Tổng hợp đề thi và đáp án thi cvc các tỉnh_ÔN THI NÂNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH 2020 môn kiến thức chung

" ,'

::i

!r

* Tdi liQu bd sung, tir ngu6n
cONc

EAi

thi_(Tl) & (T2)

cutlc - c6nc vu

Ngudn

Cffu 1
Cda 1. Anh/chi hAy phAn tich vA lim rd n$i dung nhiQm vp: 'Xdy
dpng nAn hdnh chinh hiQn d4i, chuy6n nghi$p, ky cuong, ndng dQng,
oA tni zoro
hi0u quA, l6y k6t qu6 phgc W va mric d0 hdi ldng cria nguni ddn,
D*.2
doantr-nlhiQp ldm ti6u chi drinh girf' du-oc dC ruBin c6o drinh gilkdt
(Cdc tinhmiin
qu6 thgc hign nhiQm vs ph6t tri6nkinh t6, - xdhQi 5 n[m 20ll-2015 vit Trwtg, Tdy Nguydn)
phucnrg huorng, nhiQm v.u ph6t tri€n kinh t6 - x5 hQi 5 ndm 2Arc-2020
ffao tie, Eai hQi Dai bi6u toan qu6c tanAli XII cira Ding)

m

C&u 2. Theo Anh/chf, nhiQm vu: "Holut thenh c6c chric danh, ti6u
,A
cnuan ngru?p ru cua c6ng chric, vi6n chrlc" duo. c dA ra trong Quy€t
dinh sO 225lQE-TTg ngay 04/02/2016 cta Thri tuong Chtuh phri ph6
duyQt KiS hoach cii c6ch hdnh chinh nhi nu6c giai do4n 2016-2020 cb
1i nghia nhu th6 nio d6i voi cdng cuQc c6ch c6ch hinh chfnh e Viet
Nam hiQn nay?
"HodLn thanh c6c chl}c danh, ti6u

nc

hi

chutn nghiQp W cria c6ng chric, vi6n chirc" duqc dC ra hong Quytit Ainn
sO ZZSIqO-TTg ngiy 0410212016 cria Thri tucrng Chinh phri ph6 duyQt
Kt5 ho4ch cii circhhanh chinhnhi nu6c giai doqn 2016-2020 c6 f nghia
nhu th6 ndo ddi voi c6ng cuQc c6ch c6ch hanh chinh & Viet Nam.

Cdu 3, Anh (ch!) hi0u th0 niro vE nghia vg: "ch6p hanh nghidm chinh
,
,4,
duong l6i, chri truong, chinh s6ch cua Ding, ph6p lu4t cira NhA nu6c"
cria c6n b$. c6ng chr?c quy dinh tai Di0u 8 Luflt c6n b6, cdng.chirc ndm
2008 vd cho bi6t tinh hirih thgc hiQn nghia vp ney tr6n thgc t5?

ye

hu

4. Theo anh/chi, nhi0m qr: "DOi m6i cdng t6c th6ng k6, brio c6o

",,4hO so c6ng chiic, vi6n chirc" trong K6 hoach cAi cdch trdnh
vir quin ly
chinh nhd nudc giai dopn 2016-202A ban hdnh kdm theo Qu,v6t dinh sd
225lQE-TTg nge)' 041A22A16 cta Thir tudng Chinh c6 y nghla n1:u
. i , -i'
vo'i o0ns cu0c cdcii cSch trinh chinh o Vi0t Nam hiOn nay?
tli6 ndo dOi
Li6n hq voi vi tri JOng t6c n'rir rninh dang d6m nhQn, anfu'chi hey dC
xuAt bign ph6p chu y6u dB thlrc hiQn c6 hiQu qu6 nhigm vu tr6n?

Th

ic

Cfrt"r

6

G2)

8

$2)

tinhmiin

Trtmg, Tdy Nguy€n)

Cfiu 3
oo tni zoro

tinhDdkNbng

(r2)

Ciu2

21

no tni zorr
tinhTidnGiang

(r1)
r 3(r2)

8

dC

nv

ie

Li6n hQ vdi vi trf c6ng tdc md minh dang dam nhan, anhlchi hAy
xu6t bien ph6p chtr y6u dd thUc hi-6n c6 hiQu qui nhiQm 4r tr6n?
1

(Cdc

.co

2(b), Theo Anh/chi, nhi$m vg:

nh

Cfrw

Ciro2
o6 tni zoro
Dqt 2

Trang

Cfru 5. Anlrr'chi hs;r gini thich tpi sao: "Quy€n dugc bf,o vQ khi thi
I
vu" (Di0u ii, Luflt c6n b6. c6ng chfc ndm 2008) la1 can
,, . i,
thiet cho c6n bQ, cOng chric thi hanh cdng vu,
TrCn thuc ti5, vi€c thuc hiOn q,:yA, niy c6 m:, nhugc didm cs bin
.l
vd chtng ta c6:r iAr.r gi d0 thpc liiQn tOt quy0n trtn?
hAnh c6ng

Ciur 6. Anh (Chj) hieu th6 nio vd nglfa rT-r: "Li0n h$ cirat ch0 voi nh$n
,!
,
,,.1
din, lSng nghe j ki0n vi rS tU gi6m s6t ciranhdn ddn" c[ra cf,n b6, cOng
chric duqc quy elpeh tai DiSu I Lu,!t cdn b$, c0ng chr-i'c nfun 2003.
Tr€il thr-rc t5, r,,i6p tirr-rc hi0n nghia vi: niy dat duoc nhimg k6t qrla co
ban n*.o vA cirirng tr cAn 1im gi dui th,Ug hiin tdt qu,r,'An tr6n?

CAU 3

E6 rhi 2015

1/1

LA

(r1)

tuilt lteit Utang
15

(r2)
c._ail

z

J-l

D6 rhi 2016

(rl)

tinh Edk |i6ng

3i
(12)

(.'aLr

I

a0 rhi 2016
tinh Eing lhtio

1A

t+

(r1)


Cdu 7. Theo anl/chi, nhiQm vy "Di cao trticlt nhifru dgo ttrlrc cdng
k! tu\t, kfi ca:ong trgig iliiu hdni
vy, trdch nhi{m xd hpi, iitit
"i{rt
vd thtpc tlti cdng vE cfio cdrc bQ, cAng cltthc" trong KO hopch CCHC
nhd nudc giai dopn 2016-2A20 ban hinh kdm theo Quytit dinh s6
Z25IQD-TTg cira Thir tucrng Clxnh phu c6 y nghia nhu thii ndo ddi vcri
c6ng cuQc CCHC nhA nudc e Viet Nam.

Cffu 3

44

Dd rhi 2016

(r1)

ilnh Edng Thtip
Sdc Trdng

-

Li0n hq v6i vi tri cdng tiic rndL minh dang dArn nhAn, anh/ch! hAy dC
, . ^ phap chu y6u dd thgc hiQn c6 hi0u qud
nhigm vu tr0n?
xudt
^. bign
Cfru 8. Anh,rch! hi0u nhu th6 ndo ue quyen: "Duqc ddc tao, UOi aumrg

Cffu 2

t6

ning cao trinh d0 chuy6n mdn, nghiQp r,1r" (DiCu 11. Lu6t c6n b6,
cdng chirc ndm 2008) lpi cdn thi6t cho c6n b$, c6ng chric thi hdnh
c6ng vr; vd cho bi6t tinti hinh thgc hiQn quydn niy tr6n thqc t6.

tni zoto
tinhTh*a Thi€n

(r1)

9. Theo anh/chi, nhiQm W *D6i m6i phuong tkdrc tayhn dltng
c6ng chtbc, vihn clnbc vi quy trinh, thdm quyin, trtich nhipm vd cti
quy il!ruh.vi xit $, ctic vi phgw; td chftc tH ilrtm aAt mdt phtong
ilutt iuyin chgn tdnh fuo, qu&n $," trongK6 ho4ch CCHC nhi nu6c

Hud

.co

20 G2)

C6u 3

4

o6 tni zorr
tinhThha ThiAn

(r1)

m

CAu

oA

Hui4

nh

giai do4n 2016-2020 ban hanh kdm theo Quy6t dinh sd 225lQD-TTg
ngity A4/02/2,Arc cria Thri tubng Chinh phtr c6 y ngh?a nhu th5 ndo d6i
vdi cdng cuQc CCHC nhinudc evietNam.

21

hi

(12)

nc

Li6n hQ voi vi tri c6ng t6c rnir minh dang d6m nh{n, anh/chi hAy dA
xu6t biQn ph6p chri yeu de thgc hiQn c6 hiQu qui nhiQm v.u trdn?

ie

Cfiw 10. Anh (Chi) hi6u the nao vd nghia vp: "Tdn trqng nh6n dAn, tfn t.uy
cta cdn b$, cOng chric dugc quy dinh tai DiAu 8 Lu4t
can b6, c6ng chuc nam 2008 vir cho biet tinh hinh thuc hi6n nqhia r,1r niy
h'€n thr;c t0.

ye

nv

phqc r1l nhdn dAn"

36

B6 thi 2016

(r1)

tinh Sdc Trdng

Kh6ng c6 il6p 6n

ic

hu

Cfru trtr" Hd-v phdn tich vd ldin rd nOi dung quy diidr tai Di€u 11 Ludt
c6n b6, cdng ch*c ndm 2008: "Eugc cung c6.p th0ng tin 1i6n quan d6n
nhi3rn r1r, quy3n hpn duqc giao" trong quri trinh thuc thi cdng l,u.

C6u 2

Th

Ciiu 12. H1,v lam r0 ndi dr-rng diio tao, b6i duOng n6ns cao ch6t luc,ng
d$i ngu cdn bQ, c6ng chrir: tai K€ hoacl-r cAi c6ch hAnh clunh giai doan
2A11-2020?
Theo anh/clii, nhiQni ',1r: "Xdy dyng vi ndng cao ch6t luqng
dr;i ngfr CBCCVC" duoc d0 ra tirong Quy6t dinh sd 225lQD-TTg ngdy
A4/O2i2Ol6 ciia Tliu tufng Chinh phu ph6 duyqt KC hoach CCFIC nhn
nr.roc giai dcian 20i5-2020 ban hinh l,;em theo Quyit clintrr sd 225/QDTTg ngiy 04,fi22}16 c6 y nghia nhu th6 nio diii v*i cing cuOc CCFIC
o' Vi'11 liam hif n na",

dfru

13"

Cfiu 3

54

ne tn; zolo

(r1)

tinh Qudng Eiruh
CAU 3

58

ttrl ZOIS
lriiin Nam

(r1)

PO

2

(r2)


urEw

rnAr; rw oAtvc; NHA Ntloc; cuinm rnu

Cda 1" Antr/chi h6y ph0n tich vd ldm rO ndi dung hi6n dinh vA nna
nudc t4i Ei0u 3 l{i0n ph6p ndm 2013: "Nhir nu6c dim b6o thUc hi€n

mpc ti6u d6n gidu, nu6c mpnh, d6n chir, c6ng bing, vdir minh, mQi
ngucri cti cuQc s6ng 6m no, tE do, hanh phtc, c6 di6u kiQn ph6t tri0n
toin diQn".
(Chwa

ci

B6 tni zore
..
1
^.)
tmn lrcn
urung

ddp dn)

Cdu 2. Ani"Jchi hdy.ph6n tfch vd ldm r5 n6i Cung hi0n dinh ve nla
nu6c t4i khoan 1, Di6u 8 Hi6n phAp n[m 2013: "Nhd nu,i'c quAn l;i xd
hQi bing hit5n ph6p, phrip lu4t, thpc hiQn nguy6n tic @p trung ddn
chfi". Li6n hq vdi thyc tiSn qu6n ly nhir nu6c cv nu6c ta d6 rninh hqa
cho

I

Ciu

Cffu

L

BA tm zoro

(r1)

tinh EdkNdng

30

(r2)

n6i dung ndy?

nh

.co

m

Cfiu 3. Anl/chi hdy phAn tfch vd lim rd nQi dung hi6n dinh vA nla
*Nha nudc
CID(HCN
nu6c t4i khoan 1, Di6u 2 Hi6n ph6p nim 2013:
ViQt Nam nhi nu6c ph6p quy6n XHCN cria Nhdn ddn, do Nhen d6n, vi
Nhan den"

nc

hi

Cda 4. Anh/chj h6y phAn tich vh idm rd n$i dung hi6n dinh vd n-hd nudc

tai Di0u 6 Hiiin ph6p ndrn 2013: 'Nhdn ddn thuc hi6n quy6n hc nhd nudc
bdng din chir truc ti0p, bdng d6n chir dai diqn thdng qua Qu6c hQi, Hqi
ddng nhdn dAn vd thdng qua c6c co quan khdc cfra Nhd nudc"

ye

nv

ie

Cfrw 5. Anh/chi h6y.phin tich vd lAm r5 n6i dung hiiln dfnl vC nla
nudc tai khoan 2, Ei€u 2 Hi0n ph6p ndm 2013: "NhA nudc CHXHCN
Viqt Nam do NhAn ddn lirn chir" Li€n hQ i,di thgc tiSn quAn ly nhi
nil6c 0 nudc ta d6 rninh hoa cho n0i dung ndy.

ic

hu

Cfix 6. Arrli,,'chi hly ph6n tich vd lirm rd nQi dung hidn dinh vC nla
nu6c tai Ei0u 2 Hi6n ph6p ndm 20tr3: "ilim bio qriydn con ngudi,
l^
qu)'en cong oan .

Th

Cfrw 7. Didr: 2 Hi0n ph6p ndm2}fi xric dinh: "hludc Cgng hoa xi hQi
chu nghia ViQt Nam do l.Jii6n ddn lirn chu; t6t cA quyAn luc nha nuoc
L,, ^
thuOc ve Niran

din mi n0n ting ld lien minh gifta giai cAp c6ng nhdn
v6i giai c6p ndng d6n vir cI$i ngir tri thfc". anliiciri hi0u ihe ni,o vA v6n
de tr0n?

,EilEN TF{UC,

Kd'i{,{FI(} vE vAN sAN: Cfru h6i sd 3 c6c p,i th;

18

Cffu 1
Bd tni zoro
tinh Ding Tluip
Cffu

1

o6 tni zoto

7

(r1)

11

(r1)

tinh Th*a Thi1n
Huii
Cdu

BO

1

tni eoro

40

(r1)

tinh Sdc Trdng

CAU

1

pe tnl zoto
tinl't Qudng Binh

oisCIS
Tii li6u (T2)

1,1

(r2)


/.'i
.,,/
ai

BQ NQI

vu

ceNG HoA xA nqr cnu Ncuia vtET NARI
DQc lip - T$'do - Hgnh phric

ngr qoNc rHr nAxc NG4cH
cOxc cgtic N*nr eor6

pt rrrr rrr0nr

DUYET ET.THI
fusAyQ thdng{gndm 2016)

KItN THUC CIIUNG
Th&i gian tim bii 180 phnt

pcS..IS Tyifu Vrx Crlng
u&

rru

"

* ", rfi flffiffis i$,T-,T-],*^.,

KIfN TIIUC CHUNG

ivTON

.co

m

(Bp{ 2r cdc tinh, thinh ph6 rhu vgc mian Trung, T6y Nguy6n}

hi

nh

Cfiu L (a0 di6m)
Anhlchi hfry ph6n tich lim $ ngi dung nhigm vr;: ',X6y dung ndn hinh
chfnh hign dai, chyr€1
lshisn, k!, cuong, nang d$ng, hiiu lgc,'hia; ;-t,
qui phgc vg vi
e0 nii l0ng cria ngu&i dan, doantr nghigp'li ti6u chf drinh
siA,'
dyrs
r*
trong
ceo
a*nnli6
k6iqu*
tt
rrign
nhiQm
phir
vp

rrc
,.j[" kjili6 .di
lrio
xe hgi 5 narn 20t I_- 20t5 vi phucrng huoirg, nhiQm
w
nEm 2016 '2020 (v6n kien Eai hQi dai bieJ toan quric
fin thu xII crrra Dane).

nc

t!!

i6ili;

nv

ie

pnJrtrffi;J;6:H#;

ye

C*u 2, {30 tli6m}
Theo Anh/Chi, nhi0m vq "Hgdn thign cac chirc danll, ti€u
chuin nghigp vy
cria cdng ch&c, vi0n chfic" dusc de
trong
ainr,
y
,6'zi|la;:iTg ngiy 04

euy€t
thrlng 02 n6m 2016 cria cfia Thri tuong chinh prti prrc
ary* rdloarr, cii c6ch
hanh chfnh nhi nu6c giai doan 20I6-t020 c6
if.,C ,a.-;ji'"d,i
cugc cii cdch hanh chinh d Vipt Nam hign nay? "ehi," "fr"

hu

//'{

ic

.

,1

f

Th

.

-

;;;

CSu 3. (30 tli6m)
Anl/Chi hey phan ilch y nghia cria nhimg thdng tin chri yi*u ch*a
61rng trong

vfin bin Euan li nhe nudc.
LiEn hg thyc tri d6 rninh n",
vfln b*n quf,n Iy nhfi nufc cp th6 rrong
lT$.01
nginh,linh vgc, dla phuong noi enilC[ic6ng
'

td..

Ghi chli:
- Th{ sinh kh6ng phdi ch6p tqi dA thi;
- nri sinh dugc s* dyng tdi li€u.


/!'

l'*

V/

t'l'tYa
,,

t

I. E6 Ti&n Giang
Anh/chi hey phf;n tich lim 16 n$i dung tri6n Ai*r vA *ra nudc tai
C&u (30 $t
Ei6u 3 Hi6n phrip nIm 2013: "Nhi nu&c dam b&o thfrc hiQn mpc ti€u d&r ginq nu&c
m+n\ d6n chti, c6ng bing, vfu minh, rnqi nguli c6 cuSc s6ng im tro, 4r do, hqnh phric,

c6 diAu kien phit tri6n tofui dien".
Cfru 2 kO Ainl; Anh/chi hifu th6 nao vi ngtrie vp: "Ch{p hnnh nghiCrn chinh
du&ng l6i, chrl kucrn& chfnh s{ch crra D6og, phfu lu$t cta Nhi nudc?'** c{n b$, c6ng
chrrc tluqc quy dinh ei Ei6" 8 LuAt Qfu, W,,c6ng chttc nlm 2008 v& cho ti6t tintr trinh
thr;c hiQn ,E i, vu ney h6n thsc t6f wtr '1,
-mOi
*
cOng tdc &6ng k6, beo crio vi
Cfru 3 (30 ifibil: Theo anhlchi, ntib* w D6i
quan ly hi sn c6ng ch6c, vi€n chrk" Fong K6 ho+ch cii cdch hAnh chlnh nhi nrdc giai
do6n 2016-2020 ban hAnh theo Quydt ainn sd ZZSIqO-ttg ng3y OanD016 cua Thri
tu&rrg Chinh phri co nghia nhu th6 nao adi voi c0ng cufu c&i c{ch hAnh chinh nhA nu6c
d Viet
I.
t6e mi minh rlang d*m nh6n, anh/chi hey dA xu{t nhfne Hen
Li€n h€
ui
"Ong
"q
pluip chrl yiiu dd thuc hi6n c6 kdt qui nhi$m vU tr€n?
fI" DA Drk N6ng
Cdu I (i0 diin* Anh/chi trey ph6n tich lA.rn rd nQi dung hi6-n dinh.v& r*re nudc t4i
khoan I Eilu I Hi6n ptlip nnm 2Al3: 'NM nu6c quar ly xfl hQi bqng Hien ph6p vA phdp
luf,t, thgo hiQn nguy6n ttic tAp trung dAn cli". Lie5r.tr$ v6i thgc tiEn quin ly nhe nudc c
nudc ta CA mnn hqI cho ngi dung niy? (l
Cdu 2 (10 iliim): Anh/chi hey graii thich vt sao quyin, "Euqc p.h{p luAt b&o v$ kh'
thi henh c6ng vg" (Di&u 11 Luit C6n bO, cdng chrlc ntm 2008) l+t c6n thi€t cho cdn bS.
cdng chric thi hanh c6ng vp.
77
TrEn thlrc t$, vi€c thlrc hien qiryEii *V c6 uu, nhugc di6m co bin nio vi chring u

lam gi dE thrc hign tit q.rydn
74
*HoAn thi€n c6c chtc danh; tiEu chu6,,
"An
Cfru 3 (30 itiim): Theo anhlchi, nhi€m vg:
ngf,rep w crL cdng chric, vi6n chr?cii trong Kii'ho+ch cAi circh hlnh chinh nhd nu6c gir'
/J \ a"an 2016 202CI ban'hanh theo Quydt dinh s6 ZZSIQD.ffg ngty A4/02/2A1,6 cua Th
Oii nio d6i voi c6ng cu$c cii crflch hanh ch{nh nhinui
I ' hu"rS Chinh pir* "O y--$ghia
7l
-d ViQt Uarn.
A
ria n inh dang d&m nhfln, anh/chf hay d& xu6t nhung bie,
rT
,i
tri'con{tic
Lle" U9
phip chti yilu ttti thyc hi$n cd k6t qui nhi$m 4r tr€n?
ilI. Dt Diing Thrf,p
Cfru t $O &id;'anh/chi hay ph8n tfch lim 16 n$i dung hidn dinh vi *A nudc t
*NhA nu6c CQne hda xE h$i chri nghia Vift
khoan 1 Di€u 2 Hi6n phip n6.m 2013:
nhir nudc phap quyAn xa ir$i cht nghia cria NhAn d&r, do Nhtu diin, vi Nhen den". ' I
CBu 2 60)frlm): Anh/chi hi5u nhu th6 nAo v$ nghla v1r: "Li8n h$ chIt ch6 v$i nhr
dan, lang nghe y ki6n vi chlu sg gidm sdt cria nhf,n d8q]' crla qdn b0, c6ug chr&c dugc qr
dinh t+i bi6-" I Luit C6n bO, cdnf ch*c nlm 2008). 1
,+A
Tr€n thpc t6, viSc thgc'hiQn-ngbia v1r n&y d+t.duqc ohtire [6t que v& hen chii co b
nio vi *rune ta cAn lirn gi A6 aam bio th1rc hiQn tdt nghia vu tr€n?

ni

t

y 4 fr'

\

hi

ie

nv

,"*

4"

ye

'

hu

-

{

ic

'\

a

Th

r,
/\

Trry
tr€n?

nc

rtt l'{

nh

.co

m

f
Narn. t{-t fr
#

Nam

/'0t

rr-;'

-v
11


bv

Cda 3 {30 Stlm):.Thea anh/chi, nhiim vy: "DB cao trdch nh-iQm vi dgo dfrc cdng vq,
tnich nhi0m xa h$i, si6t clrit ki lu$! Icj cuong trong chi dgo, di8u hAnh v*-rhyc uri IonJ
nl cua cdn b0, cdng chfic".trong Kp hogch cAi c6ch hinh ch{nh nhA nudc 6fai doan 2015
* 2OZA ban henh theo Quydt dinh s6 ZZSfqn-ffg ngiy O4tOZnW6 ctia Th-ri
tudng Chinh
phi cd f nghianhu th6 nao d6i voi cdng cuSc cii crich hanh chinh nhi nu6c d Vigt Nam.
Lien hp v{
tri c6ng t6c-mi mlnh rlang d6m nhfn, anhlchi hay di xu6t nhrmg bi€n
"i hign ;6 ket qu6'nhi$m traot
pMp chrii y6u e6 tUrr.
i
A r*y

fv. Ei Thirr xhi8n

| t *h

"u

EB6

Cdu | (SO Aiil: e*tfiihfiy

.
Ei6u 6.Hi&r ph6p nlm 2013:

ptrfu tfch ldm rd n$i dung hiiSn dinh vi nna nudc tai
'tlh6n diin thlrc hifn quyin lUc nhi nudc be.rg ddn chri rnrc

fi€p, bnng quan ldrdc cfiaNhA uudc'? Qfory
i
Cfia 2 fiO
Anllchi tfi6u nhu thd nio v6 quy€n: "Eugc di.o rQo, boi du6.ng
ndng cao trinh d0 chfnh tri, chuy€a mdu nghi$p vg" (Di6u 1l Lu6t C6rl b0, cdng chr?c
nEm 2008) Igi cen thi6t cho crin bfoc6ng^chric thi hinh c6ng vu vA cho biiit tintr ttnfr thuc
hiQn quy6n nay u8n thgc
Cfru 3 $O Al4: Theo anh/chi, i*rie* vp: *Edi mdi phucng &ric tuytin dpng c6ng
chfrc, vi€n chrb vA quy trlnh, ftAm quy&n, tr*ch nhism ,i.O q"y ai"f, .,4
l!-d"
"ri tiong K6
phgm; td clrfc thi didm Adi mA flulairg thfrrc ary6n chgn ltuh-4ro, qugn; If,'
hopch cei cCch hnnh chinh nhi nu6c giei do$n 2016 - 2A2O ban hinh theo Quy6t dinh s5
22slQLTTg rryihy A410212016 crla Thri tur&ng Chlnh phr1.c6 f ngtria nhu th6 r,ao A5i ,Ai
'i
c6ng cugo cni c6ch hnnh chfuh nlri nu6c &Vjet Naq.
LiCn he vS vi tri s8ng li{c mA minh dang dne;i{n, antr/ch! hey dA xiuit ntrtng biQn
phfp.c,hri
hien c.6 kdt qrA nhi€m & tr6of
I r u 'A
TrrX
V. DG S6c Trlng
Cfru 1;(i0 tfrlm): Anh/chi h6y ph6n tich lim 16 ngi dung hi6n dinh y€

nudc t4i
"h"Vigt Nam
klrodn 2 Dilu 2 Hi6n ph6p nlm ZOf f : "Nhi nudc C$ni h6e xe h$i cLni ;ghi,u
do nhf;n diin Hm c$'. Li€n h0 vdi thpc tiEn qunn lf
nu6c 6 nudc ta ddiminh hea cho
:i
"Le
"u'
hey eiei thrch vt sao ngtria vs:."T6n tren!:e56,, den, t$n
phuc
rpy
vp nhin den" cria cdn bQ,.c6ng chrlc quy dinh tgi DiAu 8 - Luqt cdn.bQ, c6ng
chirc nim 2008 vt-cho ui6t tintr hlnh rhw hi0n nehi.a vtr nry r€n rhgc t6.
5b l,\
Cfru 3 $0 eerrr).'Theo anh/chi, nhiQm
'-'Di *o trict, ntri$m vn deo &,'ir rdfrd ru,
trdch nhi$m xi hQi, si6t ctr$t kI lu$t, Icj cuong trong chi dso, diAu hfuih vA thgc thi ;6ng
vg cria cdn W, c6ng ch*t".trong Kf hopch cdi c6ch hintr chirrh nhi nudc giai doan }Arc
- 2020 ban hanh theo Qult dinh s6 zzStqO-TTg ngiy 04/02nal6 cria Tirl $drng Chfnh
phri c6 f nghia ntru th6 nAo d6i v6i cOng cugc ci{ c6ch hAnh chlnh nhi nudc & Vigt Nam.
Li6n he v{ vi tri c6ng tdc mi minh 6ang d6m nhfn, anh/chi hey d6. x,rdt nt uog biQn
ph{p chfr yiSu dd ttrrrc hign *ri0m vu tr€n?
/

m

l/-

Aid:

.co

t6. \ rt / I

nc

hi

nh

;

^1,

ye

nv

ie

y*je-e*

hu

o*rffia

ic

"#?rkJ"hi

Th

*;

vI.

DA

Quing

Sfn
\ I f /'/t b}
'

Blnh

fq

Cdu I fEO fidd, Anlr/ch[ hEy phin tich lim 16 nQi d*g hiiSn dinh vC nfra nudc
Di6u 3 Hi6n phdp nIm 2013: "Beo dim quy6n con ngu&i, quy6n c6ng din".

.

,

qi


*

Cdu 2 Q0 ttiimh Anh/chi hf,y ph&r tich lirn rO nQi dung quy dinh tar Diiu I I
Lt0! Cao b$, c6ng chirc n[rn 2008 "Dugc cung c{ip thdng tin li6n quan d6n nhi6m vu,
quy6n hen duqc gilo" trong qu6 trinh thlrc thi cdng vU.
A
Cdu 3 (30 fr6n): FIey ldm 16 n$i dung tlAo tgo, bdi du@g ping cao chdt luqng dgi
ngfr CBCC r+i K6 ho+ch CCHC giai doEr zor r-zOZoi

f

-

Ary {h

Y{I. Mitn Nam
Cdu.l (i0 tfi*$: Anh/chi hay ph6n tfch ngrry8n tis: "Bao dim thfr bflc hanh chinh
vi ss ptr6i hqp ch{t chE" trong thi tiinh rdng w qry quy dinh qi Di}u 3 LuAt cBCc
n6m 2008. Li6n h$ Iim rC nhtrng diBu kign c$n fti6t d6 da"n bio tinh kln thi cua ngrry€n
tIc nfiy. (Tdi liPu efr dA cd giai rdi)
Aq
Cfra 2 fiO tfi&d: Jheo Anh/chi, nhi0p.r vp : "XAy dpg'vl
"fing cao ch6t tugng d0i
ngfi CBCCVC" dtrqc dB ra trong Quy6t dinh s6 225lQB"Tg ngly Ml2f20l6 crts ffCp
ph€ duy$t KH CCHC Nlggiai tlo-ep 2016-202A c6 f ngh?anhuthd neo d6i vdi cdng cugc

t

vn SdcJr5ng rtrng nhau

hi

hu

ye

nv

ie

c; r's l-s

Q
ocL{
Vnf
{ ot,
d'"{ r'ql

nh

r:r*3r

nc

Cdu 3 cria d6

ic

f:

Th

Lrn"r

.co

m

CCHC d \n{ hi€n nay. <\ r,ry {
Cfra 3 (30 fidn): Atrh/chi hay trinh biy qrflc ttiiu kiQn dA vIn hin qutur g nhi nuoc
dAm bio tinh hi$u lpc, hiQu qui vi minh hga blng 0I vtrn b6n QLNN cg ft62 (Tdi tieu cit
r:-.
aa co grut rot)

c

'


Hu* c&*

3.30 tfrim); Theo aMchi, nlid* vtt: "Ddi mui phuong thgc t4tin
dgng cong chw vidn chtrt u! qt+: trinh, thiim quyin, t'(ich nhi€m vd id qq, iinh ,i *it t',t
c1g yi ph*m; d ch*c th[ didm &it mot pln*ng thr*c ta.v&t chpn ldnh dso, qudn ly" tong
Ki hoqch cdi cclch hinlt chinh nhd ntrtc giai ilo4n 2016 * 202A ban hdnh theo Q_1aEt
diVh xi 225/QD-TTg ,tgdy M/02/2A!O c,iahnri a,&g Chinh phi c6 i nghta ,t n *rV iao
ddi voi cong cu$c rdi cdch hAnh chinh nh&nu*c d Yifit Nan.
LiAn hg- v6ivi tri cdng td,c yd mhrh dang dom nhdn, anly'chi hdy dA xtr& nh*,g btsn
phdp chi y&t dd thrc hifn cd kit qud nhien vs trdn?
Orf,p 6n:
Nhirn thuc hi€n thanh.cdng cii cdch hanh chfuh, dtii moi c6ng t6c tuyin dqng vi
dinh gi6 cdng chric li y8u ciu cdn thi6t trong giai rto+n hiQn nay. Kii lrogch cii cich hanh

chinh nhi nudc'giai dosn 2016 - 2OzA ban hinh theo Quy6t dinh s6 Z2SIQO-TTg nggy
O4|AZAAL6 cria Thri tucnrg Chfnh phri xdc.dinh nhi€m vp: "Edi mdi phuong thric- ruy6n
dgng c6ng chfrc, vi€n chrtc vE quy r.inh, thAm quyln, fi6ch nhiEm vd c6 quy Oinfr vC x* ly
cr{c vi pharn; tii chfrs th{ rli*im A6i m*i phusag thfrc tuy€n chqn Hnh A+o, quan lf" c6 j,
nghia vi cring quan trgng trong c6ng cuSc cii c6ch hAnh chinh nhA nu6c ta hign nay.
a. Khdi nipm
- Tuyrn dgng CCVC li vigc lpa chgn vi chdp nhan mgt nguoi tp yrguygn gia nhap
hf thdng c6ng vU sau khi de xr{c nh6n nguoi d6 c6 drl ti€u chuAn yi di6u kign theo quy
dinh ctia phdp lu$t Ai fA nhi$m vio,.mQing3ch c6ng chfrc theo ti€u chuin chuy€n rn6n
ntrit 4nrr c0a vi trf c6ng viQc cln uy6n. Tuy6n dgng LCVC li ctiS giao gi& mQt chirc rrrich
nhet dinh hay d€ thi hanh ntiifm vg duqc Nhi nudc trao.
b.Y nghia:
Tuy6n dgng CCVC le kheu diu ti€n tnoug chu trinh quin lf CCVC, cd tinh quy6t
dinh cho s1r phit tri6n m$t co qua& t6 chrlc, don vi cfia nh* nudc. Trong qua Hnh v6n
hinh cria nAn c6ng ){, vi$c tuyAn dung duqc nhimg CCVC gi6i thi ntriit ainl'n6n c6ng vs
s€ hogt dOng etet ket qui cao hcm vi CCVC nhdr nudc Id nhin t5 quy6t dinh dtin su v?n
hinh cria mit nin cdng vg. Nhu B6s H6 dE hrne n6i: 'tAn bS ln g6t .fru rngi c6ng vigc*.
Tuy nhi€q.rong
90i gry guadg chua dugc quan t6m.riing rnfc nOn chule ta chua phdt
hi$n, tuy0n chgn dugc CCVC thUc sU c6 drlc, cO iei. Oi khiic phuc nhffng tdn tgi hiQn nay
v1 d6p mg dugc y6u ciu cria c6ng cuQc ddi mdi, vdn dE #p birclr ld pnai .O chidn luqc
v6.con nguoi, trong d6 o6ng t6c tuy$n dWg thrrc sU de trs thanh d$ng luc cho su pllit
tri6n cria xe h$i.
c. Tinh hinh thttc hi€n nhi€n vs nay ;
Trong thoi gian qua, c0ng tdc tuydn dUng CCVC d& d+t dugc nh&ng thAnh tuu nhdt
clinh, g6p phAn quan trgng vAo vi€c l6ng cao hi$u lpc, higu quA quiur lli hanh chinh r:hi
nutic. Tuy,nhi6n, b€n cgnh. nhfr'ng k€t qui d[ dgt drlOc c6ng tac n]y vdn cdn nhrirrg tdn
tgi, h4n ch€_nh6t dinh. rAt cin c6 nhttng giAi phip khtrc phuc trong th&i gian t6i.
Uu didm:
- Viic phAn ciip thrim quyAn tuy6n dtmg CCVC dE duqc ti6p tsc thlrc hign vi dAy

nranh theo h-udrng tirng bu0c thUc hi$n nguyen tAc gan thAm quyAn tuy€n dirng vdi thirn
"t
quysn sir dgng, trao quyAn nhiAu hsn cho nguoi ct*g ddu ccv quan, don vi. viqc tuydn

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nc

hi

nh

.co

m

(T?]-

{

nh

.co

m

dtrng ttd ket hqp.gifta chi ti6u bi€n chi4 vi y€u cau c6ng vi$c, vi tri vi$c lirm, chfr fiQng
d6n ning lr,rc, phd"m chdt dqo dtic cua CCVC.
- Cdng tac tuy6n dUng *,e c,r bin cfrng di ddm bio c*c nguy6n tle cdng khai. minh
bAch, khricli quan vi dring phrip lu{t. dio dim tinh cgnh tranh theo hu6ng "vi vi$c rni tim
nguoi thay vi ng*rid6;&;d; t5 ;;a;t€Jfli+".[,d.u qo*n bi6t, gui gfin, xoa to cs chii
"xin cho'i, c6 chfnh sdch uu ti€n tuy6n chgn nguoi c6 tii trfug, trd tu6i, nguli ddn tqc
thidu sti. Quy chii tuy6n dung dusc c6ng khai,-d6n chti, kh6ch quan d{nh eii hi$u qua
rrguoi dugc tuyin d1rng, vi{c cdng k}rai tgo nhidu di6u ki$n chc ngu&i c6 trlnh.d5, n619
Ir,rc lim d0ng ngdnh, nghE dAo tqo, d6ng v[ tri viQc liru. Thlrc hign tlung quy trinh tuy€n
dqng, tuydn Aung duqc dune ngucri, dune vi$c d6 khuydn khich duqc ngu&i trd, sinh vi0n
gidi quan td.m, lirn vi.€c, gin b6 trong khl, ,r* nhi nudc.
- fnnn thuc tuy6n aung da du;c d6i mo| linh hoet ph* hqp voi d& di6m cfia tirng
ngdnh, trmg vitri vicc Hm;n ttrng vung mi&n. Hinh thfr;, nSi dung thi tuydn ngiyping
c6 c{n cir x6c dring hon, c6 sf quan tinr nhiiiu hon vd tinh plrir hgrp vdi ngAnh, ngh6 dlo
tqo. bAo d&m lga chgn dugc nhiirrg nguoi c6 phirn ctrdt, uintr-d$ vn nlng lgc.
- Ori thuc hi€n t6i da nguy€n iAc m6ch eu&, cdng bEng, minh bsch, chiit lugng
trong tuydn dtrng, Chfnh phu de chi dgo nghiOn crh ung dUng-cdng nghQ th6lg tin vio
t{c tuy6n dUnS. 86, i.l$i vU dq chl dSng nghi6n cin+ di dArr trong vj€c d6i mdi, 6p
"Ang cdng
d$n[
drane tin trong tuyiin eqnf CCfC th6ng qua ph0n rndm t6 chrlc thi tuy6n
"ehg
tr6n rn6y tinh. Sau khi thpc hi$n thAnh c6ng tai k! thi tuy€n dlrng CCVC vio.c6c cs quan

&ugc ,a trg* thuQc BO NOi vu, viQc sri dung c6ne ngh$itOme tin vlo thi tuy6n CCVC de
drgc BO NSi 4r cho tri6n t'ctrqn
JAp t-4, tib phbng hi$n nav dE
c,tn bo lenh Aeo, qi,a" tf cdp
- vii" tuy6n
"rr"
bio dim su ldnh deo cfra Ding, tuen tht cdc quy dinh cria Dang, Nhi nudc v€ c6ng tiic
c6n bg. VA ccy bfur, c6ng tdc tuydn chgn ltuih deo, qu6n ry duge thfrc hifn dtrng nguyOn t6c
tflp trung dtn chri, khdch quan vir c6ng khai, mintr bpch; b6o dim dirng quy trinh, trinh ty;
gtp pf,fi go dgng h;c ddnguoi c6 tinh d$, nfng ftr phii" cfiu vucrn l6t, gop phin x6y
dtme dOi nefr CBCC,VC drip rmg ydu ciu thsi ki CNH-HDH vi hSi nh6p.
Bdn cqnh nhfrng mt di6m, kgt *u,i dd dqt duqc, trong qud tfinh thttY hi€n tuy€n dung

ye

nv

ie

nc

hi

'

ic

hu

- ViEc tuy6n dung CCVC & ni$! s6 UO nginh, dia phuong chua g6n.voi quy hopch
ngu6n nh6n luc, chua dtra tr€n nhu:ciu th{t sU cia co quarr chuy6n rndn theo nguydn t[c
"vi6c cin ngrroi". Co quan tuy6n dyng cdn c6 thAi d0 chfi quan, cim tinh ho{c bi 6p l1rc
.

Th

bai m6i quan hg ri€ng tu trong tuy6n dung.
kg cing, c6n ning ri hit h thrlc,
ucr n y€o CCVC chua thft
- Vilc xdt duygt hd
=1r
"o
chir trgng nhi€u vi Uing c6p, hinh thirc dio tgo.
- Trong qua trfnhl6
thye hign chinh sich ph6p lu{t v}'tuy6n d$ng CCYC, tai
"hri"
mQt s6 bQ. nginh, dfa phuong cdn c6 nhtng sai phg.m, gey ra nhOJrB bric xirc. trong du
, ,i drls.gA "lll3le f1f':
lrrin xa hOi ivi au, io hpc t'I6n.o tinh nrairr H6a nqp
truing
Eei hqc Kinh t€' D?i
t6
do
trong cugc thi dAu vAo lcrp Cuo hgcr ngnnh Qunn Iy kinh
hqc Quiic gia Hi t tgi ti5 .n*"; n',.ra bXng Ti6n.sT Y khoa voi gi6 ?00 trigu ddng o Eai hQc
Thrii Nguy0n. Vd du lu$n hin ehwa qtr€n khing ThAnh tiy Ha N$i Trin Trqng Duc vB viec "chi tOO trigu diing rn6i d6 cdng chuc").

l*

*

- ch*a
quy dinh cv th6 viry Ii vi phqnr trong c6ng rdc tuytin dung
ccvc.
- Qu}'trinh tuydn, chgn cr{n b9 tann ogo, quan Iflo *0i ro r"
don vi con *hA,r
t?n
c6.nB tac ttty€n dgng vl cdng uic bO nhignL giila ti€u chudn b6 nhi€rn
voi tieu
Ptoquy
chuin
ho?ch'
1€n lrins t&ng trong cqi dgo vi thw hign. Vi$c 6p dung c6c quy dinS
vao tinh hinh clr th6 cfia ttmg co eril, .ao ilnrir,
:i:ETg,
ftrlnuoc
cung
"olfra"
nhtrc, pi tl0ns; cdn- coi treng vEn bing, chimg chi rong danh gi6
cdn bQ, mA chua
ch& trsng d"T rrsng l1rc, kinh nehit* c6ng f,c, ch; gr;
i6r qra,"rrje, qui cons viec:
"or
chua c6 sp ttalm6i phuong.truic-trong viei tuyiin
ntirra ia-i;i;e; rli;;;"o
"rrqi,

l. *tpt sd bt€n phdp alxs&:

*;,

ri

"'"'

MQt ld,9q
.r
9ple cOng ngh+ ti.n hgc v&o *ri tuydn cdng chric din: b6o tdi aa nguy€n
txc.canh tranh kir{ch eutr,_.-ong bing, minh bgch, thgc tdivn c6 sg kia;;;i4""#;:
cf6nq dugc. ti€u qrc bong thi c,I, mgi c6ng din c6 a,i-Aerii;;il;;;;8,
;;
nhtr nhau ad axng.lcf ytt"* si1$,8 trrnf, tua
"oi;;
,ao
A;

m

"tBn cong"4";6"*
"vdruil(,;;;
vi dim.bio chdt lusng dAu vio
ngsch
ch&c. frep
.f" nghi€n cfu, rhi
tlflAg.
"'
"0.:

di€m bd sung thBm kheu phdtg ydn sau khi qua c6c tcnaiittri
tn6n 1n6y

,i"rr,

,ii

*r;;

;i;ii

iliht;;;;

nv

ie

nc

hi

ry[s,i

nh

.co

";:t;--dung
Ior_la, xey drng quy dinh cu tha ya xri Iy vi phgm trong
^^

ccvc. r4ne cu&ng c6ng t6c thanh- tra, ki6m tra id phing ngF,"pr,ar
"o"g-;,k
rrjen ,a ,is*
klp thoi a6i voi iltuq ,ipha*
tugt trong t"at'cO"s ruy€n dung c6ng ch&c. Th6ng
Ftr"q
qua k& qui thanh tra, ki6rn tta oire*
thrL ph6p lu{t cho c*n 56, c6ng chirc vA
cdng dan. Thu&ng xuy€n tane kq "ar,g ""o]ir, qS
rons
"shie; tic t[i "6d
ccvc vi bdi dYg.?:
c&r
ttrj6t
cho
ngu&i
ldm-cdng
tuyen; dua ra bign
Pnenicao
$oe
phrip didu chinh tip trru a,i
chdt r"qrrs ;6rs ,6" ,hil;e"-cCvb.
chinh srich g6p
.Fp qg thuc hi€n chfnh,s6ch nh6n tii, c6 trr6 iO,
_-, _B?jf
"hd
phan
phdt hiQn, tuy6n chgn, ti€n cu, uoi awng, trqng dung vi d6i"c,
ngQ nguli c6 tei nXng
trong hoat d0ng tgng v$. Ngh!6n.crlu xsy 4mg v& xfc ctinh aone nOiiai c,ja khai ;t6;

nhf,n tii, tnf,nh hintr jtrriy,f*|, ,61" nmn ai ici pguoi
uirg-"6
n1'G ,htd;;,
"o
";;
tfo
ttridt
cua
nAricdng
NghiEn;rh,
vu.
;", jeiiri" ,'A
1ryq
"utiep
chinh s6ch nh6n ta! cnf kh6ng phai If cdc ctunhi{rh *rog rinh nhdt thoi. ph6i xdy
dpng
dyg S }e,r, chi xric dinh nhAn tei dri c6 cs ch6, chinh yc} phrt hqrp nu6i O"arg ,la
tri6n. Phfri x6c dinl nhq, tAi bao gdrn ci nhikrg cdng chric dang hoaidqng trong n€n ilif;
c6ng
vg chtl kh6ng phAi chi thu hirt t& b6n ngodi vao nEn cdng 'r.r, ae c6 ch6 JO aa;l1e6 t,r*r[

"ffir"i" "*

ic

hu

ye

r+i

Th

xfnrg.
Bdn ld,'Tri6n khai E€ 6n 'Thf dii6m d6i mdi cAch tuydn chgn lfrr*r dso quirr If ciip
uH'
:Y,Pl6nq'l d6 dusc B0 Chinh,tri thdng qua Quy tlinh 16 thAmquyin, tnich'nhii.m crha
nFuy;. dung ddu trong viQc de, xuAt, gi6i.thisu nhln sg tham gia dg tuy6u rno rQng phgnr
Y! d6] tyamq $am gia dg tuyEn ngoAi dl5i tuqng tro{rg dign qrry hopch tr6n co sti6u chu6.n, di6u kign thi ciing duqc tham gia dg tuy6n


(Ding Thtip-Cfru l-30 iliim): Anh/chi hdy phdn tich ldm rd nii dang hiiin dinh vi
nhd nu6c tcli khoan t *Didl.t 2 Hiiin phdp ndn 2t)t3: "Nhdnrdt Cdnshelaxtihei chri
nghTa Yidt Nam ld nha n*&c phdp quyinxd hOi chi nshio ata Nhdn ddn, da Nhdn ddn, vi
Nhan dan".
Eip.6n:
Quyin l1rc nhi nu&c thuQc vi nhan dfn Ie mQt nguy€n tric cxuy€n su6t rong ci 4 bAn Hi6n ph6p cfia nrroc ta (Hi6n phdp: 1946. 1959, 1930 ti 1992).
Din Hi6n phrip n6m 2013, m$tlan n&a ti6p tUc khlng dinh: "NhA nu&c CQng hoa xd hQi
chfr ngtria Vi$t Nam le Nhe nu6c phrip quyin xd hgi chri nghia c0a Nhin din, do Nhan
d6^n, vi Nhtu din" (khoan I - Didu-2 HB pt + nIm. 2013). biEu niy de tfre nign dly dri.
rd ndt v€ chfi th6 le NhAn d6n trong Hitin phdp, v& quy8n lp cria l.lhi ntrdc thugc vi
Nhen ddn. Lin dAu ti6n tli6n phdp nem zOiS.t{r "Nhen din" dugc vi€t hoa, d6y khdng
phai d.crn thuAn lA crich thd tri$n tir nge mili di6n Qt f nghia cria m$t chi th6.quan trqng
cua d6t nudc, tfre tri*n tfnh nh&r vtrn vA ti! tfrua ruyin th6ng "dy ddn lAm g6i" cria din

L

Qnan niem

vl

nhd nu*c phdp

quyin

vrt

nhi nrdc"phdp qryAn

m

tqc ViQt Nam.

XEICN

.co

Nam:

f4{t

nh

a. Nhi nuoc phr{p quydn IA nhi nudc trong d6 phucng thfrc t9 chfc, xdy dtnrg vi vfrn
hanh b$ m6y nhi nudc do ph6p luft quy dinh vA thira nhAn tinh t6i cao cria p^-h6p lu{t; bao
hdm vi$c xdc dinh rd rang quyEn lap phip, hAnh phdp v*, tu phdp, voi hS th6gg p.hdp luat
d6y tfri, r5 rdurg, minh bgch, th6 hiQn chf vi nguygn vqng cria nh6n d6n d6 di0u chinh
nheng quan h{pMp lu$t pMt sinh r*rrg xe h$i] nndt n

fa" d&rn quy$n vi lqi ich
"i+t
hqp ph6p ctr bAn cria cdng d6rr.
C{c ti6u chi chung cria nhi nudc phrip quyAn:
- Phuong thrlc td chric, xiy dgng vi vfu hanh mdy nhi au6c ph&i do phfp luqt
quy dinh;
- IIha nu&c vl c6ng ddn phdi th*a nh$n tinh t6i cao cira-ptrnp l$t (dang phii, t6
chirc, t6n gido... ph6i duo. c t6 chrtc vi hopt quy€n ha;h
quyen lep phap, q"v6it
hAnh ph6p vi
. - Quy6n lqrc nhA nu6c duqc xic dinh g6rn: q,!3r,
'
quy€n tu phrip;
- C6 he ft4ne ph,ip lugt dAy du, 16 rAng, ruinh bgch, ttrd trign y chi vri nguyin veng
cira nhin d6n dd di€u chinh nh&ng quan h$ phrip tupt phdt sinh trorrg xd hfi; dflc bi$t ln
b6o dim quyin vd Iqi ich hgp phrip co bin cria cdng d6.n.
b. Nhe nurlc ph:ip quyin xd h$i chri nghla Vift Nam li nhi nudc cria nhin din, do
nhin d6n bAu ra ae auy
sy 6n dlnh vi pfrat tri,i" x[ hQi theo ph{p lu{t, r:.hi nudc
thuqng tdn ph6p lu{t vi dim bio ddn chri xf; h$i.
Nhd nr6c ph6p quy€n XHCN Vigt Nam vira rnang c6c gi6 ri phd bi€n cua NNPQ
dp duqc xdc I{p trong
luan vi thlrc ti6n c.ira m$t chii d0 d6n.chi hi$n dfli, v&q c6 bin
s&c, d4c d.{c tnmg ri0ng cua nuoc ta mang dfiu tinh din t$c vi uhAn d4o dugc ttrE nien O
mSt s6 di€m sau:
- Nhd nudc ph6p quyAn xE hgi chri nghia Vi$t Nam lu6n lu6n xic dinh mgc deu cao
nh6t cria rninh li vi con nguli;

nc

hi

f

Th

ic

hu

ye

nv

ie

6

ri

lf

.

li


- Nhn nudc phdp quyEn x6 hQi chri ngtria Viet Nam li nhi nudc rni urgi quyin lr,rc
thugc vi nhfln ddn, nhdn df;n s& dgng quyln lgc nhg nqdc m$t cdch tryc tirip ho4c gidn

ti6pth6ng qua cdc co quan'nhi nudc doininh tnrc ti6p UAu rc
- Nfia nudc phSp quyin xfl hQi chi nghia Viet Nam dupc t6 chuc vi ho4t dQng tr6rr
thA hien dia vi t6i cao cta Hiiin phdp vitphrip lu$t trong d&i
cs sO Hiiin phdp, ph6p tu[t
"a
s6ng xt
.
- Nhn nudc phdp quyAn S tr$i chri ngtria Vigt Nam B Nha nu6c rni rg ph6n cdng phSi hqp ch{t chE giira
phip lA th6ng ntrit vi
l6p phap, hanh ph.ip
"q
cic cs quan nhi nudc trong vi€c thuc hi€n cac quy€n d5;
- Nhi nu& ptuip quy€n xE h$i chri nghia Vift Nam IA NhA nu6e do rn$t ddng duy
nirrit lanh dflo - Deng C$ng san VigtNam, .
2. ?h&n tlc* ttfi daag:
+ Nhd ntrtc ctta Nkdn'ddn, nglrTa li ddn c6 chfi quy&n A6i vOi nhA nudc. Nhfrn d6n
Nhin ddn,
tu3-Jr!a
d,i
q"y:, tlinh mqi
di q":". trenE
l:o".tt6ngcua
.'oo."g6p
d6n
vio ngin
ngudn g6c cria eyl€n lgc nhA nrrdc b[t ngu6n tu Nhen dii,n. Nhan
s6ch nhA nu6c dE duy tri be th6ng cdc ccr quan nhi nsds. Nhen ddn tharn gia vio qudn ly
nhi nudc tfd tfne cu&ng hiQu lgc, higu quA hoAt d$ug ctia nha nudc. NhAn &in c6 toin
quydn quydt dinh tinh ghdg co c6u t6 ch*c, nhi€m v1I, muc tidu, phuone \u&ng hoat

dOoS, xu hucmg phdt tri&r cta bS mfy nhi nudq srl dpng b0 mdy nhi nudc d€ thuc hiQn
-*i"t; kiiim tra, gi6m sdt host d$ng cua b$ m6y nhi nudc. fdt e6 c6c c<:
quydn lrlc cria
quuq fra nu6c, cdn bg cdng chG nhi nudc phni fien hS ch$t chE v6i Nhdn d6n; I6ng ngte
f ti6n rri chiu sp gi6m sdt;0a i{h&r din; Mo c6g hogt tl6ng tru6c NhAn dAn; ki6n quytit
diiu tranh ch6ng tham nhfrng, lEng phi vA mqi biEu hi$n quan li6u, hdch d!ch, cria quyin.
'NhAn
d6n thgc hi$n quy6n I1rc cria rnlnh th0ng qua Qu6c h$i vA HDND li nh&ng co qrian
dei di$n cho f chi vi nguy$n ygng cria nhtn d&r.
+ Nhd ntrtc do Nhdn dfu li, nhl nudc mA e d6 c6c co quan nhA nudc tir trung Lrong
gi{m sri! ph€
lim chfr nhi-nu6c cria rninh th0ng qua ch6 do bAu crlr, img cu, ki€m
binh lei rui6n.., Mqi chi
chinh srich, phrip lq$t crla Nhi nu&c d6u do nhin d6rr
trtrc tiiip hay gi6n ti6p xty dUng vd thyc hi$n. Mqi ,6n qi quan trgng c.6 y nghTa chung
cria ci nudc hay cria dia phuong d6u do nh8n dlln tryc ti€p ho{c girin ti6p thio ltrf,n, bin
bpc quy6l dinh thfrc hign- Nhen d6n urig h0 nhn nudc thuc hi€n chrlc ning, nhism v1r cira
minho nh6t Ii thyc hi€n tu$t phdp vi chinh sdch do nhi nudc d{t ra. Nhan df,n ung h$ nhd
'
nudc bing cich tufln thri nghi€m chinh pMp lu$t vi cic chinh sich quAn I1f KT-XH cria
nhi nudc thdng qua ch*c *fog, nhi$m vg, quy6n hqrr cria c*c co quan nhd nu&c duoc
phdp luft quy clinh,
+ Nhi ntdc vi nhdn ddn linhi nudc c6 co cri" tO chric tinh ggn, hi$u quri, thu$n ti$n
cho nhin d6.n s* dpng, ki6m tra, gi6rn sdt. hlhe nudc l6y lqi ich chinh d6ng ctra nhdn ddrr
lirn mgc ti6u hont d$ng; mgi chu truffig chinh s*ch, phdp lu$t d6u dugc x6y dprg tr6n cs
s& bao vS tqi ich cua n\&n dAn; kh6ng th6 c6 d[c quyEn, dic lqi: khdng tgo ra sp d$i
khdng lqi ich Siila giai c6p cOng nhin, nhen din lao d$ng vi cA dAn tQc; bfro dinr quy0n
gifra nlrA
con ngrdi, quy€n cdng ddn; thtrc hinh din cht; ndng cao trrlch nhi$m phap

hgi;

iaii

Ii

nv

ie

nc

hi

nh

.co

9:"t-

m

:y

"q

ye

ffii

Th

ic

hu

ffi*g;

li

I


v6i nhi nudc; thgc hiQn chinlr srich binh ding, doin kdt,
tr"rong trq giira c6c din t$c, nghi€m cim hinh vi k!'th!, chia r€ dfln t$c.
3. Kit tafin:
N$i dung hidn dinh vi nhir nudc tgi khoan I -Diiu ? Hiiln phip nlm 2013: "Ntri
nu6c C$ng hda xfi h$i chu nghia Vi$t Nam ti nhi.nu6c phlp q::yen x6 h$i chu nghia cua
Nhdn ddn, do NhAn diin, vi Nhin dan" khine dinh'nh*ng viin aa cg th€ sau:
MOt l&, NhA nudc C0ng h&a xf, hQi chrl ngtria Vi€t Nam li nhi nu6c phip quyEn
XHCN, tirc li m$t nhi nrroc mi mgi nguli den dEu phii rhuqng t6n phdp lu{r.
Hai li, nhi nu6c ta lA nhi nudc c0a t{hen dAn, do Nh6n dan ua vi Nhin ddn. iliiu
nny khing dinh ring vifc xf,y drl'rg nhi nudc ln do Nhan d6n, do d6 nhri nqdc thugc vi
Nhin din vi nhi nudc phrii phqc vU lgi ich cia Nhin din.
Ba li, nhi nudc a do Nhfin d6n lim chri. .
. B6n li, quyiin lgc qhn nu&c thu$c vB Nhan din mi nin tang Ii li6n minh gitia giai
c6p c6ng nhdn vfi gjai cdp ndng din vi dQi ngir tri thric.

m

nr.rsc vA cdng ddn, gifia cdng d6n

y\r

hi

nh

.co

LiGn hg vfi xiy dtug tlgi ng{t c6ng chf,c (PhdE ndy *hfung cd *aag
cda al
bdi, it? dytphdng)
. - Pii plolt lily kim chit e*a NNPQ frtCN tnr&c tit c&t ptuif c6 dQi qgii cdng chuc
dri vri sii luprng, c6 dn nEng lgc chqy6n m6n d'5 thro thi cdng
vi c6 phdm ch6t chinh
.tri vA d{o d'tu pht hgp v6i b6n chdt crta NN ph{p quy€n. TTyo"uit6t cin itdt mii cdng tdc
cdi bi,
*nS
cdu
fumS il$i ngfr-ch bQ, cdng clniv ifii r,il,g i1lr,, ph&n cl&
drrzg Nhh rnniv pltfu qry€n xA lfii ch$ nglfa cna dAB, do dAn, de; Trong Nhh3utc pfuip
quyen xd hii chi nghta cia &in, do ddn, vi ddn cfAi nsil cdn b$, cdng clnic cdn phai ddp
fing nhhg yEu cd,u sau ddy:
Mdt ld, c6 nlng lpc chuy0n m6n nghigp vU d4p ung y€u cAu cOng vifc mi mtnh
dam nhicnn. Ii6ug lyc, chuy€n m6n nghigp vu duVc htnh thinh troug qud trinh drio tgo,
b6i du&ng; trong thgc ti6n c6ng tdc vA thrlc ti6n d&i s6ng xa h6i.
I{ai ld, t$n tam, mf,n crln v&i c6ng viSc, th6 hiQn ffich nhi€m vi d4o tlrrc c6ng vu
trong khi thuc hi6n c6ng viQc duss giao. C6 dnh t}ran hq? tdc, girip dtr d6ng nghi€p.

Ba ld, thUc hiQn dung c6c quy dinh cfra pMp lugt vfi thrlc t1r gi6c vi lr! luflt
nghidm ryi{,
$Qng lim di6u gi trli vdi luang tf;m v& trich nhiem cdng vs.
pdn ld, lfnh trgng, lEphip voi nh&r d&r; t6n trang quy+ con nguoi, quydn c6ng
y kiSn nguyQn vsng criaden vlkhiem-t6n hoc frOi r*ran Aan.
dan; gin din, Iiing
"gt.
Ndm ld, guqlg mIu trong vifc chdp hnnh duon! t6i ctrinn srich, phdp lu{t; tp gi6c
ren luy$n pham chit dao dric, nhin cdch, phong cdch li'r:, vi$c.
. X0y dgne dSi ngfi c&r bO, cdng chfrc ddp,rog y8u cAu xEy dpg Nhi nu6c pMp
quy0n xe h$i chri nghia thyc su cria ddn, do d&r, vl din trong tinh htnh hign nay cria ltlhi
nudc ta d6i h6i phAi di m*t doS bP cric afi dung, cdc khha cfia c6ng tdc cdn bf tong
bf mdy nhd nudc, cg th6 nhu sau:
Mqt td, niy dvng vd.tkrt lign;tiit chidn luyc vd, guy hoqch cdn b6. Trong d6 chfr y
x6y dr,mg co ciu c:in b0 cip chi6n lugc; cdn bg quan l]?, c{in bQ khoa hgc, c6ng nghQ c6
trinh d0 cao; c6n b0 co so, c&r bQ nf, c6n bO ngu&i den tqc thi6u s5, cr{n bO tr6, cdn b0ln
con em c6c gia dinh c6 c6ng v&i nudc, crin b0 xu6t th6n tir c6ng nh6n, tgo ngudn crln b0.

i

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nc

*

f

fu

fu

&


Hai td, adi

tdc ildo tgo, tAt A&ng cdn bS, cdng cttric bhadim n6ng cao
lufin, chuyen mdn nghigp y$, ben finh chinh rri, thanh th+o kg nang quan ty
di6u hinh, ren luyQn dgo dric, phi6m ch6t crin bQ.
Ba ld, ddi moi co chd &inh gid, uydn dvng cdn bQ, c6ng chic bdo d6,m dan chti,
c6ng khai,lihfcb quan vi k*rsa hqc dE ddnh gi6 dtpg Ci.,, UA tri sep x6p dgi ngfi eri:n bg
hsp ly, nryiin dqngdmg ngu&i dep rring dtrqc yeq rAu .Ong vi€c. Trong .iO"g tic *enh gi6
cdn b0 phii cIn crl vio hiSu qua c6ng t6c thU" tg vd tin ntrigm cria cr{.n bg, ddng vi€n vdr
nhin d^0n. Trong triydn dung cdr H, c6ng chric cin cht dQng tgo ngu6n, c6 co chd, chfnh
s6ch phdt hiQn tuy6n chgn sdmr ntGn tei dd dno t4o, bAi du6,ng churin b! crin b9 cho rucrlg
lai.
Biin Id, ddt m6i ctd d8, chtnh sdch ildt vdi cdi bQ, cdng chrlr.bbo dam thu nhap,
dEi ngq thoi ddng, kl-ch thich dugc tintr tich cp ph6n diiu cria
Uq, c6ng chtic, phri hqp

"*n
voi di€u kign kinh tA - xe h$i ctia dit nu6c, qin b0 c6ng chrrc
an tAm, t$n t6m voi c6ng

mS

aO

Ii

rVrl,i cdng

m

vi€c.

d,tut g cdng tdc ql& ti, H,im trq gilitn sdt cdn bQ, cdng clnie
ThIi trut ng ccr quqn vi bO phfn lnm cdng t6c tO chrt-c, c6n b0 phdi nim vtng dOi nefr
U0, c6ng chric cda
thu&ng xuy€n theo ddi, ki6m tra gi6m sat c6ng viQc cria hq
",in
de &{nh gt6 t[ng d5n, bd trf hcp
c6 qh6 aO chinh srlch thic]r hgp vn ngiir chfn sorn
nhiing biEu hi*n ti€u clgc d hq. Arfu ry, HAm tra gi6m sdt cdn bQ, c6ng chtrc cdn k6t hqrp
v6i co quan t6 chuc cria Dring vi ph&i drra vao dfur,
cac doan ttrd ad tO chrlc quin
chfng, x6y dUng ni6t ctr6 Ad *r,an aen tn+m gia gi6rn "i,o
sdt cdn bg vA c6ng tri,c crin b0 mQt
cdch thi€t thgc.
. Phry t6t,trqp."h+t 4e grira cdc khfu quy hosch, dao tqo U6i aoang, dSnh gi6, lufln

chuy0n, slp x6p, M u:i di6u fQng c6n m- Iv$t ktrdc c6c khAu cria c6ng t6c qln 90 phai

dtr,

.co

N&t td ffitg

ie

nc

hi

nh

li,

Th

ic

hu

ye

nv

dugc chu6n bi chu d6o, quy6t ttirtr tflp th6, dlin chri, c61B hd, logi tru mqi bi6u hipn
chuyen quyAn, dQc doftr, mdt aan chri, thiiCu mintr bflch, ne nang.

l0

10


gad-Cdu I.-30 didd: Anldchi hdy phdn tich ldm rd npi
4uns hiin dinh vi nhi
nxda tai Diiu 6-Hiin phdp ndm 2At3, "NhAn ddn thts h!€n qryin {yc. nhti nw'tc hring
cl6n chri trqrc tiip, b,ing idn chi dqi difin thdng qua Qudc W, Hdi ddng nhdn ddn iit

fff

cia

thong qua cdc co'quan khdc

Erip

Nhd,

naic"?

{n:

m

Mri ntr6c c(ra La la nhn nu6c c0a DAn, do D6r: vi vi Dfur. Tir Hiiin phdp ndm 1946
d6n nay tliu thiing nhdt quan di6m d6. Hi6n phip n[m 2013 m$t iin'nira khing
dinh: "l/&d nu6c C$ng hda xd hSi chi nghia lti€t Nam td nhi ntrtc phdp quyin xd h\i

chti ngh\a cia Nhdn ddn, do Nhdn ddn, vi Nhdn ddn.". do Nhdn ddn tdm chi: dt cg
Eq,$yl
lyc nhg nrrtc thulc ui Nhan ddn md nin tdng td ti€n minh giim gioi iiip cdng nhin-vdi
giai cd.p.ndng ddn vd dfli ngfi tri th*c".
Hi6n phdp b.one chi quy dlnh Nhin dAn li ch[ thd ctia Nhi nu&e, t6t ci quyin tpc
Nhi nrroc thu$c v6 Nhdn d6n rni cOn quy dlnh phuong cAch }-lhen d6n thlrc hi€n quyin
lqrc Nhi nudc cda rninh. Ei€u 6 Hi6n pli6p ZOf f thingiinh: "Nhdn ddn th-rrc hie" qi,in
lrc nhd iusc bins ddn ctril tryt tiip,
aa, iii:aei a*" thans qrri A;ir-iai.-iai
" '; ding nhan ddn vd*thilryg quo ,i" ro q*n Hrdc cfia Who'n rti,i,
_ DAa chil trqe fidp ld vi$c Nhan d6n trpo ti6p thqrc hign quyAn lgc nhi nu6c.Tric li
Nhdn dAn thp hi$n rn$t.c6*1, uy: tiiip f chi sia ,;,t"h (voi tu Ldch Ii chn thd quy€n Isc
nhi nudc) vi m$t vdn dd nio d6 m* khdng'cAn th0ng qua c6 nhf;n hay tti chrlc'thry m{t
rninh vi f chf dd co y nghia.bit br0c ptraithi hinh. Uintr **" bi6u hi0n cu thd cria dffn
chti trgc ti6p nhu rmg cri, bAu, cri Qrti, hQi, HDND, rhgc hiQn quy crr€ aan chu oo s*,
trrmg c6u ddn y... C6c cuSc d6i thogi tr1rc ti6p cira nhdrr ddn v6i co quan Nhi nudc hign

nc

hi

nh

.co

bti

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nay c8ng li- hinh thric bi€u hiQn cria ddn ch0 tryc ti5p.
Uu di6m cua hinh thric d6n chu tryc ti6p Ii Nher din trlrc tifo q"y.t dinh, phan inh
d6ng y chi, nguy$n vqng oua rninh nhurrg hen ch6 c0a hinh thirc niy l* nhhihrg vrin di u:i
Nhen d6n t4rc tiiip quy6t dinh kh6ng nhiEu vi di6u kign khdng ctro pfrip.
D6n ch0 tr.uc ti6p dugc md rQng d6n d6u cin php thugc vio di6u kipn chinh tri, kinh
td, vin h6a, xE hpi, trinh a+ aa" trr, nh$n thfrc. chfnh tri,, trinh dg ph6p Iy cua nhin
din...cria mgt nudc. () nudc ta do tr.ii qua cugc chi6n tranh kio dii vi irign nay dang
trollg qud trinh x6y dpng n0n din chfi tryc tiilp tr0n thtrc d mdi thrrc hi€n mric c10 nhdt
dinlr. Hien phdp nlm 1946, tgi Di6u 2l c9 quy a6l: "Nhdn ddn cd qryGn phic quyit vi
Hien phdp vi nhirng vi€c
96 qwn hQ diin,vgn mQnh qudc gia..." vi DiAu 3? quy linli:
vi(c cg quan he ddn vdn mlnh qudc gia sd dtm ra nrhiin ddn phic qip'dt. n&! hai
"
\4tu .5
P_ldn ba .q6 nghi viZn ddng .i...". C{c Hi€n ph6p 1959, 1980, l_992 vi 2013 ddu c6 dB cfp
d€n vi$c trung cdu d0n j'. Tuy nhi€n tI6u nay chring ta chua tri chfrc duqc.cugc trung cir-r

y nio.
. Nh6n thuc dugc hp chr5 n6i tr€n n6n tti6u 6 Hi6n ph6p nEm 2013 de sua d6i so voi
cli6u- 6 cua Hi6n phdp ndnr Lqg?, quy clinh r'6 hon ciic'phuong c6ch Mrdn din sfr dung
quyAn lyc nhi nudg, kh6ng chi b6ngdin chir d+i dign frUO* q*

Qu6o hQi vn Hqi ddne
nhin ddh nrdL cdn b&ng c6c hinlr thuc ddn chfi tq.rc ti6p. (Diiu 6 Hiiin phdp nim 1993 qu-r*
dinlr;lllrda ddn ;ni'dr.ng qu-"*in Iw: nhi nu*c thdng qua fu6c h\i vd Hpi ddns nhcin ddn
lit ctic ca' auan dqi di(n cho ,* chi v& ngqtQn vpng ctia Nhdn ddn, rlo Nhdn ddn bdu rq v,i
d&n

II

11