Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

VAN BAN, CHINH SACH Mal

<b>Tieplue da, manbphin CapQuanIv nbanuDe</b>

giiiaChinhPhuvaeliinhquyentinh,IhanhphOtrlfethuDe

.

.

<b>Trunguong</b>

C

6ng cu{>cd6i moi dat m/oc, S\,f

phat trien nen kinh te th! ~n/ang

dinh hLlongxa h{>ichu nghia va

<i>xu hLlongmb Clla, h{>inh~p quoc te t~o ra</i>

nhCtngtien de va dbi hoi phai d6i moi, tang

cLlang phan cap quan Iy nha nLloc giiia

Trung LIangva dja phLlang nham phat huy

m~nh me tinh nang d{>ng,sang t~o, quyen

t\,fchu, t\,fchju trach nhi~m cua chinh quyen

d!a phLIangcac cap trong quan Iy, th\,fChi~n

cac nhi~m Vl,jphat trien kinh te

-

xa h{>itren

dia ban.

.

De d§y m~nh cai cach hanh chinh, dap

ltng yeu cau phat trien kinh te

-

xa h{>i cua dat

nLloehi~n nay, can tiep tl,jc d§y m~nh phan

cap quan Iynha nLlocgiiia Trung LIangva dja

phLlang,t~p

trung

vao phan cap nhi~mVl,j,

th§m quyen, trach nhi~m giiia Chinh phu va

chinh quyen tInh, thanh pho tr\,fcthu{>c'Trung

LIang(sau day gQichung la cap tInh) tren cac

linhv\,fcchu yeu nhat: quan Iyquy ho~ch, ke

ho~ch, dau tLl phat trien; ngan sach nha

nLloc;dat dai, tai nguyen;

doanh nghi~p

nha

nLloc;ho~t d{>ngs\,fnghi~p, djch Vl,jc6ng; t6

<i>chuc b{>may, can b{>,c6ng chuc. Tren ca sb</i>

d6, de tiep tl,jCphan cap quan Iy nha nLloc

giiia chinh quyen dja phLIangcac cap (tInh

-huy~n

- xa).

Ngay 30 thang 6 nam 2004, Chinh phu

da ban hanh Nghj quyet so 08/2004/NQ-CP

ve tiep tl,jCd§y m~nh phan cap quan Iy nha

m/oc giiia Chinh phu va chinh quyen tInh,

thanh pho tr\,fcthu{>cTrung

LIang. DLloi

day,

T~p chi T6 chuc Nha nLloc

xin gioi thi~um{>t

so

n{>idung ca ban cua Ngh! quyet nay.
I. Tinh hinh phim cap gifta Chinh
phu va chinh quyen cap tlnh hi~n nay

Quan tri~t cac quan diem,

chu trLlang

cua Dang

va Nha

nLlocve phan cap quan Iy,
nhCtngnam qua Chinh phu da c6 nhieu giai
phap tich c\,fc,cl,j the de d6i moi, tang cLlang

phan cap quan Iy nha nLloc giiia Trung LIang
va d!a phLlang.H{>i dong nhan dan, uy ban

nhan dan cac cap da dLlQctang them th§m
quyen, trach nhi~m trong vi~c quyet dinh
quy ho~ch, ke ho~ch phat trien kinh te - xa
h{>i cua d!a phLlang; quyet djnh cac d\,f an
dau tLl trong nLloc va dau tLl nLloc ngoai;
phan b6 va dieu hanh ngan sach d!a
phLlang; quan Iy dat dai, tai nguyen, doanh
nghi~p; quan Iy cac ho~t d{>ngS\,fnghi~p va
quyet djnh m{>tso van de ve t6 chuc b{>may,
can b{>c6ng chCtc. TCtvi~c thi

diem

phancap

nhieu han cho Thu d6 Ha N{>iva thanh pho
Ho Chi Minh trong m{>tso linh v\,fc, da rut ra
nhiing bai hQc b6 ich de tiep tl,jCd§y m~nh
phan cap quan Iy nha nLloc giiia Chinh phu
va chinh quyen cap tinh.

Nhiing ket qua d~t dLlQCve phan cap
nhCtngnam vCtaqua da phat huy dLlQctinh
chu d{>ng, sang t~o cua chinh quyen dja
phLlang; khai thac cac nguon hfc g6p phan
nang cao hi~u I\,fC, hi~u qua quan Iy nha
nLloc, thuc d§y phat trien kinh

te

-

xa

h{>i cua
dja phLlang, phl,jc vl,j tot han nhu cau cua t6
chuc va IQiich cua nhan dan.

T6 chu~ Nha nube s6712004

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

Tuy nhi€m, qua trinh d6i mdi phan cap
qufm Iy nha nltdc giiia Chfnh phu va chfnh
quyen d!a phltdng cac cap veta qua xet ve
t6ng the v~n chlta dap ltng dltQc nhiing doi
hoi buc xuc cua thl/c ti~n, con nhieu h~n
che, bat hQp Iy:

-

Phan cap nhltng chlta bao dam quan Iy
thong nhat, con bieu hi~n phan tan, CI,JCb9;
ky lu~t, ky cltdng hanh chfnh chlta nghiem;
chlta chu trQngvi~c thanh tra, kiem tra doi vdi
nhiing vi~c da phan .cap cho dia phltdng.

-

Chlta phan dinh ro rang, CI,Jthe nhi~m
VI,J,th§m quyen, trach nhi~m cua m6i cap
chfnh quyen trong vi~c thl/c hi~n chuc nang
quan Iy nha nltdc, t6 chuc cung cap d!ch vl,J
cong, d~i di~n chu Sd hiiu doi vdi cac t6
chuc kinh te nha nltdC va tai san nha nltdc.
Chlta xac d!nh ro trach nhi~m cua m6i cap,
cua t~p the va ca nhan doi vdi nhiing nhi~m
vl,Jda dltQc phan cap.

- Phan cap nhi~m VI,Jcho cap dltdi,
nhltng chlta bao dam tltdng ltng cac dieu
ki~n can thiet de thl/C hi~n, con thieu Sl/ an
khdp, dong b9 giiia cac nganh, cac linh Vl/C
co lien quan, chlta t~o dieu ki~n thl/c te cho
dia phltdng chu d9n9 can doi cac ngu.onIl/C

va cac nhu cau CI,Jthe cua minh.

- M9t so n9i dung phan cap da dltQC
phap lu~t quy d!nh nhltng ch~m dltQc trien
khai thl/c hi~n ho~c thl/C hi~n khong tri~t de.
M~t khac, cac quy dinh phan cap hi~n hanh
chlta phu hQpVdi thl/c ti~n cua m6i khu vl/c,
vung lanh th6, chlta phan bi~t ro sl/ khac
nhau giiia do th! va nong thon.

Nhiing h~n che, bat c~p tren day do
nhieu nguyen nhan khac nhau, nhltng chu
yeu la do cac nguyen nhan: nh~n thuc, quan
diem ve cac chu trltdng, giai phap phan cap
quan Iy nha nltdc giiia Chfnh phu va chfnh
quyen cap tinh chlta ro rang, ranh m~ch,
thieu nhat quan, 10ng~i phan cap m~nh d~n
<i>den tinh tr~ng cl,Jc b9, cat cU, pha!1 tan.</i>
Trong t6 chuc chi d~o con thieu quyet tam,
m~nh d~n tCtxay dlfng, ban hanh the che,
chfnh sach den t6 chuc thl/c hi~n; chlta chu

.

trQng t6ng ket, danh gia, rut kinh nghi~m.
H~ thong phap lu~t thieu dong b9, chlta

dap

ltng vdi yeu caucua phattrienkinhte

-

X8
h9i cua dat nltdc trong tinh hinh mdi.

<b>II.</b>

<b>MI;ICtieu, quan di~m phim</b> <b>cap</b>

<i>1. Mt,Jctieu</i>

Tiep tl,JCd§y m~nh phan cap quan

Iynha

nltdc giiia Chfnh phu va chfnh quyen captinh,

giiia

chfnh quyen d!a phltdng cac cap nham
phat huy tfnh nang d9ng, sang t~o,. quyen tlJ
chu, tl/ chiu trach nhi~m cua chfnh quyen dja
<i>phltdng tren Cd Sd phan d!nh ro, CI,Jthe nhi~m</i>
VI,J,quyen h~n, trach nhi~m cua m6i cap trong
b9 may chfnh quyen nha nltdc, bao dam SlJ
quan Iy t~p trung, thong nhat va thong suot
cua Chfnh phu, t~ng Cltdng ky lu~t, ky cUdng
hanh chfnh de nang cao hi~u Il/c, hi~u qua
quan Iy nha nltdc phl,Jcvl,Jtot hdn nhu C8Uva
IQi fch cua nhan dan, thuc d§y phat trien kinh
te- xa h9i d tltng dia phltdng trong eMu ki~n
chuyen sang nen kinh te thj trltdng d!nh huang
xa h9i chu nghia.

<i>2. Cac quan</i> <i>diem,</i> <i>nguyen tac</i>

a) Quan tri~t quan diem quyen Il!cnha
nltdC la thong nhat, bao dam quan Iy thong
nhat cua Chfnh phu ve the che, chfnh sach,
chien 'lltQc, quy ho~ch, thanh tra, kiem tra;
dong thdi phat huy quyen tl/ chu, tl/ chiutrach

nhi~m cua chfnh quyen cap tinh trongvi~c

thl/c hi~n cac nhi~m vl,Jquan Iy nha nuac tren
dia ban theo quy d!nh cua phap lu~t.

b) Tuan thu nguyen tac ket hQp ch~t
che giiia quan Iy theo nganh Vdi quan Iy
theo lanh th6, phan dinh

ro

nhiing nhi~m v~

quan Iy nha nltdc cua b9, nganh vdi

nhi~m

vl,Jquan Iy nha nltdc cua chfnh quyen cap

tinh doi vdi cac ho~t d9n9 kinh te

-

X8 h9i
tren dia ban lanh th6.

c) Sao dam nguyen tac hi~u qua, vi~c
nao, cap nao sat thl/C te hdn, giai quyet kip
thdi va phl,JcVI,Jtot hdn cac yeu cau cuato
chuc va nhan dan thi giao cho cap d6 thlJC
hi~n; phan cap phai ro vi~c, ro dja chi, r6
trach nhi~m, gan vdi chuc nang, nhi~mv~
cua m6i cap.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

d) Phai phu h<;1p

vdi trJnhd(>phat tri~n

kinh te - xa h(>itrong tlJng giai do~n, d~c thu
cua nganh, linh vl/c, dieu ki~n va kha nang
phat tri~n cua tlJng khu vl/c, vung lanh tho,
vdi Wng lo~i hJnh do thi, nong thon, vdi xu
the h(>inh~p khu vl/C va quoc te.

d) Phai bao dam tl/dng Cmggilia nhi~m
v(,J,th~m quyen, trach nhi~m vdi nguon Il/c
tai chfnh, to chCtc,nhan 5l/ va cac dieu ki~n
can thiet khac; phai dong b(>,an khdp gilia
cac nganh, linh vl/c c6 lien quan.

e) Bao dam quyen va thl/C hi~n day du
trach nhi~m cua H(>idong nhan dan, uy ban
nhan dan va Chu t!ch uy ban nhan dan cap
tinh trong vi~c quyet djnh, thl/C hi~n cac
nhi~m vl,Jdlf<;1Cphan cap; chap hanh nghiem
ky lu~t, ky clfdng hanh chfnh; dong thai phat
huy dan chu r(>ngrai d~ nhan dan tham gia
quan Iy nha nlfdc.

g) Phan cap phai th~ hi~n dlf<;1C5l/ dong
b(>,thong nhat trong h~ thong th~ che, van
ban quy ph~m phap lu~t gan vdi doi mdi Cd
che va bao dam quyen tl/ chu, tl/ chju trach
nhi~m cua cac ddn vi Cd 5d.

h) £)oi vdi nhling van de da phan cap,
chfnh quyen cap tinh chiu trach nhi~m to
chCtc tri~n khai thl/c hi~n; cac b(>, nganh
trung lfdng c6 trach nhi~m theo dei, hlfdng
dan va ki~m tra, neu phat hi~n c6 vi ph~m
phap lu~t ho~c trai vdi quy ho~ch, ke ho~ch
phat tri~n nganh, linh vl/c thJxllly theo th~m
quyen ho~c bao cao Thu tlfdng Chfnh phu

xem xet.

III.

Nhltng djnh hU'dng chu yeu

<i>1. Phan cap quan /9 quy hOCjJch,ke</i>

<i>hOCjJchva aau tLl phat</i> <i>trien</i>

a) Ve phan cap quan Iy quy ho~ch, ke
ho~ch phat tri~n kinh te - xa h(>i

Chfnh phu thong nhat quan Iy cOng tac
quy ho~ch tren ph~m vi ca nlfdc. Chfnh phu,
Thu tlfdng Chfnh phu trl/Ctiep quyet djnh quy
hO'ilchcap quoc gia, bao gom: quy ho~ch
tong th~ phat tri~n kinh te

- xa h(>icua ca

nlfdc, cua cac tinh va thanh pho trl/c thu(>c
Trung lfdng; quy ho~ch cac cong trJnh ket

cau h~ tang quan tr9ng c6

y

nghia chien Ilf<;1C;
quy ho~ch tong th~ phat tri~n nganh, vung
kinh te; quy ho~ch chung xay dl/ng cac do th!

<i>(tCtlo~i II trd len); quy ho~ch phat tri~n cac</i>

khu cong nghi~p, khu cong ngh~ cao. Cac b(>
quan Iy nganh phoi h<;1pvdi B(>Ke ho~ch va
£)au tlf xay dl/ng quy ho~ch phat tri~n nganh,
trJnh Thu tlfdng Chfnh phu phe duy~t. B(>

trlfdng B(> quan Iy nganh quyet dinh quy
ho~ch C(,Jth~ phat tri~n n(>ib(>nganh, linh vl/c
theo phan cong cua Chfnh phu.

Tren cd 5d quy ho~ch tong th~ cua ca
nlfdc, cua nganh, cua vung kinh te, Chu
tich uy ban nhan dan cap tinh xay dl/ng cac
quy ho~ch cap dja phlfdng, bao gom: quy
ho~ch phat tri~n kinh te - xa h(>icua tinh,
cua cac ti~u vung lanh tho thu(>c tinh va
cua cac ddn vi hanh chfnh trl/c thu(>c; quy
ho~ch CI,Jth~ phat tri~n nganh tren dja ban;
<i>quy ho~ch xay dl/ng cac do thi (W lo~i III</i>
trd xuong), nong thon cua tinh trJnh H(>i

dong nhan dan cung cap phe chu~n, trlfdc
khi quyet d!nh.

Ke ho~ch phat tri~n kinh te - xa h(>i5 nam
va hang nam cua cap nao do cap d6 quyet
djnh. Chfnh phu I~p, trJnhQuoc h(>iquyet d!nh
ke ho~ch phat tri~n kinh te - xa h(>icua ca
nlfdc; uy ban nhan dan cap tinh I~p, trJnhH(>i
dong nhan dan cung cap quyet dinh ke ho~ch
phat tri~n kinh te - xa h(>itren dia ban.

b) Ve phan cap quan Iy dau tlf

<i>Can cCt tfnh chat, ph~m vi ho~t d(>ng,</i>
linh vl/c dau tlf, quy mo va nguon von dau tlf

ma thl/c hi~n phan cap C(,Jth~, khong I~
thu(>c VaG nh6m A, B ho~c C, khong ap
d(,Jngcd che uy quyen cua cap tren cho cap
dlfdi. Chfnh quyen cap tinh dlf<;1Cquyen
<i>quyet djnh cac dl/ an dau tlf W ngan 5ach</i>
dia phlfdng va cap giay phep cho cac dl/ an

dau tlf nlfdc ngoai

phu

h<;1pvdi trJnh d(>phat
tri~n kinh te - xa h(>i va kha nang quan Iy
cua dja phlfdng.

<i>2. Phan cap</i>

<i>quan</i>

<i>/9 ngan sach nha</i>

<i>nLlOC</i>

Phan djnh r6 quyen va trach nhi~m

T6 chuc Nha DUlle 86712004

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

quan

Iyva sa dl,lng

ngan sach nha mJdccua

cac cap. Chinh phu

dieu

hanh ngal"! sach
trung udng do Quoc hQi phe chuan. uy ban
nhan dan cap tlnh I~p dl,l'toan, dieu chinh,
phan b6, quyet toan ngan sach dia phudng
trinh HQi dong nhan dan cung cap phe
<i>duy$t. Can cU Nghj quyet cua .HQi dong</i>
nhan dan, uy ban nhan dan cap tlnh quyet
<i>dinh mQtso che dQ,tieu chuan djnh mUc chi</i>
tieu ngan sach trong trudng h<;'pkhong trai

<i>quy d!nh cua phap lu~t; quyet d!nh mQt so</i>
<i>lo~i, mUc 1$phi va cac khoan d6ng g6p cua</i>
nhan dan phu h<;'pvdi d~c diem, dieu ki$n
CI,Ithe cua dja phudng.

8ieu chinh I~i cac nguon thu va tang ty
1$de I~i cho dja phudng theo hUdng de cac
tlnh, thanh pho trl,l'c thuQc Trung udng d~t

<i>mUcphat trien trung binh cua ca nUdctl,l'can</i>

<i>doi du<;,cchi thudng xuyen thee djnh mUc</i>
cua Chinh phu.

<i>3.Phim cap quan</i> <i>Iy oat oa;, ta; nguyen,</i>

<i>ta; san nha nuCJc</i>

Phan djnh r6 quyen va trach nhi$m
quan Iy nha nUdc va d~i di$n chu sa hCtu
nha nUdccua cac cap ve dat dai, tai nguyen
theo hUdng:

Chinh phu thong nhat quan Iy nha
nUdc ve dat dai trong ph~m vi ca nUdc,
quyet dinh quy ho~ch, ke ho~ch

sa

dl,lng
dat cua cap tlnh. Chfnh quyen dja phudng
cac cap trl,l'Ctiep t6 chuc thl,l'c hi$n cac
nhi$m vl,I CI,Ithe ve quan Iy nha nudc doi
vdi dat dai, tai nguyen tren dja ban (trCt

nhCtngtrudng h<;'pc6 quy djnh rieng cua
Chinh phu); chiu trach nhi$m quan' Iy sl,l'
bien dQng dat dai va thanh tra, kiem tra
vi$c

sa

dl,lng dat tren dja ban.

Uy ban nhan dan cap tlnh I~p quy
ho~ch, quyet d!nh ke ho~ch sa dl,lng dat;
<i>quyet djnh h~n mUc giao dat, cho thue dat,</i>
thu hoi va chuyen d6i ml,lc dich sa dl,lng dat
cua dja phudng tren cd sa quy ho~ch, ke
ho~ch sa dl,lng dat da du<;,cChinh phu phe
duy$t; quyet djnh gia dat cl,I the thee khung
gia cac lo~i dat do Chinh phu quy dlnh.

.

Phan djnh r6quyen quan Iy,

sa

dl,lng tai
san cua cac cap (gan vdi trach nhi$m), theo
d6 c6 lo~i tai san cap quoc gia, c6 lo~i tai san
cap tlnh, c6 lo~i tai san cap huy$n, c6 lo~itai
san cap xa. Tai san cua cap nao do cap d6
quyet djnh va ch!u trach nhi$m quan Iy,

sa

dl,lng,djnh do~t theo quy djnh cua phap lu$t.

<i>4. Phfm cap quan</i>

<i>Iy doanh ngh;~p nha</i>

<i>nuCJc</i>

Phan djnh r6 quyen va trach nhi$m
quan Iy nha nUdc va d~i di$n chu sa hG'u

nha nUdc cua mei cap chinh quyen doi voi
doanh nghi$p nha nUdc tuy theo quy mo,
d~c diem, tfnh chat va tam quan trQng cua
mei lo~i hinh doanh nghi$p nha nudc.

Chinh phu quan Iy thong nhat the che,

chinh sach, t~o. moi trudng thu~n

I<;,i

va

quyet djnh he tr<;,trong nhCtngtrudng h<;jp
can thiet doi vdi doanh nghi$p nha nUdcva
cac t6 chUc kinh te khac. Chinh quyen cap
tlnh quyet djnh vi$c sap xep I~i doanh
nghi$p nha nudc do dja phudng trl,l'Ctiep
quan Iy theo de an t6ng the da du<;,cThu
tUdng Chinh phu phe duy$t; thl,l'chi$n quyen
d~i di$n chu sa hCtunha nUdc doi vdi doanh
nghi$p nha nUdc trl,l'cthuQc.

Thu tUdng Chinh phu thong qua de an
thanh I~p cong ty nha nUdc, doanh nghi$p
nha nUdc; quyet dlnh thanh I~p cac t6ng
cong ty nha nUdc va cac doanh nghi$p d~c
bi$t quan trQng; Chu tjch uy ban nhan dan
cap tlnh quyet dinh thanh I~p cac lo~i doanh
nghi$p nha nUdc con I~i.

86i mdi ve t6 chUc va ho~t dQngcua cd
cau quan trj doanh nghi$p nha nUdc cho
phu h<;'pvdi cd cau g6p von va 'cd cau d~i

di$n chu sa hCtu,bao dam day du quyen tI!
<i>chu, W chju trach nhi$m cua HQidong quan</i>
trj, T6ng giam doc ho~c Giam doc doi voi
doanh nghi$p khong c6 HQidong quan tr! va
phai c6 cd cau t6 chuc giam sat phu h<;,p,co
hi$u qua.

<i>5. Phan cap quan</i>

<i>Iy cac ho?t</i>

<i>oQng 51/</i>

<i>nghi~p, dfch Vii cong</i>

Chfnh phu thong nhat quan Iy chien

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

IV<;,c, quy ho~ch, the che, chfnh sach va
thanh tra, kiem tra cac ho~t d(mg sV
nghi$p, dlch vI:! cong; chi d~o cac b(>,
nganh t6 chltc cung ltng cac dich VI:!cong
thiet yeu nhat, quan trQng trem ph~m vi ca
nVdc va nhling dich VI:! cong ma chfnh
quyen d!a phvdng khong co kha nang, dieu
ki$n thVc hi$n.

Phfm cap cho chfnh quyen cap tinh
quyet dinh:

-

Quy ho~ch m~ng IVdi t6 chltc, quyet
d!nh thanh I~p va quan Iy cac ddn vi sv

nghi$p,dich

VI:!

cong tren dia ban nhv: giao

dl:!c,y te, khoa hQccong ngh$, van hoa, the
dl:!cthe thao, dlch vI:! cong fch v$ sinh, moi
trvdng, nVdc s~ch... va cac dich vI:! phl:!c vI:!
san xuat (khuyen nong, khuyen lam, khuyen
ngv, khuyen cong...);

- Cac chu trvdng, bi$n phap cl:! the de
khuyen khfch phat trien va day m~nh xa h(>i
hoa cac ho~t d(>ngsV nghi$p, d!ch vI:! cong
<i>a cac linh vvc giao dl:!c dao t~o, y te, khoa</i>
hQccong ngh$, van hoa, the dl:!cthe thao...
de phl:!CvI:! t6t hdn nhu cau cua nhan dan
<i>dja phvdng. ThVc hi$n cd che tv chu, tv chiu</i>
trach nhi$m cua cac t6 chltC, ddn vi sv
nghi$p, dich VI:!cong ve ke ho~ch, tai chfnh,
nhan Ivc, t6 chltc, can bo.

Chuyen giao cho chfnh quyen cap tinh

<i>trVc tiep quan Iy cac ddn vi sV nghi$p hi$n</i>

<i>do cac b(>,nganh dang quan Iy, trCtm(>ts6</i>
ddn vi sv nghi$p d~c thu, phltc t~p, co tfnh
chat quan trQng, chfnh quyen dja phvdng
chva du kha nang, dieu ki$n quan Iy.

Chfnh quyen cac thanh ph6 chju trach
nhi$m quan Iy cac djch vI:! cong c(>ngtren

<i>dia ban do thl; trvc tiep thVc hi$n cac ho~t</i>

d(>ngdau tv, xay dl/ng, khai thac, sa dl:!ng,
duy tu, bao dVBng, kiem tra theo quy ho~ch,
ke ho~ch da dV<;'cphe duy$t; bao dam tr~t
tI! an toan giao thong, v$ sinh moi trvdng...;
quyet dinh chu trVdng khuyen khfch phat
trien ket cau h~ tang ky thu~t va phat trien
cac lo~i hinh dich vI:! v~n tai hanh khach
cong c(>ngtren dia ban.

<i>6. Phfm cap</i> <i>qUEJn</i> <i>/9 va to chuc b(>may</i>

<i>va can b(> cong chuc.</i>

Tren cd sa cac quy dinh khung cua
Chfnh phu, chfnh quyen cap tinh quyet dinh
vi$c thanh I~p, sap nh~p, giai the cac cd
quan chuyen mon cua uy ban nhan dan cap
<i>tinh (trCt m(>t s6 Cd quan chuyen mon do</i>
Chfnh phu quy dinh th6ng nhat) va cac cd
quan chuyen mon cua uy ban nhan dan cap
huy$n, phu h<;'pvdi tinh hinh, d~c diem Cl:!
the cua moi dja phvdng; quyet dinh vi$c
dieu chinh me?ts6 nhi$m vI:!Cl:!the giLtacac
sa, ban, nganh cua cap tinh va cap huy$n
(khong phai la nhling nhi$m vI:!cd ban, chu
yeu theo chltc nang cua moi Cd quan
chuyen mon).

Can clt vao cac dinh mltc, tieu chuan
bien che do Chfnh phu quy dinh, chfnh

quyen cap tinh xac d!nh t6ng bien che hanh
chfnh cua dia phvdng trinh Chfnh phu quyet
d!nh; quyet d!nh t6ng bien che sV nghi$p
cua tinh; quyet dinh phan b6 chi tieu bien
che can b(>,cong chltc hanh chfnh cho tCtng
cd quan, ddn vi thu(>c tinh va uy ban nhan
dan cap hUY$n; quyet dinh cac che de?
khuyen khfch, thu hut nhan tai, nhan IVc co
trinh de?cao ve lam vi$c t~i dla phvdng;
quyet dinh Cl:!the s6 Iv<;,ngcan b(>chuyen
trach, cong chltc thu(>cuy ban nhan dan cap
xa theo quy dinh khung cua Chfnh phu;
quyet dinh s6 Iv<;,ng

va

mltc phI:! cap d6i vdi
can b(>khong chuyen trach cap xa phu h<;'p
vdi d~c diem, tfnh chat va kha nang ngan
sach cua moi dja phvdng.

Can clt vao yeu cau nhi$m vI:!, tieu
chuan chltc danh va quy trinh can b(>,Chu
tich uy ban nhan dan cap tinh quyet dinh
viec b6 nhiem, mi~n nhiem, bai nhiem,

_.

_.

_.

_.

cach chltC, tCtchltc d6i vdi ngvdi dltng dau
cac cd quan chuyen mon thu(>c uy ban
nhan dan va ddn vi sv nghi$p thu(>c cap
tinh, khong phai thoa thu~n vdi cac be?,
nganh lien quan.

<b>.</b>

<b>LE MINHANH</b>

<b>T6</b> <b>chucNha Baoo 86712004</b>

</div>

<!--links-->