slide nghiệp vụ hải quan chương 1 sự ra đời của hải quan

Nghiệp vụ hảI quan

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.
10.
11.

Tài liệu tham khảo

Luật hải quan sửa đổi 2005
Nghị định 149/2005/NĐ-CP, h-ớng dẫn thực hiện Luật Hải quan
Nghị định 12/2006/NĐ-CP
79/2005/NĐ-CP ngày 16/5 /2005 về việc kiểm tra sau thông quan
Thông t- 113/2005/TT-BTC về thuế XNK
102/2005/TT-BTC ngày 21/11/2005 về phòng chống buôn lậu
114/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 về kiểm tra sau thông quan
1951/QĐ-TCHQ ngày 19/12/2005 h-ớng dẫn thực hiện nghị định 154/2005NĐ-CP về thủ tục hải quan
2148/2005/QĐ-TCHQ về Quản lý rủi ro trong qui trình thủ tục hải quan
1952/QĐ-TCHQ ngày 19/12/2005 về Cấp thẻ -u tiên làm thủ tục hải quan
874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 về Thủ tục hải quan điện tử

CuuDuongThanCong.com

/>

Nghiệp vụ hảI quan






Công -ớc KYOTO- Công -ớc quốc tế về hài hòa và
đơn giản hóa thủ tục hải quan
Công -ớc HS- Công -ớc quốc tế về Hệ thống hài hòa,
mô tả và mà hóa hàng hóa
Hiệp định trị giá GATT

CuuDuongThanCong.com

/>

Ch-ơng 1: sự ra đời và phát triển

của hảI quan

I. Sự ra đời và phát triển của Hải quan
Ngày 10 tháng 9 năm 1945, Bộ tr-ởng Bộ Nội Vụ Võ Nguyên Giáp thừa uỷ quyền của Chủ tịch
Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà ký Sắc lệnh số 27 SL thành lập Sởthuế quan và
thuế gián thu để đảm nhiệm công việc của Sở Tổng thanh tra độc quyển muối và thuốc phiện khai
sinh Hải quan Việt Nam.
Giai đoạn 1945 1954
Nhiệm vụ chính trị của Hải quan Việt Nam thời kỳ này là bám sát và phục vụ kịp thời nhiệm vụ
của Cách mạng, tạo nguồn thu cho Ngân sách quốc gia, kiểm soát hàng xuất nhập khẩu, đấu tranh
chống buôn lậu giữa vùng tự do và vùng tạm chiếm
Giai đoạn 1954-1975:
Hải quan Việt nam cùng với nhân dân cả n-ớc thực hiện nhiệm vụ:
Xây dùng chđ nghÜa x· héi ë miỊn B¾c, chèng Mü xâm l-ợc, giải phóng niềm Nam thống nhất
đất n-ớc; chính phủ giao cho Bộ Công th-ơng quản lý hoạt động ngoại th-ơng và thành lập sở hải
quan (thay ngành thuế xuất, nhập khẩu) thuộc Bộ Công th-ơng.



CuuDuongThanCong.com

/>

I. Sự ra đời và phát triển của Hải quan

Ngày 27/2/1960 Chính phủ đà có nghị định 03/CP (do Thủ t-ớng
Phạm Văn Đồng ký) ban hành Điều lệ hải quan đánh dấu b-ớc phát
triển mới của Hải quan Việt Nam
Ngày 17/6/1962, chính phủ đà ban hành quyết định số
490/TNgT/QĐ-TCCB đổi tên Sở Hải quan trung -ơng thành Cục
Hải quan thuộc Bộ ngoại th-ơng
Năm 1973, Hiệp định Pari đ-ợc ký kết chấm dứt chiến tranh phá
hoại của Mỹ ở miền Bắc. Hải quan Việt Nam huấn luyện, chuẩn bị
các điều kiện triển khai công tác khi miền Nam đ-ợc giải phóng
Giai đoạn 1975-1986: Hải quan thống nhất lực l-ợng và triển khai
hoạt động trên phạm vi cả n-ớc
Giai đoạn 1975-1986: Hải quan thống nhất lực l-ợng và triển khai
hoạt động trên phạm vi cả n-ớc
Ngày 24/2/1990, Chủ tịch Hội đồng Nhà n-ớc ký lệnh công bố pháp
lệnh Hải quan. Pháp lệnh gồm 51 điều, chia làm 8 ch-ơng, có hiệu
lực thi hµnh tõ ngµy 1/5/1990
CuuDuongThanCong.com

/>

Sự ra đời và phát triển của Hải quan


Từ năm 1990 đến 2000 toàn ngành Hải quan tích cực triển khai
thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tập trung đột phá vào

khâu cải cách thủ tục Hải quan tại cửa khẩu, thực hiện tốt các
nội dung. Sắp xếp và thành lập thêm các địa điểm thông quan.
Công khai hoá các văn bản pháp luật liên quan đến thủ tục hải
quan: phân luồng hàng hoá xanh, vàng, đỏ



Từ năm 1993 đến 2001 toàn ngành tập trung xây dựng và hoàn
thiện Dự thảo Luật Hải quan, qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung
đến tháng 5/2001 Dự thảo Luật Hải quan lần thứ 18 đà đ-ợc
hoàn chỉnh và trình kỳ họp thứ 9 quốc hội khoá 10 để thông
qua thay thế cho pháp lệnh hải quan 1990.

CuuDuongThanCong.com

/>

Chức năng của HQ

( Ban hành trong 96/2002-NĐ-CP ngày 19/11/2001)
Quản lý NN chuyên ngành về HQ
- Đối với hoạt động XNK, m-ợn đ-ờng, xuất
cảnh, nhập cảnh
- Chống buôn lậu và vận chuyển trái phép
hàng hoá, tiền
Thực thi luật pháp HQ trong phạm vi cả
n-ớc
- Tuân thủ luật pháp Việt Nam
- Tuân thủ các điều -ớc quốc tế

CuuDuongThanCong.com

/>

Nhiệm vụ của HQ

(Điều 11 Luật HQ sửa đổi năm 2006)






Thực hiện kiểm tra giám sát hàng hoá và
ph-ơng tiện vận tải
Phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép
hàng hoá qua biên giới
Thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hoá
XNK
Thống kê hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
Kiến nghị chủ tr-ơng, biện pháp quản lý Nhà
n-ớc về hải quan đối với hoạt động xuất
khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá
cảnh và chính sách thuế đối với hàng hoá
XNK
CuuDuongThanCong.com

/>

C¬ cÊu tỉ chøc cđa HQVN

CuuDuongThanCong.com

/>

Tiêu chuẩn công chức hải quan
(điều 14 Luật Hải quan sửa đổi 2006)






Đ-ợc đào tạo, tuyển dụng sử dụng theo qui định
Phẩm chất chính trị tốt, thực hiện nhiệm vụ đúng qui định của pháp luật
Trung thực, liêm khiết, có kỷ luật, thái độ văn minh lịch sự
Nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công điều động và phân công công tác.
Nghiêm cấm công chức hải quan bao che, thông đồng để buôn lậu, gian lận
th-ơng mại, gian lận thuế, gây phiền hà khó khăn trong việc làm thủ tục hải
quan; nhận hối lộ; chiếm dụng, biển thủ hàng hoá tạm giữ và thực hiện hành vi
khác nhằm mục đích vụ lỵi

CuuDuongThanCong.com

/>

Nhiệm vụ và quyền hạn của
công chức hải quan
(Điều 27 Luật HQ sửa đổi)

H-ớng dẫn ng-ời khai hải quan khi có yêu cầu:
Xác nhận bằng văn bản khi yêu cầu ng-ời khai hải quan xuất trình, bổ sung hồ sơ, chứng từ
ngoài hồ sơ, chứng từ theo qui định của pháp luật về hải quan
Thực hiện kiểm tra, giám sát hải quan



Lấy mẫu hàng hoá với sự có mặt của ng-ời khai hải quan để cơ quan hải quan phân tích hoặc
tr-ng cầu giám định phục vụ kiểm tra hàng hoá; sử dụng kết quả phân tóc, kết quả giám
định để xác định đúng mà số và chất l-ợng của hàng hoá



Yêu cầu ng-ời khai hải quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến hàng hoá, ph-ơng
tiện vận tải để xác định đúng mà số, trị giá của hàng hoá để phục vụ việc thu thuế



Giám sát việc mở, đóng, chuyển tải, xếp dỡ hàng hoá tại địa điểm làm thủ tục hải quan
Yêu cầu ng-ời chỉ huy, ng-ời điều khiển ph-ơng tiện vận tải đi đúng tuyến đ-ờng, dừng đúng
nơi qui định



CuuDuongThanCong.com

/>