Don dang ky de nghi xet cong nhan sang kien cai cach hanh chinh nam 2019

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN
Kính gửi: Hội đồng sáng kiến tỉnh …………
Họ và tên tác giả: ………….
Trình độ chun mơn: Thạc sỹ ………..
Chức vụ: ……………………………………..
Đồng tác giả: Không
Đề nghị Hội đồng sáng kiến ……..………. công nhận sáng kiến năm
2019 như sau:
1. Tên sáng kiến “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ
phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính ………. giai
đoạn 2017-2020” .
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến:
Dịch vụ hành chính cơng
3. Ngày sáng kiến được áp dụng lần đầu: ………..
4. Mô tả bản chất của sáng kiến.
4.1. Sự cần thiết của việc thực hiện sáng kiến
Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được xác định là một trong sáu
nhiệm vụ trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020
của Chính phủ. Mục tiêu của cải cách TTHC nhằm giải quyết mối quan hệ giữa
các cơ quan nhà nước với nhau và cơ quan nhà nước với công dân và tổ chức
trong xã hội theo hướng đơn giản, gọn nhẹ và công khai, minh bạch. Để thực
hiện nhiệm vụ cải cách TTHC trong giai đoạn hiện nay, Chính phủ đã có những
biện pháp tổng thể, trong đó có việc thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên


thông” trong giải quyết công việc giữa cơ quan nhà nước với công dân và tổ
chức.
Thực hiện cải cách TTHC theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”, trong

những năm qua huyện ………………. đã đạt được một số kết quả tích cực; nhà
làm việc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được đầu tư xây dựng mới, trang thiết
bị, máy tính, máy in được bổ sung; các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của
cấp huyện được đưa ra thực hiện tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; quy trình,
thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện được niêm yết cơng khai bằng nhiều hình
thức, điều đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cơng dân trong giao dịch
với chính quyền. Tuy nhiên việc thực hiện “cơ chế một cửa, một cửa liên thông”
tại UBND huyện vẫn còn bộc lộ một số hạn chế dẫn đến tình trạng tổ chức, cơng
dân phải đi lại nhiều lần để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; vẫn cịn tình trạng hồ sơ
giải quyết chậm, trả kết quả quá thời hạn quy định; cá biệt có những hồ sơ cán bộ,
công chức yêu cầu bổ sung thêm những tài liệu, hồ sơ khơng có trong quy định
mà khơng nêu rõ lý do trong phiếu hướng dẫn. Theo thống kê năm 2017, toàn
huyện tiếp nhận 11.307 hồ sơ (trong đó hồ sơ đã giải quyết đúng hạn 10.267; hồ
sơ đang giải quyết đúng hạn: 758 hồ sơ), số hồ sơ đã giải quyết quá hạn: 285; tình
trạng hồ sơ đất đai bị trả đi trả lại nhiều lần do khơng đảm bảo tính pháp lý cịn
phổ biến; việc kiểm tra, giám sát, thống kê báo cáo số liệu hàng tháng, quý, năm
cán bộ, công chức bộ phận một cửa phải đếm trên sổ giấy gây mất thời gian,
không đảm bảo tính chính xác… Xuất phát từ thực trạng đó, tôi đã chỉ đạo triển
khai một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận
và Trả kết quả giải quyết TTHC của huyện.
4.2. Các giải pháp chủ yếu:
4.2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Thực hiện chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và các sở, ban, ngành liên
quan của tỉnh, UBND huyện đã ban hành đầy đủ hệ thống văn bản chỉ đạo các
cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn thực hiện nghiêm túc Nghị định số
61/2018/NĐ-CP; Thông tư số 01/2018/TT-VPCP; quán triệt tinh thần, trách
2


nhiệm của công chức trong thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng hoạt động

của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả từ cấp huyện đến cấp xã; chỉ đạo đánh giá
việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng theo quy định
của Chính phủ và hướng dẫn của UBND tỉnh, đến tháng 12/2019, toàn bộ
234/234 TTHC của 15 lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện
được đưa ra thực hiện tại Bộ phận Một cửa; các phịng chun mơn cử cán bộ,
cơng chức trực thường xuyên hoặc định kỳ để tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả
kết quả giải quyết TTHC phục vụ tổ chức, cá nhân theo quy định.
(Có Phụ lục 01 các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo đã ban hành kèm theo)
Trên cơ sở yêu cầu thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao, UBND
huyện đã quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu các phòng, ban liên quan
đến việc giải quyết TTHC và cung ứng dịch vụ hành chính cơng cho tổ chức và
cơng dân. Quy định này xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc
giải quyết các công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp, góp phần nâng
cao ý thức trách nhiệm của người đứng đầu các phòng, ban, cơ quan, đơn vị trong
thực thi công vụ.
4.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ
tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả:
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả là một trong những yếu tố quan trọng nhất quyết
định kết quả giải quyết thủ tục hành chính, vì vậy u cầu đặt ra đối với cán bộ,
công chức được cử đến trực tại bộ phận một cửa cấp huyện phải có năng lực,
trình độ chun mơn vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, có kỹ
năng giao tiếp và tinh thần trách nhiệm cao trong công việc.
UBND huyện đã chỉ đạo Thủ trưởng các phòng quản lý nhà nước rà sốt,
cử cán bộ, cơng chức trực tại Bộ phận Một cửa của huyện theo quy định, đảm
bảo tiếp nhận được số lượng hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC của tổ chức, cơng
dân... có phương án bố trí dự phịng ít nhất 01 cán bộ, cơng chức, viên chức để
kịp thời thay thế cán bộ, công chức, viên chức trực tại Bộ phận Một cửa trong
3

các trường hợp người đó nghỉ phép, nghỉ bù, nghỉ ốm, nghỉ việc riêng, đi học, đi
công tác để không làm gián đoạn việc tiếp nhận và trả hồ sơ cho tổ chức, cá
nhân; kịp thời tăng giảm số lượng hoặc tạm thời rút công chức từ Bộ phận Một
cửa khi số lượng tổ chức, cá nhân đến thực hiện TTHC tăng, giảm hoặc q ít...
trên cơ sở đó, đến nay 100% cán bộ công chức trực tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả giải quyết TTHC tại bộ phận Một cửa đều là cán bộ, công chức đã được bổ
nhiệm vào ngạch chun viên, có thâm niên cơng tác từ 03 năm trở lên (trừ cán
bộ thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Văn phòng Đăng ký
đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường); việc tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân
được thực hiện thường xun, liên tục, khơng có trường hợp tổ chức, cá nhân
không nộp được hồ sơ do cán bộ, công chức nghỉ theo quy định.
Hàng năm, cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận Một cửa
được cử tham gia các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng ứng dụng CNTT, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực thực thi nhiệm
vụ. Năm 2019, UBND huyện đã phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh, Công
ty Cổ phần Công nghệ Tin học EFY Việt Nam tổ chức 04 lớp tập huấn, bồi dưỡng
về nghiệp vụ kiểm sốt TTHC, quy trình nội bộ, kỹ năng tiếp nhận, xử lý hồ sơ
giải quyết TTHC trên Hệ thống phần mềm Một cửa điện tử liên thơng, đồng thời
để ứng dụng có hiệu quả CNTT trong tiếp nhận và giải quyết TTHC, đặc biệt là
trong việc cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4, UBND huyện chỉ đạo Văn phòng
HĐND và UBND bố trí 01 chun viên có chun mơn, nghiệp vụ về CNTT
thường trực tại Bộ phận Một cửa để duy trì hoạt động ổn định của hệ thống thiết
bị, phần cứng, phần mềm; hướng dẫn tổ chức, cá nhân sử dụng hệ thống điện tử
để tra cứu, tìm kiếm thơng tin liên quan đến giải quyết TTHC, góp phần nâng cao
dân trí, xây dựng cơng dân điện tử đáp ứng u cầu phát triển xã hội trong thời kỳ
hội nhập.
4.2.3. Nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết
TTHC

4


Thực hiện Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, UBND huyện đã chỉ đạo
Văn phòng HĐND và UBND huyện tham mưu ban hành Quy chế tổ chức và
hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết TTHC; làm tốt cơng
tác rà sốt, đánh giá TTHC hàng quý, cả năm; thực hiện nghiêm túc việc niêm
yết công khai TTHC trên Cổng Thông tin điện tử (tại địa chỉ:
tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện
(bằng bản giấy và bảng điện tử) tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tra
cứu, giám sát. Trong năm 2019 UBND huyện đã chỉ đạo rà soát, niêm yết
234/234 TTHC cấp huyện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư 02/2017/TT-VPCP.
Chỉ đạo cán bộ, công chức tại Bộ phận Một cửa hướng dẫn tổ chức, công
dân thực hiện TTHC theo quy định; duy trì nghiêm túc việc nhập, theo dõi hồ sơ
trên

hệ

thống

Một

cửa

điện

tử

tại

địa

chỉ

Website:

lưu giữ đầy đủ phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả
kết quả; phiếu kiểm sốt hồ sơ, phiếu hướng dẫn hồn thiện hồ sơ và phiếu đánh
giá việc giải quyết TTHC. Kết quả:
- Năm 2019, tổng số TTHC trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết
của đơn vị được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông: 234/234
TTHC, bằng 100%. Số TTHC được thực hiện quy trình tồn bộ quy trình tiếp
nhận hồ sơ, thẩm định, giải quyết, trả kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận Tiếp
nhận và Trả kết quả huyện theo quy định tại Điều 6, Chương II, Thông tư
01/2018/TT-VPCP là 138/222 TTHC (đạt 62,2%). Năm 2019, Bộ phận Một cửa
huyện tiếp nhận 5.624 hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC (67 hồ sơ tiếp nhận trực
tuyến); đã giải quyết 4.502 hồ sơ (tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,65%); đang
giải quyết 1.122 hồ sơ (khơng có hồ sơ đang giải quyết bị q hạn).
(Có biểu số 2, kết quả giải quyết TTHC tại UBND huyện kèm theo)
- Tổng số TTHC cung cấp thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại
cấp huyện: 45 TTHC của 8 lĩnh vực. Trong năm 2019, đã thực hiện tiếp nhận và
xử lý 62 hồ sơ trực tuyến mức độ 3.
5


- Triển khai đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ hài lòng
của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa
cấp huyện bảo đảm thực chất. Năm 2019, UBND huyện chỉ đạo Văn phòng
HĐND và UBND tổ chức đánh giá việc giải quyết TTHC đối với cá nhân CBCC

và Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp xã. Cụ thể:
+ Tổng số phòng, ban, cơ quan, đơn vị, địa phương được đánh giá: 26 (Bộ
phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện: 01; Phòng QLNN: 10; UBND các xã, thị
trấn: 15). Xếp loại Xuất sắc: 11 (Một cửa cấp huyện; 9 phòng QLNN); xếp loại
Tốt: 01 phòng QLNN; 15/15 xã, thị trấn. Xếp loại Khá: Không.
+ Số cán bộ, cơng chức, viên chức được đánh giá hồn thành 100% nhiệm
vụ: 133/133. Trong đó cấp huyện: 16/16, đạt 100%; cấp xã: 117/117, đạt 100%.
Khơng có cán bộ cơng chức hoàn thành dưới 100% nhiệm vụ.
Thực hiện nghiêm túc việc rà sốt, chuẩn hóa các TTHC đã cơng bố,
thường xuyên cập nhật, xây dựng và sử dụng thống nhất biểu mẫu trong giao
dịch giữa cơ quan, tổ chức và cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản, minh bạch và
thuận tiện trong giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân. Năm 2019, UBND
huyện đã ban hành Quyết định số 220/QĐ-UBND ngày 22/01/2019 Phê duyệt
Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC huyện xxxx năm 2019; chỉ đạo Văn phòng
HĐND và UBND huyện chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các cơ quan chun mơn
thực hiện rà sốt, đánh giá TTHC theo kế hoạch. Sau rà soát, UBND huyện đã
kiến nghị sửa đổi, bổ sung 05 TTHC (rút ngắn thời gian giải quyết 05 TTHC
lĩnh vực thành lập và hoạt động hộ kinh doanh), hủy bỏ, thay thế 01 TTHC lĩnh
vực y tế; đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy định về đơn giản hóa TTHC;
quy trình nội bộ giải quyết TTHC theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
Căn cứ Thỏa thuận hợp tác số 782/TTHC/HCC/BĐTTN-UBNDHĐHY
ngày 09/6/2017 giữa UBND huyện xxxxxxxx và Bưu điện tỉnh xxxxxxxxx về
việc cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành
chính qua dịch vụ bưu chính trên địa bàn tỉnh ………..; để tạo điều kiện thuận
lợi, tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại cho người dân và tổ chức trong việc thực
6


hiện các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, UBND huyện đã rà
soát, phối hợp với Bưu điện huyện trả kết quả giải quyết TTHC đối với 29

TTHC, tiếp nhận và trả kết quả đối với 16 TTHC; phối hợp với Bưu điện huyện
thực hiện các giải pháp thúc đẩy việc trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ
bưu chính cơng ích như tun truyền, treo áp phích, bảng thơng báo, in tờ rơi về
việc giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính cơng ích phát cho đơng đảo quần
chúng nhân dân được biết; áp dụng chính sách hỗ trợ, miễn, giảm cước đối với
tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng dịch vụ. Tính đến 20/12/2019, đã thực hiện
trả 245 kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính cơng ích.
4.2.4. Đẩy mạnh cơng tác truyền thông hỗ trợ thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thơng.
Chỉ đạo Văn phịng HĐND và UBND huyện phối hợp Trung tâm Văn hóa
- Thể thao và Truyền thông huyện xây dựng chuyên mục CCHC trên Cổng
thông tin điện tử huyện tại địa chỉ http://...................................... cai-cach-hanhchinh. Giao Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thơng huyện duy trì tốt
việc viết tin, bài nhằm tuyên truyền về cải cách TTHC, đồng thời khuyến khích
người dân cùng tham gia kiểm soát TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông.
Phối hợp với Bưu điện huyện và các cơ quan truyền thông cấp huyện, cấp
tỉnh tổ chức tốt tháng cao điểm tuyên truyền hướng dẫn tổ chức, cá nhân trong
giải quyết TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện, trả kết quả tại nhà
qua dịch vụ bưu chính; phối hợp với Liên đồn Lao động huyện tổ chức Hội thi
tìm hiểu về CCHC và thực hiện văn hóa cơng sở năm 2019, Hội thi đã thu hút
gần 100 thí sinh là cán bộ, cơng chức, viên chức, người hoạt động không chuyên
trách tại 15 xã, thị trấn tham gia, kết thúc Hội thi, Ban Tổ chức đã trao 01 giải
nhất, 02 giải nhì, 03 giải ba, 05 giải khuyến khích; tuyên dương, khen thưởng 04
đội có phần thi xuất sắc. Các hoạt động văn hóa, thơng tin truyền thơng hỗ trợ đã
tạo hiệu ứng tuyên truyền rộng lớn trên phạm vi toàn huyện.
4.2.5. Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, cơ chế phối hợp thực hiện:
7


Quán triệt thực hiện nghiêm túc Quy chế hoạt động của Bộ phận Tiếp

nhận và Trả kết quả theo quy định; trong đó quy định cụ thể trách nhiệm và mối
quan hệ phối hợp giữa các bộ phận, cán bộ, công chức trong giải quyết công
việc; phân định rõ thời hạn tiếp nhận, luân chuyển, giải quyết hồ sơ giữa các bộ
phận có liên quan đối với từng lĩnh vực, công việc.
Chỉ đạo cán bộ, công chức tại Bộ phận Một cửa phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện giải quyết TTHC, hạn chế tối đa việc
tổ chức, cá nhân phải đi lại nhiều lần; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc giải
quyết TTHC, khơng để tồn tại tình trạng thiếu cơng khai, minh bạch, cập nhật
không kịp thời các thông tin về TTHC; xử lý triệt để các phản ánh, kiến nghị của
cá nhân, tổ chức về quy định TTHC; khắc phục tình trạng quá hạn trong giải
quyết TTHC; chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi xảy
ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết TTHC.
Kịp thời động viên, khen thưởng cán bộ, công chức được đánh giá cao
trong giải quyết TTHC và xử lý nghiêm, đề nghị thay thế cán bộ, cơng chức có
hành vi vi phạm quy định; đề xuất chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao trình độ, năng lực chuyên môn, kỹ năng ứng xử, giao tiếp, làm chủ các ứng
dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức tại Bộ phận Một cửa theo quy
định.
Giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày
23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết
TTHC. Trong đó chú trọng chỉ đạo thực hiện các nội dung:
+ Định kỳ 3 tháng hoặc đột xuất Trưởng bộ phận Một cửa làm việc với
các cơ quan có thẩm quyền có TTHC được tiếp nhận và giải quyết tại Bộ phận
Một cửa để trao đổi về việc quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ và tình hình
tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC của các cơ quan chuyên môn tại Bộ phận Một
cửa.
+ Quản lý chặt chẽ thời gian làm việc, tiến độ xử lý công việc được giao,
thái độ, tác phong, cư xử của cán bộ, công chức, viên chức được cử đến làm việc
8

tại Bộ phận Một cửa và hàng tháng thông báo cho cơ quan cử cán bộ, công chức
viên chức biết. Cuối giờ làm việc hàng ngày, Trưởng bộ phận kiểm tra hệ thống
Một cửa điện tử, thông báo cho Thủ trưởng cơ quan quản lý công chức, viên
chức những trường hợp hồ sơ phải hoàn thành và trả kết quả trong ngày.
+ Công khai tại trụ sở Bộ phận Một cửa họ, tên, chức danh, số điện thoại
của người đứng đầu; họ, tên, chức danh, lĩnh vực công tác, số điện thoại của cán
bộ, công chức, viên chức được cử đến làm việc tại Bộ phận Một cửa.
+ Duy trì hoạt động của hệ thống camera theo dõi toàn bộ khu vực làm
việc của Bộ phận Một cửa; kết nối liên thông với hệ thống camera các xã, thị
trấn; Văn phòng Đăng ký đất đai (thuộc Sở Tài nguyên và Mơi trường); tổ chức
bảo vệ, phịng cháy chữa cháy, bảo đảm an ninh, an tồn cho cán bộ, cơng chức,
viên chức, người lao động, tổ chức cá nhân đến làm việc và thực hiện TTHC tại
trụ sở Bộ phận Một cửa.
4.2.6. Tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị và kinh phí hoạt động:
Xác định cơng tác cải cách TTHC là nhiệm vụ quan trọng của địa phương,
hằng năm UBND huyện ln tạo điều kiện bố trí kinh phí triển khai thực hiện
cơng tác cải cách thủ tục hành chính.
Nhà làm việc Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện thường xun được
kiểm tra, củng cố, có diện tích hơn 80m2; hệ thống máy chủ, máy trạm, phần mềm
Một cửa điện tử hoạt động tốt, đáp ứng đầy đủ trang thiết bị làm việc cho cán bộ
công chức, viên chức làm việc; phục vụ cơng dân sử dụng, tìm kiếm, tra cứu
thơng tin; tại khu vực chờ, bố trí 03 màn hình cảm ứng kết nối mạng Internet cung
cấp thông tin, 01 máy quét mã vạch tra cứu kết quả giải quyết TTHC, 01 máy tính
dùng chung; 01 hệ thống xếp hàng tự động; 01 máy photocopy; 01 máy scan; 03
bàn viết; 04 ghế băng ngồi chờ; 10 ghế phục vụ công dân nộp hồ sơ và lấy kết
quả; hệ thống sổ sách theo dõi, phiếu hẹn đúng mẫu, sổ đánh giá cán bộ công
chức, lịch làm việc, nội quy, lưu đồ quy trình tiếp nhận và trả kết quả… được
niêm yết đúng quy định.

9


- UBND huyện đã phối hợp với các sở, ngành liên quan của tỉnh, Công ty
Cổ phần Công nghệ tin học EFY Việt Nam thực hiện nâng cấp phần mềm một cửa
điện tử cấp huyện, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 45 TTHC;
đầu tư tích hợp hệ thống nhắn tin thơng báo tiến độ giải quyết TTHC trên phần
mềm Một cửa điện tử; hệ thống phần mềm đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cơng
dân với tổng kinh phí trên 700 triệu đồng; đồng thời mở rộng Hệ thống phần mềm
Một cửa điện tử cấp huyện đến 15 xã, thị trấn, kết nối với Cổng dịch vụ cơng của
tỉnh với kinh phí trên 500.000.000 đồng. Đây là gói đầu tư quan trọng góp phần
nâng cao năng suất lao động của cán bộ, công chức trong việc thực hiện các
TTHC phục vụ tổ chức, cá nhân; tăng tính minh bạch trong cơng tác thực hiện
TTHC góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và CCHC, cải thiện môi
trường đầu tư; làm cho hoạt động của UBND huyện Đồng Hỷ phục vụ người dân
và doanh nghiệp tốt hơn.
4.3. Khả năng áp dụng của sáng kiến: Các giải pháp nâng cao hiệu quả
hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết TTHC huyện
………. giai đoạn 2017-2020 là những kinh nghiệm có giá trị cao về mặt thực
tiễn đã được tơi áp dụng và đạt hiệu quả thiết thực trong điều kiện kinh tế - xã
hội, cơ sở vật chất, kỹ thuật, nguồn nhân lực của 13 cơ quan chuyên môn, 15 xã,
thị trấn trên địa bàn huyện.
5. Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến.
Để thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông điều quan trọng nhất
là phải chuyển từ tư duy “quản lý”, “áp đặt” sang tư duy “phục vụ”. Đổi mới
nhận thức về chức năng của Nhà nước, về nền hành chính phục vụ nhân dân,
bảo đảm sự tiếp cận dễ dàng và cơng bằng của cơng dân đối với dịch vụ hành
chính công. Đưa yếu tố “phục vụ” vào sứ mệnh tổ chức của hành chính cơng;
lấy sự hài lịng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ
của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền.

Tăng cường cơng tác thơng tin, tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết,
nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và người dân, doanh nghiệp trong
10


việc thực hiện và giải quyết dịch vụ công trực tuyến; tạo mọi cơ hội để người
dân thực hiện quyền tiếp cận thông tin, tạo ra sự đồng thuận của xã hội, người
dân được hưởng thụ những tiện ích của cơng cuộc cải cách TTHC.
Tiếp tục rà sốt, cải cách mạnh mẽ các TTHC, tạo môi trường thuận lợi
cho sản xuất kinh doanh và đáp ứng nhu cầu chính đáng của tổ chức, cá nhân;
bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên xem xét sửa
đổi theo hướng tạo thuận tiện cho nhân dân và doanh nghiệp; xử lý nghiêm
những cá nhân và tổ chức tùy tiện đặt ra các quy định trái pháp luật, trái thẩm
quyền, gây khó khăn, phiền hà cho các đơn vị, tổ chức và người dân khi tiếp cận
dịch vụ hành chính cơng tại Bộ phận Một cửa. Đề cao trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan hành chính trong hoạt động dịch vụ hành chính cơng.
Thường xun rà sốt, công khai các thủ tục (các loại giấy tờ, biểu mẫu,
tờ khai) và quy trình giải quyết cơng việc, thời gian giải quyết, phí và lệ phí theo
quy định để nhân dân biết và thực hiện thuận lợi; xây dựng và đưa vào thực hiện
các quy định về quyền được thông tin của người dân, tạo điều kiện để người dân
tham gia, giám sát hoạt động của cơ quan cung ứng dịch vụ hành chính cơng tại
Bộ phận Một cửa.
Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy
hành chính, đặc biệt là kỹ năng hành chính của cán bộ, cơng chức; tăng cường
ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính.
Tiếp tục phát huy quyền làm chủ của nhân dân; quán triệt sâu sắc trong
nhận thức và hành động của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước ý thức phục
vụ dân, gần dân, giúp dân, học dân; khắc phục tình trạng vơ trách nhiệm, vơ cảm
của cán bộ, cơng chức đối với tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.
Xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân trong q

trình quản lý hành chính; tạo lập cơ sở pháp luật nhằm bảo đảm quyền giám sát
trực tiếp của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy hành chính, tăng cường các
hình thức dân chủ trực tiếp để người dân tham gia vào công việc của Nhà nước
ngày càng thực chất và hiệu quả.
11


Hồn thành xây dựng Cổng Dịch vụ cơng quốc gia, tích hợp thơng tin về
dịch vụ cơng trực tuyến, tình hình giải quyết, kết quả giải quyết TTHC trên cơ
sở kết nối, truy xuất dữ liệu từ các Hệ thống thông tin Một cửa điện tử các cấp;
đẩy nhanh tiến độ xây dựng Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; tăng
cường số lượng và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức
độ 3, 4, bảo đảm tính kịp thời, cơng khai, minh bạch và hiệu quả, tích hợp các
dịch vụ cơng này với Cổng dịch vụ công quốc gia; chú trọng xây dựng, sử dụng
hiệu quả các phần mềm quản lý, cơ sở dữ liệu dùng chung, bảo đảm quản lý
thống nhất, đồng bộ và kết nối thông suốt giữa Trung ương và địa phương.
6. Đánh giá lợi ích thu được:
Cung ứng dịch vụ hành chính cơng tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả là
trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trước xã hội, là sự thể hiện trực tiếp
nhất vai trò của nhà nước trước các tổ chức và công dân; là một nội dung quan
trọng trong cải cách hoạt động của bộ máy nhà nước, nhằm nâng cao hiệu quả và
hiệu lực hoạt động của Nhà nước, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của công
dân. Việc thực hiện sáng kiến “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động
của bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính
huyện …….. giai đoạn 2017-2020” chắc chắn sẽ mang lại những hiệu quả tích
cực, cụ thể:
Việc giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông được quản lý tập trung, thống nhất; TTHC được giải quyết kịp thời,
nhanh chóng, thuận tiện đúng pháp luật, cơng bằng, bình đẳng, khách quan, cơng
khai minh bạch và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền;

giảm thiểu đến mức tối thiểu hồ sơ chậm, quá hạn do đã gắn trách nhiệm giải
trình về thực thi cơng vụ trong giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật.
Quá trình giải quyết TTHC được đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát,
đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng cơng
nghệ thơng tin và có sự tham gia của tổ chức, cá nhân.
Không làm phát sinh chi phí thực hiện TTHC cho tổ chức, cá nhân ngồi
12


quy định của pháp luật; cơ sở vật chất, kỹ thuật của Bộ phận Một cửa ngày càng
được củng cố, hoàn thiện theo quy chuẩn hiện đại, đồng bộ và tập trung đáp ứng
với cấu trúc chính quyền điện tử.
Cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận Một cửa có điều kiện
để trau dồi chun mơn, nghiệp vụ, năng lực ứng dụng CNTT và phẩm chất đạo
đức, có khả năng giao tiếp với tổ chức, cơng dân và chủ động trong thực hiện
nhiệm vụ.
Tôi xin cam đoan mọi thông tin nêu trong đơn là trung thực, đúng sự thật
và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Ngày .... tháng ... năm .........
Tác giả sáng kiến

13


PHỤ LỤC 1
DANH MỤC VĂN BẢN LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO VỀ CÔNG TÁC CCHC
UBND HUYỆN ĐÃ BAN HÀNH NĂM 2019
(Kèm theo Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến ngày ...)

STT

Tên loại văn bản

Số, ký hiệu, ngày, tháng,
năm ban hành

Trích yếu nội dung văn
bản

1
2
3
4
5

6
7
8

9
10
11

12
13
14

14

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN
“Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động
của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải
quyết
TTHC huyện ………. giai đoạn 2017-2020
…………..

Họ và tên tác giả: ……….
Trình độ chuyên môn: Thạc sỹ
Chức vụ: ………………
Đơn vị công tác: ……………..

15


…., tháng ..năm …….

16