GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG XTĐT NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO HẢI DƯƠNG

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG XTĐT NHẰM TĂNG
CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO HẢI DƯƠNG
1. Phương hướng hoạt động XTĐT
Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hải Dương trong năm 2009 và
các năm tới, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được xác định là một trong những
nguồn vốn quan trọng mà tỉnh Hải Dương sẽ tiếp tục quan tâm thu hút cả về số lượng,
chất lượng nguồn vốn cũng như dự án đầu tư. Trong bối cảnh kinh tế năm 2009 suy
thoái kinh tế toàn cầu vẫn còn ảnh hưởng bất lợi đến nền kinh tế Việt Nam nói chung và
Hải Dương nói riêng, để nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng đóng góp
tích cực vào phát triển kinh tế xã hội địa phương.
Xuất phát từ nội dung và mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh, yêu cầu đặt ra với
công tác XTĐT trong thời gian tới là:
Tập trung mời gọi các nhà đầu tư, các nước có tên tuổi hoặc có độ tin cậy cao, có
nền tài chính mạnh, công nghệ tiên tiến như: Nhật Bản, Hoa Kỳ, các nước Tây Âu; tích
cực xúc tiến, hỗ trợ triển khai các dự án đã đăng ký vào các KCN, các khu vực đã quy
hoạch.
Không thu hút bằng mọi giá, xây dựng quy chế trách nhiệm giữa các cơ quan quản
lý Nhà nước và nhà đầu tư nhằm tránh việc nhận và sử dụng đất không hiệu quả, làm
mất cơ hội của các nhà đầu tư khác.
Lưu ý các dự án đầu tư sử dụng hoặc đưa vào công nghệ và thiết bị lạc hậu có thể
gây ô nhiễm môi trường hoặc làm giảm tính cạnh tranh, làm chậm tốc độ phát triển và
hội nhập của nền kinh tế tỉnh cũng như cả nước.
Quan tâm đến việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ làm công tác XTĐT, kinh tế đối ngoại
và quản trị doanh nghiệp có tinh thần trách nhiệm cao, có kiến thức chung, phong cách
làm việc và trình độ tương thích với yêu cầu hội nhập, trước hết phải có khả năng làm
việc độc lập, giao tiếp bằng ngoại ngữ tốt (tiếng Anh, Hoa, Nhật,…)
2. Mô hình SWOT trong hoạt động XTĐT của tỉnh Hải Dương
Để đưa ra các giải pháp XTĐT ta dùng mô hình Ma trận SWOT phân tích sự kết
hợp đưa ra phương án XTĐT:
* Đánh giá về các cơ hội (O) và đe doạ (T)
- Cơ hội chủ yếu:

+ Chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư của tỉnh ngày càng được mạnh mẽ thoáng mở
hơn thể hiện tính vượt trội hơn các địa phương lân cận.
+ Nhu cầu đầu tư của các nhà sản xuất công nghiệp và khu vực kinh tế trọng điểm
Bắc Bộ ngày càng gia tăng.
+ Sự quan tâm rất sâu sắc, hỗ trợ mạnh mẽ của các cấp lãnh đạo, đảng chính quyền
địa phương và sự phối hợp hỗ trợ các cơ quan có liên quan.
- Những đe doạ:
+ Ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính hiện nay.
+ Các tỉnh lân cận có tiềm lực mạnh (Hải Phòng, Hà Nội, Quảng Ninh,…) tạo nên
tính cạnh tranh gay gắt.
+ Môi trường pháp lý còn bất cập và thủ tục hành chính còn rườm rà.
• Đánh giá về điểm mạnh (S), điểm yếu (W):
Tương tự đánh giá về môi trường bên ngoài, ta sử dụng bảng đánh giá các yếu tố
bên trong để định lượng các yếu tố bên trong để định lượng các nhân tố tác động
- Những điểm mạnh chủ yếu:
+ Vị trí địa lý thuận lợi, cơ sở hạ tầng KCN tương đối phát triển và có tính đồng bộ
(S1)
+ Đầu tư hợp lý, quản lý chặt chẽ, giá thành đầu tư thấp (S2)
+ Có mối quan hệ tốt và được sự ủng hộ của các cấp chính quyền mạnh mẽ (S3)
- Điểm yếu cụ thể:
+ Chất lượng nguồn nhân lực hạn chế (W1)
+ Chính sách Marketing và hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài còn yếu (W2)
+ Mối quan hệ với các quốc gia vẫn còn khá hạn chế (W3)
* Phân tích kết hợp SWOT:
Dựa vào kết quả phân tích đánh giá từng nhân tố tạo nên điểm mạnh, điểm yếu, cơ
hội thách thức ở phần trên, ta sắp xếp chúng vào ma trận SWOT và phối hợp logíc từng
cặp yếu tố để thành phương án chiến lược cụ thể.
Ta sử dụng các điểm mạnh để khai thác cơ hội đầu tư. Ở đây, là dựa vào vị trí địa lý
thuận lợi, gần kề thành phố Hà Nội với cơ sở hạ tầng đã được xây dựng tương đối cơ
bản. Kết hợp với các yếu tố về công tác đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hợp lý, quản lý

xây dựng chặt chẽ, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành sản phẩm, dịch vụ thì sẽ thu hút
được nhiều nhà đầu tư vào địa bàn tỉnh, khai thác tối đa nhu cầu đầu tư vào khu vực
trọng điểm Bắc Bộ đang có xu hướng tăng (S1S2O3).
Vận dụng mối quan hệ tốt được sự ủng hộ của các cấp chính quyền để có thể hưởng
được các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư vượt trội, cũng như cho việc thực hiện chính
sách này được thuận lợi hơn. Quan hệ tốt này không mang tính thị trường nhưng rõ
ràng trong thực tế hiện nay điều này là rất cần thiết tạo ra một cơ chế chính sách ưu đãi
hấp dẫn nhà đầu tư một cách nhanh chóng thiết thực (S3O1).
Bảng 3.1: Bảng Ma trận SWOT phân tích kết hợp
Môi trường bên trong Môi trường bên ngoài
Cơ hội
1. Chính sách ưu đãi
thu hút đầu tư của
tỉnh.
2. Nhu cầu đầu tư
vào khu vực trọng
điểm Bắc Bộ có xu
hướng tăng.
3. Sự quan tâm của
Đe dọa
1. Ảnh hưởng của
cuộc khủng hoảng
tài chính thế giới
hiện nay.
2. Các tỉnh lân cận
có tiềm lực mạnh
tạo nên tính cạnh
tranh gay gắt.
các cấp lãnh đạo
chính quyền địa

phương và phối
hợp hỗ trợ của cơ
quan liên quan.
3. Môi trường pháp
lý còn bất cập và
thủ tục hành chính
còn rườm rà.
Điểm mạnh
1. Vị trí địa lý thuận
lợi, CSHT KCN
tương đối phát triển
và có tính đồng bộ.
2. Đầu tư hợp lý, quản
lý chặt chẽ, giá
thành đầu tư thấp.
3. Có mối quan hệ tốt
và được sự ủng hộ
của các cấp chính
quyền mạnh mẽ.
Các cặp phối hợp SO Các cặp phối hợp ST
Điểm yếu
1. Chất lượng nguồn
nhân lực hạn chế.
2. Chính sách
Marketing và hoạt
động thu hút đầu tư
còn yếu.
3. Mối quan hệ với
các quốc gia còn
khá hạn chế trong

lĩnh vực đầu tư.
Các cặp phối hợp WO Các cặp phối hợp WT
3. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động XTĐT nhằm tăng cường thu hút
FDI vào tỉnh Hải Dương
Hoạt động XTĐT hiện nay còn khá mới mẻ đối với Việt Nam nói chung và các
tỉnh thành phố trong cả nước nói chung. Hơn nữa, tính chất của công việc luôn luôn đòi
hỏi tính năng động cao để phù hợp với nhu cầu luôn luôn thay đổi của nhà đầu tư cũng
như là các xu hướng kinh doanh trên thế giới và trong khu vực. Vì vậy, nội dung tổng
quát bao hàm các giải pháp chi tiết dưới đây được đưa ra để chuyển biến bản chất công
tác XTĐT từ bị động sang chủ động. Điều này có ý nghĩa, công tác XTĐT phải được
các cấp có thẩm quyền nhận thức quan trọng và sự cần thiết của nó đối với sự phồn
vinh của nền kinh tế. Và từ đó xây dựng các chiến lược, các chính sách phù hợp để các
cán bộ XTĐT có thể tiến hành hoạt động XTĐT theo cách của mình hướng các nhà đầu
tư vào tỉnh Hải Dương tránh bỏ tình trạng thụ động, chờ các nhà đầu tư đến rồi mới đón
tiếp, giới thiệu và chỉ dẫn cho các nhà đầu tư đến các cấp, các ngành và phòng ban
khác. Để làm tốt công tác XTĐT trong thời gian tới, tỉnh Bình Định cần có những giải
pháp sau:
3.1. Cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ XTĐT
Yếu tố con người trong XTĐT là quan trọng nhất, người làm XTĐT phải có
trình độ, kỹ năng, hiểu được lợi thế kinh tế, thế mạnh của khu vực. Do đó, nhằm cải
thiện và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ XTĐT cần phải làm các biện pháp sau đây
bao gồm cả đào tạo tại chỗ và đào tạo ở bên ngoài:
- Mở các lớp tập huấn kiến thức về hoạt động đầu tư nói riêng và kỹ năng XTĐT
nói chung cho các nhân viên tại trung tâm. Các nhân viên cấp thấp thực hiện các chức
năng bình thường cần được đào tạo cơ bản tốt, ví dụ về kỹ năng máy tính, các thủ tục
hành, các kỹ năng giao tiếp qua điện thoại…
- Tổ chức các khoá học ngoại ngữ với các trình độ khác nhau dành cho tất cả
những người muốn tham dự. Các khoá học này có thể được tổ chức ngay tại nơi làm
việc hoặc ở các lớp bên ngoài.
- Nhân viên cần được thông báo về cơ hội có học bổng tham gia các khoá đào

tạo cao hơn ở nước ngoài và chỉ nên thông báo các cơ hội đào tạo trong các lĩnh vực
thiết thực cho việc cải thiện chất lượng của nhân viên đối với trung tâm.
- Hỗ trợ một phần tiền học của học viên tham dự khoá học về nội dung liên quan
đến công việc của trung tâm.
3.2. Khắc phục hạn chế về tài chính trong công tác xúc tiến đầu tư
Hiện tại công tác xúc tiến đầu tư chỉ được tài trợ bởi ngân sách của tỉnh cho hoạt
động này hàng năm. Do vậy nguồn kinh phí này rất hạn hẹp. Chính vì vậy, cần phải sử
dụng nguồn kinh phí cho hoạt động này một cách hợp lý, tiết kiệm. Khi lựa chọn hình
thức và tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư cần phải dự trù trước kinh phí cho hoạt động
này.
Tận dụng tối đa nguồn tài trợ kinh phí của các Chương trình xúc tiến đầu tư
quốc gia các năm.
Phối hợp với các địa phương lân cận trong hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm giảm
bớt kinh phí nhưng vẫn đem lại hiệu quả của hoạt động này.
3.3. Sẵn sàng về quy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất phải dựa trên quy hoạch tổng thể và quy hoạch ngành.
Nâng cao chất lượng công tác quản lý và sử dụng đất, sửa đổi, bổ sung một số Quyết
định của tỉnh về bàn giao đất, cho thuê, trình tự chấp thuận đầu tư phù hợp với các quy
định trong Luật Đất đai 2003. Theo đó, quy định cụ thể về trình tự, thủ tục xử lý, thu
hồi đất các dự án vi phạm. Thực hiện chính sách đấu giá đối với các dự án chuyển đổi
mục đích sử dụng đất từ canh tác sang kinh doanh, dịch vụ, công nghiệp. Tăng cường
việc thu tiền sử dụng đất (một lần) đối với các dự án ngoài KCN – CCN để phòng ngừa
tình trạng chuyển nhượng đất các dự án…
3.4. Tăng cường hoạt động tiếp thị địa phương
Tiếp thị địa phương là những hoạt động giới thiệu với các nhà đầu tư, kinh
doanh, khách du lịch, khách vãng lai…những cái đặc biệt của địa phương mình mà các
địa phương khác dù muốn cũng khó có thể cạnh tranh được hay nói cách khác là tạo ra
một hình ảnh tốt đẹp của một địa phương. Nhưng mỗi địa phương khác nhau thì có các