Tóm tắt luận văn thạc sĩ công tác xã hội công tác xã hội nhóm trong việc nâng cao hoạt động địa chỉ tin cậy ở cộng đồng phường anh dũng, quận dương kinh, thành phố hải phòng

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, tình trạng bạo lực trong gia đình ngày một gia tăng
cả về số lượng lẫn mức độ, nó đang trở thành hiện tượng phổ biến và mang tính chất
tồn cầu, hình thức ngày càng độc ác, dã man.
Qua thực tế, chúng ta dễ dàng nhận thấy bản chất của bạo lực gia đình là chống
lại khơng khí êm ấm, hịa thuận của gia đình, phá hoại gia đình và nó đang đặt ra
thách thức cho xã hội, phải làm gì để ngăn chặn bạo lực gia đình.
Năm 2007, theo Luật phịng chống bạo lực gia đình, Việt Nam đã xây dựng
“Địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng. “Địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng là cơ sở trợ giúp nạn
nhân bạo lực gia đình được hình thành tại khu vực dân cư. Hiện nay, thành phố Hải
Phòng cũng như nhiều địa phương trên cả nước, hầu hết các xã, phường, thị trấn đã
xây dựng “Địa chỉ tin cậy. Tuy nhiên, thực trạng bạo lực gia đình vẫn cịn tiếp diễn
phức tạp, ngày càng gia tăng với mức độ ngày càng nghiêm trọng. Các cơ sở trợ giúp
nạn nhân cũng như các “Địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng hoạt động cịn nhiều bất cập.
Chính quyền địa phương chưa thực sự quan tâm đến “Địa chỉ tin cậy” và nạn nhân
bạo lực gia đình. Trình độ, năng lực kỹ năng của ban quản lý “Địa chỉ tin cậy” của
địa phương và chủ nhân chủ địa chỉ còn yếu.
Thực trạng bạo lực gia đình và cơng tác phịng chống bạo lực gia đình ở
phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phịng cũng ở trong thực trạng
chung đó. Ủy ban nhân dân đã ra quyết định thành thành lập “Địa chỉ tin cậy” ở cộng
đồng và triển khai nhiều hoạt động phịng chống bạo lực gia đình song bạo lực gia
đình vẫn gia tăng. Hầu hết các trường hợp nạn nhân đến địa chỉ khi trở về vẫn tiếp tục
bị bạo lực gia đình. Hiện nay, việc hỗ trợ nạn nhân chỉ dừng lại ở những trường hợp
đã được phát hiện hoặc nạn nhân tìm đến “Địa chỉ tin cậy” tạm lánh. Cách tiếp cận,
can thiệp của “Địa chỉ tin cậy” chỉ dừng lại ở biện pháp ngăn chặn tạm thời mà chưa
có cách tiếp cận tham vấn cho gia đình, trị liệu gia đình trong phịng chống bạo lực
gia đình, chưa có biện pháp trợ giúp, hỗ trợ nạn nhân, gia đình và cộng đồng trong
phịng chống bạo lực.
Hiện nay, trên thế giới và ở Việt Nam chúng ta có rất nghiều nghiên cứu về

1


bạo lực gia đình. Các nghiên cứu đó đã đưa ra nhiều giải pháp phịng ngừa bạo lực
gia đình trong đó có giải pháp xây dựng các “Địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng. Tuy
nhiên, nghiên cứu về “Địa chỉ tin cậy” mới chỉ dừng ở biện pháp ngăn chặn bạo lực
gia đình, cứu giúp nạn nhân mà chưa thực sự là một cơ sở tham vấn về gia đình.
Nghiên cứu này tập trung vào “Địa chỉ tin cậy” như một cơ sở trị liệu gia đình, thành
viên của Địa chỉ tin cậy” được coi là nhân viên công tác xã hội bán chuyên nghiệp.
Tác giả cố gắng đưa ra các biện pháp can thiệp, tham vấn, hỗ trợ, bồi dưỡng kiến
thức cho chủ nhân “Địa chỉ tin cậy” để nâng cao hiệu quả hoạt động của “Địa chỉ tin
cậy” góp phần phịng chống bạo lực gia đình.
Từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Công tác xã hội nhóm trong
việc nâng cao hoạt động địa chỉ tin cậy ở cộng đồng phường Anh Dũng, quận
Dương Kinh, thành phố Hải Phòng” làm luận văn tốt nghiệp góp phần vào sự ổn
định, phát triển của địa phương.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu cơ sở lý luận về bạo lực gia đình và hoạt động của địa chỉ tin cậy
ở cộng đồng; Tìm hiểu thực trạng bạo lực gia đình, họat động của địa chỉ tin cậy tại
phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phịng; Thực hành cơng tác xã
hội nhóm với nhóm chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng tại phường Anh Dũng, quận
Dương Kinh, thành phố Hải Phòng; Đề xuất giải pháp đối với hoạt động của địa chỉ
tin cậy ở cộng đồng, trong đó tập trung đến các giải pháp của Công tác xã hội.
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Thơng qua việc phân tích tài liệu thứ cấp, tiến hành điều tra xã hội học để
phân tích đánh giá thực trạng, khó khăn trong hoạt động của địa chỉ tin cậy ở cộng
đồng phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng;
- Vận dụng các lý thuyết công tác xã hội liên quan đặc biệt là cơng tác xã hội
nhóm với nhóm chủ của địa chỉ tin cậy ở cộng đồng phường Anh Dũng.

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của địa chỉ tin cậy nhằm
phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương, trong đó tập trung đến giải pháp của
công tác xã hội.

2


3. Tổng quan tình hình nghiên cứu
3.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới
3.2 Tình hình nghiên cứu trong nước
4. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn
4.1 Ý nghĩa khoa học
Vận dụng các lý thuyết và phương pháp khoa học của ngành Công tác xã hội
vào giải quyết vấn đề thực tiễn sẽ có những đóng góp mới vào nghiên cứu công tác
xã hội về giải quyết vấn đề bạo lực gia đình. Giúp cộng đồng lập địa chỉ tin cậy tích
lũy được kinh nghiệm, phương pháp từ góc nhìn của cơng tác xã hội.
4.2 Ý nghĩa thực tiễn
Giúp cho bản thân và đồng nghiệp nâng cao nhận thức về phịng, chống bạo
lực gia đình về hoạt động của “Địa chỉ tin cậy”; biết vận dụng kiến thức, phương
pháp công tác xã hội trong giải quyết vấn đề bạo lực gia đình nói riêng và giải quyết
các vấn đề xã hội nói chung thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao.
5. Đóng góp mới của luận văn
Điểm mới trong đề tài nghiên cứu là bổ sung kiến thức cho người dân, đặc biệt
là chủ nhân các “Địa chỉ tin cậy” về phương pháp cơng tác xã hội nhóm trong giải
quyết các vấn đề về bạo lực gia đình của “Địa chỉ tin cậy” như: nâng cao nhận thức,
kỹ năng, phương pháp trợ giúp nạn nhân và gia đình nạn nhân trong phịng, chống
bạo lực gia đình...
6. Đối tượng nghiên cứu
Cơng tác xã hội nhóm trong việc nâng cao hoạt động địa chỉ tin cậy ở cộng
đồng tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng

7. Khách thể nghiên cứu
- Chủ nhân “Địa chỉ tin cậy”;
- Nạn nhân đến “Địa chỉ tin cậy” tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh,
thành phố Hải Phịng;
- Cán bộ chính quyền địa phương, công an, Hội Liên hiệp phụ nữ tại phường
Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng;
- Người dân;

3


- Nhóm gây bạo lực gia đình tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành
phố Hải Phòng.
8. Câu hỏi nghiên cứu
- Tình trạng bạo gia đình và hoạt động của các “Địa chỉ tin cậy” ở phường Anh
Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng hiện nay như thế nào?
- Cơng tác xã hội nhóm ảnh hưởng như thế nào vào hoạt động của “Địa chỉ tin
cậy” trong phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương phường Anh Dũng, quận
Dương Kinh, thành phố Hải Phòng?
- Các giải pháp khả thi nào cho “Địa chỉ tin cậy” trong tương lai?
9. Giả thuyết nghiên cứu
- Hoạt động “Địa chỉ tin cậy” ở địa phương cịn nhiều bất cập, chính quyền
chưa thực sự quan tâm đến “Địa chỉ tin cậy”, chưa có chính sách, tạo điều kiện cho
địa chỉ tin cậy hoạt động.
- Nạn nhân của bạo lực gia đình chưa tin tưởng vào các “Địa chỉ tin cậy”; Công
tác xã hội nhóm cịn rất mới mẻ với “Địa chỉ tin cậy”.
10. Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động của “Địa chỉ tin cậy” ở phường
Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phó Hải Phịng;
- Khơng gian nghiên cứu: Địa bàn phường Anh Dũng, quận Dương Kinh,

thành phố Hải Phòng;
- Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2010 -2017.
11. Phương pháp nghiên cứu
11.1 Phương pháp thu thập thông tin, phân tích tài liệu thứ cấp
11.2 Phương pháp điều tra xã hội học
11.3 Phương pháp công tác xã hội

4


PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU
1.1 Phương pháp luận
1.1.1 Chủ nghĩa duy vật biện biện chứng
1.1.2 Chủ nghĩa duy vật lịch sử
1.1.3 Hướng tiếp cận nghiên cứu
Tác giả hướng tiếp cận vào gia đình, cộng đồng, giới, bình đẳng giới và cơng
tác xã hội, xã hội học để nghiên cứu hoạt động của địa chỉ tin cậy ở phường Anh
Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng.
1.2 Khái niệm nghiên cứu
1.2.1 Bạo lực gia đình
1.2.2 Bạo lực trên cơ sở giới
1.2.3 “Địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng
1.2.4 Bình đẳng giới, Bất bình đẳng giới
1.2.5 Cơng tác xã hội
1.2.6 Cơng tác xã hội nhóm
1.3 Lý thuyết áp dụng trong đề tài
1.3.1 Thuyết nữ quyền:
1.3.2 Thuyết nhận thức và hành vi:
1.4 Chính sách pháp luật quốc tế và của nhà nước liên quan đến phòng,

chống bạo lực ở gia đình
Tiểu kết chương 1
Trong chương 1, tác giả nêu phương pháp luận, hướng tiếp cận nghiên cứu và
phân tích các khái niệm, định nghĩa liên quan đến đề tài để phân tích lý giải vấn đề
bạo lực gia đình và hoạt động của “Địa chỉ tin cậy” ở địa phương; Các lý thuyết áp
dụng vào các chương tiếp theo của đề tài. Tìm hiểu các chính sách pháp luật quốc tế
và của nhà nước liên quan đến phịng, chống bạo lực gia đình để làm cơ sở lý luận
phân tích nghiên cứu các chương tiếp theo.

5


CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.1. Khái quát địa bàn nghiên cứu
2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
Phường Anh Dũng được thành lập theo Nghị định số 145/NĐ-CP, ngày
12/9/2007 của Chính phủ, đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2008. Với diện tích tự
nhiên: 707,86 ha; Dân số 8476 nhân khẩu; Phía nam giáp huyện Kiến Thụy và
phường Hịa Nghĩa; Phía bắc giáp quận Ngơ Quyền; Phía đơng giáp phường Hải
Thành và quận Hải An; Phía tây giáp phường Hưng Đạo.
Anh Dũng là phường trung tâm của quận Dương Kinh, nằm ở vị trí kết nối
giữa trung tâm thành phố và khu du lịch Đồ Sơn, đây là hai vùng phát triển kinh tế
lớn của thành phố và là một trong những phường có điều kiện thu hút phát triển cơng
nghiệp dịch vụ và đơ thị.
Vị trí địa lý và tự nhiên thuận lợi là tiền đề cho phường Anh Dũng phát triển
kinh tế xã hội song cũng là một trong những nguy cơ gây xáo trộn trật tự và làm tăng
tệ nạn xã hội nơi đây.
2.1.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa – xã hội
Là một đơn vị hành chính cấp xã lên phường, với cơ cấu địa hành chính gồm

12 tổ dân phố.
Nghề nghiệp chính của người dân phường Anh Dũng là thương mại và dịch vụ
cá thể. Tồn phường có 662 cơ sở dịch vụ cá thể; 37 cơ sở tiểu thủ công nghiệp, 625
cơ sở bán bn, bán lẻ hàng hóa và các dịch vụ khác thu hút trên 80% lao động
Do tốc độ đơ thị hóa nhanh nên diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, nhiều khu
cơng nghiệp được hình thành phát triển nhưng chưa quan tâm đến vấn đề môi trường
gây ảnh hưởng lớn đến môi trường sống xung quanh.
Cùng với vấn đề ô nhiễm môi trường là vấn đề tiếp nhận lao động nhập cư.
Một lực lượng lớn lao động từ các huyện ngoại thành và các tỉnh lân cận đổ về để
làm việc đem đến những thuận lợi và khó khăn nhất định. Đặc biệt trong số lao động
nhập cư về phường cịn có lao động là người Trung Quốc và các doanh nghiệp của
họ. Người dân địa phương ln có ác cảm với người Trung Quốc nên đây cũng là
6


một vấn đề tiềm ẩn gây mất trật tự an ninh của địa phương.
Từ những vấn đề trên đã gây nên những bức xúc ảnh hưởng đến tâm lý người
dân, làm xáo trộn nền nếp sinh hoạt gia đình và đây cũng chính là tác nhân gây bạo
lực gia đình.
2.2 Thực trạng bạo lực gia đình tại địa phương
2.2.1.Thực trạng bạo lực gia đình
2.2.1.1 Thực trạng bạo lực gia đình tại thành phố Hải Phịng.
Tình trạng bạo lực gia đình trên địa bàn thành phố vẫn còn xảy ra đặc biệt là ở
các xã nông thôn, làm ảnh hưởng đến tinh thần, thể chất, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em.
Nhiều vụ bạo lực gia đình chưa được phản ánh kịp thời đến chính quyền địa phương
dẫn đến việc xử lý chậm, hiệu quả thấp (6).
Về mơ hình phịng chống bạo lực gia đình:
Thành phố đã xây dựng 172 câu lạc bộ phịng, chống bạo lực gia đình, 408 cơ
sở tư vấn về bạo lực gia đình, 3822 địa chỉ tin cậy ở cộng đồng, trợ giúp nạn nhân
bạo lực gia đình và địa chỉ tin cậy ở cộng đồng, 110 mơ hình câu lạc bộ phịng chống

bạo lực gia đình. Trung bình mỗi năm có khoảng 430 vụ bạo lực gia đình (báo với
chính quyền) trên địa bàn thành phố được thống kê, trong đó số nạn nhân là phụ nữ
chiếm khoảng 60%. Phần lớn các nạn nhân đều được hỗ trợ dưới nhiều hình thức
khác nhau.
Hiện nay, các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình đã được hình thành với số
địa chỉ tin cậy tại cộng đồng, số cơ sở tư vấn phòng, chống bạo lực gia đình bao phủ
hầu hết các quận, huyện trên địa bàn thành phố nhưng tình trạng bạo lực gia đình vẫn
xảy ra mà đối tượng chịu tác động chính là phụ nữ. Các biện pháp phát hiện, ngăn
chặn, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phịng, chống bạo lực gia đình
chưa đạt hiệu quả.
2.2.1.1 Thực trạng bạo lực gia đình tại phường Anh Dũng.
Bạo lực trong gia đình tại phường Anh Dũng diễn ra trong tất cả các mối quan
hệ: hôn nhân; huyết thống và nuôi dưỡng. Qua nghiên cứu tài liệu và phỏng vấn sâu
người gây bạo lực, nạn nhân và người dân cho thấy: Phần lớn các vụ bạo lực gia đình
xảy ra trong mối quan hệ hơn nhân, hành vi gây bạo lực gia đình là của người chồng.
7


Bạo lực xảy ra dưới 4 hình thức: Bạo lực thể chất; tinh thần, kinh tế hoặc lao động và
tình dục.
2.3 Nguyên nhân, các yếu tố tác động dẫn đến bạo lực gia đình tại địa
phương (phường Anh Dũng)
Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến bạo lực gia đình ở địa phương phường Anh
Dũng, kết quả phỏng vấn sâu cán bộ chính quyền địa phương, nạn nhân, người gây
bạo lực và người dân cho thấy, có 6 ngun nhân chính gián tiếp hoặc trực tiếp gây ra
bạo lực gia đình bao gồm: 1)Tư tưởng trọng nam khinh nữ và bất bình đẳng; 2)Tệ
nạn xã hội (ma túy, rượu chè, cờ bạ); 3) Kinh tế gia đình khó khăn; 4)Nhận thức
khơng đầy đủ; 5)Thực thi pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình chưa chặt chẽ;
6)Người dân thiếu kỹ năng ứng xử trong gia đình; 7)Sự thiếu quan tâm của chính
quyền địa phương.

2.4 Hậu quả của bạo lực gia đình
2.4.1. Đối với nạn nhân bị bạo lực gia đình:
Bạo lực gia đình để lại hậu quả nặng nề đối với nạn nhân đặc biệt đối với nạn
nhân là phụ nữ và trẻ em trong gia đình. Họ bị tổn thương về sức khỏe thể chất như:
gãy xương, tàn phế, bầm dập, rách da, suy giảm chức năng vận động. Phụ nữ trong
giai đoạn tuổi sinh sản, sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe sinh sản có thể bị vơ
sinh, xẩy thai hoặc sinh non.Nạn nhân bị bạo lực gia đình còn bị ảnh hưởng về tâm lý
và hành vi: thường xuyên bị hoảng loạn, lo âu, buồn chán. Nếu thời gian bị bạo lực
kéo dài nạn nhân có thể bị trầm cảm, tâm thần, lạm dụng chất kích thích dẫn đến lệch
lạc về hành vi.
2.4.2.Hậu quả đối với các mối quan hệ trong gia đình:
Đối với gia đình, bạo lực gia đình tác động xấu đến bầu khơng khí gia đình,
ảnh hưởng trực tiếp đến mơi trường xã hội hóa của mỗi thành viên. ảnh hưởng tới
việc giáo dục và hình nhân cách cho trẻ. Gia đình khơng hạnh phúc, lục đục dễ dẫn
đến ly dị, ly thân. Bạo lực gia đình cũng gây ra những tổn thất lớn về kinh tế cho gia
đình. Những tốn thất trực tiếp về kinh tế bao gồm: các chi phí chữa trị thương tích,
phục hồi sức khỏe cho nạn nhân. Những tổn thất gián tiếp bao gồm các chi phí phát
sinh: bạo lực cịn làm giảm nguồn thu nhập của gia đình do bạo lực làm gián đoạn

8


các hoạt động tạo thu nhập của các thành viên trong gia đình.
Trẻ em sống trong gia đình có bạo lực bị ảnh hưởng về tâm lý như chính các
em là nạn nhân, các em buồn, chán nản dễ vi phạm pháp luật. Phụ nữ chứng kiến
hành vi bạo lực của bố với mẹ thời thơ ấu thì khi lớn lên cũng dễ chấp nhận các hành
vi bạo lực từ chồng. Nam giới chứng kiến những hành vi bạo lực trong gia đình, khi
lớn lên cũng dễ trở thành người gây bạo lực.
2.4.3. Đối với cộng đồng.
Đối với cộng đồng bạo lực gia đình gây thiệt hại khơng chỉ về chi phí y tế

chăm sóc sức khỏe cho nạn nhân bị thương tích và có vấn đề về tâm lý mà cịn tốn
kém những chi phí cho các dịch vụ hỗ trợ của luật pháp và xã hội: công an, tòa án, xử
phạt kẻ phạm tội.
Phường Anh Dũng vốn đã là phường phúc tạp về tình hình an ninh trật tự, các vụ
việc bạo lực gia đình xảy ra lại càng làm cho tình hình an ninh trật tự phức tạp thêm.
2.5 Khó khăn, thuận lợi trong trong việc can thiệp phịng, chống bạo lực
gia đình đã xảy ra tại địa phương (phường Anh Dũng)
2.5.1. Về thuận lợi:
Phường Anh Dũng là địa phương có điều kiện kinh tế văn hóa xã hội phát
triển, đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày một nâng cao.
Người dân tích cực hưởng ứng phong trào xây dựng “Đô thị văn minh” do Ủy
ban nhân dân thành phố phát động, bước đầu đã làm thay đổi diện mạo của địa
phương.
Các trường học nằm trên địa bàn phường đều là trường có phong trào thi đua
dạy tốt học tốt của quận.
Cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình mang yếu tố nhân văn cao cả, đem lại
hạnh phúc cho gia đình và đem lại giá trị bền vững cho xã hội. Do vậy, công tác
phịng, chống bạo lực gia đình nhận được sự ủng hộ, đồng thuận của nhân dân.
Hệ thống quy phạm pháp luật về phịng, chống bạo lực gia đình dần được hồn
thiện tạo tiền đề cơ sở pháp lý cho cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình ở địa
phương

9


2.5.2 Về khó khăn
Bạo lực gia đình khác với bạo lực xã hội là do những người thân thiết sống trong gia
đình gây ra cho nhau. Vì vậy, bạo lực gia đình dễ hiểu lầm là chuyện “Dạy bảo nhau”
là chuyện “Nhà nào cũng có” là chuyện “Riêng của mỗi nhà”. Hành vi bạo lực gia
đình bị ảnh hưởng sâu sắc bởi văn hóa truyền thống qua các câu ca dao, tục ngữ,

phong tục, tập quán của địa phương. Từ đó đã hình thành nên tư duy, nên chuẩn mực,
nên khn mẫu, chấp nhận nó và coi hành vi bạo lực gia đình như một phương pháp
giáo dục con người hiệu quả.
Mặc dù xã hội vẫn đề cao người phụ nữ nhưng truyền thống văn hóa lại mang
đậm yếu tố trọng nam (mong muốn có con trai để thờ cúng tổ tiên) đã tạo nên sức ép
cho đời sống hôn nhân gia đình và trở thành nguyên nhân của bạo lực.
Những giá trị truyền thống văn hóa của gia đình mang yếu tố lịch sử truyền từ
đời này qua đời khác: Mọi việc quan trọng trong gia đình đều do người con trai quyết
định nên đã hình thành nên tính gia trưởng của nam giới và là một biểu hiện của bất
bình đẳng nguyên nhân gốc rễ của bạo lực gia đình.
Đội ngũ cán bộ làm cơng tác phịng chống bạo lực gia đình vừ thiếu lại vừa
yếu về chuyên mơn nghiệp vụ. Mặc dù Luật Phịng, chống bạo lực đã có hiệu lực thi
hành từ năm 2007, quy định rất rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ làm
công tác này nhưng thực tế họ chưa được thực hiện hết quyền và nghĩa vụ được giao.
Điều này dẫn đến việc thực thi pháp luật không nghiêm vô hình đẩy tình trạng bạo
lực gia đình tăng thêm.
Thơng tư liên tịch số 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL giữa Bộ Tài chính và
Bộ văn hóa Thể thao Du lịch quy định chế độ quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách
Nhà nước chi cho cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình. Nghị định 167/2013/NĐCP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực an ninh trật tự , an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng
cháy và chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình đã có hiệu lực thi hành song hầu
hết các địa phương thực hiện chưa nghiêm và khơng bố trí kinh phí cho cơng tác này.
Ngành văn hóa thể thao và du lịch là cơ quan tham mưu trong lĩnh vực phòng,
chống bạo lực gia đình song thực tế vai trị tham mưu rất mờ nhạt, tại địa phương

10


phường Anh Dũng chưa biết rõ ngành nào tham mưu, gần như để trắng nội dụng này.
Cán bộ làm công tác phịng, chống bạo lực gia đình khó nhận diện đâu là bạo

lực gia đình do: khái niệm bạo lực gia đình trong luật chưa phù hợp cho việc xác định
hành vi; chưa được tập huấn kiến thức về phòng, chống bạo lực gia đình và như vậy
khơng áp dụng được các biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời.
Phường Anh Dũng là địa phương có điều kiện kinh tế văn hóa xã hội phát triển, đời
sống vật chất, tinh thần của người dân ngày một nâng cao.
Người dân tích cực hưởng ứng phong trào xây dựng “Đơ thị văn minh” do Ủy ban
nhân dân thành phố phát động, bước đầu đã làm thay đổi diện mạo của địa phương.
Các trường học nằm trên địa bàn phường đều là trường có phong trào thi đua
dạy tốt học tốt của quận.
Cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình mang yếu tố nhân văn cao cả, đem lại
hạnh phúc cho gia đình và đem lại giá trị bền vững cho xã hội. Do vậy, cơng tác
phịng, chống bạo lực gia đình nhận được sự ủng hộ, đồng thuận của nhân dân.
Hệ thống quy phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình dần được hồn
thiện tạo tiền đề cơ sở pháp lý cho cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình ở địa phương
2.6. Nguyên nhân, kết quả hoạt động của địa chỉ tin cậy ở cộng đồng

11


Năm 2013, Hội Liên hiệp phụ nữ phường Anh Dũng đã tham mưu với cấp ủy
đảng, chính quyền địa phương xây dựng được 6 mơ hình địa chỉ tin cậy tại cộng đồng
trong đó có 5 mơ hình cá nhân đặt tại nhà dân ở 5 khu dân cư; 01 mơ hình tập thể đặt
tại cơng an phường. Người là chủ địa chỉ tin cậy hầu hết là tổ trưởng tổ dân phố hoặc
chi hội trưởng phụ nữ khu dân cư tự nguyện đăng ký lập địa chỉ tin cậy tại gia đình.
Sau 5 năm hoạt động đã hỗ trợ được 6 nạn nhân đến tạm lánh; Tư vấn hòa giải
được 23 gia đình.Từ khi các địa chỉ được thành lập các vụ việc bạo lực nổi cộm giảm
đi nhiều song số nạn nhân đến với địa chỉ rất ít do hoạt động của “Địa chỉ tin cậy”
chưa hiệu quả, chưa đáp ứng được nhu cầu của nạn nhân, gia đình và cộng đồng.
Chính quyền địa phương chưa thực sự chú trọng đến hoạt động phịng, chống
bạo lực gia đình trong đó có hoạt động của “Địa chỉ tin cậy”.

Tự nguyện đăng ký là địa chỉ tin cậy, những người làm chủ địa chỉ hoạt động
dựa trên uy tín và kinh nghiệm của bản thân. Kiến thức và kỹ năng về phịng, chống
bạo lực gia đình rất hạn chế.
Việc hỗ trợ, giúp nạn nhân bạo lực gia đình ở địa chỉ tin cậy chưa đạt yêu cầu.
Số vụ việc bạo lực được địa chỉ can thiệp hỗ trợ thấp so với thực tế diễn ra. Nguyên
nhân, nạn nhân e ngại không đến địa chỉ tin cậy để đề nghị được giúp đỡ
Những khó khăn của nạn nhân bị bạo lực gia đình:
Những nạn nhân bị bạo lực gia đình gặp rất nhiều khó khăn như:
Chỗ ở và sự an tồn cho tính mạng bị đe dọa
Hầu hết nạn nhân bạo lực gia đình đều rơi vào tình trạng căng thẳng, trầm cảm
thậm trí cịn bị tâm thần dẫn đến rối loạn hành vi.
2.7 Nhu cầu hoạt động của công tác xã hội trong việc phịng chống bạo lực
gia đình tại địa phương
Những nạn nhân bị bạo lực gia đình gặp rất nhiều khó khăn cần được sự trợ
giúp của nhân viên công tác xã hội để đáp ứng một số nhu cầu cần thiết theo huyết
nhu cầu” của Manlorx thì:

12


Nhu cầu thể lý: Nạn nhân bị bạo lực gia đình đồng nghĩa với việc họ phải sống
trong một mơi trường khơng bình thường. Những trường hợp bị bạo lực nghiêm
trọng, nạn nhân bị đánh, không cho ăn, đuổi khỏi nhà hoặc nạn nhân khơng dám sống
trong gia đình sợ tính mạng bị đe dọa. Lúc này họ rất cần nhân viên công tác xã hội
trợ giúp đáp ứng về mặt sinh lý như ăn, ở, mặc, tâm lý.
Nhu cầu về an toàn: Hầu hết nạn nhân bị bạo lực gia đình thường phải chịu
những hành vi đánh, xua đuổi, hành hạ về thể xác. Nhiều trường hợp nạn nhân phải
trốn sang ở nhà người thân hoặc hàng xóm. Trong q trình can thiệp giúp đỡ nạn
nhân rất cần có nhân viên công tác xã hội đánh giá xem môi trường sống của nạn
nhân bạo lực gia đình có an tồn khơng để đưa ra những biện pháp can thiệp trợ giúp

phù hợp.
Nhu cầu giao tiếp gắn bó: Việc giao tiếp của nạn nhân với các thành viên trong
gia đình là rất quan trọng. Thông qua giao tiếp để các thành viên hiểu và thơng cảm
cho nhau, giảm tình trạng bạo lực gia đình. Song điều này rất khó thực hiện với các
nạn nhân. Hơn nữa khi bị bạo lực nạn nhân buồn chán, mệt mỏi và có thể bị trầm
cảm, họ sống thu mình và mất niềm tin vào cuộc sống nên việc giao tiếp với người
khác cũng có những e ngại khi nói những vấn đề liên quan tới gia đình. Họ có nhu
cầu được chia sẻ và cảm thông của những người khác song lại e ngại thơng tin chia sẻ
khơng được giữ kín. Lúc này, khơng ai khác làm tốt hơn là một nhân viên công tác xã
hội hoặc chủ nhân “Địa chỉ tin cậy”.
Nhu cầu được khẳng định và tôn trọng: Một điều hiển nhiên là khi bị bạo lực
gia đình đồng nghĩa với việc nạn nhân không được tôn trọng, bị phân biệt, kỳ thị
trong đối xử. Họ mong muốn được người thân trong gia đình và mọi người xung
quanh tơn trọng. Mong muốn đó khó được thực hiện khi khơng có một nhân viên
công tác xã hội thấu hiểu nạn nhân và người gây bạo lực để làm cầu nối giúp họ hiểu
thông cảm và tôn trọng nhau.
Nhu cầu được tham gia, được sáng tạo và phát triển: Là một con người ai cũng
có nhu cầu được tham gia, được sáng tạo và phát triển. Với người sống trong môi
trường bạo lực gia đình để tự vận động đáp ứng được nhu cầu này là rất khó.
Các chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng thiếu kiến thức pháp luật về phòng chống

13


bạo lực gia đình, thiếu kỹ năng tư vấn cho nạn nhân, thiếu phương pháp, kiến thức về
công tác xã hội để trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình. Các địa chỉ thiếu thốn về cơ sở
vật chất và trợ giúp ứng phó nhanh với các vụ việc bạo lực phúc tạp.
Chủ địa chỉ tin cậy mong muốn được giao lưu học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm
trong hoạt động phịng chống bạo lực gia đình.
Vì vậy cũng rất cần có nhân viên cơng tác xã hội tư vấn, trợ giúp, nâng cao khả năng,

năng lực cho chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng để họ làm tốt việc trợ giúp cho nạn nhân
và thực hiện tốt hoạt động phịng chống bạo lực gia đình diễn ra ở địa phương.
Những nạn nhân bị bạo lực gia đình gặp rất nhiều khó khăn cần được sự trợ giúp của
nhân viên công tác xã hội để đáp ứng một số nhu cầu cần thiết theo huyết nhu cầu”
của Manlorx thì:
Nhu cầu thể lý: họ rất cần nhân viên công tác xã hội trợ giúp đáp ứng về mặt
sinh lý như ăn, ở, mặc, tâm lý.
Nhu cầu về an toàn: nạn nhân rất cần có nhân viên cơng tác xã hội đánh giá
xem môi trường sống của nạn nhân bạo lực gia đình có an tồn khơng để đưa ra
những biện pháp can thiệp trợ giúp phù hợp.
Nhu cầu giao tiếp gắn bó: Họ có nhu cầu được chia sẻ và cảm thông của những
người khác song lại e ngại thông tin chia sẻ khơng được giữ kín. Lúc này, khơng ai
khác làm tốt hơn là một nhân viên công tác xã hội hoặc chủ nhân “Địa chỉ tin cậy”.
Nhu cầu được khẳng định và tôn trọng: Họ mong muốn được người thân trong
gia đình và mọi người xung quanh tơn trọng. Mong muốn đó khó được thực hiện khi
khơng có một nhân viên công tác xã hội thấu hiểu nạn nhân và người gây bạo lực để
làm cầu nối giúp họ hiểu thông cảm và tôn trọng nhau.
Nhu cầu được tham gia, được sáng tạo và phát triển: Là một con người ai cũng
có nhu cầu được tham gia, được sáng tạo và phát triển. Với người sống trong môi
trường bạo lực gia đình để tự vận động đáp ứng được nhu cầu này là rất khó.
Các chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng thiếu kiến thức pháp luật về phịng chống
bạo lực gia đình, thiếu kỹ năng tư vấn cho nạn nhân, thiếu phương pháp, kiến thức về
công tác xã hội để trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình. Các địa chỉ thiếu thốn về cơ sở
vật chất và trợ giúp ứng phó nhanh với các vụ việc bạo lực phúc tạp.

14


Chủ địa chỉ tin cậy mong muốn được giao lưu học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm
trong hoạt động phòng chống bạo lực gia đình.

Vì vậy cũng rất cần có nhân viên công tác xã hội tư vấn, trợ giúp, nâng cao khả
năng, năng lực cho chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng để họ làm tốt việc trợ giúp cho
nạn nhân và thực hiện tốt hoạt động phòng chống bạo lực gia đình diễn ra ở địa
phương.
Tiểu kết chương 2:
Vấn đề bạo lực gia đình ở phường Anh Dũng quận Dương Kinh vẫn cịn tồn tại
dưới nhiều hình thức: bạo lực thân thể, kinh tế, tinh thần, tình dục, với các mức độ
khác nhau. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình tại địa phương,
trong đó ngun nhân do nhận thức, bất bình đẳng giới là chủ yếu. Trước tình hình
thực trạng bạo lực gia đình tại địa phương, phường Anh Dũng đã đưa ra các biện
pháp giải quyết, thành lập các địa chỉ tin cậy ở cộng đồng. Các địa chỉ tin cậy đã phối
hợp với chính quyền cơ sở hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực. Tuy nhiên, trong q trình hoạt
động cịn gặp nhiều khó khăn đặc biệt là sự thờ ơ của chính quyền địa phương nên
hiệu quả hoạt động chưa cao, rất cần sự hỗ trợ của nhân viên công tác xã hội. Đây
chính là cơ sở để đề xuất mơ hình phịng chống bạo lực gia đình tại địa phương
hướng tới đối tượng là nạn nhân, người gây bạo lực, gia đình và cộng đồng thơng qua
những người là chủ địa chỉ tin cậy được đề xuất ở chương 3.
CHƯƠNG 3
MƠ HÌNH NHĨM “CHỦ ĐỊA CHỈ TIN CẬY” TRONG VIỆC TRỢ GIÚP
CHO CHỦ ĐỊA CHỈ TIN CẬY Ở CỘNG ĐỒNG PHƯỜNG ANH DŨNG,
QUẬN DƯƠNG KINH
3.1 Giới thiệu nhóm
Trong khn khổ đề tài này, tác giả đề xuất ý tưởng xây dựng mơ hình cơng
tác xã hội nhóm, cụ thể: Mơ hình nhóm “Chủ địa chỉ tin cậy” của những người làm
chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng phường Anh Dũng, quận Dương Kinh.
Nhóm “Chủ địa chỉ tin cậy” có thể do Hội Liên hiệp phụ nữ địa phương quản
lý.

15

3.1.1. Hồ sơ nhóm “Chủ địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng
3.1.1.1. Thơng tin về các nhóm viên:
Số TT
Họ tên
Giới tính
1
Tạ Hồng P
Nam

Tuổi
58

Cơng việc
Tổ trưởng tổ dân phố

Nữ

56

Tổ trưởng tổ dân phố

Nam

68

Tổ trưởng tổ dân phố

2

Trần Thị N

3

Ngô Quốc K

4

Tạ Thị Nh

Nữ

52

Chi hội trưởng phụ nữ

5

Nguyễn Thị M

Nữ

61

Chi hội phó phụ nữ

3.1.1.2. Đặc điểm, loại hình nhóm
- Đặc điểm : Các thành viên của nhóm chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng có cả nam và
nữ ở độ tuổi ngoài 50 tuổi. Hầu hết họ là tổ trưởng tổ dân phố hoặc là chi hội trưởng
phụ nữ, tự nguyện đăng ký là chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng. Điều này tạo nên nét

tương đồng lẫn đa dạng trong nhóm.
- Loại hình nhóm: Cơng tác xã hội nhóm hỗ trợ
3.1.1.3. Mối liên hệ của nhóm với cộng đồng – Sơ đồ sinh thái của nhóm
3.1.1.4. Nhu cầu chung của nhóm và nhu cầu mỗi cá nhân trong nhóm
* Nhu cầu chung:
Sau khi thảo luận nhóm mọi thành viên trong nhóm đều thống nhất nhu cầu
chung như sau:
Được hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình;
Được nâng cao kiến thức về bạo lực gia đình;
Được cung cấp tài liệu phục vụ cho hoạt động của địa chỉ tin cậy;
Được sự quan tâm của đảng và chính quyền địa phương;
Được giao lưu, học hỏi chia sẻ kinh nghiệm;
Được sự hợp tác và chỉ dẫn của nhân viên công tác xã hội.
* Nhu cầu của mỗi cá nhân:
Anh Tạ Hồng P: Mong muốn gia đình ln hạnh phúc, hịa thuận tạo điều kiện
để làm tốt nhiệm vụ chủ địa chỉ tin cậy ở cộng đồng; Nhóm thường xuyên tổ chức
sinh hoạt để bản thân được giao lưu, trao đổi thông tin, kiến thức trong hoạt động
phịng chống bạo lực gia đình.
Chị Trần Thị Nh: Mong muốn được giao lưu học tập kinh nghiệm của các địa

16


chỉ tin cậy hoạt động tốt trên địa bàn quận.
Anh Ngơ Quốc Kh: Mong muốn chính quyền địa phương đẩy mạnh hoạt động
tuyên truyền về hoạt động của địa chỉ tin cậy đến người dân, hỗ trợ kịp thời cho địa
chỉ khi gặp phản ứng từ phía người gây bạo lực, trang bị tủ thuốc sơ cứu ban đầu cho
nạn nhân.
Chị tạ Thị Nh: Mong muốn chính quyền địa phương đánh giá ghi nhận những
kết quả hoạt động và sẵn sàng giúp đỡ nhanh khi có sự việc xảy ra tại địa chỉ tin cậy

Chị Phạm Thị L: Được người dân tin tưởng, gần gũi, gia đình ln hạnh phúc,
đồn kết; Có kỹ năng giao tiếp xử lý tình huống tại địa chỉ tin cậy.
3.1.1.5. Mối quan hệ của các thành viên trong nhóm:
Sự tương tác của các thành viên trong nhóm tốt, có sự giúp đỡ, hỗ trợ nhau trong
hoạt động. Đồn kết, tơn trọng lắng nghe ý kiến của nhau, phối hợp làm việc ăn ý, sôi
nổi trong thảo luận và đều đi đến thống nhất ý kiến.
3.1.1.6 Nguyên tắc hoạt động nhóm
Để nhóm hoạt động hiệu quả phát huy được ưu điểm của từng thành viên và
tinh thần đồn kết, hợp tác tương trợ lẫn nhau. Nhóm đã thống nhất đưa ra các
nguyên tắc hoạt động sau: Ngun tắc cá biệt hóa; Ngun tắc chấp nhận, bình đẳng,
hợp tác; Nguyên tắc tôn trọng quyền tự quyết của thành viên.; Nguyên tắc nhóm cùng
tham gia giải quyết vấn đề.;Ngun tắc bảo mật.
3.2 Tiến trình hoạt động nhóm
3.2.1 Giai đoạn 1: Chuẩn bị và thành lập nhóm
3.2.1.1. Chọn nhóm viên
Từ tình hình thực tế tại địa phương, với sự hỗ trợ của chính quyền và chủ tịch
Hội phụ nữ xã, tơi thành lập một câu lạc bộ nhóm gồm 6 thành viên
3.2.1.2. Chuẩn bị môi trường hoạt động
Không gian, Nhà văn hóa khu dân cư Phú Hải
- Thời gian: Từ 8 giờ đến 10 giờ 30 phút thứ 7 tuần đầu của tháng
- Bầu khơng khí và mối quan hệ giữa các thành viên trong nhóm:
Sinh hoạt nhóm trên tinh thần đồn kết, giao lưu học hỏi, tìm hiểu kiến thức,

17


chia sẻ kinh nghiệm.
3.2.1.3. Xác định mục tiêu hoạt động của nhóm
Thành viên tham gia nhóm được trao đổi, giao lưu học tập cung cấp kiến thức,
kỹ năng, phương pháp cơng tác xã hội trong hoạt động phịng chống bạo lực gia đình

tại địa phương.
3.2.1.4. Đối tượng và cơ cấu nhân sự của nhóm
- Đối tượng thành viên: Những người đã là chủ địa chỉ tin cậy
- Cơ cấu nhân sự nhóm: Ban quản lý nhóm gồm 2 người
3.2.1.5. Đánh giá nguồn lực của nhóm
Nguồn lực của nhóm bao gồm: Nguồn lực phi chính thức; Nguồn lực chính
thức; Nguồn lực xã hội.
3.2.1.6. Vận động kinh phí
Để có nguồn kinh phí hoạt động bền vững, nhóm sẽ vận động nguồn kinh phí
từ ban chỉ đạo phịng chống bạo lực của địa phương, các ban ngành đồn thể chính trị
xã hội phường, ngân sách của phường, các tổ chức, cá nhân hảo tâm.
3.2.1.7. Tuyên truyền về hoạt động của nhóm
Tuyên truyền trên loa phát thanh của địa phương, qua bảng tin của khu dân cư,
trong các cuộc họp ở địa phương, họp dân. Tuyên truyền trên bản tin hàng tuần của
Hội Liên hiệp phụ nữ trên loa phát thanh của phường…
3.2.1.8. Nội dung sinh hoạt nhóm
Dựa trên mục tiêu đã đặt ra của nhóm là các thành viên tham gia sẽ lĩnh hội
được các kiến thức kỹ năng cần thiết để thực hiện chức năng nhiệm vụ của chủ địa
chỉ tin cậy ở cộng đồng. Nội dung sinh hoạt nhóm dự kiến có hơn 10 buổi sinh hoạt
với các chủ điểm khác nhau.
3.2.2 Giai đoạn 2: Khởi động và bắt đầu hoạt động
3.2.2.1. Giới thiệu thành viên trong nhóm
3.2.2.2. Bầu ban quản lý nhóm

18


3.2.2.3. Xây dựng quy chế nhóm:
- Thời gian sinh hoạt; Trách nhiệm của thành viên trong nhóm; Quy định nội
bộ nhóm; Định hướng phát triển của nhóm và dự báo về những khó khăn cản trở

trong tiến trình.
3.2.3 Giai đoạn 3: Triển khai nhóm
3.2.3.1. Xây dựng kế hoạch hoạt động nhóm
3.2.3.2. Tổ chức triển khai hoạt động sinh hoạt nhóm
Bước 1: Công tác chuẩn bị cho một buổi sinh hoạt nhóm
Bước 2: Tổ chức buổi sinh hoạt (theo nội dung đã thống nhất trong kế hoạch
hoạt động của nhóm)
3.2.4 . Giai đoạn cuối: Lượng giá và kết thúc hoạt động nhóm
3.2.4.1. Lượng giá đối với nhóm chủ địa chỉ tin cậy:
- Kết quả đạt được:
Thành viên tham gia nhóm hiểu rõ mục đích, nguyên tắc hoạt động và nhiệm
vụ của “Địa chỉ tin cậy”; có kiến thức về giới, bình đẳng giới, luật pháp, chính sách
liên quan đến hoạt động phịng, chống bạo lực gia đình. Tham gia hoạt động nhóm,
thành viên được bổ xung phương pháp, rèn kỹ năng tiếp cận, tư vấn, phát hiện, can
thiệp xử lý xung đột gia đình và các vụ việc bạo lực gia đình ở địa phương. Mọi hoạt
động của nhóm lồng ghép nội dung hướng tới điều trị tâm lý cho thành viên của
nhóm. Thơng qua hoạt động vận động nguồn lực cho hoạt động phịng, chống bạo lực
gia đình tại địa phương, nhóm đã tác động đến nạn nhân, người gây bạo lực, chính
quyền, ban ngành, đồn thể và cộng đồng: nâng cao nhận thức về phịng, chống bạo
lực gia đình, có tác động trở lại tạo điều kiện thuận lợi cho “Địa chỉ tin cậy” hoạt
động hiệu quả. Góp phần giảm tình trạng bạo lực gia đình tại địa phương.
- Hạn chế:
Do thiếu kiến thức, kỹ năng và thông tin về phịng, chống bạo lực gia đình nên
thời gian đầu, tham gia sinh hoạt thành viên chưa tự tin chia sẻ thông tin, cảm xúc

19


bản thân, rụt rè, e ngại tham gia hoạt động và thụ động trong tham gia đề xuất các ý
kiến xây dựng kế hoạch hoạt động nhóm. Kinh phí để duy trì sinh hoạt, tài liệu thơng

tin, hướng dẫn về phịng, chống bạo lực gia đình cho nhóm là một khó khăn trở ngại
đối với nhóm. Điều này địi hỏi sự quyết tâm của cơ quan tham mưu trong lĩnh vực
phịng, chống bạo lực gia đình và chính quyền địa phương cùng với sự nỗ lực của
Ban quản lý nhóm cũng như chủ nhân của các “Địa chỉ tin cậy”.
3.2.4.2. Kết thúc hoạt động nhóm
3.3. Một số biện pháp để điều hành nhóm chủ “Địa chỉ tin cậy” hoạt động
hiệu quả
3.3.1. Biện pháp về tổ chức điều hành nhóm:
Để nhóm hoạt động hiệu quả thì các thành viên trong nhóm phải áp dụng tốt
các phương pháp sau: Chọn nhóm trưởng giỏi có tâm huyết, năng lực và uy tín; Ln
đúng giờ; Phân công công việc hợp lý giữa các thành viên trong nhóm; Ln tơn
trọng và lắng nghe người khác nói; Ln đồn kết để đạt được mục đích chung; Nêu
cao tinh thần trách nhiệm cho từng thành viên trong nhóm; Thường xun khích lệ
động viên thành viên trong nhóm; Trao quyền cho nhóm; Người điều hành sinh hoạt
nắm chắc nội dung, có kỹ năng phương pháp tổ chức sinh hoạt nhóm
3.3.2.Vận dụng biện pháp khác của cơng tác xã hội trong hoạt động nhóm
“Địa chỉ tin cậy” ở cộng đồng.
3.3.2.1. Tuyên truyền – vận động về phòng, chống bạo lực gia đình và hoạt
động của “Địa chỉ tin cậy”.
3.3.2.2. Hỗ trợ cá nhân:
3.3.2.3. Trị liệu gia đình.
Tiểu kết chương 3
Mơ hình nhóm chủ “Địa chỉ tin cậy” dành cho những người là chủ nhân địa chỉ
tin cậy tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng được thành
lập có nhiều thuận lợi song cũng gặp khơng ít khó khăn. Q trình hoạt động ban đầu
của mơ hình đã cho kết quả khá khả quan. Thành viên nhiệt tình tham gia và có
chuyển biến rõ rệt trong nhận thức, tự tin trong trợ giúp nạn nhân, người gây bạo lực

20

và gia đình nạn nhân. Mơ hình này khuyến khích được duy trì và nhân rộng ở các địa
phương khác. Để mơ hình tiếp tục hoạt động có hiệu quả cao cần áp dụng tốt các
biện pháp về công tác tổ chức điều hành và các biện pháp của công tác xã hội. Tuy
nhiên trong q trình hoạt động mơ hình cần có sự quan tâm chỉ đạo và tạo điều
kiện của chính quyền địa phương và các ngành liên quan.
KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN
I. Khuyến nghị
1.Đối với đảng, chính quyền, các ngành, đồn thể tại phường Anh Dũng
Trước tình hình thực trạng bạo lực gia đình tại địa phương, Đảng bộ phường
Anh Dũng cần ban hành Nghị quyết chuyên đề về phịng, chống bạo lực gia đình.
Nghị quyết phải nêu rõ các quan điểm chỉ đạo đúng, sát với yêu cầu thực tiễn về trách
nhiệm của chính quyền, các ban, ngành đồn thể, cộng đồng, gia đình và cá nhân
trong phịng, chống bạo lực gia đình.
Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các ngành, đoàn thể cần triển
khai nhiệm vụ này và có chương trình, nội dung, kế hoạch hoạt động, có báo cáo
đánh giá hàng năm và định kỳ. Ủy ban nhân dân xây dựng quy chế phối hợp giũa các
ngành, đoàn thể với ủy ban trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống bạo lực gia đình.
Coi “Địa chỉ tin cậy” là một bộ phận trong hệ thống chính quyền của tổ dân phố. Đưa
ra những biện pháp khả thi.
*Mặt trận tổ quốc, đoàn thể phường Anh Dũng
Đề cao vai trò trách nhiệm trong xây dựng nội dung, kế hoạch giám sát và phản
biện xã hội về luật pháp, chính sách liên quan đến phịng, chống bạo lực gia đình tại
địa phương; Tuyên truyền, giáo dục, khuyến khích động viên hội viên và nhân dân
chấp hành pháp luật về phịng, chống bạo lực gia đình; Tham gia chăm sóc hỗ trợ và
bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình
2.Đối với địa chỉ tin cậy ở cộng đồng
Chủ nhân các “Địa chỉ tin cậy” thường xuyên học tập nâng cao nhận thức và
kỹ năng về phòng, chống bạo lực gia đình, về cơng tác xã hội. Phấn đấu trở thành
những nhân viên công tác xã hội thực thụ tại địa phương để trợ giúp nạn nhân, gia

21


đình nạn nhân người gây bạo lực gia đình.
Phát huy vai trò trong tham mưu, đề xuất nội dung hoạt động trong thực hiện
nhiệm vụ của “Địa chỉ tin cậy” với Đảng, chính quyền để nhận được sự chỉ đạo, tạo
điều kiện thường xuyên, kịp thời.
Chủ động phối hợp với các ngành, đồn thể, cộng đồng và gia đình nạn nhân
trong thực thi nhiệm vụ của địa chỉ.
Tích cực vận động nguồn lực (Chính sách, con người, tài chính) để thực thi
nhiệm vụ có hiệu quả.
3.Đối với nhân viên cơng tác xã hội
Thơng qua cơng tác xã hội nhóm, nhân viên cơng tác xã hội phản ánh tiếng nói
của những người là chủ nhân của địa chỉ tin cậy với chính quyền địa phương để bảo
vệ và tạo điều kiện cho các “Địa chỉ tin cậy” hoạt động hiệu quả.
Nhân viên công tác xã hội vận dụng kiến thức kỹ năng trợ giúp cho những
người là chủ nhân “Địa chỉ tin cậy”, nạn nhân, gia đình nạn nhân, cộng đồng, người
gây bạo lực giải quyết những khó khăn, vướng mắc gặp phải. Nhân viên công tác xã
hội giúp họ tăng năng lực để tự giải quyết những vấn đề của chính bản thân trong
cuộc sống của họ. Đồng thời, nhân viên cơng tác xã hội phải ln có tinh thần nhiệt
tình, thân thiện, khơng vụ lợi để trợ giúp cho những đối tượng đó.
4 . Đối với nạn nhân bạo lực gia đình
Khi bị bạo lực gia đình, nạn nhân khơng nên dùng thái độ, lời lẽ và hành động
kích động với đối tượng gây bạo lực để tránh hậu quả xấu xảy ra mà cần bình tĩnh,
khéo léo xử lý tình huống. Tìm cách trốn thốt ra khỏi nơi nguy hiểm, khơng che
giấu, chịu đựng một mình, phải nói ra sự thật với người thân và kêu gọi sự giúp đỡ
của gia đình, người thân và hàng xóm.
Trong mọi trường hợp cần thấu hiểu quyền hợp pháp của bản thân, chủ động
thực hiện quyền của mình. Nếu sự việc nghiêm trọng, nạn nhân lo sợ bạo lực tiếp tục

xảy ra có nguy cơ đe dọa tính mạng cần có những biện pháp khẩn cấp để bảo vệ sự an
toàn cho bản thân rồi làm đơn đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân xã hoặc Tòa án nhân dân
huyện áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc đối với người có hành vi gây bạo lực gia đình.

22


5.Đối với nhóm gây bạo lực
Cần được chính quyền địa phương giáo dục pháp luật thường xuyên; Chủ động
tham gia các hoạt động kinh tế xã hội của địa phương.
Xây dựng hình vi mẫu của nam giới tiến bộ làm trụ cột trong gia đình, nói
khơng với bạo lực và giup đỡ những người vẫn còn bạo lực trong gia đình.
Cha, mẹ tích cực, chủ động tìm hiểu kiến thức và phương pháp làm cha mẹ tốt
nuôi dạy con nên người, đặc biệt dạy con trai biết yêu quý, trân trọng và giúp đỡ phụ nữ.
II. Kết luận
Vấn đề bạo lực gia đình ở phường Anh Dũng quận Dương Kinh vẫn gia tăng
và diễn ra trong tất cả các mối quan hệ: hôn nhân, huyết thống và nuôi dưỡng dưới
nhiều hình thức và mức độ khác nhau. Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng bạo
lực gia đình tại địa phương, trong đó ngun nhân do nhận thức, bất bình đẳng giới là
chủ yếu. Trước tình hình thực trạng đó, phường Anh Dũng đã đưa ra các biện pháp
giải quyết trong đó có thành lập các địa chỉ tin cậy ở cộng đồng. Các địa chỉ tin cậy,
đã phối hợp với chính quyền cơ sở hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực. Tuy nhiên trong q
trình hoạt động cịn gặp nhiều khó khăn nên hiệu quả hoạt động chưa cao. Hiện nay,
việc hỗ trợ nạn nhân chỉ dừng lại ở những trường hợp đã được phát hiện hoặc nạn
nhân tìm đến “Địa chỉ tin cậy” để tạm lánh. Cách tiếp cận, can thiệp hỗ trợ của “Địa
chỉ tin cậy” chỉ dừng lại ở biện pháp ngăn chặn tạm thời mà chưa có cách tiếp cận
tham vấn cho gia đình, trị liệu gia đình, chưa có biện pháp trợ giúp, hỗ trợ nạn nhân,
gia đình và cộng đồng trong phịng, chống bạo lực. Với những khó khăn và vấn đề
của những người là chủ nhân “Địa chỉ tin cậy” đang gặp phải thì cần có sự trợ giúp
một cách chun nghiệp.

Ngành cơng tác xã hội ở Việt Nam mới được hình thành nhưng đã có những
đóng góp đáng kể vào giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội liên quan đến đời
sống của từng cá nhân, từng nhóm nhỏ và cộng đồng những người yếu thế, trong đó
có vấn đề về bạo lực gia đình. Với phương pháp trợ giúp chun nghiệp: Cơng tác xã
hội cá nhân, nhóm và phát triển cộng đồng, ngành công tác xã hội đưa vào trợ giúp
nâng cao năng lực, thúc đẩy khả năng tự giải quyết vấn đề của nạn nhân bạo lực gia
đình, gia đình nạn nhân, cộng đồng, người gây bạo lực; Kết nối họ với các nguồn lực,

23


dịch vụ những cơ hội trong xã hội là rất cần thiết và là nhu cầu cấp bách hiện nay.
Trong phạm vi đề tài này, tôi đã đề xuất mô hình cơng tác xã hội hội nhóm trong
phịng, chống bạo lực gia đình tại địa phương hướng tới đối tượng là nạn nhân, người
gây bạo lực, gia đình và cộng đồng thông qua những người là chủ địa chỉ tin cậy
được trình bày ở chương 3 nhằm nâng cao hoạt động của “Địa chỉ tin cậy” trong
phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương phường Anh Dũng, quận Dương Kinh,
thành phố Hải Phịng. Cùng với việc đề xuất mơ hình tác giả đưa ra các biện pháp
điều hành nhóm chủ “Địa chỉ tin cậy” hoạt động hiệu quả. Để mơ hình được ứng
dụng, rất mong các cấp chính quyền địa phương, nhân dân phường Anh Dũng quan
tâm tạo điều kiện và cho phép.

24