Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng Thành phố Vĩnh Long: Thực trạng và giải pháp

Số 26 (51) - Tháng 03/2017

TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN

Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng
Thành phố Vĩnh Long: Thực trạng và giải pháp
Construction and development of infrastructure Vinh Long City:
Situation and Solutions
ThS. Lê Phước Thành
Đảng ủy Phường 1, Thành phố Vĩnh Long, Tỉnh Vĩnh Long
Le Phuoc Thanh, M.A.
Communist Party Committee of Ward 1, Vinh Long City, Vinh Long Province
Tóm tắt
Đầu tư xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng là một trong các nội dung quan trọng trong việc phát triển
kinh tế xã hội của quốc gia nói chung và của từng địa phương nói riêng. Trong giai đoạn 2010-2015,
Thành phố Vĩnh Long (TPVL) đã được Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân tỉnh cùng các cấp các ngành
quan tâm đầu tư xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng theo các tiêu chí của Thành phố Loại II trực
thuộc tỉnh và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Trên cơ sở đánh giá về thực trạng cơng tác đầu tư
và phát triển kết cấu hạ tầng của Thành phố Vĩnh Long trong thời gian từ 2010 – 2015, bài viết của
chúng tơi sẽ đưa ra những giải pháp nhằm đẩy mạnh hơn nữa trong cơng tác xây dựng và phát triển kết
cấu hạ tầng theo hướng Thành phố Loại II trực thuộc tỉnh trong thời gian tới.
Từ khố: xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng, Thành phố Vĩnh Long, Vĩnh Long.
Abstract
Investment in construction and infrastructure development is one of the important contents in the socioeconomic development of the country in general and in particular of each locality. In the period 20102015, the city of Vinh Long has been central, provincial Party Committee and Provincial Committee
and the level of investments in sectors of construction and development of infrastructure in accordance
with the criteria of the City Type II and has achieved many important results. Based on an assessment of
the situation of investment and infrastructure development of the city of Vinh Long in the period from
2010 - 2015, our article will offer solutions to accelerate further in the construction and infrastructure
development in the direction of City provincially type II in the near future.
Keywords: construction and development of infrastructure, Vinh Long city, Vinh Long.

Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến
trúc, cảnh quan đơ thị là nội dung quan
trọng nhất, chiếm tỉ trọng số điểm đánh giá
cao nhất và cũng là tiêu chí khó đạt nhất.
Để đạt được điểm đánh giá cao nhất trong

1. Dẫn nhập
Trong năm tiêu chí đánh giá và phân
loại đơ thị theo Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016
của Ủy ban thường vụ Quốc hội thì tiêu chí
153


XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

tổng số điểm dành cho nội dung này,
Thành phố Vĩnh Long cần nghiêm túc đánh
giá những kết quả đã đạt được và nhận diện
những khó khăn, thách thức để đề ra những
giải pháp phù hợp trong giai đoạn phát
triển tới.
2. Nội dung
2.1. Thực trạng đầu tư xây dựng và
phát triển kết cấu hạ tầng thành phố loại
II trực thuộc tỉnh
Năm 2007, Thị xã Vĩnh Long được
Chính phủ công nhận là đô thị loại III và
đến năm 2009 được Chính phủ công nhận
thành phố thuộc tỉnh. Nhiệm kỳ qua (20102015), thành phố đã thu hút gần 6.200 tỷ

đồng, bao gồm vốn đầu tư của Nhà nước từ
Trung ương đến địa phương và nhân dân
đóng góp để đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị.
Bộ mặt đô thị của thành phố có nhiều thay
đổi rõ nét. Điển hình như khu vực 4 xã
vùng ven của thành phố đang tiến hành các
thủ tục để lên phường, hệ thống giao thông
được thông suốt, nhiều tuyến đường liên
ấp, liên xã được nối liền bằng nhựa hoá và
bằng bê tông hoá, tạo điệu kiện cho người
dân đi lại thuận lợi, bộ mặt nông thôn ở
khu vực này thay đổi rõ rệt, góp phần tạo
ra diện mạo mới cho một đô thị trẻ, năng
động và hiện đại.
Mặt khác, nhiều tuyến đường trong nội
ô của thành phố đã được đầu tư xây dựng
mới như: đường Trần Đại Nghĩa - Phường
4, đoạn đường Võ Văn Kiệt - Phường 2 và
Phường 9, tuyến kè Cổ Chiên đoạn từ cầu
Cái Cá - Phường 2 đến chân cầu Mỹ Thuận
chiều dài trên 9.000m cũng đang hoàn
thành, bờ kè Phường 5, cầu Vồng và tuyến
đường tránh Quốc lộ 1A đã thúc đẩy sự phát
triển kinh tế, văn hoá, xã hội, thương mại,
dịch vụ. Hệ thống đèn chiếu sáng cũng từng

bước được đầu tư trên các tuyến đường giao
thông trên địa bàn; hoàn thành các cụm
tuyến dân cư vượt lũ ở Phường 8, Phường 9,
xã Trường An và xã Tân Hội. Qua đó, đã

giải quyết trên 2.000 hộ dân với gần 10.000
nhân khẩu có nhà ở ổn định. Hiện nay đã có
99% hộ dân có điện chiếu sáng và trên 98%
hộ dân được sử dụng nước sạch.
Đến nay, qua khảo sát thực tế, thành
phố Vĩnh Long đã thực hiện công tác xây
dựng và phát triển đô thị loại II được một
số kết quả cụ thể như sau:
Đã lập quy hoạch phân khu đô thị
11/11 xã, phường đạt tỷ lệ 100%. Hoàn
thiện và trình phê duyệt Quy chế quản lý
quy hoạch kiến trúc đô thị nhằm phục vụ
tốt cho công tác quản lý quy hoạch, kiến
trúc xây dựng trên địa bàn.
Xây dựng cơ sở vật chất phục vụ phát
triển văn hóa - xã hội được 38 công trình
với số vốn đầu tư 2.600 tỷ đồng (gồm 19
trường học, 04 dự án nhà ở, 15 công trình
xây dựng nhà ở xã hội và khu thương mại,
hoàn thiện các cụm tuyến dân cư vượt lũ,
02 bệnh viện, 04 trụ sở làm việc của
UBND Phường, xã). Thành phố đạt 94%
hộ dân có nhà ở kiên cố, tỷ lệ đô thị hóa
đạt gần 76%; diện tích nhà ở bình quân đầu
người đạt 15,1m2/người.
Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật
được 202 công trình với số tiền trên 3.559
tỷ đồng. Trong đó Trung ương và Tỉnh đầu
tư 12 công trình; thành phố đầu tư 95 công
trình; phường, xã, nhân dân thực hiện 95

công trình.
Thành phố đã và đang tiếp tục tập
trung đầu tư, chỉnh trang, xây dựng và phát
triển đô thị... kết quả đến nay đã thực hiện
đạt 70% (về phát triển hạ tầng) tiêu chí đô
thị loại II trực thuộc tỉnh.

154


LÊ PHƯỚC THÀNH

Bảng 1: Kết quả thực hiện các tiêu chí đô thị loại II đến hết năm 2016 Theo Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội
STT

THANG
ĐIỂM

NỘI DUNG

1. Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình
độ phát triển kinh tế - xã hội:

ĐIỂM GHI
ĐẠT CHÚ

15 - 20

12,75

1.1 Tiêu chuẩn, vị trí, chức năng, vai trò:

3,75 - 5,0

3,75

1.2 - Nhóm tiêu chuẩn cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội

11,25 - 15

9,0

2. Tiêu chí 2: Quy mô dân số:

6,0 - 8,0

4,5

3. Tiêu chí 3: Mật độ dân số:

4,5 - 6,0

6,0

4. Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp:

4,5 - 6

6,0

5. Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến
trúc, cảnh quan đô thị

45 - 60

41,7

Bảng 5.A - Nhóm các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở
hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan khu vực nội thành, nội thị

36 - 48

32,71

Các tiêu chuẩn về nhà ở

1,5 - 2,0

0,95

I.2

Các tiêu chuẩn về công trình công cộng

6,0 - 8,0

6,65

II

Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật

10,5 - 14,0

9,7

II.1

Các tiêu chuẩn về giao thông

4,5 - 6,0

2,3

II.2

Các tiêu chuẩn về cấp điện và chiếu sáng công cộng

2,25 - 3,0

2,61

II.3

Các tiêu chuẩn về cấp nước

2,25 - 3

2,80

II.4

Các tiêu chuẩn về hệ thống viễn thông

1,5 - 2,0

2,0

III

Nhóm các tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường

10,5 - 14

6,45

III.1

Các tiêu chuẩn về hệ thống thoát nước mưa và chống
ngập úng

2,25 - 3,0

2,8

III.2

Các tiêu chuẩn về thu gom, xử lý nước thải, chất thải

3,75 - 5,0

2,895

III.3

Các tiêu chuẩn về nhà tang lễ

1,5 - 2,0

0,75

III.4

Các tiêu chuẩn về cây xanh đô thị

3,0 - 4,0

-

7,5 - 10,0

9,0

I. Nhóm các tiêu chuần về hạ tầng xã hội:
I.1

IV. Nhóm các tiêu chuẩn về kiến trúc, cảnh quan đô thi:
155

đạt
70%


XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Bảng 5.B - Nhóm các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ
tầng và kiến trúc, cảnh quan khu vực ngoại thành, ngoại thị

9,0 - 12,0

9,0

I

Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng xã hội

3,0 - 4,0

3,0

II

Nhóm các tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật

3,0 - 4,0

4,0

III

Nhóm các tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường

1,5 - 2,0

2,0

IV

Nhóm các tiêu chuẩn về kiến trúc, cảnh quan

1,5 - 2,0

-

Tổng số điểm theo số liệu thống kê hiện trạng đạt được:

70,96

Nguồn: UBND thành phố Vĩnh Long tỉnh Vĩnh Long

Bảng 2: Nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2010-2015 của Thành phố Vĩnh Long
Lĩnh vực

STT

Vốn đầu tư
(tỷ đồng)

Nguồn vốn

Ghi chú

1

Giao thông

1.700

NSNN-xã hội hóa

2

Thủy lợi

1.350

Trái phiếu Chính Phủ, NSNN

3

Môi trường

90

NSNN-xã hội hóa

4

Giáo dục

570

Trái phiếu Chính
NSNN-xã hội hóa

5

Y tế

675

NSNN-xã hội hóa

6

Văn hóa-thể dục thể thao

170

NSNN-xã hội hóa

7

Hạ tầng kỹ thuật

450

NSNN-xã hội hóa

8

Dịch vụ-Du lịch

650

NSNN-xã hội hóa

9

Khác

545

NSNN-xã hội hóa

Tổng cộng

Phủ,

6.200

Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long

trong các khó khăn. Ví dụ như: Do thiếu
vốn đầu tư nên đường Võ Văn Kiệt theo
quy hoạch có tổng chiều dài khoảng trên
8.000m từ Phường 3, đi qua Phường 2,
Phường 9, Trường An, Tân Ngãi, và đến
cầu Mỹ Thuận, nhưng hiện nay mới xây

dựng xong khoảng 2.000m, do đó chưa
phát huy hết hiệu quả đầu tư; chưa có vốn
để kè chống sạt lỡ bờ sông kết hợp với việc
di dời các hộ dân đang sinh sống cặp theo

2.2. Những khó khăn, tồn tại
Để thực hiện mục tiêu xây dựng thành
phố loại II trực thuộc tỉnh, thành phố Vĩnh
Long còn gặp rất nhiều khó khăn, tồn tại.
Cụ thể như:
- Thiếu nguồn lực mà cụ thể là thiếu
vốn đầu tư xây dựng các công trình giao
thông, các công trình văn hóa xã hội để đáp
ứng yêu cầu xây dựng và phát triển hạ tầng
đô thị loại II, đây là khó khăn lớn nhất
156


LÊ PHƯỚC THÀNH

các con sông, rạch để đảm bảo mỹ quan,
môi trường, tài sản, tính mạng cho người
dân; chưa có vốn đầu tư nên đến nay TPVL
vẫn còn nợ tiêu chí về thu gom và xử lý
nước thải đô thị loại III theo quy định của
Bộ xây dựng,...
- Thời gian qua công tác phân cấp về
quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ
bản, quản lý đô thị gặp nhiều bất cập, chưa
thực sự mạnh mẽ và còn chậm làm giảm

tính chủ động, sáng tạo của các cấp quản lý,
điển hình như: có nhiều tuyến phố mà mặt
đường thì thuộc thẩm quyền tỉnh quản lý,
vĩa hè, cây xanh, hệ thống hạ tầng kỹ thuật
thì thuộc thẩm quyền TPVL quản lý nên rất
khó khăn trong công tác quản lý chung;
công tác thẩm định dự án-thiết kế dự toán,
nghiệm thu công trình,.. chưa được phân
cấp nên phải thông qua các ngành tỉnh nên
đôi khi còn tình trạng ùng ứ, chậm; khi cần
điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng thì
phải thông qua tỉnh nên đôi khi còn chậm
và làm lỡ mất cơ hội đầu tư.
- Công tác mời gọi, thu hút đầu tư
chưa có nhiều kết quả tốt, nhất là đối với
các dự án lớn có tính chất động lực, đòn
bẩy. Nhiều nhà đầu tư lớn có quan tâm
nhưng đến nay cũng chưa thực hiện được
nhiều dự án cụ thể.
- Tuy quy hoạch đã được phủ kín
nhưng nhìn chung chất lượng công tác quy
hoạch chưa cao, chưa có tầm nhìn xa, công
tác phân tích và dự báo về thị trường còn
thiếu tin cậy; tính khả thi chưa cao, chưa
phù hợp với khả năng huy động các nguồn
lực để thực hiện và chưa thực sự là động
lực quan trọng trong công tác thu hút đầu
tư. Ví dụ như: Khu liên hợp thể dục thể
thao tại phường 2 đã quy hoạch gần 20
năm, Trung tâm văn hóa TPVL, sân vận

động TPVL,… do thiếu nguồn lực nên
chưa được thực hiện gây bức xúc cho

người dân; Việc lập và thực hiện các quy
hoạch chuyên ngành trên cùng một địa bàn
còn thiếu đồng bộ, dẫn đến các dự án đầu
tư xây dựng chuyên ngành cũng không
đồng bộ, còn xảy ra hiện tượng “đào lên,
lấp xuống” nhiều lần, nhiều tuyến phố
xuống cấp ngày càng nhanh, mất mỹ
quang, vừa gây lãng phí rất lớn.
- Công tác giải phóng mặt bằng gặp
nhiều khó khăn do còn một số người dân
chưa đồng tình ủng hộ. Công tác xã hội
hóa trong đầu tư chưa được đẩy mạnh do
quy mô kinh tế còn nhỏ và thu nhập của
người dân chưa cao.
2.3. Nhu cầu đầu tư để đạt các
tiêu chí của đô thị loại II trực thuộc tỉnh
Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13
ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban
thường vụ quốc hội thay thế Nghị định số
42/2009/NĐ-CP của Chính phủ về việc
phân loại đô thị đã quy định rất cụ thể về
việc phân loại đô thị, tổ chức lập, thẩm
định đề án và quyết định công nhận loại đô
thị. Theo đó, để được công nhận là đô thị
loại II trực thuộc tỉnh, Thành phố Vĩnh
Long khi các tiêu chí đạt mức tối thiểu và
tổng số điểm của các tiêu chí đạt từ 75 trở

lên đối với 5 nhóm các tiêu chi theo Điều 5
của Nghị quyết số 1210.
Để đáp ứng được quy định của Nghị
quyết và hoàn chỉnh thủ tục đề nghị Thủ
tướng chính phủ xem xét quyết định công
nhận thành phố Vĩnh Long là đô thị loại II
trước năm 2020 thì còn rất nhiều việc cần
làm. Trong đó đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng là một trong các nội dung có tính chất
quyết định.
Thành phố Vĩnh Long đặt mục tiêu thu
hút 10.000 tỷ đồng vốn đầu tư toàn xã hội.
Trong đó vốn ngân sách nhà nước (NSNN)
đầu tư chiếm khoản 30% tương đương
3.000 tỷ đồng.
157


XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Bảng 3: Dự kiến kế hoạch thu hút vốn đầu tư của Thành phố Vĩnh Long đến năm 2020
Lĩnh vực

STT

Nhu cầu vốn
(tỷ đồng)

Nguồn dự kiến

Ghi chú

1

Giao thông

1.200

NSNN, ODA

2

Thủy lợi

1.600

Trái phiếu Chính Phủ, ODA

3

Môi trường

1.500

NSNN, ODA

4

Giáo dục

320

Trái phiếu Chính Phủ,
NSNN-xã hội hóa

5

Y tế

720

NSNN-xã hội hóa

6

Văn hóa-thể dục thể thao 570

NSNN-xã hội hóa

7

Hạ tầng kỹ thuật

820

NSNN-xã hội hóa

8

Dịch vụ-Du lịch

1.850

NSNN-xã hội hóa

9

Khác

1.420

NSNN-xã hội hóa

Tổng cộng

10.000

Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long

Thành phố Vĩnh Long cũng đã rà soát,
lập kế hoạch đầu tư cụ thể cho từng dự án
để đáp ứng các tiêu chí đô thị loại II. Trong
đó chú trọng các công trình trọng tâm, trọng

điểm về kết cấu hạ tầng nhất là lĩnh vực
giao thông, kè, thu gom và xử lý nước thải
đô thị, cây xanh và công trình công cộng
theo yêu cầu của các tiêu chí đô thị loại II.

Bảng 4: Dự kiến kế hoạch đầu tư của thành phố Vĩnh Long đến năm 2020

Đơn vị: Triệu đồng
Stt

Danh mục công trình

Địa điểm XD

Năng lực thiết kế

TỔNG CỘNG

Dự kiến
kế hoạch
đến 2020
8.463.083

Nguồn ngân sách trung ương

191.083

1

Thực Hành măng Non
Phường 9

Phường 9

Các phòng chức năng

5.860

2

TH Nguyễn Du

Phường 1

hạng mục: 30 phòng,
hồ nước

21.360

3

THCS Nguyễn Huệ (g.đoạn 1)

Phường 2

25 phòng

31.087

4

THCS Nguyễn Huệ (g.đoạn 2)

Phường 2

hạng mục: Khối hành
chính, nhà xe

18.837

158

Ghi
chú


LÊ PHƯỚC THÀNH

Stt

Danh mục công trình

Địa điểm XD

Năng lực thiết kế

Dự kiến
kế hoạch
đến 2020

5

THCS Trần Phú

Phường 4

Các phòng chức năng,

nhà xe, hàng rào,

15.515

6

THCS Nguyễn Trãi (g.đoạn 1)

Phường 3

hạng mục: 24 phòng

30.375

7

THCS Nguyễn Trãi (g.đoạn 2)

Phường 3

hạng mục: Khối hành
chính, nhà xe

18.837

8

THCS Cao Thắng (g.đoạn 1)

Phường 5

24 phòng

30.375

9

THCS Cao Thắng (g.đoạn 2)

Phường 5

hạng mục: Khối hành
chính, nhà xe

18.837

Nguồn ODA

5.538.000

1

Dự án thu gom và xử lý nước
thải thành phố vĩnh long

Phường 5

2

Kè chống sạt lở bờ sông Cổ

Chiên (Hạ du kè khu vực
phường 5, TPVL)

Tân Hòa,

3

Kè chống sạt lở bờ sông Tiền
(Thượng du cầu Mỹ Thuận đến
giáp Đồng Tháp)

4

Dự án chống ngập TP. Vĩnh
Long Giai đoạn đến năm 2020:

TPVL

5

Dự án nâng cấp đô thị

Ghi
chú

TPVL

TPVL

Phần nước thải D400D1500: chiều dài công

93Km; Thoát nước mưa
1.285.000 ADB
chiều dài cống 155Km.
Công suất 25.000m3 50.000m3/ngày
Bê tông cốt thép;
1,5Km

119.000

Bê tông cốt thép;
2,5Km

230.000

2.119.000
4 hợp phần: Giải phóng
mặt bằng-tái định cư; hạ
tầng trong đô thị; chỉnh 1.785.000 WB
trang đô thị; bồi dưỡng
kiến thức quản lý đô thị

Nguồn trái phiếu chính phủ

115.500

1

Trường Nguyễn Du

Phường 1 TPVL

30 phòng

22.500

2

Trường Mầm Non 2

Phường 2 TPVL

15 phòng

12.000

3

Trường TH Nguyễn Huệ

Phường 2 TPVL

25 phòng

18.750

159


XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Stt

Danh mục công trình

Địa điểm XD

Năng lực thiết kế

Dự kiến
kế hoạch
đến 2020

4

Trường Mầm Non 3

Phường 3 TPVL

6 phòng

4.500

5

Trường THCS Nguyễn Trãi

Phường 3 TPVL

24 phòng

18.000

6

Trường Mầm Non 4

Phường 4 TPVL

6 phòng

4.500

7

Trường THCS Cao Thắng

Phường 5 TPVL

24 phòng

18.000

8

Trường Mầm Non 8

Phường 8 TPVL

4 phòng

3.000

Chu Văn An

Phường 8 TPVL

10 phòng

7.500

Xã Tân Ngãi 9 phòng
TPVL

6.750

9

Trường Mầm Non SC Tân Ngãi
Nguồn ngân sách địa phương

2.618.500

1

Đường ấp Tân Phú

xã tân Hòa

Dài 4093 và 4 cầu trên
tuyến

52.000

2

Đường giao thông khu du lịch
sinh thái (đường số 1& số 3)

xã tân Ngãi

Dài 1184m, rộng từ
16m - 26m

32.500

3

Cầu giao thông bắc qua sông
Cái Da

xã tân Hội

Dài 56m, rộng 5,3m

30.000

4

Kè sông kênh Cụt

Phường 1,
Phường 3

860 m; Bê tông cốt thép

89.000

5

Trường tiểu học lê Hồng Phong
GĐ2

xã Tân Hoà

- Khối hành chính quản
trị và khối phòng học.

32.000

6

Cầu Phú Thành xã Tân Hòa

Tân Hoà

dài 1.544,3m, tải trọng
10 tấn

20.000

7

Thoát nước, vĩa hè đường Phan
Đình Phùng

phường 8

Dài 800m (2 bên)

5.000

8

Công Viên đài phát thanh
truyền hình Vĩnh Long

Phường 4

Diện tích 4,8ha

400.000

9

Đường giao thông khu du lịch
sinh thái (giai đoạn 2)

Dài 2607m, rộng 21m
(6+9+6)

74.000

xã Trường An

160

Ghi
chú


LÊ PHƯỚC THÀNH

Địa điểm XD

Năng lực thiết kế

Dự kiến
kế hoạch
đến 2020

Stt

Danh mục công trình

10

Đường vào khu hành chính
phường 2

Phường 2

Dài 611m, rộng 19m
(5+9+5)

38.000

11

Đường vào khu hành chính
phường 5

Phường 5

Dài 1624m, rộng

99.000

Đường nối từ tuyến tránh
QL1A đến đường nối từ đường
Dài 409, rộng 24m
12
xã Trường An
HL Trường An với đường Tân
(6+12+6)
Quới Đông
13

Đường Lô 4 (Nguyễn Văn Lâu
- 2 tháng 9 nối dài)

14 Đường Lê Thị Hồng Gấm

30.000

Phường 2

Dài 490m, rộng 19m
(5+9+5)

100.000

phường 2

Dài 470m, rộng 19m
(5+9+5)

100.000

15

Mở rộng Hương lộ Trường an
theo qui hoạch

xã Trường An

Dài 4000m, rộng từ 13 115.000
24m

16

Đường từ HL Trường an đến
đường 2/9 nối dài

xã Trường An

Dài 870m, rộng 15m
(4+7+4)

25.000

17

Đường từ 2/9 nối dài đến
QL1A

xã Tân Ngãi

Dài 640m, rộng 36m
(7.5+9.5+2+9.5+7.5)

33.000

18

Mở rộng Hương lộ 15 theo qui
hoạch

xã Tân Ngãi

Dài 3200m, rộng 24m

(6+12+6)

210.000

19

Đường nối đường số 1 và
đường số 3

xã Tân Hòa

Dài 660m, rộng 19m
(5+9+5)

22.000

20

Mở rộng Hương lộ 18 theo qui
hoạch

xã Tân Hội

Dài 2420m, rộng 18m
(5+8+5)

150.000

21

Đường từ phà cũ song song
QL80 đến đầu cồn giông

xã Tân Hội

Dài 2280m, rộng 15m
(4+7+4)

47.000

22

Đường từ bến phà cũ đến bến
tàu theo qui hoạch

xã Tân Hội

Dài 1997m, rộng 15m
(3+9+3)

42.000

23

Đường từ QL1A (đối diện cầu
Dài 769m, rộng 15m
xã Trường An
chùa) đến khu vượt lũ trường An
(4+7+4)

Dự án Nâng cấp mở rộng
24 đường nhựa chợ Mỹ Thuận cũ
đến cầu Cái Da lớn

Xã Tân Hội

161

đường bê tông nhựa
nóng 5m dài 2000m

21.000

35.000

Ghi
chú


XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Stt

Danh mục công trình

25

Trung tâm văn hóa thể thao
TPVL

26 Sân vận động TPVL

Địa điểm XD

Năng lực thiết kế

Dự kiến
kế hoạch
đến 2020

Phường 9

1,62Ha

54.000

Phường 4

Diện tích đất sử dụng:
36.000m2

100.000

27

Cụm công nghiệp thành phố
Vĩnh Long

28

Vĩa hè, cống thoát nước, cây
xanh Đường Trần Phú

phường 4

Dài 4800 (2 bên)

18.000

29

Vìa hè đường Bạch Đàn giai
đoạn 2

Phường 4

Dài 2000m (2 bên)

4.000

Đường giao thông liên 4 xã
30
theo qui hoạch
Thoát nước, vĩa hè đường
Hưng Đạo Vương

xã Trường An 48Ha

Xã Trường an
- Tân Ngãi - Dài 4575m, rộng 24m

Tân Hòa - (6+12+6)
Tân Hội

250.000

250.000

phường 1

Dài 460m (2 bên)

3.000

32 Vĩa hè đường Lê Văn Tám

phường 1

Dài 680m (2 bên)

2.000

33 Vĩa hè đường 14 tháng 9

phường 5

Dài 1250 (2 bên)

4.000

phường 3

Dài 1700 (2 bên)

7.000

31

34

Vĩa hè, thoát nước đường Mậu
Thân

35 Công viên xã Trường An

Xã Trường An Diện tích 10.5ha

50.000

36 Quãng Trường xã Tân Ngãi

xã Tân Ngãi

Diện tích 4ha

20.000

37 Công viên xã Tân Hòa

xã Tân Hòa

Diện tích 6,8ha

34.000

38 Công viên xã Tân Hội

xã Tân Hội

Diện tích 1,2ha

6.000

Nâng code, làm vỉa hè,
5Km

15.000

39 Đường xung quanh Chợ TPVL

phường 1

Ghi
chú

Nguồn: UBND thành phố Vĩnh Long tỉnh Vĩnh Long

2.4. Những giải pháp nhằm đẩy mạnh

cấu hạ tầng trong quá trình phát triển kinh
tế-xã hội trên địa bàn thành phố Vĩnh Long

như đã nêu trên, các quy định về việc phân
loại đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án và
quyết định công nhận loại đô thị và với
mong muốn sớm xây dựng TPVL thành đô

hơn nữa trong công tác xây dựng và
phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng
Thành phố Loại II trực thuộc tỉnh trong
thời gian tới
Trước những khó khăn về đầu tư kết
162


LÊ PHƯỚC THÀNH

thị loại II góp phần phát triển kinh tế xã hội
đem lại cuộc sống tốt hơn, hạnh phúc hơn
cho người dân TPVL. Trong nhiệm kỳ
2015–2020, ngoài việc tổ chức triển khai
thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội
Đại biểu lần thứ XI của Đảng bộ TPVL với
trọng tâm là 3 khâu đột phá, các Chỉ tiêu
chủ yếu cùng các nhiệm vụ và giải pháp,
Thành phố Vĩnh Long còn tập trung chỉ
đạo thực hiện tốt một số giải pháp cụ thể
như sau:
Một là, trong khi nguồn vốn đầu tư
theo dự báo trong giai đoạn 2015-2020 sẽ
tiếp tục còn khó khăn, “nhu cầu thì vô hạn
trong khi nguồn lực là luôn có giới hạn” thì

việc quản lý sử dụng vốn đầu tư thật hiệu
quả và tiết kiệm “từng đồng” vốn đầu tư
càng có ý nghĩa quan trọng.
Hai là, tiếp tục tham mưu, đề xuất tỉnh
tiếp tục phân cấp mạnh mẽ và rõ ràng
trong quản lý quy hoạch, quản lý đô thị,
đầu tư xây dựng cơ bản, đất đai,… và song
song với phân cấp quản lý là việc bổ sung
thêm nguồn lực về con người và tài
chính,... và về lâu dài đề xuất tỉnh cho phép
thành phố được thực hiện cơ chế quản lý
nhà nước theo một cơ chế đặc thù, đúng
theo hướng phát triển để hình thành chính
quyền đô thị để thành phố có thể tự chủ, tự
chịu trách nhiệm nhất là trong các khâu
như: Nguồn lực đầu tư, quản lý quy hoạch,
quản lý đô thị, quản lý đầu tư xây dựng và
quản lý đất đai,…
Ba là, Thực hiện thật tốt kế hoạt thu
hút vốn đầu tư để tạo vốn; phải biết tranh
thủ thời cơ trong xu thế hội nhập ngày càng
sâu rộng và phát huy tính chủ động, năng
động, sáng tạo của các cấp lãnh đạo trong
công tác thu hút vốn đầu tư, nhất là các dự
án có tính trọng tâm, trọng điểm góp phần
tăng năng lực cho hạ tầng của đô thị như:
Các dự án Trung tâm thương mại kết hợp

nhà ở tại các phường; Dự án thu gom và xử
lý nước thải (vay Ngân hàng phát triển

Châu Á: ADB), dự án phát triển hạ tầng đô
thị (vay Ngân hàng Thế giới:WB),…; có
giải pháp tốt hơn để phát triển vốn đầu tư
từ nguồn lực đất đai, cụ thể như: khi đầu tư
các dự án theo tuyến như giao thông, kè thì
cần có kế hoạch khai thác quỹ đất theo
tuyến công trình hoặc đầu tư công trình
theo cụm thì phải có kế hoạch khai thác đất
xung quanh của cụm công trình,... để dành
tái định cư cho các hộ bị ảnh hưởng và bán
đấu giá thu hồi một phần vốn để tái đầu tư.
Bốn là, thường xuyên kiểm tra, rà soát,
điều chỉnh quy hoạch để kịp thời điều
chỉnh các bất cập, cũng như cập nhật kịp
thời các nhân tố mới làm tăng động lực
phát triển. Tỉnh sớm hoàn thành việc lập
hoạch chung xây dựng TPVL thành đô thị
loại II (thuê tư vấn nước ngoài) và trên cơ
sở quy hoạch chung, TPVL chủ động tổ
chức lập và đề nghị các ngành tỉnh tham
mưu Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân tỉnh và
UBND tỉnh xem xét phê duyệt Chương
trình và Kế hoạch phát triển đô thị
TPVL thành đô thị loại II thuộc tỉnh trong
một Nghị quyết chuyên đề để có điều kiện
dành nguồn lực đầu tư phù hợp.
Năm là, thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, công tác phối hợp mà nhất là trong
công tác giải phóng mặt bằng; kiện toàn
bộ máy quản lý dự án, quản lý quy hoạch,

quản lý đô thị theo quy định của Luật xây
dựng; tăng cường công tác thanh-kiểm tra
trong công tác quản lý vốn đầu tư, công tác
quản lý chất lượng công trình xây dựng,
công tác thanh - quyết toán các dự án hoàn
thành.
Ngoài tiêu chí về xây dựng và phát
triển hạ tầng thì bốn tiêu chí còn lại cũng
cần có sự quan tâm đầu tư thêm để nâng
cao chất lượng tổng thể các tiêu chí đô thị
163


XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THÀNH PHỐ VĨNH LONG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

loại II.
Văn kiện Đại hội X đảng bộ tỉnh Vĩnh
Long nhiệm kỳ 2015-2020 đã xác định:
˝….. Tập trung đầu tư, phát huy vai trò
đầu tàu của thành phố Vĩnh Long đạt đô
thị loại II… vào năm 2020, tạo động lực để
các địa phương khác cùng phát triển.”
Và để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
trên, trong công cuộc phát triển kinh tế-xã
hội giai đoạn tới, thì cùng với sự quan tâm
của cấp trên, sự quan tâm lãnh-chỉ đạo sâu,
sát của Thành ủy, Ủy ban Nhân dân thành
phố Vĩnh Long, thì cần phát huy vai trò
tham mưu tích cực, hiệu quả, sáng tạo của
các phòng, ban, phường, xã và quan trọng

nhất là cần có sự đồng thuận ủng hộ của
người dân TPVL để thành phố tiếp tục vận
động các nguồn lực nhất là nguồn lực về

Ngày nhận bài: 05/02/2017

tài chính, con người để đầu tư xây dựng
các công trình hạ tầng kỹ thuật, xây dựng
các công trình văn hóa - xã hội phấn đấu
thực hiện tốt nhiệm vụ được giao là hoàn
thành các chỉ tiêu về xây dựng thành phố
trở thành đô thị loại II trực thuộc tỉnh trong
thời gian sớm nhất.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nghị định số 42/2009/NĐ-CP của Chính phủ
về việc Phân loại đô thị.
2. Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày
25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban thường vụ
Quốc hội.
3. Cục Thống kê Vĩnh Long (2015), Niên giám
thống kê Vĩnh Long.
4. Tỉnh ủy Vĩnh Long (2016), Văn kiện Đại hội
Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long lần thứ X.

Biên tập xong: 15/3/2017

164

Duyệt đăng: 20/3/2017