THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐỀ ÁN
ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRÊN CÁC LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
GIAI ĐOẠN 2007 - 2010
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số /QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007
của Thủ tướng Chính phủ)
I. BỐI CẢNH CỦA ĐỀ ÁN
!"#$%&'#$()*+,-..'/
$0123456(78&94:;<
5=;6(>%?%
8&94>6@)923A#5
6"%!3BCD>?A#CEFG#$H(
I:J)C3KG
A#B?%(C 6(J5K>3
LH%+):
/ 7 M$ ? % N C %3 >O 6 ( J5 K 9 23
&-4FPCH+Q%R3ST>!
S3(&UV4>?%3O!#JW$"?
3KX"W#
Y
F*F>G3F#$!!
Z
FK
=%#C?F%#A#FCP$["W>"% C3#W3F
5X\(-:]K
G%3>OBW3\($CJW$"?>S?
%/XO!CD>?A#CE:
'#!S#6%3
^
_
^
(P$F
OJ)C%3>OBW3
% :
8&94
>G23=F 57B
O`A#`*F*a>H
b
HcGO
6` d FW$6=62K*J#P6"
"% >[*+W"W:L6 HR)
A#$(*+,e.f$g92311g>X3KHO
A#$(`>%`"W>S$F_
^
#
Y
F#
Y
^
5HX#>2H<`$
&'#$()*+e.,.'/>X>% "O(3KaT)
h<)*+1.9.$9g239>X( OM$
3`h'#$()*+,.9.'/$-
239>X>%CI `C!JaCE>
3N>6()"% >XOh'#$()*+
.-.'/$g23->X>%%3>OJaCE
>3NF6()WFS>"% ;<)*+
,.-.$0123->X3K*+H% iC3
$P<6jC#IF6jA#$(`>%
["W>"% h`>2*`
^
e00.k
l
$9
^
>!
l
>!
Z
``
^
Z
!
Z
_
Y
Z
*`
^
,.-.hR
Z
A#$!
^
f!
Z
_
^
#
Y
l
6$
l
^
23-*`
^
.0.R'f
l
$,
^
2304: m=FHKF>) 5
Z
!
Z
GH% O 3>M3A#$X
A#CE, %3+A#%G>["W>"%
m`6F3HF:
\(A#O[A#P$F3+A#%
GA#>["W>"%
%3KH6F`A#3KCH%
ON>?%(3Kah`6=F3H
=A#$)>XOhO*F*a
FH
b
H
Y
m=F#I%["W>
l
"
!
Z
:
;!G6(A#>#$H(?!X#CD>?A#
Y
C$
^
FO>nop6 H(J#A#
#IC3FM$6=62
^
WF`
Y
^
>"
% h>noTHP FOHKHKF6JW$"?>
HOh(#%363>%S
?%:q=FO>noX# XF S FW$
6=62
^
WF`
Y
^
>"% FC3CrKi#>
T*S*J#P i6(J5K:OCs
OA#%GA#
>
^
WF`
Y
^
>"% F
b
^
A#
l
_
^
l
^
>
^
#H3PA#FpHKF>no
[3FptF3W##nF6` CEhHHTX#P F
X#A#F"X#S>2Hh
/X#6%6"( OCGC?FTK
*J#PF6"["W>"% :=6`X#6%
6"Hm#ICA#A#CEF
G6=62>%?%["W>"% h
k%+3n#F3n#
l
6`
l
*#
Y
#
Z
l
_
^
"A#Ho(#+
PF!
l
#A#$
Z
HW
^
Z
C$
^
W$ !
l
l
^
WF`
Y
^
>
l
"
!
Z
I3#MmF#ICh=
*?63*uv>X`6F3HF+PF
CE>XK"#>S3Wb#F3n#
l
6:
Z
Z
l
$5W$ XF6=62
^
WF`
Y
^
>"% F
Kwx#F!#? *F h
\`<=(>X3uK"#A#$)>XO
F>%S?%!?(wP$(#6t3:RX#A#$)
>X!
^
_
^
*
^
FO6` #
l
Z
>
^
Z
!
^
W
Z
3
Z
^
!
Z
!
Y
!
l
#_
Y
F*
Y
`
Y
6
Z
l
:/X#$5
%LCW#I36N O!?(:
R#$!WGpF(!#!Cs
Thứ nhấtFISF"#$>XA#CE3KHK I
6`cHKF`SF6HKC5+I3
3:;#%"#$$C3#+A#CEuF`3p3F u>no
6 H(TFP :
Thứ haiFOC>PXKCF S C!A#(
X#+?J5K>NCX>M3A#$XA#
F[=M3A#$X:6`[ F?
%OC?NHcA#$X>C"O
%3C:q=Fu *?++L 3KHK I
HKF`S:
Thứ baFHKF#w) 6!A#$(F
PA#S?%Om<
F FP$(EDFi3A#B
>ocP H>%rGTF>3N
^
WF
`
Y
^
>"% >XO #$33vX3
2*S3>IPFi["W3O!# :
>>I$3I #<A#$(C%>"#!#p
C?`$:
,
Thứ tưFO%$o?%2
^
6#
^
F
!
^
#_
^
C!`>
l
`
^
Z
Z
!
Z
O:\=
#i#
^
WF`
Y
^
>
l
"% o (X#A#FX#
i#3+?%O:
Thư
́
nămF
^
3`
Z
!
^
^
C$
^
#
Y
3
Z
!
Y
l
H#`
Z
^
!
Z
3
#
Y
^
A#
l
_
^
l
^
>!
Z
!
^
W
Z
FJ
Y
C$
^
^
F6
Z
l
^
Y
^
F6!
^
Z
#
Y
^
WF`
Y
^
>
l
"!
Z
>!
l
!
^
_
^
*
^
F#
Y
#
Z
l
_
^
6`
l
#
l
Z
:
II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu
/=O!CD>?A#CE
y3H3*?+PFpHKFF`6F3H
Oh*?#ICWFS>"%
( I>?%OhW%#C?F%#A#
A#CE>7M$ 6(J5Kh= i oF
+3w>C5 :
O!
l
CD>?A#CEFX#6%6"F
3Wb#F3Wb#[6`
l
*#
Y
#
Z
l
_
^
Jm3JtF!
Y
H
b
H
Y
2
Z
*amF#IC
^
WF`
Y
^
>"% h
'#$A#$(OF!
l
#6!
Z
6"F3Wb#
F3Wb#
l
6
l
_
^
>
l
`
l
*#
Y
#
Z
l
_
^
Y
Z
#W
Y
^
F`6
^
3B
^
WF`
Y
^
>"% H(F?%h
=!
^
^
C$
^
b
#!
Z
#`
^
>
^
^
A#
l
_
^
l
^
>!
Z
!
^
W
Z
FJ
Y
C$
^
^
Y
^
F6!
^
Z
#
Y
^
WF`
Y
^
>
l
"!
Z
>!
l
!
^
_
^
*
^
F#
Y
#
Z
l
_
^
6`
l
#
l
Z
h
H#$2HA#%GA#
>
^
WFS>"% F
b
^
A#
l
_
^
l
^
>
^
#
Y
A#$!
^
>
l
?%O:
g
3. Phạm vi
/O
Z
Z
!
Z
!CD>?A#
CEFA#%GA#A#CE>WF
S>"% FGA#A#CE>#:
III. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN
!"#
$ %&'
1. Mục tiêu
k%+F?O%F
%HPI !*T= A#$(F
%%+OmF#IC
^
WF
`
Y
^
>
l
"% :
2. Nội dung
4`
^
6!FW
Z
Z
^
#
Y
#
Z
l
_
^
C!A#!
^
^
WF`
Y
^
>"% !LCD>?A#CE
l
^
#`
Z
W
Y
3A#$!
l
Y
A#$!
^
#
Y
H`
Z
FA#H`
Z
FA##`
Z
_
^
#
Y
hW
Y
3A#$!
l
Y
A#$!
^
#
Y
A##$!3`#`
Z
z
Y
$HW"WF#
Y
z
Y
$HW
"W
^
W
^
&_
Y
F#$!
Z
FJ
b
4#`
Z
^
2>
l
Z
3>A#
Y
C$
^
l
^
#
Y
H`
Z
FA#H`
Z
FA##`
Z
_
^
#
Y
h
H4{
l
*
^
F
^
O>>%S?%
O!
^
32
Z
sA#$
Z
^
C#W
Z
hA#$_
l
Y
A#$!
^
`
>!
Z
h`
l
*W
^
$
l
hW
Y
3A#$!
l
Y
A#$!
^
h>W
^
!
l
C!`F `
^
Z
>
l
6$
Y
C#W
Z
F6$
Y
Y
A#$!
^
#
Y
#
Z
l
_
^
h
b
6
^
62F>
^
32
^
`
^
>
^
^
WF`
Y
^
>
l
"!
Z
6
Z
!
Z
#
Y
#
Z
l
_
^
h
l
Z
Y
A#$!
^
#
Y
#
Z
l
_
^
h_
^
6
Y
F #
l
Z
#
Y
#
Y
#
Z
l
_
^
h>W
^
!
l
_
^
FC!
Z
_
^
h
4|W$"
Z
H
^
^
/
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
h`
Y
^
CW
^
$$
^
6!
^
#
Y
^
WF`
Y
^
>
l
"!
Z
^
C!A#>!
l
"
Z
Y
H
^
^
l
$>
l
_
l
;/!
l
#
l
/!
l
^
Jm3JtF$
^
6!
^
h
"4|m3Jm
^
F*aFH5HcmM3A#$XuXJ#W
^
W
^
=M3
A#$XJm3JtF*aFH5HcO6`o d F
W$6=62K*J#P6""% >[
*+W"Wh
9
4R!S#HmM3A#$XuXJ#PA#=M3
A#$XHA#$)>!
l
`
l
*#
Y
#
Z
l
_
^
F WW
^
W
Y
3
A#$!
l
Y
A#$!
^
#
Y
#
Z
l
_
^
F!
^
C!`F
^
!
Z
3 `
^
Z
>
l
6$
Y
C#W
Z
F6$
Y
Y
A#$!
^
>
l
Z
!
Z
#
Y
#
Z
l
_
^
F
^
!
Y
^
^
A#$
Z
>!
l
#
Y
#
Z
l
_
^
&!
^
#W
l
!
^
4X#6%
WFS>"% ( I>?%O
3K=F"x">#ICh
m4`
Y
Z
b
!
l
J#W
^
F6!
^
Z
#
Y
^
H`
Z
FA#H`
Z
F
A##`
Z
_
^
#
Y
Fz
Y
$HW"W
^
_
Y
F
l
`
^
Z
#`
Z
#
>!
l
>!
Z
*
Y
`
Y
FH
b
H
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
Z
A#$
Z
^
>2H
Y
#
Y
#
Y
^
_
^
#
Y
F_
^
#
Y
Fz
Y
$H
l
>#
Z
'#`
^
`
Z
F
'#`
^
`
Z
h
4|W$"
Z
>
l
_
l
_
^
#
Y
q
Z
Y
R
Z
Z
>!
l
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
!
Y
*
Y
`
Y
FH
b
H
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
6` #
l
Z
Z
A#$
Z
^
>2H
Y
#
Y
_
^
#
Y
F#
Y
^
_
^
#
Y
Fm
^
R))$*
Y
!
l
#R))h
4|W$"
Z
>
l
_
l
_
^
#
Y
q
Z
^
}#W
Z
/
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
!
Y
*
Y
`
Y
FH
b
H
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
6` #
l
Z
Z
A#$
Z
^
C#W
Z
F
^
C!
Z
Fm
^
}#W
Z
$*
Y
!
l
#C#W
Z
F
^
C!
Z
h
4|W$"
Z
*
Y
"
b
C!
Z
#>!
l
#
Y
#
Z
l
_
^
!
l
C_
b
>
Z
A#
Y
C$
^
l
^
h
64|W$"?H6(#X:
3. Phân công thực hiện
,::
^
H`
Z
FA#H`
Z
FA##`
Z
_
^
#
Y
s
Z
!
Z
!
Z
3>#
Z
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
mA#$
Z
Z
^
!
Y
3FHFF"FFF63#
Z
h
!
^
CW
Z
*
Y
"
b
C!
Z
#>!
l
#
Y
#
Z
l
_
^
#`
Z
l
FC_
b
>
Z
A#
Y
C$
^
!
Y
`H`
^
`6!`!
Z
Y
#
Y
H`
Z
F
l
3_
l
h
#W
^
Q2
l
_
^
#
Y
*
Y
"
b
C!
Z
#>!
l
#
Y
#
Z
l
_
^
#`
Z
l
FC_
b
>
Z
A#
Y
C$
^
h `
^
Z
>
^
Q2
l
_
^
#
Y
>!
Z
!
^
CW
Z
*
Y
"
b
C!
Z
#>!
l
#
Y
#
Z
l
_
^
!
Y
`H`
^
`6!
`!
Z
Y
#
Y
_
^
#
Y
-
/)6~-H >6(A#
?%:
,::•$HW"W<F +?#K#s
f+ >HKFA#HKFA##K
A#
^
_
l
^
A#
l
$
Z
!
Z
!
Z
3>#
Z
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
!#
Z
3#
Z
,::
{*FO#KM3A#$XH
) C!A#(WFS>"% h
€aFH5HcGO#KM3A#$XH
6` d FW$6=62WFS>"!
Z
h
\() FHKFA#HKFA##K
*aFH
b
H
Y
GO6` d #K
M3A#$XHA#A#CET#:
`6F3HOX#6%
["WFS>"% "x"F#IC( I>?
%Oh
#
Y
_
l
F `
^
Z
>
^
Q2
l
_
^
#
Y
!
^
CW
Z
*
Y
"
b
C!
Z
#>!
l
#
Y
#
Z
l
_
^
>
l
`H`
^
`6!`!
Z
Y
#
Y
)
h
;mM3A#$Xu6() <
A#S2HA#$)>X(C!`F
%3 + F6jC#IF6j
Y
A#$!
^
O
C!A#(WFS>"% h
/)6~-H >X>6(A#
?%h
|W$"?;6(!
Y
#!
l
^
:
,:,:Q2 o s
/`+HKFA#HKFA##K F•$H
W"W<F +?#K#?%%3>O
OmA#$)3O,:F,:h
Z
!
Z
!
Z
3>#
Z
Y
^
#
Y
#
Z
l
_
^
mA#$
Z
Z
^
!
Y
3mFF3#
Z
h
0