Tải bản đầy đủ (.docx) (14 trang)

BÀI THU HOẠCH HÀNH CHÍNH HS 105

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (78.11 KB, 14 trang )

HỌC VIỆN TƯ PHÁP
CƠ SỞ TẠI TP.HỒ CHÍ MINH

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN
Môn : KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH
CHÍNH
Mã hồ sơ : LS.HC 105 (Tào Thị Mão)
Diễn lần : 02
Giáo viên hướng dẫn:……………………………….

Họ và tên :
Lớp :
Số báo danh :

TP. Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 10 năm 2020

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN


Môn : KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
Mã hồ sơ: LS.HC 105/DA1
Vụ án: Khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai
Người khởi kiện: Bà TÀO THỊ MÃO và các đồng khởi kiện
Người bị kiện: Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

I. TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN


Năm 1960, bà Nguyễn Thị Mùi là mẹ bà Tào Thị Mão và ông Tào Minh Hùng được
chính quyền địa phương vận động di chuyển vào trong xóm 4 tại xã Hoằng Lý, huyện
Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa để định cư. Bà Mùi cùng các con đã sống ổn định tại đó


và tạo lập được một số tài sản.
Năm 1994, bà Mùi chết không để lại di chúc, anh em thống nhất không chia tài sản và
dùng để thờ cúng. Anh Hùng_con trai trưởng trông coi.
Đến năm 2007, anh Hùng được UBND huyện Hoằng Hóa cấp giấy chứng nhận Quyền
sử dụng đất số AL214324 đối với thửa đất của gia đình.
Năm 2015, ông Hùng chia mảnh đất và xây nhà cho con gái. Do vậy, Bà Mão cùng chị
em được biết ông Hùng đã được cấp giấy đối với mãnh đất mà mẹ mình để lại. Bà
Mão đã có đơn khiếu nại đến UBND các cấp.
Ngày 14/10/2015, Chủ tịch UBND TP.Thanh Hóa có Quyết định 9050 giải quyết khiếu
nại, nội dung giữ nguyên Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất.
Ngày 22/2/2016, Chủ tịch UBNĐ tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 619 giải quyết
khiếu nại lần 2, giữ nguyên quyết định khiếu nại lần đầu.
Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, Ngày 10/5/2016, bà Mão có đơn
khởi kiện gửi Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa yêu cầu:
-

Hủy Quyết định số 619 giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND tỉnh

-

Thanh Hóa;
Hủy Quyết định 9050 giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND TP. Thanh Hóa;
Hủy Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số AL214324

II. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN
1. Chủ thể khởi kiện
Theo hồ sơ bà Tào Thị Mão và các anh em là người khởi kiện. Họ đều trên 18 tuổi, đủ
năng lực hành vi tố tụng hành chính. Cho rằng Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất và
quyết định giải quyết khiếu nại xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của mình nên tiến
hành khởi kiện (khoản 8 điều 3 Luật TTHC)

2. Xác định người bị kiện


Người bị kiện là cơ quan, tổ chức, cá nhân ban hành Quyết định hành chính bị
khởi kiện (khoản 9 Điều 3 Luật TTHC), Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa là người ban
hành QĐ giải quyết khiếu nại lần 2 số 619.
3. Đối tượng khởi kiện
-

Quyết định số 619 giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh

-

Hóa;
Quyết định 9050 giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND TP.Thanh Hóa;
Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số AL214324

Đây là Quyết định hành chính của cơ quan nhà nước thực hiện việc quản lý trong
lĩnh vực đất đai được áp dụng cho đối tượng cụ thể. (Khoản 1 Điều 3 Luật TTHC
2015)
4. Xác định thẩm quyền giải quyết
Xác định Tòa án giải quyết vụ việc: Bà Mão khởi kiện Quyết định giải quyết khiếu
nại của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch
UBND TP. Thanh Hóa, Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất của UBND huyện Hoằng
Hóa. Cho nên Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ việc sẽ là Tòa án nhân dân tỉnh
Thanh Hóa. Khoản 4 Điều 32 Luật TTHC 2015.
5. Thời hiệu khởi kiện
- Ngày 22/2/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có quyết định giải quyết khiếu nại
lần 2.
- Ngày 10/5/2016, bà Mão có Đơn khởi kiện gửi Tòa án tỉnh Thanh Hóa

- Ngày 23/5/2016, Tòa án có thông báo thụ lý vụ án.
Như vậy căn cứ vào điểm a khoản 3 Điều 116 Luật TTHC thì thời hiệu khởi kiện vụ án
vẫn còn.
III. VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG
-

Luật TTHC năm 2015;

-

Luật khiếu nại năm 2011;

-

Nghị quyết 104/2015/QH13 về thi hành Luật TTHC.
IV. KẾ HOẠCH HỎI


1. Hỏi người bị kiện_đại diện hợp pháp của Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa
1.

Đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa khiếu nại về quyết

2.
3.

định hành chính nào?
Quyết định này do cơ quan nào ban hành?
Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa ban hành quyết định số 9050/QĐ-UBND
dựa vào căn cứ nào?


2. Hỏi Người khởi kiện - Ông Tào Minh Dũng
1.

Mẹ ông và các anh chị em ông sinh sống trên mảnh đất mà UBND cấp

2.

GCNQSDĐ cho ông Tào Minh Hùng từ khi nào?
Ông cho biết Quá trình sinh sống của bản thân ông và vợ con ông trên mảnh đất

3.
4.

này;
Năm 1996, ông có sinh sống trên mảnh đất đó không?
Ông có được thông báo về việc kiểm kê quỹ đất năm 1996 của UBND xã
Hoằng Lý không?

3. Hỏi Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan - Ông Tào Minh Hùng
1.
2.

Ai là người kê khai sổ mục kê năm 1996?
Tại sao ông lại không kê khai gia đình ông Dũng?

4. Hỏi Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan - đại diện UBND Xã Hoằng Lý
Tại thời điểm kiểm kê năm 1996, theo hồ sơ quản lý hộ tịch, thì có những ai
sinh sống trên mảnh đất của bà Mùi để lại?



V. LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN
Kính thưa Hội đồng xét xử, thưa vị đại diện Viện kiểm sát cùng các Luật sư đồng
nghiệp.
Tôi là Luật sư , thuộc Văn phòng Luật sư T - Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí
Minh. Tôi tham gia phiên tòa hôm nay với tư cách là Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp cho người khởi kiện (bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị
Nhịn, và ông Tào Minh Dũng)
Sau quá trình nghiên cứu hồ sơ cũng như theo dõi phiên tòa hôm nay, tôi xin trình
bày luận cứ bảo vệ người khởi kiệnn trong vụ án như sau:
Về thẩm quyền ban hành Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015
của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa
Để khiếu nại về việc UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp Giấy nhận nhận quyền
sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị
Sen, những người khởi kiện đã gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố
Thanh Hóa. Theo quy định tại Điều 2 và Điều 18 Luật khiếu nại 2011, quyết định hành
chính bị khiếu nại là Giấy nhận nhận quyền sử dụng đất số AL214324, người bị khiếu
nại là người có thẩm quyền đã ban hành quyết định hành chính bị khiếu nại (ở đây
được xác định là UBND huyện Hoằng Hóa) và người có thẩm quyền giải quyết khiếu
nại liên quan đến quyết định hành chính bị khiếu nại này, không ai khác là Chủ tịch
UBND huyện Hoằng Hóa.
Từ lẽ trên, tôi khẳng định việc Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa ban hành
Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 là sai thẩm quyền, sai quyền hạn. Tại
phần hỏi, vị đại diện Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa cũng đã thừa nhận điều
này thông qua nội dung trả lời của mình.
Về nội dung quyết định số 9050/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố
Thanh Hóa và quyết định số 619/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa
giữ nguyên nội dung của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324
Trước hết, tôi cho rằng việc UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 là chưa đúng quy định của pháp

luật bởi:


Thứ nhất, UBND huyện Hoằng Hóa đã xác định chưa đúng về nguồn gốc và
đối tượng sử dụng đất:
Qua hồ sơ vụ án, các bên đều thừa nhận: bà Mùi cùng các con đã sinh sống ổn
định, không có tranh chấp và liên tục tại mảnh đến trên từ năm 1962 đến năm 1993;
đến năm 1994 bà Mùi chết, không để lại di chúc tài sản để lại là 04 gian nhà cấp 4, xây
tường 20 gạch đỏ, cột, kèo, rui, mè bằng gỗ, lợp mái ngói âm dương, có nhà bếp, công
trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm thành
khuôn viên khép kín. Trong khi đó, Ông Tào Minh Hùng đã thoát lý, không ở địa
phương từ năm 1953 cho đến năm 1982 mới về ở khu đất trên cùng bà Mùi (BL14).
Thêm nữa, cả ông Hùng, ông Dũng và đại diện UBND xã Hoằng Lý đều thừa
nhận, tại thời điểm năm 1996, tại mảnh đất trên có gia đình ông Hùng và ông Dũng
cùng sinh sống; đến năm 2001, gia đình ông Dũng mới tách hộ và được chính quyền
cấp đất tại nơi ở mới (BL11)
Như vậy việc UBND huyện Hoằng Hóa chỉ căn cứ vào việc sổ mục kê ghi tên
ông Hùng và bà Sen để xác định chỉ có ông Hùng và vợ sử dụng ổn định, không có
tranh chấp trên mảnh đất trên là chưa đầy đủ và khách quan.
Thứ hai, có sự giả mạo hồ sơ cung cấp cho UBND huyện Hoằng Hóa để cấp
Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Tào Minh Hùng:
Tại kết luận giám định ngày 28/5/2017 Công an tỉnh Thanh Hóa đã khẳng định các
giấy tờ trong hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ: Phiếu lấy ý kiến dân cư về nguồn
gốc và thời điểm sử dụng đất (BL 26), Biên bản kiểm tra hiện trạng thửa đất (BL 30)
và Đơn xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ (BL32) không phải do Ông Tào Minh Hùng
ký và viết.
Xuất phát từ việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng và bà Sen không
đúng quy định pháp luật, do đó, 02 quyết định về việc giải quyết khiếu nại có nội dung
giữ nguyên việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng và bà Sen cũng sẽ không
đúng quy định pháp luật.

Từ các lập luận nêu trên, căn cứ khoản 3, 4 Điều 32; điểm a khoản 3 Điều 116;
điểm b khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính 2015; điểm d khoản 2 Điều 106


Luật đất đai 2013, tôi kính đề nghị Hội đồng xét xử chấp thuận đơn khởi kiện, tuyên
hủy các quyết định hành chính sau:
- Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh
Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại của bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào
Xuyên, thành phố Thanh Hóa và 04 công dân;
- Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của Chủ tịch UBND thành
phố Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại của các ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ,
Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố
Thanh Hóa;
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 do UBND huyện Hoằng
Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen tại thửa đất
843, tờ bản đồ số 05.
Vừa rồi là toàn bộ quan điểm trình bày của tôi, kính mong HĐXX xem xét chấp
thuận.
Xin chân thành cảm ơn.
LUẬT SƯ


NHẬN XÉT BUỔI DIỄN ÁN
Hình thức tổ chức phiên tòa:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Hội thẩm nhân dân:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................



.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Thư ký phiên tòa
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Kiểm sát viên:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Luật sư nguyên đơn:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................


.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
Luật sư bị đơn:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................


.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Nguyên đơn
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................


.................................................................................................................................
Bị đơn:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
Những người tham gia tố tụng khác (nếu có)
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................


.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................



×