Quyền của người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc qua thực tiễn huyện bình chánh, thành phố hồ chí minh001

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO

BỘ NỘI vụ

/

/

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỀN THANH DUY

QUYÊN CỦA NGƯỜI BỊ ĐUA VÀO co SỎ CAI NGHIỆN
BẤT BUỘC - QUA THỤC TIẺN HUYỆN BÌNH CHÁNH,
THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH

LUẬN VÀN THẠC sĩ LUẬT HIÉN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

TP. HỊ CHÍ MINH - NĂM 2017


Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO

BỘ NỘI vụ

/

/

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỀN THANH DUY

QUYÊN CỦA NGƯỜI BỊ ĐUA VÀO co SỎ CAI NGHIỆN
BẤT BUỘC - QUA THỤC TIẺN HUYỆN BÌNH CHÁNH,
THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH

LUẬN VÃN THẠC sĩ LUẬT HIÉN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số : 60 38 01 02

NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC:
PGS.TS. VŨ ĐỨC DÁN

TP. HỊ CHÍ MINH - NĂM 2017


LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận vãn, tác già đà
nhận được rất nhiều sự giúp đờ. Với tình càm chân thành, tác giá xin trân
trọng bày tó lịng biết ơn sâu sắc đến:
Khoa Nhà nước và Pháp luật - Học viện Hành chính Ọuốc gia, các
thầy, cơ giáo Học viện Hành chính cơ sớ Thành phố Hồ Chí Minh cùng các
thầy, cơ giáo đà tham gia quán lý, giáng dạy tận tâm, động viên, giúp đờ trong
suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin trân trọng cám ơn Thầy PGS.TS. Vũ Đức Đán, người đà tận tình
chì bao, giúp đờ tác giả trong suốt q trình nghiên cứu và hồn thành luận
vãn.
Tác giá xin bày to lời cam ơn chân thành đến lành đạo Phòng Lao động
- Thương binh và Xà hội Huyện Bình Chánh, Chi Cục Phịng, chống Tệ nạn

Xà hội Thành phố đã động viên, giúp đờ nhiệt tình, tạo mọi điều kiện thuận
lợi cho tác già trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin chân thành cám ơn tấm lòng của tất cá nhừng người thân yêu, bạn
bè, đồng nghiệp đà động viên khích lệ và giúp đờ tác giá trong q trình hồn
thành luận văn.
Mặc dù đà hết sức cố gắng, nhưng chẳc chẩn luận vãn tốt nghiệp khơng
tránh khoi nhừng sai sót, kính xin được thầy, cơ góp ý và chi dẫn thêm.
Tác giả luận vãn


Nguyễn Thanh Duy


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận vãn “Quyền của người bị đưa vào CO’ sỏ’ cai
nghiện bắt buộc - qua thực tiễn huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ
Chí Minh” là cơng trình được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và
xuất phát từ thực tiền tại địa phương dưới sự hướng dần khoa học cùa Thầy
PGS.TS. Vũ Đức Đán.
Các số liệu trong luận vãn là trung thực, khách quan và khoa học, dựa
trên kết qua nghiên cứu thực tế và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận vãn

Nguyễn Thanh Duy


MỤC LỤC

Chưong 2: THỤC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYÈN CỦA NGƯỜI BỊ ĐUA
VÀO CO SỞ CAI NGHIỆN BÀT BUỘC TẠI HUYỆN BÌNH CHÁNH,


Chưong 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CÁC QƯYÈN
CỦA NGƯỜI BỊ ĐƯA VÀO co SỎ CAI NGHIỆN BẢT BUỘC TÙ
THỤC TIỄN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH. 68
3.1. Phirong huứng bảo đảm quyền của người bị đưa vào CO’ sở cai
nghiện

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


MỎ ĐÀU
1. Lý do chọn đề tài
Thành phố Hồ Chí Minh là một đô thị đặc biệt, lớn nhất nước, tốc độ
đơ thị hóa nhanh, tập trung đơng dân cư và áp lực gia tăng dân số cơ học lớn
nên tình hình tội phạm về tệ nạn ma túy có nhiều tiềm ấn, diền biến phức tạp
và khó kiềm sốt, số người sư dụng heroin và các dạng chất ma túy tồng hợp
gia tăng mạnh, nhất là trong thanh thiếu niên. Hiệu qua công tác cai nghiện
phục hồi, đặc biệt là cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng còn rất hạn
chế, tý lệ tái nghiện cao, chưa mang lại hiệu qua như mong muốn. Hệ lụy cua
việc nhừng người nghiện ma túy nhất là sừ dụng ma túy đá (dạng ma túy tồng
hợp - Amphetamin) đã kéo theo các vắn nạn cua xà hội được dư luận quan
tâm, lên án như: giết người, cướp tài sàn, trộm cẳp, con giết cha mẹ dà man,
giết người mang tính chất dà man, côn đồ,... đà gây phẫn nộ và bức xúc trong
quần chúng Nhân dân.
Mặt khác Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm lớn về kinh tế, dân
số và số dân nhập cư rất lớn trong đó huyện Bình Chánh là địa phương có tốc
độ đơ thị hóa cao nhất Thành phố. Bên cạnh đó, thực trạng tại huyện Bình

Chánh cịn rất nhiều người nghiện ma túy từ các tinh, thành phố khác nhất là
các khu vực lân cận và người lang thang khơng có nơi cư trú ồn định đến làm
việc và cư trú tạm thời có hành vi vi phạm pháp luật về phịng, chống ma túy
xu hướng ngày càng gia tăng.
Vấn đề đặt ra là cần có thề chế, giai pháp cụ thể vừa dam bào cơng tác
qn lý nhà nước về phịng, chống tác hại cùa ma túy, dam báo trật tự an toàn
xà hội là điều kiện đề phát triển kinh tế - xà hội, song song với việc bao đám
quyền cua người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa
vào cơ sờ cai nghiện bắt buộc.

9


Trong phạm vi luận vãn này, tác già xin được trình bày một cách khái
quát sự phù hợp của các quy định pháp luật hiện hành giừa tính hợp hiến, hợp
pháp và nhân vãn trong công tác quản lý người nghiện ma túy ớ cơ sờ cai
nghiện bất buộc theo hướng tôn trọng và báo đam quyền con người nhưng
vẫn đàm bào công tác quán lý nhà nước đối với vấn đề nghiện và cai nghiện
ma túy từ thực tiền áp dụng tại huyện Bình Chánh.
Xuất phát từ cơ sơ lý luận và thực tiền nêu trên, tác gia chọn đề tài:
‘ Quyền của người bị đưa vào CO' sở cai nghiện bắt buộc - qua thực tiễn
huyện Bình Chảnh, Thành phố Hồ Chỉ Minh" làm chuyên đề nghiên cứu

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính.
2. Tình hình nghiên cứu
Hiện nay, q trình nghiên cứu về công tác quán lý nhà nước, về pháp
luật đối với vấn đề đưa người nghiện ma túy vào cơ sờ cai nghiện bẳt buộc
trên phạm vi cá nước nói chung và cùa Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng rất
phong phú và đa dạng, các cơng trình nghiên cứu đề cập ơ nhiều khía cạnh
khác nhau, ở nhiều địa phương khác nhau trong ca nước như:

- Bài viết “Biện pháp đưa vào cơ sờ chừa bệnh trong Dự thao Luật Xư
lý vi phạm hành chính” cua tác giả Đào Thị Thu An, đăng trong Tạp chí
nghiên cứu lập pháp số 20/2011;
- Bài viết “về các biện pháp xư lý hành chính khác: Thực tiền và giải
pháp” cua tác già Hồng Thị Kim Ọuế, đăng trên Tạp chí Khoa học, Đại
học
Quốc gia Hà Nội.
- Bài viết “Quyền công dân, quyền con người và chồ đứng cua các biện
pháp xừ lý hành chính khác trong pháp luật về vi phạm hành chính” của
tác
1
0


gia Trằn Thanh Hương, đăng trên Tạp chí Dân chù và pháp luật.

1
1


- Luận vãn Thạc sĩ “Từ biện pháp xừ lý hành chính đưa vào cơ sơ chừa
bệnh đến biện pháp đưa vào cơ sờ cai nghiện bắt buộc” cùa tác già Phạm
Tiến
Thành, năm bảo vệ 2014.
- Đề tài nghiên cứu cấp Bộ của Bộ Tư pháp “Các biện pháp xừ lý hành
chính khác và việc bao đam quyền con người” do Thạc sĩ Đặng Thanh
Sơn
làm Chu nhiệm.
Từ tình hình nghiên cứu như trên, hầu hết các tác gia cùng đã có nghiên
cứu, khai thác góc độ về quyền con người, quyền công dân trong áp dụng biện

pháp xừ lý hành chính nói chung và có khai thác góc độ pháp lý về áp dụng
biện pháp xư lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sớ cai nghiện bắt
buộc. Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu, bài viết nào giài quyết vấn
đề về quyền cúa người khi bị áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc, do đó đề tài “Quyền của người bị đưa vào cư sư cai
nghiện bắt buộc - qua thực tiền huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí
Minh ” sè góp phần làm rõ hơn, phân tích đầy đu hơn về vấn đề nêu trên dưới

góc độ quyền con người trong tồn bộ q trình, thù tục áp dụng biện pháp xư
lý hành chính đưa vào cơ sớ cai nghiện bắt buộc và báo dam tính riêng biệt
trong giai đoạn hiện nay.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
•••
•
3.1. Mục đích của luận vãn

1
2


Cơng trình sẽ tập trung nghiên cứu một cách khái quát góc độ lý luận
về quyền con người từ nhận thức chung cua thế giới về quyền con người, quá
trình thay đổi nhận thức cua các nhà lập pháp Việt Nam trong việc thay đồi
địa vị pháp lý cùa người bị áp dụng biện pháp xư lý hành chính đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc trong toàn bộ quá trình xem xét, áp dụng, từ đó dẫn đến
việc thay đổi Pháp lệnh xừ lý vi phạm hành chính năm 2002 thành Luật Xừ lývi
phạm hành chính năm 2012 - đây là cơ sờ pháp lý quan trọng để thực hiện
áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc tại huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nếu như trước đây người bị áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chu yếu thực hiện các nghĩa vụ do Nhà nước
quy định, cụ thể là các cơ quan có thấm quyền cùa Nhà nước buộc họ thực
hiện (một hình thức mệnh lệnh hành chính một chiều), thì nay họ có một số
quyền nhất định mà Nhà nước trao cho họ nhẳm báo dam quyền con người,
quyền công dân trong khi thực hiện áp dụng biện pháp xư lý hành chính đưa
người nghiện ma túy vào cơ sớ cai nghiện bắt buộc.
3.2. Nhiệm
•••

vụ

của

luận

vãn

Đế đạt được mục đích nêu trên luận vãn cần phái giai quyết các nhiệm
vụ như sau:
Một là, khái quát và hệ thống lại một số quan điểm cùa thế giới và cua
Việt Nam về quyền con người.
Hai là, phân tích sự cần thiết cua áp dụng biện pháp xừ lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bẳt buộc trong việc phát triển con người và bao dam
các trật tự xà hội.
Ba là, phân tích và đánh giá được thực trạng áp dụng pháp luật trong
đời sống xà hội thông qua việc phân tích, đánh giá các báo cáo, số liệu thống
1
3

kê thực tiền áp dụng biện pháp xư lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào
cơ sớ cai nghiện bắt buộc tại huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh.

1
4


Bốn là, lý giái nhừng nguyên nhân và sự cần thiết thay đổi nhận thức về
quyền con người khi áp dụng biện pháp xư lý hành chính đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc và quá trình thay đồi Pháp lệnh Xư lý vi phạm hành chínhnăm
2002 thành Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đối với vấn đề nêu
trên.
Năm là, đề xuất một số giài pháp có tính khoa học và thực tiền nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu qua cua công tác quán lý nhà nước đối với công tác
quán lý người nghiện ma túy bị đưa vào cơ sờ cai nghiện bẩt buộc thông qua
việc ban hành các quy phạm pháp luật mang tính hợp hiến và hợp lý góp phần
vừa báo đam trật tự xà hội, vừa phát triển được con người song song với báo
vệ các quyền cùa con người.
4. Đối tuọìig, phạm vi nghiên cúu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu:
- Nghiên cứu khái quát một số quan điểm, nhận thức cua thế giới về
quyền con người và khái quát một số quan quan điểm, chủ trương, đường
lối,
chính sách cứa Đáng, Hiến pháp và pháp luật cua Nhà nước trong việc
hoàn
thiện thể chế pháp luật xà hội chu nghĩa gắn với đam bao quyền con
người.
- Nghiên cứu hệ thống các văn bàn quy phạm pháp luật quy định chế độ
áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở
cai

nghiện bắt buộc trong việc báo đám thực hiện quyền cua người nghiện
ma

túy

bị đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.

1
5


- Nghiên cứu thực trạng áp dụng áp luật, thu tục, trình tự, quy trình xem
xét áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào
vào

cơ

sớ cai nghiện bẩt buộc trong việc báo đám thực hiện quyền cùa người
nghiện
ma túy bị đưa vào cơ sờ cai nghiện bẩt buộc.
4.2. Phạm vi nghiên cứu:

1
6


- Luận vãn nghiên cứu khái quát quá trình thay đồi nhận thức và thay
đồi pháp luật từ Pháp lệnh Xư lý vi phạm hành chính năm 2002 thành
LuậtXử lý vi phạm hành chính năm 2012 đối với vấn đề áp dụng biện
pháp

xử

lý

hành chính đưa vào cơ sớ cai nghiện bắt buộc.
- Luận văn nghiên cứu thực tiền thực hiện báo đam quyền của người
nghiện ma túy bị đưa vào cơ sớ cai nghiện bắt buộc tại huyện Bình
Chánh,
Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2017.
5. Phưong pháp nghiên cứu
Để nghiên cứu đề tài, tác gia tiếp cận đối tượng bằng phương pháp duy
vật biện chứng, duy vật lịch sư, đồng thời tiếp thu các quan điềm cua chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tường Hồ Chí Minh và đường lối, quan điểm cua Đâng
Cộng sán Việt Nam. Trong quá trình triển khai nội dung nghiên cứu, sừ dụng
các phương pháp cụ thể sau:
- Phương pháp thống kê.
- Phương pháp tồng kết thực tiền.
- Phương pháp phân tích.
- Phương pháp so sánh, đối chiếu.
- Phương pháp tồng hợp.
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu.
6. Những đóng góp mói của luận vãn
- Luận vãn góp phần làm rõ cơ sờ lý luận và thực tiền áp dụng pháp
luật về áp dụng biện pháp xừ lý hành chính đưa người nghiên ma túy vào
cơ
1
7

sở cai nghiện bắt buộc gắn với báo đảm quyền con người tại huyện Bình
Chán, Thành phố Hồ Chí Minh.

1
8


- Góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm cùa các chù thể tham
gia thực hiện các quy định pháp luật về áp dụng biện pháp xừ lý hành
chínhđưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cùng với
việc

bao

đám quyền cùa người nghiện ma túy vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.
- Luận văn đề xuất một số đề nghị trong vấn đề hoàn thiện thề chế
nhằm tăng cường việc bao đám thực hiện quyền con người trong áp dụng
biện
pháp xừ lý hành chính đưa người nghiện ma túly vào cơ sờ cai nghiện
bắt
buộc.
- Luận vãn cịn có giá trị làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu khoa học
cua các tác gia có quan tâm đến chun ngành Luật Hiến pháp và Luật
Hành
chính nói chung và liên quan đến vấn đề cùa luận vãn nói riêng.
7. Kốt cấu của luận văn
Luận văn gồm 3 chương như sau:
Chương 1: Nhừng vấn đề lý luận và pháp lý về quyền cua người bị đưa
vào cơ sờ cai nghiện bắt buộc.
Chương 2: Thực trạng bao đám quyền cúa người bị đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc - từ thực tiền huyện Bình Chánh, Thành phố HỊ Chí Minh.
Chương
Phương
pháp
đám quyền con người cua
người
bị 3:
đưa
vào cơhướng,
sờ cai giái
nghiện
bắtbáo
buộc.

1
9


đối tượng đến cơ sơ cai nghiện bẳt buộc cùa địa phương khác trên cơ sờ thống
nhất giừa hai địa phương.
b) Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ sờ cai
nghiện bắt buộc
Co’ cẩu tổ chức của cơ sở cai nghiện hắt buộc

Cơ sơ cai nghiện bắt buộc dơ 01 Giám đốc phụ trách và có khơng q
02 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc;
Giám đốc là người đứng đầu cơ sơ cai nghiện bắt buộc, chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Sờ Lao động - Thương binh và Xã hội cấp tinh và
trước pháp luật trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng và các công
việc khác khi được phân công hoặc ùy quyền. Giám đốc cơ sơ cai nghiện bắt

buộc có trách nhiệm chi đạo xây dựng Quy chế tồ chức và hoạt động cúa Cơ
sở cai nghiện bất buộc trình Giám đốc Sớ Lao động - Thương binh và Xà hội
cấp tỉnh xem xét phê duyệt.
Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc chi đạo một số lĩnh vực công
tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc úy
nhiệm điều hành các hoạt động cua Cơ sở cai nghiện bẳt buộc;
Việc bố nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Cơ sở cai nghiện bắt buộc
được thực hiện theo quy định cùa pháp luật. Việc miền nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thương, ký luật, cho từ chức, nghi hưu và thực hiện các chế
độ chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Cơ sờ cai nghiện bắt buộc
thực hiện theo quy định cua pháp luật.

20


Số lượng người làm việc cua Cơ sờ cai nghiện bẩt buộc được xác định
trên cơ sờ vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động
vàtrong tồng số lượng người làm việc cua đơn vị được cấp có thấm quyền phê
duyệt.
Chức nũng của cơ sở cai nghiện hắt buộc

Tiếp nhận và điều trị cho người nghiện ma túy tự nguyện điều trị hoặc
người nghiện ma túy do các cơ quan, tổ chức, gia đình người nghiện giới
thiệu đến điều trị.
Nhiệm vụ của cơ sở cai nghiện hắt buộc

- Tổ chức đa dạng các hình thức điều trị như nội trú, ngoại trú, bán trú
và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, thuốc
đối

kháng,... (như Methadone, Naltrexone,...) đáp ứng nhu cầu điều trị cua
người
điều trị nghiện ma túy tại cơ sở điều trị nghiện ma túy;
- Phối hợp, hồ trợ các hoạt động cùa các điếm tư vấn, chăm sóc hồ trợ
điều trị nghiện, điều trị, cai nghiện tại cộng đồng; phối hợp với các đơn
vị,

tồ

chức kết nối các dịch vụ chuyển gưi về học nghề, vay vốn, giới thiệu
việc

làm

và các nhu cầu thiết yếu khác cua người nghiện ma túy tại cộng đồng;
- Tiếp cận, đánh giá mức độ sử dụng ma túy và các vấn đề về tâm lý, xà
hội và bệnh lý tâm thần cùa người sử dụng ma túy. Trên cơ sơ đó, tư vấn,
xây
dựng kế hoạch can thiệp phù hợp với từng người nghiện ma túy;
- Tồ chức tư vấn cho người nghiện và gia đình người nghiện về tác hại
21


cua ma túy, dự phòng nghiện, điều trị nghiện, các hồ trợ tâm lý, xà hội
thích
hợp; hướng dẫn các thú tục tiếp nhận và một số vấn đề khác để được
tham

gia

điều trị nghiện;
- Vận động người sừ dụng ma túy tham gia chương trình điều trị thích
hợp, tổ chức điều trị nội trú, ngoại trú, bán trú với các phương pháp thích
hợp
với điều kiện, hồn canh cùa từng người nghiện ma túy;

22


- Cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khóe khác như: điều trị ARV,
điều trị nhiềm trùng cơ hội, ....quán lý lâu dài để dam bao việc tuân thù
điều
trị đối với nhừng người đã tham gia chương trình (quàn lý trường hợp);
thực
hiện đúng quy trình điều trị nghiện ma túy theo quy định;
- Phổ biến, giáo dục cơ ban về pháp luật có liên quan đến phịng, chống
ma túy; phịng, chống HIV/A1DS, vệ sinh mơi trường và cơng tác dam
báo

an

ninh trật tự, an toàn cho người nghiện ma túy tại cơ sở;
- Thực hiện quán lý nhân lực, tài chính, tài sàn theo phân cấp và theo
quy định cua pháp luật;
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Sớ Lao động - Thương
binh và Xà hội cấp tỉnh giao thực hiện.
1.1.2.

Khái niệm người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo
quy định cua Luật Xứ lý vi phạm hành chính [37] là người nghiện ma túy từ
đu 18 tuổi trờ lên đà bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xà, phường, thị trấn mà
vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng khơng có nơi cư
trú ồn định.
Khơng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sớ cai nghiện bẳt buộc đối với
các trường hợp sau đây:
- Người không có năng lực trách nhiệm hành chính;
- Người đang mang thai có chứng nhận cua bệnh viện;
- Phụ nừ hoặc người duy nhất đang ni con nhó dưới 36 tháng tuồi
được ùy ban nhân dân cấp xà nơi người đó cư trú xác nhận.
23


nghiện bắt buộc

24


- Yêu cầu hoặc gợi ý người chấp hành quyết định áp dụng biện pháp
đưa vào co sơ cai nghiện bất buộc hoặc gia đình họ đóng góp tiền hoặc
vật
chất khác ngoài các quy định cùa pháp luật;
- Kéo dài quá thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sờ cai nghiện bất
buộc trong quyết định cua Tòa án;
- Được hoàn, miền chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc trơng trường hợp đang ốm nặng có chứng nhận
cua
bệnh viện, gia đình có khó khăn đặc biệt được Chu tịch ùy ban nhân dân
cấp

xà nơi người đó cư trú xác nhận, mắc bệnh hiềm nghèơ có chứng nhận
của
bệnh viện, trong thời gian hồn chấp hành quyết định mà người đó có
tiến

bộ

rõ rệt trong việc chấp hành pháp luật hoặc lập công hoặc khơng cịn
nghiện
ma túy, đang mang thai có chứng nhận cùa bệnh viện;
- Được Nhà nước chăm lo, bố trí ngân sách, điều kiện ăn mặc ở, chăm
sóc sức khịe, học tập, lao động, giái trí, chế độ gặp thân nhân, được giải
quyết chế độ chịu tang trong thời gian áp dụng biện pháp xư lý hành
chính

và

được hồ trợ tái hịa nhập cộng đồng sau khi hết thời hạn chấp hành xong
quyết định áp dụng biện pháp xư lý đưa vào cơ sờ cai nghiện bẩt buộc;
được
biểu dương, khen thương học viên có tiến bộ hơặc có thành tích xuất sẳc
trong
25