Một số ý kiến hoàn thiện các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam

HOẽC VIEN Tệ PHAP

MT S í KIN HON THIN CC QUY NH
V X PHT VI PHM HNH CHNH TRONG LNH VC
GIAO THễNG NG B VIT NAM
inh Phan Qunh1
Túm tt ting Vit: Trờn c s phõn tớch mt s quy nh ca phỏp lut v x lý vi phm hnh
chớnh trong lnh vc giao thụng ng b Vit Nam, ni dung bi vit tp trung trỡnh by mt
s ý kin v hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v x lý vi phm hnh chớnh trong lnh vc
giao thụng ng b Vit Nam nh v ch nh v hnh vi vi phm hnh chớnh; v i tng
b x lý; hỡnh thc x pht vi phm hnh chớnh trong lnh vc giao thụng ng b..., vi mong
mun xõy dng mt xó hi giao thụng an ton v thõn thin ti Vit Nam, ỏp ng yờu cu hi
nhp v phỏt trin.
T khúa: Vi phm hnh chớnh; Giao thụng ng b
Nhn bi: 05/01/2017; Hon thnh biờn tp: 05/02/2017; Duyt ng: 06/03/2017
Túm tt ting Anh:
Summary: On the basis of showing certain legal regulations on dealing with administrative
breaches in the area of land-way traffic in Vietnam, the article focuses on proposing ideas and
views on perfecting existing legal regulations on adressing administrative breaches in land-way
traffic in the country, concerning regulations on administrative breaches; adressed subjects; as
well as brackets of punishment imposed on such breaches in the field of land-way traffic, with
a view to developing a Vietnamese society of secured and friendly traffic, thereby satisfactorily
meeting demands of further international integration and national growth.
Key words: administrative breaches; land-way traffic
Vi phm phỏp lut hnh chớnh núi chung,
vi phm hnh chớnh (VPHC) trong lnh vc
giao thụng ng b (GTB) núi riờng trong
nhiu nm tr li õy luụn l vn vụ cựng
nhc nhi ca xó hi. Theo bỏo cỏo ca Cc
Cnh sỏt giao thụng (C67) B Cụng an,
hng nm lc lng Cnh sỏt giao thụng

(CSGT) c nc x pht khong 5.000.000
trng hp vi phm phỏp lut v GTB, thu
v kho bc nh nc khong 3.000 t ng.
Cú th nhn thy trong thi gian qua, cụng tỏc
x pht VPHC ca cỏc lc lng chc nng
ó cú nhng ci thin nht nh, tuy nhiờn trờn
thc t, vi cỏc quy nh ca phỏp lut hin
hnh, cỏc lc lng chc nng vn cũn gp
nhng khú khn nht nh trong cụng tỏc x
pht. Vỡ vy vic nõng cao cht lng v hiu
qu ca hot ng x pht rt cn n vic
hon thin nhng quy nh liờn quan n hot
ng ny. Trong phm vi bi vit, tỏc gi xin
1

Trng i hc Cnh sỏt nhõn dõn

48

xut mt s mt s ni dung liờn quan n
hot ng x pht VPHC trong lnh vc
GTB nh: Hon thin ch nh v hnh vi;
i tng; hỡnh thc x pht, vi mc ớch
gúp phn nõng cao hiu qu ca hot ng ny
trờn thc t, gúp phn xõy dng mt xó hi
giao thụng an ton, thõn thin.
Th nht, hon thin ch nh v hnh vi
vi phm hnh chớnh trong lnh vc giao thụng
ng b.
V c bn cỏc hnh vi VPHC trong lnh

vc GTB ó c lit kờ tng i y
ti Ngh nh 46/2016/N-CP (Ngh nh
46/2016) v mc x pht i vi cỏc hnh vi
ny cng tng i phự hp, tuy nhiờn qua
kho sỏt thc t, tỏc gi nhn thy mt s
hnh vi c th, cn cú s iu chnh nht nh
t ú tớnh hiu qu trong cụng tỏc x pht
ca cỏc lc lng chc nng c bo m
hn. C th nh sau:


Soỏ 2/2017 - Naờm thửự Mửụứi Hai

- i vi hnh vi vi phm quy tc giao
thụng ca ngi i b, hin theo iu 9 ca
Ngh nh 46/2016/N-CP, thỡ cú th b x
pht n 60.000, tuy nhiờn trờn thc t rt
khú x pht i vi hnh vi ny, bi cỏc bin
phỏp bo m vic thi hnh quyt nh x pht
VPHC i vi hnh vi ny khú ỏp dng. Bờn
cnh ú, phn ln ngi dõn cha hiu bit v
nhng quy nh phỏp lut dnh cho ngi i
b. Ngoi ra, nhiu ngi i b thng khụng
mang theo giy t tựy thõn (c s x lý vi
phm hnh chớnh) gõy khú khn trong vic xỏc
minh nhõn thõn v x pht khi cú hnh vi vi
phm trt ATGT. Mt khỏc, h thng va hố
dnh cho ngi i b cha c quy hoch,
b trớ hp lý, tỡnh trng ln chim lũng ng,
va hố lm ni buụn bỏn, kinh doanh xy ra

thng xuyờn, kt cu h tng giao thụng cú
ni cha y , ng b nh vch sn, ốn
tớn hiu cho ngi i b sang ng. Chớnh
bi nhng lý do trờn, theo quan im ca tỏc
gi, i vi hnh vi vi phm quy tc giao
thụng ca ngi i b, nu cha gõy hu qu
thc t, thỡ ch nờn ỏp dng hỡnh thc nhc nh
ti ch, nh vy tớnh giỏo dc i vi ngi
vi phm s cao hn.
- Ti im i khon 3 iu 6 Ngh nh
46/2016/N-CP quy nh: Ngi iu khin,
ngi ngi trờn xe khụng i m bo him
cho ngi i mụ tụ, xe mỏy hoc i m bo
him cho ngi i mụ tụ, xe mỏy khụng ci
quai ỳng quy cỏch khi tham gia giao thụng
trờn ng b; thỡ s b pht tin t 100.000
n 200.000. Quy nh nh vy ó gõy khú
khn cho cỏc lc lng chc nng khi thc
hin quyt nh x pht. Bi trờn thc t ó cú
trng hp khi phỏt hin thy lc lng chc
nng, thỡ ngi ngi trờn xe ó chuyn thnh
t th ng trờn xe, vỡ vy khụng th x
pht. khc phc tỡnh trng ny lut khụng
cn quy nh l ngi iu khin, hay
ngi ngi trờn xe, m ch cn quy nh l
ngi tham gia giao thụng trờn phng tin
mụ tụ, xe gn mỏy l . Hay nh vic loi
tr li khụng i m bo him ca tr em
di 6 tui, cng rt khú thc hin, bi thc
t vic xỏc nh ỳng tui ca tr em ra

quyt nh x pht l mt iu khụng n

gin, vỡ vy nờn quy nh vic bt buc phi
i m bo him i vi tr em khi tham gia
giao thụng trờn xe mụ tụ, xe gn mỏy, tr
trng hp quỏ nh (c b, m b/ụm trong
lũng).
- Vic Ngh nh 46/2016/N-CP quy nh
vic x pht i vi hnh vi khụng lm th
tc ng ký sang tờn xe ( chuyn tờn ch xe
trong Giy ng ký xe sang tờn ca mỡnh) theo
quy nh khi mua, c cho, c tng, c
phõn b, c iu chuyn, c tha k ti
sn l xe mụ tụ, xe gn mỏy, cỏc loi xe tng
t xe mụ tụ l khụng hp lý, bi thc cht,
hnh vi khụng chuyn quyn s hu (hoc
chm), thuc phm vi iu chnh ca B lut
dõn s, cng nh cỏc quy nh ca phỏp lut
v thu v l phớ.
Th hai, hon thin ch nh v i tng
b x lý vi phm hnh chớnh trong lnh vc giao
thụng ng b.
Theo quy nh ca Lut x lý VPHC nm
2012 (iu 5) v iu 2 Ngh nh s
46/2016/N-CP thỡ i tng b x pht
VPHC trong lnh vc GTB l cỏ nhõn, t
chc cú hnh vi VPHC trong lnh vc GTB
trờn lónh th Vit Nam. Qua ú, i vi cỏ
nhõn thỡ tui phi chu trỏch nhim hnh
chớnh l t 14 tui tr lờn, trong khi ú hin

nay vic tr em cú tui t 12 n di 14
thng xuyờn cú nhng hnh vi vi phm phỏp
lut v GTB. Tuy nhiờn, cỏc lc lng chc
nng khụng th x pht. Chớnh vỡ vy, m
bo tớnh giỏo dc, rn e v phũng nga chung,
trong lnh vc GTB cn nghiờn cu quy
nh tui chu trỏch nhim cho phự hp.
Tip theo ú, Lut x lý VPHC cng quy
nh vi cựng mt hnh vi vi phm m phi
chu hỡnh thc pht tin thỡ mc pht tin i
vi t chc s bng 2 ln i vi cỏ nhõn. Tuy
nhiờn trong thc t cú nhng hnh vi VPHC
trong lnh vc GTB c thc hin bi h
gia ỡnh, v trong trng hp ny rt khú cho
cỏc lc lng chc nng thc hin quỏ trỡnh x
pht bi khụng xỏc nh c õy l vi phm
ca ai (cỏ nhõn hay t chc) t ú cú c
hỡnh thc x pht phự hp. Chớnh vỡ vy trong
Lut x lý VPHC cng nh cỏc vn bn hng
49


HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP

dẫn thi hành cần phải có quy định cụ thể về vấn
đề này.
Thứ ba, hoàn thiện các quy định của pháp
luật về các hình thức xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Phạt cảnh cáo

Cảnh cáo là một trong những hình thức
xử phạt chính được áp dụng đối với cá nhân,
tổ chức có hành vi VPHC không nghiêm
trọng, có tình tiết giảm nhẹ hoặc đối với
VPHC do người chưa thành niên từ đủ 14
tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện. So với các
hình thức xử phạt khác, cảnh cáo là hình thức
xử phạt nhẹ hơn, mang ý nghĩa giáo dục
nhiều hơn là trừng phạt. Tuy nhiên, cảnh cáo
thể hiện thái độ răn đe của nhà nước đối với
cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật về GTĐB,
do đó nó vẫn mang tính cưỡng chế nhà nước,
gây cho người bị xử phạt những thiệt hại nhất
định về mặt tinh thần. Hình thức này xét về
bản chất là phù hợp với mục đích của xử phạt
VPHC trong lĩnh vực GTĐB, vì đối với nhiều
vi phạm trong lĩnh vực này cái chính là nhắc
nhở, giáo dục việc tôn trọng và chấp hành trật
tự GTĐB. Tuy nhiên trên thực tế hiện nay
trong lĩnh vực GTĐB phần lớn người có
thẩm quyền xử phạt không tiến hành xử phạt
bằng hình thức cảnh cáo, vì cảnh cáo cũng
phải lập văn bản, hơn nữa nó không để lại ấn
tượng gì cho người vi phạm và việc tổ chức
thực hiện quyết định xử phạt cảnh cáo gần
như là không có; vì vậy, hình thức này thực tế
không có nhiều tác dụng. Vì vậy theo quan
điểm của tác giả, nên bỏ hình thức xử phạt
cảnh cáo mà thay vào đó là giáo dục, nhắc
nhở tại chỗ (đối với người chưa thành niên),

hoặc phạt lao động công ích (đối với người
đã thành niên); còn đối với hành vi vi phạm
của tổ chức thì không áp dụng hình thức xử
phạt cảnh cáo.
Phạt tiền
Hiện nay mức phạt tiền đối với từng hành
vi VPHC trong lĩnh vực GTĐB được quy định
cụ thể tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP (từ
50.000đ đến 80.000.000đ); trong một thời gian
ngắn (từ 2005 đến nay), Chính phủ đã ban
hành tới 09 Nghị định về xử phạt VPHC trong
50

lĩnh vực GTĐB với các thay đổi chủ yếu là
mức tiền xử phạt đối với từng hành vi cụ thể.
Điều đó cho thấy việc ấn định mức phạt tiền
cụ thể cho từng hành vi vi phạm là không thực
sự phù hợp. Hơn thế, hiện nay mức sống, mức
thu nhập của các vùng, miền, địa phương ở
nước ta còn nhiều chênh lệch, vì vậy việc ấn
định một mức phạt như vậy sẽ khó bảo đảm
được tính giáo dục, phòng ngừa chung. Vì vậy
cần quy định mức phạt tiền đối với từng hành
vi vi phạm dựa trên mức lương tối thiểu vùng
được Chính phủ quy định; như vậy nếu có biến
động tăng, hay giảm của mức lương tối thiểu
thì mức phạt tiền cũng sẽ tự động được điều
chỉnh một cách phù hợp và quy định như vậy
phần nào cũng khắc phục được tình trạng với
cùng một hành vi, một mức phạt như nhau

những tính giáo dục, phòng ngừa, răn đe lại
khác nhau.
Tước quyền sử dụng giấy phép chứng chỉ
hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động
có thời hạn
Là một hình thức xử phạt bổ sung trong
lĩnh vực GTĐB, nhưng có thể nhận thấy đây là
một hình thức xử phạt có tính răn đe, phòng
ngừa tốt. Tuy nhiên hiện nay việc quy định thời
hạn tước giấy phép là từ 1 tháng đến 24 tháng
là quá dài, chính vì vậy nên quy định thời gian
tước tối đa là 12 tháng, bởi tất cả các hoạt động
xử lý vi phạm pháp luật nói chung, VPHC
trong GTĐB nói riêng đều nhằm mục đích cao
nhất là giáo dục, cảm hóa người vi phạm chứ
không đặt nặng yếu tố trừng trị.
Tịch thu tang vật, phương tiện được sử
dụng để vi phạm hành chính
Trong lĩnh vực GTĐB, việc tịch thu tang
vật, phương tiện được sử dụng để VPHC
được áp dụng như là một hình thức xử phạt
bổ sung đối với một số hành vi vi phạm cụ
thể như đua xe mô tô, xe gắn máy, xe máy
điện trái phép; đua xe ô tô trái phép…, tuy
nhiên do hiện nay quy định về tịch thu
phương tiện được quy định tại Nghị định
46/2016/NĐ-CP là không rõ ràng, vì vậy
trong trường hợp nếu người vi phạm không
phải là chủ sở hữu phương tiện thì việc tịch
thu sẽ vô cùng phức tạp và thông thường là

Soỏ 2/2017 - Naờm thửự Mửụứi Hai

khụng tch thu c. Do ú, i vi vn
ny nờn quy nh theo hng khi ó cú hnh
vi vi phm m theo quy nh thỡ b ỏp dng
hỡnh thc x pht b sung l tch thu phng
tin, thỡ dự ngi vi phm cú phi l ch s
hu ca phng tin hay khụng thỡ u ỏp
dng hỡnh thc x pht tch thu (tr trng
hp phng tin b chim dng trỏi phộp);
trong trng hp phỏt sinh tranh chp gia
ch s hu phng tin v ngi vi phm thỡ
s c gii quyt theo cỏc quy nh ca
phỏp lut dõn s.
Th t, hon thin phỏp lut v th tc x
lý vi phm hnh chớnh trong lnh vc giao
thụng ng b.
V th tc x pht VPHC núi chung,
VPHC trong lnh vc GTB núi riờng hin
nay v c bn ó ỏp ng c yờu cu ca
hot ng ny; tuy nhiờn qua thc tin ỏp dng
cho thy, m bo tớnh nhanh chúng, khỏch
quan, minh bch trong hot ng x pht, Lut
x lý VPHC cng nh Ngh nh 46/2016/NCP cn iu chnh cỏc quy nh v th tc x
pht nh sau:
Mt l, i vi th tc n gin (th tc
khụng lp biờn bn):
Th tc n gin c ỏp dng x lý

nhanh chúng i vi mt s v vi phm n
gin, rừ rng, khụng cn thi gian xỏc minh
thờm nh ngi iu khin ụ tụ khụng tht dõy
an ton, ngi iu khin xe mụ tụ i vo
ng cm, ng mt chiu khụng tuõn th
theo hiu lnh ca ốn tớn hiu giao thụng,
tuy nhiờn, mc tin c x pht theo th tc
n gin l quỏ thp (250.000 i vi cỏ
nhõn v 500.000 i vi t chc), cn nõng
lờn mc 500.000 ng i vi cỏ nhõn v
1.000.000 ng i vi t chc. Vic x pht
theo th tc ny c ỏp dng i vi nhng vi
phm nh, rừ rng v khụng cn phi xỏc minh
vỡ vy nờn chng chỳng ta quy nh vic b
luụn quyt nh x pht m thay vo ú ngi
vi phm ch cn nhn biờn lai x pht l xong.
õy l mt vn khụng mi, bi trc õy
ti Phỏp lnh x lý VPHC nm 1989 ó quy
nh vi nhng vi phm b pht tin n 20.000
ng thỡ ngi vi phm cng cú quyn nhn

biờn lai thu tin pht m khụng cn ra quyt
nh. Tip theo, hin nay theo quy nh ca
Lut x lý VPHC nm 2012, thỡ i vi th tc
ny, ngi cú thm quyn s thc hin quyt
nh x pht ti ch (hay núi mt cỏch khỏc,
ngi vi phm cú th np trc tip cho ngi
ra quyt nh x pht), mc ớch ca quy nh
ny l to iu kin thun li cho ngi vi
phm, hn ch vic ngi vi phm phi i li

nhiu ln ch thc hin mt quyt nh x
pht cú mc pht thp, tuy nhiờn vic cho phộp
lc lng chc nng tin hnh x pht ti ch
v cho ngi vi phm np pht ti ch nh
hin nay cú th dn n tỡnh trng khú kim
soỏt vic li dng hỡnh thc x pht ny che
du mt hnh vi vi phm khỏc (nh chung chi,
mói l). Vỡ vy, khc phc phn no tn
ti ny, cỏc c quan qun lý nh nc nờn
nghiờn cu vic quy nh yờu cu ch phng
tin (c bit l ụ tụ), phi duy trỡ mt ti khon
dựng np tin VPHC vi s d t 15 n 20
triu ng; vic bo m s d ti khon s l
mt trong nhng iu kin thc hin yờu
cu kim nh i vi phng tin tham gia
giao thụng.
Hai l, i vi th tc cú lp biờn bn:
Th tc x pht cú lp biờn bn c ỏp
dng i vi cỏc v vi phm phc tp vi mc
pht tin trờn 250.000 ng i vi cỏ nhõn v
trờn 500.000 ng i vi t chc; mi trng
hp x pht c phỏt hin thụng qua phng
tin k thut nghip v u phi lp biờn bn.
Theo quy nh ca phỏp lut thỡ nhng hnh vi
vi phm ny thng l nhng vi phm cú mc
pht cao, cú tớnh phc tp vỡ vy cn phi cú
thi gian cỏc c quan chc nng, ngi cú
thm quyn cú thi gian xỏc minh mt cỏch
y cỏc vn cú liờn quan n hnh vi vi
phm t ú cú mt quyt nh x pht bo

m tớnh khỏch quan v chớnh xỏc nht. Tuy
nhiờn, hin nay cỏc biu mu v x pht VPHC
trong lnh vc GTB c quy nh ti Thụng
t 05/2014/TT-BGTVT (gm 20 biu mu)
cng nh mt s vn bn cú liờn quan khỏc vn
cũn mt s ni dung khụng cn thit, cn phi
r soỏt v thu gn li to iu kin cho hot
ng x lý VPHC trong lnh vc GTB.
51


HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP

Một vấn đề nữa cũng cần phải có ngay
quy định để bảo đảm tính nghiêm minh cũng
như khách quan, công bằng trong hoạt động
xử phạt VPHC đối với hình thức phạt tiền đó
là: Hiện nay, theo quy định thì nếu chủ thể
vi phạm chậm nộp tiền phạt sau 10 ngày kể
từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực thì cứ
1 ngày chậm nộp sẽ bị phạt 0,05% trên tổng
số tiền phạt chưa nộp; tuy nhiên tại điểm c
khoản 4 Điều 1; Thông tư số 105/2014/
TT-BTC quy định: “Trường hợp tổ chức, cá
nhân bị xử phạt không có xác nhận ngày
giao nhận quyết định xử phạt, không xuất
trình được ngày quyết định xử phạt được
phát hợp lệ theo quy định tại điểm a, b khoản
này, nhưng không thuộc trường hợp cố tình
không nhận quyết định xử phạt theo quy định

tại điểm d khoản này thì ngày tính tiền nộp
chậm thi hành quyết định xử phạt là sau 12
ngày (bao gồm cả ngày lễ, ngày nghỉ) kể từ
ngày ra quyết định xử phạt. Trường hợp
người nộp phạt chứng minh được ngày nhận
quyết định xử phạt và việc chứng minh là có
cơ sở thì Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng
thương mại nơi Kho bạc Nhà nước ủy nhiệm
thu phạt tính tiền nộp chậm thi hành quyết
định xử phạt sau 10 ngày kể từ ngày nhận
được quyết định xử phạt mà người nộp phạt
đã chứng minh”. Trên thực tế người vi phạm
dù nộp đúng hay không đúng thời hạn theo
quy định thì về cơ bản cũng chỉ nộp đúng số
tiền đã được ghi trong quyết định. Hơn thế
nữa hiện nay việc quy định mức phạt là
0,05% là tương đối thấp (đặc biệt là trong
lĩnh vực trật tự ATGT quy định mức phạt tối
đa chỉ là 40.000.000 đồng), điều này dẫn đến
tình trạng đối tượng chây ì không thực hiện
nghĩa vụ đóng phạt, ảnh hưởng đến trật tự
quản lý nhà nước. Vì vậy, đối với lĩnh vực
này cần điều chỉnh mức phạt đối với hành vi
nộp phạt chậm phù hợp để đảm bảo tính răn
đe cũng như công bằng trong việc thực hiện
các quyết định xử phạt VPHC (thậm chí có
thể quy định nếu người vi phạm nộp sớm
hơn thời gian quy định có thể được khấu trừ
số tiền phạt).
52

Tiếp theo, hiện nay thủ tục xử phạt VPHC
trong GTĐB đang diễn ra theo một trình tự
khép kín; từ giai đoạn phát hiện vi phạm đến ra
quyết định xử phạt và tổ chức thi hành quyết
định xử phạt đều do một chủ thể tiến hành, vì
vậy trong một số trường hợp việc xử phạt
không được tiến hành đúng về nội dung, hình
thức nhưng cũng không bị kiểm tra, phát hiện
dẫn đến thiệt thòi cho người vi phạm. Chính vì
vậy trong hoạt động xử phạt VPHC, chúng ta
cần thay đổi theo hướng chuyển thẩm quyền
xử phạt cho các cơ quan tư pháp, điều này sẽ
giảm thiểu được các hành vi vi phạm pháp luật
trong công tác xử phạt của các lực lượng chức
năng, bảo đảm các quyền, lợi ích hợp pháp của
công dân.
Vấn đề cuối cùng trong thủ tục xử phạt có
lập biên bản, đó là hiện nay Luật xử lý VPHC
cũng như các quy định về xử phạt VPHC trong
lĩnh vực GTĐB được quy định tại Nghị định
46/2016/NĐ-CP không cho phép chuyển đổi
(thay đổi) hình thức xử phạt, nhưng trong thực
tiễn hoạt động xử phạt VPHC nói chung, xử
phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB nói riêng
nhận thấy, có những trường hợp người vi phạm
không có khả năng thực hiện các quyết định xử
phạt và các cơ quan có thẩm quyền cũng không
thể thực hiện cưỡng chế việc thi hành quyết
định phạt tiền trong một số trường hợp, mà

theo quy định của pháp luật thì lại không có
quyền thay đổi (chuyển đổi) hình thức xử phạt,
vì vậy rất khó khăn trong việc thực hiện các
quyết định xử phạt. Chính vì vậy trong công
tác hoàn thiện pháp luật, các nhà làm luật cũng
cần phải có những dự liệu cụ thể để khi gặp
những tình huống không thể thực hiện được
quyết định xử phạt thì có những biện pháp dự
phòng để các chủ thể có thẩm quyền có thể linh
hoạt trong chuyển đổi hình thức xử phạt, bảo
đảm tất cả các hành vi vi phạm đều bị xử lý
nghiêm minh.
Trên đây là một số ý kiến mang tính cá
nhân về hoàn thiện các quy định xử phạt
VPHC trong lĩnh vực GTĐB, rất mong nhận
được sự đóng góp, trao đổi của quý đồng
nghiệp và bạn đọc./.