phân tích và đề xuất với chủ đầu tư
phải chính xác và trung thực.


3-TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN VÀ CÁC TỔ
CHỨC KSCP (TIẾP)
Cá nhân, tổ chức tư vấn kiểm soát chi phí có các
nghĩa vụ sau :

• Thực hiện phương pháp KSCP. Nội dung, yêu
cầu KSCP cần đạt được trong từng công việc
được thể hiện chi tiết, cụ thể trong hợp đồng
ký kết giữa chủ đầu tư và cá nhân, tổ chức tư
vấn KSCP.
• Lập các hệ thống các báo cáo cần thiết lập trong quá
trình KSCP để thống nhất với chủ đầu tư áp dụng
trong quá trình KSCP.