Dự thảo quyết định về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức tham mưu cho bộ trưởng GTVT

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (424.64 KB, 33 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI 
---

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---

Số: /QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày tháng 8 năm 2017

DỰ THẢO

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC
TỔ CHỨC THAM MƯU GIÚP VIỆC BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01/9/ 2016 của Chính phủ quy định chức năng, 
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, 
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Thủ trưởng các tổ chức, 
QUYẾT ĐỊNH:

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Vụ Đối
tác công - tư, Văn phòng Bộ và Thanh tra Bộ (sau đây gọi chung là tổ chức).

Điều 2. Nguyên tắc phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức

1. Bảo đảm thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải
(sau đây gọi chung là Bộ).

2. Kế thừa sự phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức đã thực hiện có hiệu
quả và hợp lý.

3. Một lĩnh vực công việc chỉ giao một tổ chức làm đầu mối chủ trì theo dõi, xử lý; trường hợp
văn bản cần xử lý liên quan đến nhiệm vụ của nhiều tổ chức thì các tổ chức cùng xử lý và giao
một tổ chức liên quan đến công việc chuyên môn nhiều nhất làm đầu mối tổng hợp, trình theo
quy định. Tổ chức được giao chủ trì xử lý, giải quyết cơng việc phải phối hợp với các tổ chức
khác và cơ quan, đơn vị có liên quan, chịu trách nhiệm về kết quả cuối cùng của công việc được
giao trước lãnh đạo Bộ.

Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa các tổ chức về đầu mối tổng hợp thì lãnh đạo Bộ giao cho
tổ chức có nhiệm vụ phù hợp làm đầu mối tổng hợp, trình theo quy định.

Tổ chức được giao tổng hợp, trình có trách nhiệm tổng hợp trung thực, đầy đủ ý kiến tham gia. Ý
kiến tham gia phải cụ thể, tập trung về lĩnh vực chun mơn của mình, gửi đúng thời hạn theo
quy định.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

4. Phân công giải quyết công việc theo đúng Quy chế làm việc của Bộ.

5. Cấp trưởng các tổ chức có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra công chức, xử lý
kịp thời công việc theo quy định. Trường hợp có vướng mắc phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng
hoặc Thứ trưởng phụ trách để xử lý.

6. Các tổ chức có trách nhiệm là đầu mối giúp Bộ trưởng trong quan hệ công tác với các bộ,
ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm
vụ của tổ chức.

Điều 3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung của các tổ chức

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công, các tổ chức có trách nhiệm:
1. Chủ trì tham mưu để Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm
quyền văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực
hiện.

2. Về công tác kiểm tra:

a) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo, điều
hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

b) Giúp Bộ trưởng theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về
giao thông vận tải;

c) Tổ chức kiểm tra thường xuyên, đột xuất phục vụ yêu cầu chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Bộ.
3. Tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện nhiệm vụ cơ quan thường trực của tổ chức phối hợp liên
ngành. Phối hợp công tác với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong và ngoài Bộ để thực hiện
nhiệm vụ được giao.

4. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trong việc tuyển dụng; thực hiện các chế độ, chính sách;

công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của tổ chức.
5. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trong việc xây dựng vị trí việc làm, cơ cấu ngạch
công chức, quản lý, đánh giá, phân loại công chức, người lao động của tổ chức.

6. Phối hợp với Văn phòng Bộ và Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện công tác bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế, giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho công chức
và người lao động của tổ chức.

7. Phối hợp với Văn phịng Bộ, Trung tâm Cơng nghệ thơng tin và các tổ chức liên quan tiếp
nhận, xử lý, phát hành, khai thác, quản lý văn bản và cập nhật cơ sở dữ liệu trên Cổng thông tin
điện tử Bộ.

8. Quản lý hồ sơ, tài liệu, nộp lưu trữ theo quy định của pháp luật.

9. Tham gia, hướng dẫn việc tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế.
10. Rà soát, hệ thống hoá, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật về giao thông vận tải thuộc
phạm vi trách nhiệm của tổ chức.

11. Tổng hợp, lập báo cáo thống kê thường xuyên và đột xuất theo quy định.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

13. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể quy định tại Chương II của Quyết định
này.

Điều 4. Cơ cấu tổ chức 
1. Đối với các Vụ

a) Đối với Vụ khơng được tổ chức phịng, cơ cấu tổ chức gồm: Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và
chuyên viên do Bộ trưởng quyết định trong tổng số biên chế hành chính của Bộ được giao. Vụ
trưởng do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó Vụ trưởng do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm
theo đề nghị của Vụ trưởng;

b) Đối với Vụ được tổ chức phòng:

- Vụ Tổ chức cán bộ có 04 phịng: Phịng Thi đua - Khen thưởng, Phịng Tổ chức cơng chức,
Phịng Đào tạo, Phòng Lao động - Tiền lương; Vụ Kế hoạch - Đầu tư có Phịng Tổng hợp -
Thống kê; Vụ Pháp chế có Phịng Kiểm sốt thủ tục hành chính.

- Ngồi cơ cấu tổ chức quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, các Vụ được tổ chức phịng có
Trưởng phịng và Phó Trưởng phịng.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng do Vụ trưởng quy định. Bộ trưởng uỷ có thể quyền
cho Thứ trưởng phụ trách Cơ quan Bộ ký Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phịng, Phó
Trưởng phịng theo đề nghị của Vụ trưởng.

2. Thanh tra Bộ
a) Cơ cấu tổ chức

Thanh tra Bộ có 07 phịng, gồm:
- Phòng Tổng hợp;

- Phòng Thanh tra 1;
- Phòng Thanh tra 2;
- Phòng Thanh tra 3;
- Phòng Thanh tra 4;
- Phòng Thanh tra 5;

- Phòng giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra.

Nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng do Chánh Thanh tra quy định;

b) Biên chế của Thanh tra Bộ gồm: Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Trưởng phịng, Phó
Trưởng phòng, thanh tra viên và chuyên viên do Bộ trưởng quyết định trong tổng số biên chế
hành chính của Bộ được giao;

c) Chánh Thanh tra do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra
Chính phủ. Phó Chánh Thanh tra do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chánh
Thanh tra;

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

3. Văn phòng Bộ

a) Cơ cấu tổ chức của Văn phòng Bộ, gồm:
- Phịng Tổng hợp;

- Phịng Hành chính;
- Phịng Lưu trữ;

- Phòng Quản trị - Y tế;
- Phịng Kế tốn;

- Phịng truyền Thơng;

- Phịng Quản lý xe;
- Phịng Bảo vệ;

- Phịng Hành chính quản trị phía Nam.

Nhiệm vụ, quyền hạn của các phịng do Chánh Văn phòng quy định.

b) Biên chế của Văn phịng Bộ gồm: Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng, Trưởng phịng,
Phó Trưởng phịng và chun viên do Bộ trưởng quyết định trong tổng số biên chế hành chính

của Bộ được giao;

c) Văn phịng Bộ có một số người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động;

d) Chánh Văn phòng do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó Chánh Văn phịng do Bộ trưởng
bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chánh Văn phịng;

đ) Bộ trưởng có thể uỷ quyền cho Thứ trưởng phụ trách Cơ quan Bộ bổ nhiệm, miễn nhiệm
Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng theo đề nghị của Chánh Văn phòng.

Điều 5. Nguyên tắc hoạt động của các tổ chức 
1. Nguyên tắc hoạt động của Vụ:

a) Bộ trưởng điều hành hoạt động của Vụ chủ yếu thông qua Vụ trưởng. Vụ trưởng chịu trách
nhiệm trước Bộ trưởng và pháp luật về công việc được phân công;

b) Vụ trưởng điều hành hoạt động của Vụ theo chế độ chuyên viên. Một lĩnh vực công việc có
thể giao cho nhóm cơng chức chịu trách nhiệm xử lý, trong đó phải xác định cơng chức chịu
trách nhiệm chính;

c) Các Phó Vụ trưởng giúp việc Vụ trưởng, trực tiếp chỉ đạo và thực hiện một số nhiệm vụ theo
phân công của Vụ trưởng; chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng và pháp luật về phần việc đó;
d) Trưởng phịng tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng về phần việc được phân
công; thực hiện việc quản lý về mặt hành chính của phịng;

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

a) Bộ trưởng điều hành hoạt động của Văn phòng Bộ chủ yếu thơng qua Chánh Văn phịng;
b) Chánh Văn phịng điều hành hoạt động của Văn phòng Bộ theo chế độ phòng, Chánh Văn
phòng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và pháp luật về công việc được phân công;

c) Các Phó Chánh Văn phịng giúp việc Chánh Văn phịng, trực tiếp chỉ đạo và thực hiện một số

nhiệm vụ theo phân cơng của Chánh Văn phịng; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và
pháp luật về phần việc đó;

d) Trưởng phịng tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Văn phòng về phần việc
được phân công;

đ) Chuyên viên, người lao động của Văn phòng Bộ chịu sự quản lý, điều hành trực tiếp của lãnh
đạo Văn phòng và lãnh đạo Phịng theo phân cơng của Chánh Văn phịng; chịu trách nhiệm trước
lãnh đạo Văn phòng và lãnh đạo Phòng về phần việc được giao. Trong trường hợp lãnh đạo Bộ
làm việc trực tiếp với Phó Chánh Văn phịng, lãnh đạo Phịng và chun viên thì Phó Chánh Văn
phịng, lãnh đạo Phịng và chun viên có trách nhiệm thực hiện, đồng thời báo cáo Chánh Văn
phòng.

3. Nguyên tắc hoạt động của Thanh tra Bộ thực hiện theo quy định của Luật Thanh tra, quy định
về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Giao thông vận tải và pháp luật có liên quan.

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC TỔ CHỨC 
Mục 1. VỤ KẾ HOẠCH - ĐẦU TƯ

Điều 6. Vị trí và chức năng

Vụ Kế hoạch - Đầu tư là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý về kế hoạch và đầu tư, bao
gồm: Chiến lược, quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, kế hoạch đầu tư phát triển và công tác thống kê
trong ngành Giao thông vận tải.

Điều 7. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Chủ trì tổ chức xây dựng và tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông

vận tải 5 năm và hằng năm để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc phê duyệt
theo thẩm quyền; hướng dẫn và kiểm tra việc xây dựng, thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch phát triển các chuyên ngành giao thông vận tải.

2. Tham mưu trình Bộ trưởng quy định về cơng tác thống kê ngành Giao thơng vận tải; chủ trì,
phối hợp với các tổ chức, cơ quan, đơn vị tổng hợp cơng tác thống kê trong tồn ngành;lập báo
cáo thống kê thường xuyên, chuyên đề theo quy định.

3. Tổ chức thực hiện việc giao kế hoạch vốn đầu tư cho Tổng cục, Cục, chủ đầu tư, ban quản lý
dự án thuộc Bộ; hướng dẫn, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư.
4. Chủ trì tổ chức xây dựng, tổng hợp chiến lược, kế hoạch vận động vốn ODA và vốn vay ưu
đãi; điều phối, quản lý các nguồn vốn này, bao gồm:

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

b) Chủ trì tham mưu tổ chức vận động, điều phối, đàm phán, ký kết, gia nhập các điều ước quốc
tế về vốn ODA và vốn vay ưu đãi phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và danh mục
chương trình, dự án ưu tiên được phê duyệt;

c) Thẩm định để Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền
văn kiện, chương trình, dự án sử dụng vốn ODA;

d) Theo dõi, đánh giá chương trình dự án, định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ trưởng về tình hình và
hiệu quả thu hút, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi và các nguồn tín dụng khác.

5. Thẩm định để Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền
chiến lược, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng.

6. Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng cơng trình giao thơng, Vụ Kết cấu
hạ tầng giao thông và cơ quan liên quan thẩm định để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền dự án đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư (trừ dự án đầu tư
theo hình thức đối tác cơng - tư).

7. Chủ trì giám sát, đánh giá đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư (trừ các dự án đầu tư theo hình
thức đối tác cơng - tư); phối hợp với Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng cơng trình giao thông
thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư.

8. Chủ trì, phối hợp với Tổng cục, Cục, chủ đầu tư hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý các vấn
đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư (trừ các dự án đầu tư vốn
ngân sách nhà nước và dự án quy định tại điểm c khoản 9 Điều 19 Quyết định này).

9. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính theo dõi cơng tác giải ngân xây dựng cơ bản, tổng hợp báo
cáo kết quả giải ngân xây dựng cơ bản từ các nguồn vốn.

10. Phối hợp với Vụ Đối tác công - tư trong việc thẩm định để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền đề xuất dự án, dự án đầu tư và điều chỉnh dự án
đầu tư theo hình thức đối tác công - tư.

11. Phối hợp với Vụ Tài chính tổng hợp và lập báo cáo quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơ bản
hằng năm.

12. Phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế trình Bộ trưởng việc tổ chức thực hiện xúc tiến đầu tư, gọi
vốn đầu tư của nước ngoài theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển ngành Giao
thông vận tải.

13. Phối hợp với Vụ Quản lý doanh nghiệp:

a) Tham mưu để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm
quyền chiến lược, kế hoạch sản xuất, kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm của doanh
nghiệp thuộc Bộ;

b) Phê duyệt danh mục các dự án đầu tư nhóm A, B hằng năm và thơng báo Bộ Kế hoạch - Đầu

tư, Bộ Tài chính tổng hợp, giám sát đối với doanh nghiệp thuộc Bộ;

c) Theo dõi, giám sát hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp thuộc Bộ.

14. Chủ trì, phối hợp với Văn phịng Bộ và tổ chức, cơ quan có liên quan tham mưu về cơng tác
an ninh, quốc phịng của Bộ.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

16. Theo dõi công tác giao thơng địa phương và chủ trì xử lý các vấn đề có liên quan đến phát
triển giao thơng địa phương trên phạm vi toàn quốc.

17. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 2. VỤ TÀI CHÍNH

Điều 8. Vị trí và chức năng

Vụ Tài chính là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng về tài chính, tài sản, kế tốn, ngân sách nhà
nước (thu ngân sách, chi thường xuyên từ ngân sách) và một số nội dung liên quan đến công tác 
quản lý tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Điều 9. Nhiệm vụ và quyền hạn 
1. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền cơ chế, chính sách về: Tài
chính, tài sản, thuế, phí, lệ phí, giá dịch vụ sử dụng đường bộ; quản lý về mặt tài chính, tài sản 
cơng đã được cơ quan có thẩm quyền giao cho các cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc Bộ.

và kế toán do Bộ quản lý;

b) Hướng dẫn cơ quan, đơn vị thuộc Bộ lập và giao dự toán thu, chi thường xuyên từ ngân sách
nhà nước hằng năm;

c) Lập dự toán thu, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước hằng năm trình cơ quan có thẩm
quyền; quyết định phân bổ và giao dự toán thu, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước hằng
năm của Bộ;

d) Thông báo kết quả xét duyệt hoặc thẩm định quyết toán thu, chi thường xuyên từ ngân sách
nhà nước hằng năm đối với các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc Bộ;

đ) Quyết định phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập thuộc quyền quản lý của Bộ; xác 
nhận đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện được nhà nước xác định giá trị tài sản để giao 
cho đơn vị quản lý theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp; quyết định giao tài sản cho đơn vị 
sự nghiệp công lập đủ điều kiện để quản lý theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp;

xác định đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện và giao tài sản nhà nước cho đơn vị sự nghiệp
công lập tự chủ tài chính quản lý theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp;

e) Tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước; chủ trì, phối hợp với Vụ Kế
hoạch - Đầu tư tổng hợp, lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản hằng năm;

g) Đăng ký quyền quản lý sử dụng, thu hồi, điều chuyển tài sản cơng nhà nước đã được cấp có 
thẩm quyền giao cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cơng lập trực thuộc Bộ;

h) Chuyển đổi hình thức sở hữu, bán, thanh lý tài sản công nhà nước đã được cấp có thẩm quyền 
giao cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cơng lập trực thuộc Bộ;

i) Xử lý tài sản nhà nước công thu hồi từ các dự án;

k) Phê duyệt quyết toán hoặc thỏa thuận quyết tốn các dự án hồn thành; phê duyệt dự tốn
kinh phí quản lý dự án hằng năm của các Ban quản lý dự án trực thuộc Bộ;

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

m) Thỏa thuận việc lựa chọn tổ chức kiểm toán độc lập, kiểm toán báo cáo quyết tốn dự án

hồn thành của dự án đầu tư Chấp thuận việc cầm cố, thế chấp tài sản của doanh nghiệp dự án
đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư; lựa chọn tổ chức kiểm toán độc lập kiểm
toán giá trị vốn đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức đối tác cơng - tư.

2. Chủ trì thực hiện:

a) Xét duyệt hoặc thẩm định quyết toán thu, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước hằng năm
đối với đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc Bộ; thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây 
dựng cơ bản theo niên độ hằng năm;

b) Thẩm tra thẩm định quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Bộ trưởng;

c) Giám sát, đánh giá đầu tư giai đoạn quyết tốn vốn đầu tư dự án hồn thành; phối hợp với Cục
Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thơng thực hiện cơng tác giám sát, đánh giá đầu
tư;

d) Kiểm tra về tài chính, tài sản, kế toán theo kế hoạch kiểm tra được Bộ trưởng phê duyệt hằng
năm.

e)Thẩm định giá sản phẩm dịch vụ cơng ích sử dụng ngân sách Trung ương trong lĩnh vực 
hàng hải, trình Bộ trưởng đề nghị Bộ Tài chính quyết định giá tối đa theo quy định.

3. Làm thường trực Hội đồng kiểm kê tài sản của Bộ để kiểm kê tài sản nhà nước công đã giao

cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cơng lập thuộc Bộ.

4. Chủ trì, phối hợp với Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông trong việc phân bổ kinh phí quản lý, bảo
trì kết cấu hạ tầng giao thơng.

5. Chủ trì, phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị tổng hợp, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các
kết luận của Kiểm toán Nhà nước.

6. Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Đầu tư theo dõi công tác giải ngân xây dựng cơ bản, tổng hợp báo
cáo kết quả giải ngân xây dựng cơ bản từ các nguồn vốn.

7. Phối hợp với Vụ Đối tác công - tư thẩm định năng lực tài chính của nhà đầu tư trong quá

trình lựa chọn nhà đầu tư. thẩm định nội dung liên quan đến năng lực tài chính của Nhà đầu tư
và đàm phán, thương thảo Hợp đồng dự án về các nội dung liên quan đến tài chính dự án.
8. Phối hợp Tham gia ý kiến với Vụ Quản lý doanh nghiệp tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể về việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà
nước đầu tư vào doanh nghiệp đã chuyển đổi, cổ phần hố;

b) Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền vốn điều lệ khi thành
lập và điều chỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp thuộc quyền quản lý
của Bộ sau khi đã thoả thuận với Bộ Tài chính;

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

d) Phê duyệt giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp nhà nước do Bộ quyết định thành lập
thành công ty cổ phần; xác định lại giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm doanh nghiệp chính
thức chuyển thành cơng ty cổ phần và quyết tốn chi phí cổ phần hố;

đ) Chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp do Bộ
quyết định thành lập về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước;

e) Chấp thuận để Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phê duyệt báo cáo tài chính hằng

năm, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ;

g) Quyết định giao tỷ suất lợi nhuận trên vốn nhà nước đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Bộ quyết định thành lập hoặc được giao quản lý;

h) Theo dõi, quản lý việc góp vốn, chuyển nhượng vốn của các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ
tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động tại Việt Nam.

9. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu trình Bộ trưởng trong việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Kế tốn trưởng hoặc người phụ trách cơng tác tài chính - kế
tốn tại các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền của Bộ.

10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 3. VỤ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG 
Điều 10. Vị trí và chức năng

Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và
hàng không dân dụng theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Hướng dẫn Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành xây dựng kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng
giao thơng và tổ chức thực hiện. Chủ trì thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch bảo trì
kết cấu hạ tầng giao thơng 5 năm, hằng năm và tổ chức kiểm tra việc thực hiện.

2. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Trình Chính phủ quy định việc đóng, mở cảng hàng khơng, sân bay, cảng biển; đóng, mở, tạm 
dừng hoạt động của cảng cạn; hướng dẫn việc tổ chức thực hiện;

b) Trình Chính phủ quy định hoặc quy định theo thẩm quyền về phạm vi hành lang bảo vệ luồng
đường thủy nội địa, hành lang an toàn đường bộ, đường sắt, bề mặt giới hạn chướng ngại vật
trong khu vực sân bay;

c) Trình Chính phủ quy định hoặc quy định theo thẩm quyền việc phân loại, đặt tên số hiệu
đường;

d) Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc mở cảng hàng không, sân bay; tháo dỡ ga đường 
sắt, tuyến đường sắt quốc gia khơng cịn sử dụng;

đ) Trình Thủ tướng Chính phủ cơng bố danh mục phân loại cảng biển;
e) Công bố công khai các bề mặt giới hạn chướng ngại vật hàng không;

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

gia; quy định việc đăng ký và cấp Giấy chứng nhận đăng ký cảng hàng không, sân bay; kiểm tra

việc tổ chức thực hiện;

h) Quy định việc đóng, mở ga đường sắt, tuyến đường sắt, luồng hàng hải, tuyến đường thủy nội
địa, cảng, bến thủy nội địa có phương tiện thủy nước ngồi ra, vào;

i) Quy định chi tiết về quản lý hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải, thông báo hàng hải
thuộc thẩm quyền của Bộ; chỉ đạo việc tổ chức xây dựng, phát hành hải đồ vùng nước cảng biển
và luồng hàng hải;

k) Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật và quy định việc quản lý kết cấu hạ tầng giao thông theo
thẩm quyền; quy định việc bảo trì, quản lý sử dụng, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông trong
phạm vi cả nước; chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
mạng lưới cơng trình giao thơng đang khai thác do Bộ quản lý;

l) Quy định chế độ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân vi phạm quy định về quản lý, bảo trì
kết cấu hạ tầng giao thông đang khai thác;

m) Quy định phạm vi quản lý kết cấu hạ tầng giao thông của Tổng cục, Cục quản lý chuyên
ngành và cơ quan, đơn vị có liên quan (trừ việc cơng bố vùng nước cảng biển và khu vực quản lý
của cảng vụ hàng hải);

n) Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ, ngừng khai thác cơng trình giao thơng bị xuống cấp có
nguy cơ dẫn đến sự cố nguy hiểm hoặc vi phạm nghiêm trọng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về
chất lượng cơng trình đang khai thác;

o) Quyết định việc đấu nối đường ngang giữa đường bộ với đường sắt, giữa đường khác với
quốc lộ và việc xây dựng đường gom;

p) Quyết định cấp đường bộ, chuyển đường địa phương thành quốc lộ và ngược lại; phân loại,
điều chỉnh hệ thống quốc lộ;

q) Lựa chọn đơn vị quản lý khai thác các công trình kết cấu hạ tầng giao thơng;

r) Chấp thuận đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cảng biển tạm thời, bến phao, khu neo đậu, 
khu chuyển tải.

s) Công tác quản lý đất đai tại các cảng hàng không, sân bay.

3. Tham mưu giúp Bộ trưởng trong công tác quản lý hành lang an toàn đường bộ, đường sắt,
đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

4. Theo dõi, tổng hợp hiện trạng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông.

5. Là đầu mối của Bộ để phối hợp với uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương, các bộ, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và thực hiện các quy định của
pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đang khai thác.

6. Chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng
giao thông theo phân công của Bộ trưởng.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

8. Phối hợp với Vụ Tài chính trong việc phân bổ kinh phí quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao
thơng; phối hợp với Vụ kế hoạch - Đầu tư trong việc phê duyệt dự án đầu tư, cải tạo, nâng cấp
kết cấu hạ tầng giao thông.

9. Phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư đàm phán, thương thảo hợp đồng
dự án theo hình thức đối tác cơng - tư liên quan đến cơng tác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông.

10. Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Đầu tư thẩm định để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ 
phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền dự án đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư (trừ dự án 
đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư).

11. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 4. VỤ AN TỒN GIAO THƠNG[1]

Điều 12. Vị trí và chức năng

Vụ An tồn giao thông là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về an
tồn giao thơng, ứng phó sự cố thiên tai, tìm kiếm cứu nạn thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ
và tổ chức thực hiện các quy định về an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội
địa, hàng hải, hàng khơng dân dụng; phịng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc trách 
nhiệm của Bộ theo quy định của pháp luật.

Điều 13. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tham mưu giúp Bộ trưởng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan xây dựng
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án, chương trình, văn bản tổng thể về cơng tác bảo
đảm an tồn giao thơng trên phạm vi cả nước; hướng dẫn, tổ chức thực hiện đề án.

2. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng ban hành văn bản quy định về công tác bảo đảm trật tự, an
tồn giao thơng; phịng, chống thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn thuộc trách nhiệm của Bộ. Là cơ 
quan thường trực thực hiện nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Ban chỉ huy phòng chống 
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong ngành giao thơng vận tải. chống lụt, bão; tìm kiếm, cứu
nạn thuộc trách nhiệm của Bộ.

3. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Trình Chính phủ quy định thủ tục điều tra sự cố, tai nạn tàu bay;

b) Hướng dẫn thủ tục điều tra sự cố, tai nạn tàu bay theo quy định của Chính phủ; quy định việc
báo cáo và điều tra tai nạn hàng hải;

c) Kiểm tra và cung cấp thơng tin an tồn hàng khơng, hàng hải theo quy định.
4. Chủ trì tham mưu giúp Bộ trưởng chỉ đạo:

a) Cục Hàng không Việt Nam tổ chức thực hiện việc bảo đảm an toàn hàng không và điều tra tai
nạn hàng không dân dụng;

b) Cục Hàng hải Việt Nam chủ trì tổ chức điều tra tai nạn hàng hải và phối hợp với Bộ Quốc
phịng kiểm tra trật tự, an tồn hàng hải;

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

5. Hướng dẫn, kiểm tra Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trong việc thực hiện các biện pháp
bảo đảm trật tự, an toàn giao thơng; phịng, chống lụt, bão; tìm kiếm, cứu nạn; phịng cháy, chữa
cháy trong giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không.

6. Hướng dẫn Tổng cục, Cục Quản lý chuyên ngành xây dựng kế hoạch xử lý điểm đen, điểm 
tiềm ẩn tai nạn giao thơng. Chủ trì thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch xử lý điểm 
đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông hằng năm và tổ chức kiểm tra việc thực hiện.

7. Chủ trì hoặc phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng, phịng chống thiên tai và tìm kiếm cứu 
nạn.

8. Chủ trì hoặc phối hợp thẩm định an tồn giao thơng đối với dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp,
cải tạo kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng giao thông đang khai thác theo phân công của
Bộ trưởng; phối hợp với các đơn vị có liên quan trong quá trình phê duyệt, thẩm định các dự 
án đầu tư, cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông.

9. Tham mưu giúp Bộ trưởng phối hợp với cơ quan nhà nước có liên quan, Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện quy định về trật tự, an tồn giao thơng; đơn đốc
các bộ, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng.

10. Chủ trì tổng hợp tình hình trật tự, an tồn giao thơng; là đầu mối tổng hợp tình hình tai nạn
giao thông trong phạm vi cả nước; phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra việc thực hiện 
các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông theo chức năng, nhiệm vụ của Bộ.

11. Phối hợp với Vụ Tài chính trong việc lập và Tham gia phân bổ, phê duyệt kinh phí thực
hiện cơng tác bảo đảm an tồn giao thơng; phịng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn chống
lụt, bão cho các tổ chức, cơ quan, đơn vị.

12. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trong việc khen thưởng, kỷ luật đối với các tổ chức, cá 
nhân trong cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, phịng chống thiên tai và tìm kiếm 
cứu nạn.

13. Tham gia xây dựng và ký kết các điều ước quốc tế về an tồn giao thơng, phịng chống thiên

tai và tìm kiếm cứu nạn.

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 5. VỤ PHÁP CHẾ

Điều 14. Vị trí và chức năng

Vụ Pháp chế là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước bằng pháp luật
trong lĩnh vực giao thông vận tải, bao gồm tổ chức thực hiện cơng tác: Xây dựng pháp luật; rà
sốt, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ
biến, giáo dục pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp
luật, bồi thường nhà nước trong ngành Giao thông vận tải; pháp điển hóa văn bản quy phạm

pháp luật; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong lĩnh vực giao thông vận tải.
Điều 15. Nhiệm vụ và quyền hạn

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

a) Chủ trì xây dựng dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về giao thông
vận tải để Bộ trưởng quyết định hoặc trình Chính phủ quyết định; theo dõi, tổng hợp, kiểm tra,
báo cáo việc thực hiện chương trình;

b) Chủ trì tổ chức xây dựng các dự án luật, pháp lệnh về giao thơng vận tải theo chương trình
xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội;

c) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng văn bản quy phạm pháp
luật về giao thông vận tải để Bộ trưởng ban hành hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
ban hành theo phân cơng của Bộ trưởng;

d) Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng ban hành văn bản quy phạm pháp luật về công bố vùng
nước cảng biển và khu vực quản lý của cảng vụ hàng hải; tổ chức việc thực hiện;

đ) Tham gia xây dựng cơ chế, chính sách để quản lý, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, hoạt
động vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức, vận tải hành khách công cộng và
bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng;

e) Thẩm định về mặt pháp lý các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan, tổ chức
thuộc Bộ xây dựng trước khi Bộ trưởng trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc
ban hành theo thẩm quyền và các dự thảo điều ước, thoả thuận quốc tế bằng tiếng Việt do các cơ
quan, tổ chức thuộc Bộ soạn thảo trước khi trình Bộ trưởng ký kết, gia nhập hoặc Bộ trưởng trình
cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết, gia nhập;

g) Tham gia ý kiến các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước gửi
xin ý kiến Bộ về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông vận tải theo phân công
của Bộ trưởng.

2. Về cơng tác rà sốt, hệ thống hố văn bản quy phạm pháp luật:

a) Chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức rà sốt, hệ thống hóa, pháp điển hoá hệ
thống quy phạm pháp luật, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật về giao thông vận tải;

b) Trình Bộ trưởng phương án xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật về giao thông
vận tải, công bố kết quả hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về giao thông vận tải theo quy
định.

3. Về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật:

a) Chủ trì giúp Bộ trưởng kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo quy định;

b) Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng và gửi Bộ Tư
pháp; phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp tổ chức kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;
c) Trình Bộ trưởng phương án xử lý văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm:

- Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành hoặc đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc
hội bãi bỏ những Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trái
với các luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật về giao thơng vận tải thuộc thẩm
quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng;

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

- Đình chỉ việc thi hành, đề nghị Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ, sửa đổi những quy định của Uỷ
ban nhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trái với các
văn bản quy phạm pháp luật về giao thơng vận tải thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ và Bộ trưởng;

- Đình chỉ, sửa đổi, bãi bỏ việc ban hành các văn bản do các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ ban hành
trái với các luật, pháp lệnh, các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng.

4. Về cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật:

a) Chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông vận tải để
Bộ trưởng phê duyệt; theo dõi, tổng hợp, kiểm tra việc thực hiện;

b) Chủ trì hoặc phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị thực hiện việc phổ biến, giáo dục pháp luật
về giao thông vận tải theo phân công của Bộ trưởng;

c) Làm thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ.
5. Về cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật:

a) Phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị kiểm tra việc thực hiện pháp luật tại Bộ và các tổ chức,
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện pháp luật, tổng kết thực tiễn thi hành
pháp luật trong ngành Giao thông vận tải;

b) Tham gia ý kiến về việc xử lý các vi phạm pháp luật trong ngành Giao thông vận tải;
c) Chủ trì tham mưu về cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành 
chính trong lĩnh vực giao thơng vận tải.

6. Là đầu mối tổ chức và triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thuộc trách
nhiệm của Bộ.

7. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước
về công tác bồi thường của Nhà nước trong ngành Giao thông vận tải.

8. Hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho tổ chức pháp chế ở các Tổng cục, Cục, cơ quan trực
thuộc Bộ và doanh nghiệp nhà nước mà Bộ là đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại
doanh nghiệp; rà soát, đánh giá về nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, người làm công tác
pháp chế ở các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và đề nghị Bộ trưởng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao trình độ cán bộ, công chức, người làm công tác pháp chế; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về
tình hình tổ chức, hoạt động của tổ chức pháp chế ở Bộ và Tổng cục, Cục, các đơn vị trực thuộc
Bộ theo quy định.

9. Về công tác tham mưu về các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng:

a) Chủ trì hoặc phối hợp với các tổ chức về vấn đề pháp lý khi tham gia tố tụng;

b) Tham gia ý kiến về mặt pháp lý đối với việc xử lý các vấn đề thuộc trách nhiệm quản lý của
Bộ, có ý kiến về mặt pháp lý đối với quyết định, văn bản chỉ đạo, điều hành quan trọng theo
phân công của Bộ trưởng;

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

hoặc chấp thuận để các cơ quan trực thuộc Bộ ký; thẩm định tính pháp lý các loại hợp đồng 
trước khi lãnh đạo Bộ ký theo phân công của lãnh đạo Bộ.

10. Tham gia xây dựng kế hoạch và phân bổ kinh phí thực hiện cơng tác xây dựng pháp luật, phổ

biến, giáo dục pháp luật cho các tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan.

11. Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo, đàm phán, ký kết các điều ước, thoả thuận quốc tế về giao
thông vận tải và triển khai thực hiện các cam kết theo phân công của Bộ trưởng.

12. Thực hiện cơng tác cải cách thủ tục hành chính theo quy định.
13. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.

Mục 6. VỤ VẬN TẢI

Điều 16. Vị trí và chức năng

Tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận
tải, bao gồm: Tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, thể chế, chính sách về vận tải, dịch vụ
hỗ trợ vận tải và phối hợp các phương thức vận tải; kinh tế tập thể hoạt động trong lĩnh vực giao
thông vận tải (sau đây gọi chung là hợp tác xã giao thông vận tải).

Điều 17. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Chủ trì xây dựng hoặc tham mưu trình Bộ trưởng về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các đề
án, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải và hợp tác xã giao
thông vận tải; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải và hợp
tác xã giao thông vận tải.

2. Chủ trì tham mưu hoặc xây dựng để Bộ trưởng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy
định:

a) Điều kiện kinh doanh vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức;
b) Quản lý hoạt động bay dân dụng;

c) Thiết lập, điều chỉnh, khai thác đường hàng không và vùng thông báo bay, phối hợp hoạt động
bay dân dụng và quân sự, quản lý hoạt động bay đặc biệt;

d) Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung;
đ) Thủ tục, điều kiện mua, bán tàu biển, tàu bay.

3. Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo, đàm phán, ký kết các điều ước, thoả thuận quốc tế về vận tải,
dịch vụ hỗ trợ vận tải và triển khai thực hiện các cam kết theo phân công của Bộ trưởng.

4. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Hướng dẫn việc thực hiện điều kiện kinh doanh, cơ chế, chính sách phát triển vận tải, dịch vụ
hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức;

b) Quy định trình tự, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa
phương thức;

c) Quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục công bố tuyến vận tải, mạng vận tải công cộng;

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

đ) Quy định phạm vi hoạt động của các loại phương tiện vận tải được hoạt động trên mạng lưới
giao thông quốc gia; quy định khai thác tàu bay và quản lý bảo đảm hoạt động bay;

e) Quy định việc đăng ký, cấp biển số phương tiện giao thông đường sắt, đường thủy nội địa,
hàng hải, hàng không và xe máy chuyên dùng tham gia giao thông (trừ phương tiện phục vụ mục
đích quốc phịng, an ninh và tàu cá);

g) Chấp thuận dự án đầu tư phát triển phương tiện vận tải, dự án liên doanh, liên kết hoặc hợp tác
kinh doanh với nước ngoài về vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải, phương án tổ chức vận tải đặc
biệt theo thẩm quyền;

h) Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải;

i) Phối hợp cơ quan của Bộ Tài chính hướng dẫn giá cước vận tải, giá dịch vụ hỗ trợ vận tải;
k) Phê duyệt phương án điều hành tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp;

l) Quy định chính sách trợ giúp người khuyết tật, người cao tuổi về giao thông tiếp cận.
5. Giúp Bộ trưởng phối hợp với Bộ Công thương quy định và tổ chức thực hiện hoạt động
logistics.

6.Giúp Bộ trưởng phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong
việc xây dựng chiến lược phát triển vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức, quy
hoạch mạng lưới các tuyến vận tải và cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển vận tải cơng
cộng tại địa bàn.

7. Đánh giá chất lượng vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, thực trạng kết nối các phương thức vận tải
và phát triển vận tải đa phương thức.

8. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng các giải pháp giảm ùn tắc giao thông trong phạm vi quản lý
của Bộ.

9. Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan liên quan chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh
và phòng, chống khủng bố trong hoạt động vận tải.

10. Tổ chức thực hiện công tác thống kê, dự báo về vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải và hợp tác xã
giao thông vận tải.

11. Tham gia với Vụ Tài chính trong việc lập, phân bổ kinh phí bảo đảm an ninh ngành Giao
thông vận tải.

12. Về quản lý nhà nước đối với hợp tác xã giao thơng vận tải, chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Quy định, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù nhằm khuyến khích, hỗ trợ phát
triển hợp tác xã giao thông vận tải;

b) Chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và nhân rộng mô hình hợp tác xã hoạt động có hiệu
quả trong ngành Giao thông vận tải;

c) Ban hành kế hoạch phối hợp với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, các bộ, ngành, địa phương
trong việc tổ chức thi hành pháp luật về hợp tác xã;

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 7. VỤ KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ

Điều 18. Vị trí và chức năng

Vụ Khoa học - Công nghệ là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý về công tác khoa học và
công nghệ trong giao thông vận tải, bao gồm: Hoạt động khoa học công nghệ, xây dựng và ban
hành, công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, công bố hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy, sở hữu
trí tuệ; quản lý về kỹ thuật, công nghệ, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực
giao thơng vận tải.

Điều 19. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng phương hướng, chiến lược, kế hoạch 5 năm và hằng năm,
các chương trình, nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ của Bộ; tổ chức thực hiện chiến lược,
kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ sau khi đã được Bộ phê duyệt; tổ chức
thẩm định nội dung khoa học, công nghệ trong các chiến lược, quy hoạch, dự án ngành Giao
thơng vận tải.

2. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng quy định về việc xây dựng, thẩm định, ban hành, công bố
định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về giao thông vận tải.

3. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ; chủ trì thẩm định, để
Bộ trưởng đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định công bố ban hành hoặc ban hành

các tiêu chuẩn, theo thẩm quyền tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuộc lĩnh vực quản lý
của Bộ (trừ các định mức liên quan đến việc đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, bảo trì kết
cấu hạ tầng giao thông, vận tải; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về vận tải, mơi trường).

4. Chủ trì xây dựng trình Bộ trưởng cơ chế, chính sách về đầu tư phát triển khoa học, công nghệ;
phát triển tiềm lực khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ, xây dựng chiến lược và hướng
phát triển công nghệ mũi nhọn, công nghệ cao trong ngành Giao thông vận tải.

5. Chủ trì tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ
cung cấp một số dịch vụ sự nghiệp công do ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách
nhà nước trong lĩnh vực khoa học, công nghệ thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

6. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học - công nghệ dưới các hình thức chương trình, đề tài,

nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức khoa học - công nghệ 
công lập thuộc Bộ; dự án do Bộ chủ trì thực hiện; tổ chức đánh giá, nghiệm thu kết quả nghiên 
cứu khoa học - công nghệ kết quả nghiên cứu khoa học và việc ứng dụng đối với các đề tài, dự 
án cấp Bộ; hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trong việc triển khai nhiệm vụ

khoa học - công nghệ được giao; phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị; làm thường trực Hội
đồng Khoa học - Công nghệ của Bộ.

7. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác dự báo, thống kê, thông tin khoa học, công nghệ,
các dịch vụ khoa học, công nghệ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước của Bộ.

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

ban hành và tổ chức thực hiện chính sách nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá thuộc
danh mục quản lý của Bộ.

9. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Quy định, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; quy định về
kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật của: Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt,
đường thuỷ nội địa, hàng hải, hàng không; phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi cơng chun dùng;
cơng trình, thiết bị chuyên dùng sử dụng trong lĩnh vực giao thông vận tải;

b) Quy định việc thẩm định thiết kế kỹ thuật trong sản xuất, lắp ráp, sửa chữa, cải tạo phương
tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng và các trang thiết bị kỹ thuật
chuyên ngành giao thông vận tải;

c) Phê duyệt đề án, dự án sản xuất thử nghiệm, triển khai thực nghiệm, ứng dụng phát triển công
nghệ mới, vật liệu mới thuộc Bộ; dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học theo phân
công của Bộ trưởng;

d) Quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và điều kiện hoạt động của cơ sở thiết kế, sản xuất,
bảo trì, dưỡng hoặc thử nghiệm linh kiện, phụ tùng, thiết bị của phương tiện giao thông vận

tải; tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và các trang thiết bị tàu bay;

đ) Quy định danh mục phương tiện, thiết bị và xe máy chuyên dùng phải đăng ký (trừ phương
tiện phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh và tàu cá);

e) Quy định và hướng dẫn thực hiện hoạt động công bố hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy đối với
sản phẩm, cơng trình thuộc ngành Giao thơng vận tải. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc bảo đảm
chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong lĩnh vực giao thơng vận tải; chỉ định các tổ chức chứng
nhận sự phù hợp, tổ chức thử nghiệm đủ năng lực thực hiện quản lý chất lượng sản phẩm, hàng

hóa theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

g) Phê duyệt hoặc chấp thuận danh mục tiêu chuẩn áp dụng cho dự án xây dựng cơng trình giao
thơng.

10. Tham gia quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học, công nghệ theo phân cấp quản lý
của Bộ; là đầu mối hướng dẫn, tổng hợp hoạt động thông báo và hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật
trong thương mại thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

11. Phổ biến, tập huấn việc áp dụng định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý
chất lượng; tổng kết đánh giá các đề tài nghiên cứu khoa học và ứng dụng khoa học, công nghệ
trong ngành Giao thông vận tải.

12. Ứng dụng hệ thống giao thông thông minh (ITS) trong ngành Giao thông vận tải.

13.Phối hợp với Vụ Tài chính tham mưu cho Bộ trưởng phân bổ kinh phí khoa học, cơng nghệ.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.

Mục 8. VỤ MƠI TRƯỜNG 
Điều 20. Vị trí và chức năng

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

trong giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không dân
dụng.

Điều 21. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Chủ trì xây dựng để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc phê duyệt theo
thẩm quyền kế hoạch 5 năm và hằng năm, các chương trình bảo vệ mơi trường của Bộ; hướng
dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trong việc triển khai sau khi được phê duyệt.

2. Xây dựng trình Bộ trưởng cơ chế, chính sách về bảo vệ tài nguyên, môi trường, sử dụng năng
lượng tiết kiệm và hiệu quả, biến đổi khí hậu; phát triển, quản lý mạng lưới trạm quan trắc khí 
tượng thủy văn chuyên dùng; chuyển giao công nghệ và phát triển năng lực bảo vệ môi trường;
ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, công nghệ mới tiết kiệm năng lượng trong ngành
Giao thông vận tải.

3. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật môi trường và quy chuẩn kỹ thuật, định mức tiêu thụ năng lượng đối với
phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng khơng
dân dụng và cơng trình, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận
tải;

b) Quy định việc kiểm tra, cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về môi

trường, dán nhãn năng lượng đối với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt, đường
thủy nội địa, hàng hải, hàng không dân dụng và phương tiện, thiết bị thăm dò khai thác, vận 
chuyển trên biển, hàng không (trừ phương tiện giao thông của qn đội, cơng an sử dụng vào 
mục đích quốc phòng, an ninh và tàu cá);

c) Quy định điều kiện hoạt động của cơ sở kiểm định, phòng thử nghiệm bảo vệ môi trường đối
với phương tiện giao thông cơ giới.

d) Phê duyệt báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC), báo cáo đánh giá tác động môi
trường (ĐTM), đề án bảo vệ môi trường đối với dự án quy hoạch, chiến lược phát triển giao
thông vận tải, dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải và cơ sở sản xuất công
nghiệp thuộc thẩm quyền của Bộ; tổ chức kiểm tra, giám sát và xác nhận việc thực hiện báo cáo
ĐTM đã được phê duyệt[2];

đ) Phê duyệt đề cương, dự toán lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, lập báo cáo đánh 
giá tác động môi trường, quan trắc và giám sát môi trường của các chiến lược, quy hoạch và 
dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của Bộ.

4. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng cơng bố hệ thống cơ sở kiểm định, phịng thử nghiệm bảo
vệ mơi trường đối với phương tiện giao thông cơ giới; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các cơ
sở đã công bố.

5. (bỏ)

</div>
(20)<div class='page_container' data-page=20>

7. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng danh sách các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý
của Bộ đề nghị cơ quan có thẩm quyền trao tặng các giải thưởng, khen thưởng về bảo vệ mơi
trường và hình thức xử lý đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường.

8. Chủ trì hoặc phối hợp thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế có liên quan đến bảo vệ môi trường
giao thông vận tải theo phân công của Bộ trưởng.

9. Tổ chức nghiên cứu kế hoạch, dự báo, cảnh báo về môi trường; hướng dẫn, tổ chức thực hiện
quan trắc các tác động đối với môi trường thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; thống kê và
quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu môi trường liên quan đến nhiệm vụ được giao.

10. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện phát triển bền vững giao thông vận tải về môi trường,
hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố môi trường trong ngành Giao thông vận tải; hướng
dẫn, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ định mức tiêu thụ năng lượng đối với phương tiện giao 
thông vận tải; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai ứng dụng công nghệ, phát
triển dịch vụ bảo vệ mơi trường.

11a) Chủ trì tổ chức thu thập, quản lý, tổng hợp, cung cấp số liệu hoạt động, thông tin liên 
quan đến phục vụ kiểm kê khí nhà kính trong giao thơng vận tải.

11. Tun truyền, giáo dục pháp luật, các điều ước quốc tế liên quan đến bảo vệ môi trường
trong ngành Giao thông vận tải; hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện.

12. Tham gia thẩm định và phối hợp kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường dự án đầu tư
xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông thuộc thẩm quyền của Bộ.

13. Tham gia cơng tác đấu thầu các gói thầu tư vấn mơi trường, cơng trình xử lý mơi trường,
mua sắm thiết bị môi trường thuộc dự án đầu tư bằng mọi nguồn vốn do Bộ quyết định đầu tư
hoặc do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư.

14. Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong việc lập danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi
trường, xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.

Mục 9. VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ 
Điều 22. Vị trí và chức năng

Vụ Hợp tác quốc tế là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý về công tác hợp tác và hội nhập
quốc tế trong ngành Giao thông vận tải.

Điều 23. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Xây dựng trình Bộ trưởng chương trình, kế hoạch 5 năm và hằng năm, đề án, dự án hợp tác
quốc tế của Bộ theo phân công của Bộ trưởng; tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra việc
thực hiện sau khi được phê duyệt.

2. Về việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế:

a) Chủ trì hoặc phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trình Bộ trưởng đề xuất với
Chính phủ về việc đàm phán, ký kết, gia nhập điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế trong lĩnh

vực giao thông vận tải;

</div>
(21)<div class='page_container' data-page=21>

c) Là đầu mối thẩm định và thực hiện các thủ tục cần thiết để chuẩn bị cho công tác đàm phán,
ký kết, gia nhập điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế;

d) Hướng dẫn, kiểm tra và phối hợp thực hiện điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế và chương
trình, kế hoạch, đề án, dự án hợp tác quốc tế của Bộ;

đ) Chủ trì hoặc tham gia tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế; thực hiện
công tác thông tin đối ngoại, cung ứng nhân lực ra nước ngoài về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền
của Bộ.

3. Chủ trì hoặc phối hợp xây dựng chương trình, nội dung về hội nhập kinh tế quốc tế, đề án hợp
tác quốc tế trong lĩnh vực giao thông vận tải; hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cơ quan, đơn vị
trong việc thực hiện các chương trình và đề án theo phân cơng của Bộ trưởng.

4. Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cơ quan, đơn vị liên quan trình Bộ trưởng việc tham gia các
tổ chức quốc tế về giao thông vận tải và các tổ chức quốc tế khác; chủ trì theo dõi và tham mưu
giúp Bộ trưởng xử lý các vấn đề liên quan đến công tác đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế của
Bộ.

5. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng quyết định việc cử cán bộ của tổ
chức, cơ quan, đơn vị tham gia các tổ chức quốc tế, chương trình hợp tác quốc tế, các đồn đi
cơng tác nước ngồi (đồn ra) đối với cán bộ, công chức thuộc diện Ban Cán sự Đảng và Bộ
trưởng quản lý; chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị tổ chức mời, tiếp đón và làm việc với các
đồn khách quốc tế (đồn vào) đến làm việc với Bộ theo phân cơng của Bộ trưởng; là đầu mối
trong giao dịch chính thức giữa Bộ, lãnh đạo Bộ với đại sứ quán, cơ quan đại diện, tổ chức quốc
tế và người nước ngồi.

6. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng quyết định việc tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế; chủ

trì hoặc phối hợp các tổ chức, cơ quan, đơn vị để tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế theo phân
công của Bộ trưởng.

7. Theo dõi tổng hợp trình Bộ trưởng về nội dung, chương trình và kết quả làm việc của đồn ra,
đoàn vào và các hội thảo, hội nghị quốc tế; giúp Bộ trưởng chuẩn bị báo cáo Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ các nhiệm vụ hợp tác quốc tế của Bộ.

8. Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Đầu tư, Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác cơng - tư
trình Bộ trưởng việc tổ chức thực hiện xúc tiến đầu tư, gọi vốn đầu tư nước ngoài theo chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển ngành Giao thông vận tải.

9. Tham gia đàm phán các hiệp định tín dụng đầu tư dự án, hợp đồng thoả thuận đầu tư với các
đối tác nước ngồi.

10. Chủ trì, phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị xác định, triển khai các dự án hỗ trợ kỹ thuật
trong khuôn khổ hợp tác đa phương, hợp tác khu vực hoặc hợp tác song phương theo phân công
của Bộ trưởng.

11. Chủ trì, phối hợp với tổ chức, cơ quan, đơn vị tham gia ý kiến các dự án đầu tư trực tiếp, gián
tiếp nước ngoài trong lĩnh vực giao thông vận tải (trừ các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông
vận tải).

</div>
(22)<div class='page_container' data-page=22>

13. Phối hợp với Vụ Quản lý doanh nghiệp tham mưu giúp Bộ trưởng theo dõi, quản lý việc góp
vốn, chuyển nhượng vốn của các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ tại các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài hoạt động tại Việt Nam.

14. Thu thập và cung cấp thơng tin về tình hình hợp tác khu vực và quốc tế, kinh nghiệm và
chính sách trong phát triển giao thơng vận tải của các nước.

15. Là đầu mối giúp Bộ trưởng theo dõi hợp tác kết nối giao thông vận tải song phương và đa

phương.

16. Hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ theo phân cấp quản lý của Bộ.

17. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 10. VỤ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP

Điều 24. Vị trí và chức năng

Vụ Quản lý doanh nghiệp là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện quyền, trách nhiệm,
nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào
doanh nghiệp do Bộ quyết định thành lập hoặc được giao quản lý (sau đây gọi chung là doanh
nghiệp thuộc Bộ).

Điều 25. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Về sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước:

a) Chủ trì xây dựng, trình Bộ trưởng phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh
nghiệp nhà nước thuộc Bộ; tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được
phê duyệt;

b) Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng quyết định thành lập, sắp xếp, tổ chức lại, phá sản, cổ phần
hoá đối với doanh nghiệp thuộc Bộ;

c) Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng phê duyệt giá trị doanh nghiệp khi thực hiện sắp xếp, cổ
phần hoá; xác định lại giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm doanh nghiệp chuyển thành cơng
ty cổ phần và quyết tốn chi phí cổ phần hố;

d) Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng phê duyệt phương án chuyển các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ
thành doanh nghiệp;

đ) Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu trình Bộ trưởng giải quyết chế độ đối với lao động
dơi dư khi tiến hành cổ phần hố, sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp;

e) Tổng hợp báo cáo, đánh giá kết quả sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước; đề
xuất, kiến nghị chính sách đối với doanh nghiệp sau khi thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa.

2. Về giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp thuộc Bộ:

a) Chủ trì tổ chức thực hiện giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh
nghiệp, bảo toàn và phát triển vốn của doanh nghiệp;

</div>
(23)<div class='page_container' data-page=23>

c) Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ giám sát việc thực hiện quy định về tiền lương, thu
nhập và các chính sách đối với người lao động, người quản lý, điều hành doanh nghiệp;

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện giám sát theo chuyên đề và giám sát tài
chính đặc biệt đối với doanh nghiệp theo quy định;

đ) Chủ trì tổ chức thực hiện giám sát thông qua Người đại diện phần vốn nhà nước đối với doanh
nghiệp đã thực hiện cổ phần hóa hoặc chuyển đổi thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên;

e) Chủ trì tổ chức thực hiện đánh giá hiệu quả hoạt động, xếp loại đối với doanh nghiệp; đánh giá
kết quả hoạt động, xếp loại đối với Hội đồng thành viên, Ban Điều hành và Người đại diện phần
vốn nhà nước tại doanh nghiệp; đánh giá đối với Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên
hoặc Chủ tịch cơng ty, Kiểm sốt viên chun ngành, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng
giám đốc (Phó Giám đốc), Kế toán trưởng trong việc quản lý, điều hành doanh nghiệp.
3. Về tổ chức, hoạt động của doanh nghiệp:

a) Chủ trì thẩm định để Bộ trưởng trình Chính phủ phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền
điều lệ tổ chức và hoạt động, quy chế hoạt động của các doanh nghiệp thuộc Bộ;

b) Chủ trì thẩm định trình Bộ trưởng chấp thuận đề nghị của doanh nghiệp thuộc Bộ trong đầu tư
thành lập mới, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty con là công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thuộc sở hữu của công ty con
do công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ, tổ chức sự nghiệp,đơn vị trực thuộc cơng ty mẹ, chi
nhánh, văn phịng đại diện của công ty mẹ ở trong nước và ở nước ngồi; góp vốn đầu tư vào
doanh nghiệp khác; thay đổi cơ cấu sở hữu của công ty con làm mất quyền chi phối của công ty
mẹ; bổ sung hoặc giảm bớt ngành, nghề kinh doanh của cơng ty mẹ;

c) Chủ trì tham mưu để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với Tập đoàn kinh
tế thuộc Bộ: Thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ và ngành, nghề kinh doanh; tổ chức lại, chuyển đổi
sở hữu, giải thể và yêu cầu phá sản; phê duyệt đề án thành lập công ty con 100% vốn nhà nước;
phê duyệt chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị
phụ thuộc khác;

d) Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Đầu tư tham mưu để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền chiến lược, kế hoạch sản xuất, kinh doanh và kế
hoạch đầu tư phát triển 5 năm; phê duyệt danh mục các dự án đầu tư nhóm A, B hằng năm và
thông báo Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp, giám sát đối với doanh nghiệp thuộc
Bộ;

đ) Chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính tham mưu trình Bộ trưởng:

- Đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể về việc nắm giữ, tăng, giảm vốn nhà
nước đầu tư vào doanh nghiệp thuộc Bộ đã chuyển đổi, cổ phần hoá;

- Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền vốn điều lệ khi thành

lập và điều chỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp thuộc Bộ sau khi đã
thoả thuận với Bộ Tài chính;

</div>
(24)<div class='page_container' data-page=24>

chủ trương vay nợ nước ngoài của doanh nghiệp thuộc Bộ và đề nghị Bộ Tài chính thẩm định,
chấp thuận;

- Chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp do Bộ quyết
định thành lập về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước;

- Chấp thuận để Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phê duyệt báo cáo tài chính hằng
năm, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ;

- Quyết định giao tỷ suất lợi nhuận trên vốn nhà nước đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Bộ quyết định thành lập hoặc được giao quản lý.

e) Theo dõi, giám sát hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp thuộc Bộ;

g) Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trong công tác xếp hạng doanh nghiệp thuộc Bộ;

h) Chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế, cơ quan có liên quan tham mưu giúp
Bộ trưởng theo dõi, quản lý việc góp vốn, chuyển nhượng vốn của các doanh nghiệp nhà nước
thuộc Bộ tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động tại Việt Nam.

4. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu việc tuyển chọn, đánh giá, cử, bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ quản lý,
điều hành, kiểm soát viên,người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp thuộc thẩm
quyền của Bộ.

5. Theo dõi, tổng hợp báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện chương trình, cơ chế,
chính sách hỗ trợ phát triển đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giao thông vận tải.

6. Chủ trì tham mưu giúp Bộ trưởng trong cơng tác phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và
tổ chức, cơ quan, đơn vị để phát triển doanh nghiệp.

7. Chủ trì nghiên cứu các mơ hình tổ chức và quản trị doanh nghiệp, tổng kết thực tiễn, nhân
rộng các mơ hình hoạt động có hiệu quả.

8. Phối hợp với các tổ chức liên quan thực hiện hoạt động hỗ trợ thông tin, chuyển giao công
nghệ, xúc tiến thương mại và hợp tác quốc tế liên quan đến doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh
vực giao thông vận tải.

9. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng
cao năng lực của cán bộ quản lý, điều hành doanh nghiệp thuộc Bộ.

10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 11. VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ

Điều 26. Vị trí và chức năng

Vụ Tổ chức cán bộ là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý về công tác tổ chức, cán bộ, bao
gồm: Tổ chức bộ máy, công chức, viên chức, người lao động, tiền lương, đào tạo, thi đua, khen
thưởng, các hội, tổ chức phi chính phủ và cải cách hành chính trong ngành Giao thông vận tải.
Điều 27. Nhiệm vụ và quyền hạn

</div>
(25)<div class='page_container' data-page=25>

2. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch tổ chức, cán bộ, các văn bản quy định về công
tác tổ chức, cán bộ, thi đua, khen thưởng thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

3. Xây dựng trình Bộ trưởng đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp; quy định phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, lao động, tiền lương.

4. Chủ trì xây dựng để Bộ trưởng:

a) Trình Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ;
b) Trình Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
các tổ chức trực thuộc Bộ thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ;

c) Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại các tổ chức, Tổng cục, Cục và tổ
chức sự nghiệp trực thuộc Bộ thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

5. Xây dựng hoặc chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức, cục, các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc Bộ;

b) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức sự nghiệp (trừ các tổ chức sự nghiệp
thuộc doanh nghiệp nhà nước) thuộc thẩm quyền của Bộ;

c) Quyết định xếp hạng các tổ chức sự nghiệp và các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ;

d) Ban hành tiêu chuẩn chức danh Giám đốc Sở Giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;

đ) Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về
giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân cấp tỉnh, cấp huyện.

6. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Đề nghị Bộ Nội vụ giao chỉ tiêu biên chế hành chính hằng năm; quyết định việc phân bổ, quản
lý chỉ tiêu biên chế hành chính của các tổ chức, cơ quan thuộc Bộ;

b) Quyết định tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển ngạch, nâng bậc lương công chức, viên chức theo

phân cấp quản lý;

c) Đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền chế độ, chính sách
đối với cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động trong ngành Giao thông vận tải;

d) Chỉ đạo tổ chức xây dựng, thẩm định, phê duyệt, quản lý vị trí việc làm, cơ cấu ngạch cơng
chức trong cơ quan hành chính và vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định
của pháp luật;

đ) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nhận xét, đánh giá cán bộ,
công chức lãnh đạo theo phân cấp quản lý của Bộ; cử người đại diện phần vốn nhà nước tại
doanh nghiệp thuộc Bộ đã thực hiện sắp xếp, cổ phần hoá;

</div>
(26)<div class='page_container' data-page=26>

g) Quyết định lương của Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch cơng ty,
Kiểm sốt viên do Bộ bổ nhiệm; phê duyệt quỹ tiền lương hằng năm của Hội đồng thành viên,
Tổng giám đốc hoặc Chủ tịch công ty.

7. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, quản lý và thực
hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi
quản lý của Bộ.

8. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng quy định, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơng tác an
tồn, vệ sinh lao động và phòng cháy, chữa cháy của Bộ.

9. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng:

a) Đề án phát triển nhân lực ngành Giao thông vận tải;

b) Phê duyệt kế hoạch đào tạo của cơ sở đào tạo thuộc Bộ; chỉ đạo, hướng dẫn việc đào tạo, bồi

dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức và người lao động;

c) Quy định việc đào tạo, huấn luyện, sát hạch, cấp giấy phép, bằng, chứng chỉ chuyên môn cho
người điều khiển phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng
trong giao thông vận tải.

10. Về thi đua, khen thưởng:

a) Tham mưu trình Bộ trưởng hướng dẫn cơng tác thi đua, khen thưởng ngành Giao thông vận tải
và ban hành chương trình, kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng;

b) Tổ chức, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, phát hiện và nhân rộng điển hình tiên tiến;
c) Tham mưu trình Bộ trưởng đề nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng hoặc khen thưởng
theo thẩm quyền cho tổ chức, cơ quan, đơn vị và cá nhân có đóng góp vào sự nghiệp xây dựng,
phát triển giao thông vận tải Việt Nam;

d) Quản lý, cấp phát hiện vật khen thưởng của ngành Giao thông vận tải theo phân cấp; thực hiện
việc tổ chức trao tặng khen thưởng; làm thủ tục cấp đổi hiện vật khen thưởng bị hư hỏng, thất lạc
và xác nhận hình thức khen thưởng;

đ) Làm thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, Hội đồng Xét tặng danh hiệu Nhà giáo
nhân dân, Nhà giáo ưu tú; Thầy thuốc nhân dân,Thầy thuốc ưu tú của Bộ;

e) Phối hợp với Văn phòng Bộ trong việc xây dựng và quản lý quỹ thi đua, khen thưởng của Bộ;
g) Tham mưu trình Bộ trưởng giải quyết chế độ, chính sách cho thanh niên xung phong và người
có cơng thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ.

11. Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và tạo điều kiện để các hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động
trong lĩnh vực giao thông vận tải.

12. Xây dựng trình Bộ trưởng:

</div>
(27)<div class='page_container' data-page=27>

13. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ đi
học tập, đào tạo, du lịch và giải quyết việc riêng có thời hạn ở nước ngoài thuộc thẩm quyền
quản lý của Bộ; thẩm định danh sách để Vụ Hợp tác quốc tế trình Bộ trưởng quyết định cử cán
bộ, công chức thuộc diện Ban Cán sự Đảng và Bộ trưởng quản lý đi cơng tác có thời hạn ở nước
ngồi.

14. Tổ chức thực hiện cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ; cơng tác thống kê cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức theo quy định.

15. Hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, thi đua, khen
thưởng ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ; thực hiện chế độ báo cáo về công tác tổ chức, cán
bộ theo quy định.

16. Phối hợp với Văn phịng Bộ thực hiện cơng tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho cán bộ,
công chức và người lao động thuộc Cơ quan Bộ.

17. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 12. VỤ ĐỐI TÁC CÔNG - TƯ

Điều 28. Vị trí và chức năng

Vụ Đối tác cơng - tư là cơ quan tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý và tổ chức thực hiện các
quyền, nghĩa vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đối với các dự án đầu tư theo hình thức PPP, BOT, BT, BTO (sau đây gọi chung là
hình thức đối tác công - tư) do Bộ là Cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Điều 29. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Chủ trì xây dựng trình Bộ trưởng cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về thu hút
đầu tư và đầu tư theo hình thức đối tác công - tư; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư.

2. Chủ trì xây dựng để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc phê duyệt theo
thẩm quyền kế hoạch 5 năm, hằng năm về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đối với
các dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư.

3. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng cơng bố danh mục dự án đầu tư theo hình thức đối tác công
- tư; xây dựng kế hoạch và tổ chức xúc tiến đầu tư, huy động vốn đầu tư theo hình thức đối tác
cơng - tư phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đã được phê duyệt; phối
hợp với Vụ Hợp tác quốc tế tổ chức xúc tiến đầu tư nước ngoài.

4. Chủ trì tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện quyền, nghĩa vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm
quyền trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đối với các dự án đầu tư theo hình thức
đối tác cơng - tư, bao gồm:

a) Đề đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền dự án đầu tư,
cơ chế tài chính thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư.

b) Phê duyệt các nội dung liên quan đến lựa chọn, chấp thuận nhà đầu tư theo hình thức đối tác
cơng - tư;

</div>
(28)<div class='page_container' data-page=28>

6. Theo dõi, đánh giá các dự án, định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ trưởng về tình hình thực hiện và
hiệu quả thu hút, sử dụng vốn đầu tư theo hình thức đối tác công - tư.

7. Hướng dẫn Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành xây dựng và tổng hợp danh mục, chương
trình, dự án ưu tiên để thu hút vốn đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư.

8. Giám sát, đánh giá đầu tư dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư của cơ quan nhà nước

có thẩm quyền.

9. Tham mưu giúp Bộ trưởng trong việc phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện dự án
đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư.

10. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng chấp thuận chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo hợp
đồng dự án theo hình thức đối tác cơng - tư.

11. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Mục 13. THANH TRA BỘ

Điều 30. Vị trí và chức năng

1. Thanh tra Bộ là cơ quan của Bộ, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra hành chính đối với tổ
chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Bộ; tiến hành thanh tra chuyên ngành
đối với tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

2. Thanh tra Bộ chịu sự chỉ đạo, điều hành của Bộ trưởng và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng
dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.

3. Thanh tra Bộ có con dấu riêng, có tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, được sử dụng con dấu của
Bộ khi Chánh Thanh tra ký văn bản thừa lệnh Bộ trưởng.

Điều 31. Nhiệm vụ và quyền hạn

Thanh tra Bộ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Thanh tra, các văn bản pháp luật
hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Chủ trì thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

1. Giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác tiếp cơng dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, 
phịng chống tham nhũng; chủ trì giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng 
thuộc thẩm quyền của Bộ theo quy định của pháp luật; thường trực Ban Chỉ đạo phối hợp 
thực hiện cơng tác phịng, chống tham nhũng của Bộ.

2. Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra hằng năm của ngành
Giao thông vận tải và tổ chức thực hiện.

2. Tổng hợp, trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra hằng năm của Bộ Giao 
thông vận tải; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra Bộ đã được phê duyệt; 
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ 
quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ.

</div>
(29)<div class='page_container' data-page=29>

3. Xây dựng và trình Bộ trưởng ban hành hướng dẫn kế hoạch thanh tra hằng năm của 
ngành Giao thông vận tải; kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế 
hoạch thanh tra của cơ quan thực hiện chức năng thanh tra ngành Giao thông vận tải.

4. Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao đối với cơ quan, đơn vị, cá
nhân thuộc quyền quản lý của Bộ; thanh tra các vụ việc khác do Bộ trưởng giao.

5. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành giao thông vận tải đối với các cơ
quan, đơn vị, cá nhân trong phạm vi cả nước; xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của
pháp luật.

6. Giúp Bộ trưởng thực hiện cơng tác phịng, chống tham nhũng, cơng tác tiếp dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và làm thường trực Ban Chỉ đạo phối hợp thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng của Bộ.

7. Hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra; quản lý các loại thẻ nghiệp vụ đối với thanh tra
viên, chuyên viên làm công tác thanh tra, cộng tác viên thanh tra trong các cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ và Thanh tra giao thông vận tải ở địa phương.

6. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra cho thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên 
ngành và cộng tác viên thanh tra; cấp, quản lý các loại thẻ nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra theo 
quy định.

8. Hướng dẫn công tác, hoạt động nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành đối với Thanh tra Cục Hàng
hải Việt Nam, Cục Hàng không Việt Nam, Sở Giao thông vận tải, các cơ quan thực hiện chức
năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ.

7. Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan 
được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ, Thanh tra Sở Giao thông 
vận tải.

9. Chủ trì tổng hợp, đơn đốc việc thực hiện kết luận thanh tra, kiến nghị và quyết định xử lý sau
thanh tra.

8. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra
của Bộ trưởng, Thanh tra Bộ.

9. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hồn thiện chính sách, pháp luật về quản lý ngành Giao
thông vận tải; kiến nghị đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những quyết định trái pháp luật được
phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra.

10. Phối hợp với thanh tra các bộ, ngành, chính quyền địa phương các cấp, cơ quan liên quan
trong quá trình thanh tra và thực hiện cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống các hành
vi vi phạm pháp luật.

11. Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng,
chống tham nhũng thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ.

12. Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của Bộ 
thực hiện các quy định pháp luật về thanh tra. phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, kiểm
tra, xử phạt vi phạm hành chính, bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng.

</div>
(30)<div class='page_container' data-page=30>

13. Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh 
tra của Thủ trưởng và quyết định xử lý sau thanh tra của Thủ trưởng các cơ quan được giao 
thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 
đối với vụ việc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải khi cần 
thiết.

14. Quyết định thanh tra lại những vụ việc thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước của 
Bộ Giao thông vận tải đã được Thủ trưởng các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh 
tra chuyên ngành thuộc Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết luận nhưng phát hiện có 
dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải giao.

15. Kiến nghị Bộ trưởng xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ 
trưởng có hành vi vi phạm pháp luật phát hiện qua thanh tra hoặc không thực hiện kết luận, 
quyết định xử lý về thanh tra; yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức xem xét trách nhiệm, 
xử lý người thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật 
phát hiện qua thanh tra hoặc không thực hiện kết luận, quyết định xử lý về thanh tra.
16. Xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
17. Chủ trì hoặc tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, giải quyết 
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo phân công của Bộ trưởng.

18. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng giao.
Điều 32. Kinh phí hoạt động

Thanh tra Bộ được cấp kinh phí hoạt động; được trích, lập, quản lý và sử dụng các khoản kinh
phí khác theo quy định của pháp luật.

Mục 14. VĂN PHÒNG BỘ 
Điều 33. Vị trí và chức năng

1. Văn phịng Bộ là tổ chức thuộc Bộ, thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp về chương trình,
kế hoạch cơng tác và phục vụ các hoạt động của Bộ; kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định
của pháp luật; giúp Bộ trưởng tổng hợp, theo dõi, đôn đốc các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Bộ đã được phê duyệt.

2. Văn phịng Bộ tổ chức thực hiện cơng tác hành chính, văn thư, lưu trữ, truyền thơng; quản lý
cơ sở vật chất - kỹ thuật, tài sản, kinh phí hoạt động, bảo đảm phương tiện, điều kiện làm việc,

an ninh - trật tự; phục vụ chung cho hoạt động của Bộ và công tác quản trị nội bộ; thực hiện các
nhiệm vụ khác do pháp luật quy định hoặc do Bộ trưởng giao.

3. Văn phòng Bộ có con dấu riêng; Chánh Văn phịng được ký các văn bản hành chính khi được
thừa lệnh hoặc thừa ủy quyền của Bộ trưởng.

Điều 34. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tổng hợp, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác định kỳ, đột xuất của Bộ, lãnh đạo Bộ;
là đầu mối tổng hợp và lập báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ của Bộ
gửi các cơ quan theo quy định.

</div>
(31)<div class='page_container' data-page=31>

3. Chuẩn bị nội dung báo cáo giao ban định kỳ, tổng kết của Bộ; chủ trì, phối hợp với tổ chức, cơ
quan, đơn vị liên quan thông báo nội dung các cuộc họp do lãnh đạo Bộ chủ trì.

4. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành thực hiện chương
trình, kế hoạch công tác của Bộ, lãnh đạo Bộ và các nhiệm vụ khác được lãnh đạo Bộ giao.
5. Tổ chức quản lý và hướng dẫn thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, bao gồm:

a) Tiếp nhận, phân loại, xử lý và phát hành các loại văn bản đi, đến;

b) Quản lý, sử dụng chữ ký số, chứng thư số, máy fax, Đánh máy, sao y bản chính, sao lục, phô 
tô văn bản, tài liệu phục vụ công tác của lãnh đạo Bộ và các tổ chức;

c) Quản lý và chỉ đạo nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ trong Cơ quan Bộ và các tổ chức, cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ ngành Giao thông vận tải; thu thập, chỉnh lý, đánh giá, tiêu hủy, bảo quản
và khai thác các tài liệu lưu trữ; định kỳ nộp tài liệu lưu trữ theo quy định của pháp luật.

6. Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin quản lý, cung cấp thông tin chỉ đạo, điều
hành của lãnh đạo Bộ trên Cổng Trang thông tin điện tử của Bộ; hệ thống quản lý văn bản, tài
liệu của Bộ; mạng điện thoại, fax bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt.

7. Chủ trì xây dựng trình Bộ trưởng ban hành văn bản về công tác văn thư, văn bản điện tử, chữ 
ký số, lưu trữ (trừ quy định về trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật); quy chế
làm việc của Bộ; tổ chức thực hiện và kiểm tra đôn đốc tổ chức, cơ quan, đơn vị thực hiện.
8. Chủ trì xây dựng trình Lãnh đạo Bộ Thứ trưởng phụ trách Cơ quan Bộ ban hành nội quy và
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 của Cơ quan Bộ.

9. Chủ trì xây dựng danh mục bí mật nhà nước, quy chế bảo vệ bí mật nhà nước trong ngành
Giao thông vận tải để Bộ trưởng đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành.
10. Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Cơng nghệ thơng tin, cơ quan báo chí, xuất bản và tổ chức,
cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về hoạt động của ngành
Giao thông vận tải ở trong nước và nước ngồi; thu thập, xử lý thơng tin báo chí về các lĩnh vực
quản lý của Bộ.

11. Giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý của Bộ chủ quản đối với công tác xuất bản, báo
chí.

12. Giúp Bộ trưởng thực hiện các cơng việc sau:

a) Điều phối hoạt động của lãnh đạo Bộ và các tổ chức;

b) Quan hệ với các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;

c) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện trả lời chất vấn của Đại biểu Quốc hội,
kiến nghị của cử tri; thực hiện cam kết của Bộ trưởng trước Quốc hội và cử tri;

d) Điều phối hoạt động phối hợp giữa các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; duy trì kỷ luật, kỷ
cương hành chính trong cơng tác phối hợp, xây dựng và kiểm tra việc thực hiện chính sách,
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch tại Bộ;

</div>
(32)<div class='page_container' data-page=32>

13. Quản lý và chỉ đạo nghiệp vụ cơ yếu trong ngành Giao thông vận tải.

14. Tổ chức việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính thuộc phạm vi quản lý
của Bộ; tổng hợp, đề xuất lãnh đạo Bộ việc xử lý các phản ánh, kiến nghị; đôn đốc các tổ chức,
cơ quan, đơn vị được giao giải quyết, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị và công khai kết quả
xử lý.

15. Thực hiện công tác lễ tân của các cuộc họp, hội nghị của Bộ, bao gồm: Mời họp, bố trí phịng
họp, hướng dẫn nghi thức, thể thức trong việc đón, tiếp khách, phục vụ tiếp khách.

15. Chủ trì và phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện cơng tác lễ tân của các cuộc 
họp, hội nghị, sự kiện của Bộ.

16. Thực hiện cơng tác cải cách hành chính theo phân công của Bộ trưởng.

17. Tổ chức thực hiện công tác an ninh, bảo vệ, phòng cháy, chữa cháy, bảo đảm vệ sinh, mơi
trường và chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Cơ quan
Bộ.

18. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và các tổ chức có liên quan thực hiện công tác bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, giải quyết chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động cho cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động thuộc Cơ quan Bộ.

19. Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ ký hợp đồng lao động, nâng lương đối với người 
lao động trực thuộc Văn phòng Bộ.

20. Chủ trì việc ký hợp đồng thuê dịch vụ bảo vệ, vệ sinh và các công việc khác để phục vụ 
hoạt động của Cơ quan Bộ.

21. Bảo đảm trật tự kỷ luật, kỷ cương theo nội quy của Cơ quan Bộ.
22. Chủ trì xây dựng dự tốn ngân sách của Cơ quan Bộ.

23. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ.

24. Bảo đảm phương tiện và điều kiện làm việc của Cơ quan Bộ; quản lý cơ sở vật chất, kinh phí
hoạt động của Cơ quan Bộ.

25. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 
Điều 35. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Quyết định này thay thế Quyết định số 1160/QĐ-BGTVT ngày 05 tháng 4 năm 2013 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
các tổ chức tham mưu giúp việc Bộ trưởng.

3. Bãi bỏ các quy định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 36. Trách nhiệm thi hành

</div>
(33)<div class='page_container' data-page=33>

Nơi nhận: 
- Bộ trưởng;
- Các Thứ trưởng;

- Các tổ chức tham mưu giúp việc Bộ trưởng;
- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ;
- Các Sở GTVT;

- Cơng đồn GTVT Việt Nam;
- Đảng ủy Bộ GTVT;
- Cơng đồn Cơ quan Bộ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT;
- Lưu: VT, TCCB (Hiến).

BỘ TRƯỞNG

Trương Quang Nghĩa

[1] Bổ sung chức năng, nhiệm vụ về cơng tác phịng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc
phạm vi quản lý của Bộ.

</div>

Dự thảo quyết định về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức tham mưu cho bộ trưởng GTVT

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về