Bài giảng Hướng dẫn xây dựng đề cương dự án

Ngày sáng tạo Việt Nam 2009
Nâng cao tính trách nhiệm và minh bạch, giảm tham nhũng

Hướng dẫn xây dựng
đề cương dự án

Co-organisers :

Co-sponsors:


Mục tiêu bài trình bày
• Gợi mở phát triển ý tưởng

• Gợi ý xây dựng đề cương dự án (đề án)


Phát triển ý tưởng
Ngày sáng tạo Việt Nam 2009
Nâng cao tính trách nhiệm và minh bạch, giảm tham nhũng

4 chủ đề chính
•
•
•
•

Tính trách nhiệm
THAM
Tính minh bạch
Quyền tiếp cận thơng tin

Nâng cao chất lượng dịch vụ công

NHŨNG


Phát triển cộng đồng, đất nước
Tham nhũng

Cá nhân

Bộ máy

Môi trường


Phạm vi quan tâm
Môi trường
Hệ thống

Cá nhân


Bắt đầu từ đâu?
• Tham khảo các kết quả nghiên cứu về
tham nhũng tại Việt Nam (Ban nội chính
TW, N/c quốc tế, Cục PCTN..)
• Tham khảo luật, nghị định, thơng tư về
PCTN để tìm các khoảng trống/ khiếm
khuyết cần hồn thiện

Bắt đầu từ đâu?
Vấn đề/ Bức xúc tại cộng đồng?

Nguyên
nhân 1
Giải
pháp 1

Hành
động

Nguyên
nhân 2

Giải
pháp 2

Hành
động

Hành
động

Nguyên
nhân 3

Giải
pháp n

Giải
pháp 3
Hành
động

Hành
động

Nguyên
nhân 4

Hành
động

Nguyên
nhân n


Khái niệm dự án
Mục đích
Mục tiêu 1

Mục tiêu 2

Mục tiêu 3

Kết quả đầu ra
Hoạt động 1

Hoạt động 1

Hoạt động 1

Hoạt động 2

Hoạt động 2

Hoạt động 2

Hoạt động n

Hoạt động n

Hoạt động n

Nguồn lực đầu vào


Từ Ý tưởng đến Đề án
Vấn đề

Mục đích

Dân & nhà khoa học
không được tham gia
thẩm định dự án XD
CSHT của chính quyền

Tăng cường tính minh bạch trong thẩm
định đề án xây dựng cơ sở hạ tầng

Ngun nhân

Mục tiêu

•Chưa có thể chế

•Xây dựng quy trình thẩm định đề án có sự
tham gia của người dân

•Dân khơng biết về
quyền được tham gia
•Dân khơng được tiếp
cận đến thơng tin
•…….

•Nâng cao nhận thức của dân về vai trị,
quyền và quy trình tham gia
•Tăng cường cơ hội tiếp cận thông tin &
tham gia phản biện của dân & nhà khoa học


Ví dụ
Mục đích Nâng cao chất lượng phục vụ xe buýt tại Hà Nội
Mục tiêu
1

Cải thiện lịch trình xe buýt giờ cao điểm tuyến Hà Đông – Bác Cổ
vào cuối năm 2009

Kết quả
đầu ra

Nghiên cứu về tần xuất sử dụng của người dân được thực hiện
Biểu đồ điểm dừng & giờ xe đến được in, treo tại từng điểm dừng
Lượng xe được bổ sung thêm trong giờ cao điểm
Giờ xe, chất lượng phục vụ được giám sát bởi nhóm thanh tra

Hoạt
động

Thực hiện nghiên cứu cơ bản về tần xuất sử dụng của người
dân, các xe buýt qua lại trên tuyến và phân bố giờ xe
Thảo luận với Công ty xe buýt về phương án
Thiết kế biểu đồ điểm dừng và giờ xe đến.
Xây dựng nhóm thanh tra giám sát có sự tham gia của công ty &
người dân (đào tạo)

Nguồn
lực

Tiền tài trợ, nhóm hành động, văn phịng phẩm, chun gia công
nghệ thông tin


Xây dựng đề án


Đặc điểm của Đề Án tốt
• Ý tưởng mạch lạc, sáng tạo, hướng đến cải

thiện hệ thống
• Tính khả thi cao
• Hợp lệ (mẫu đơn, thể lệ)
• Đề án ngắn gọn
• Kinh phí hợp lý


Trước khi viết
• Đọc kỹ Mẫu Đơn và Thể lệ Chương trình
• Xác định chủ đề của bạn thuộc nhóm nào trong 4
chủ đề nhỏ của chương trình
• Phác thảo ý tưởng của bạn ra giấy (một vài gạch
đầu dòng hoặc biểu đồ, cây vấn đề)
– Vấn đề, thách thức của cộng đồng/ chính phủ?
– Hướng giải quyết?

• Thảo luận ý tưởng với đồng nghiệp & người
quan tâm


Phát triển đề án
• Tên đề án:
– Viết ngắn gọn trong 1 dòng
– Phản án được nội dung của đề án


Phát triển đề án
• Nội dung đề án:
– Nên viết theo 8 tiêu đề nhỏ trong mẫu đơn
– Xác định số lượng trang tối đa cho phần viết

này

1) Điều kiện kinh tế xã hội của cộng đồng:
– Mô tả ngắn về địa phương dự định thực hiện
đề án.
– nêu bật vấn đề tồn tại/bức xúc của cộng đồng
– số liệu minh chứng?


Phát triển đề án
2a) Mục tiêu:
– Nêu rõ mục đích & mục tiêu cụ thể
– Viết mục tiêu cụ thể dưới dạng gạch đầu dòng.
– Ngắn gọn
“Đề án hướng đến mục đích …..
Đề án có # mục tiêu cụ thể sau:
• …..
• …..”


Phát triển đề án
2b) Phương pháp:
– Liệt kê các hoạt động sẽ làm để thực hiện từng
mục tiêu đã nêu ở trên
– Để đáp ứng 1 mục tiêu có thể cần nhiều hoạt
động

Mục tiêu 1: ……
Hoạt động 1: ….
Hoạt động 2: ….

Phát triển đề án
3) Tính sáng tạo:
– Ý tưởng này đã được thực hiện tại địa phương
hay ở nơi khác tại Việt Nam?
– Tiếp cận đến đối tượng hoặc địa bàn ít được
quan tâm?
– Có sự tham gia của người dân?
– Tận dụng được nguồn lực sẵn có tại cộng
đồng?


Phát triển đề án
4) Kết quả mong đợi:
– Mang lại những thay đổi gì (kiến thức, thái độ,
hành vi) trong cộng đồng:
• Hệ thống chính quyền
• Người dân

– Ước tính số người được hưởng lợi:
• Trực tiếp
• Gián tiếp


Phát triển đề án
5) Đánh giá kết quả: làm thế nào để đo lường hiệu quả của đề
án?

– Điều tra

Phỏng vấn
– Đường dây nóng

Hịm thư góp ý
Sổ ghi chép

6) Tính bền vững:
– Tổ chức đã có kinh nghiệm quản lý dự án?
– Đề án có thể gặp những thách thức/ khó khăn 
hướng giải quyết?
– Sau khi kết thúc đề án, ai sẽ tiếp quản & duy trì? Làm
thế nào để thúc đẩy ý tưởng bền vững ngay từ khi thực
hiện đề án?
– Hoạt động nào có thể tiếp tục thực hiện? Hoạt động
nào không thể sau khi kết thúc?


Phát triển đề án
7) Khả năng nhân rộng
– Khả năng ứng dụng đề án sang các địa phương
khác?
– Khả năng chia sẻ thơng tin về mơ hình?

8) Tính khả thi
– Số lượng hoạt động có thể thực hiện trong 12
tháng?
– Ngân sách quá cao? Nhà tài trợ?
– Những khó khăn & khả năng vượt qua? (ủng hộ
của chính quyền? Cơ quan hợp tác? người dân)

Phát triển đề án
• Kế hoạch thực hiện
Mục tiêu

Hoạt động

Mục tiêu 1

HĐ 1
HĐ 2
HĐ 3

Mục tiêu 2

HĐ 1
HĐ n

Thời gian


Phát triển đề án
• Đối tượng hưởng lợi và các bên tham gia:
– Ai tham gia: quản lý, thực hiện chính? Hỗ trợ?
– Sự tham gia, ủng hộ của chính quyền địa
phương (viết đề án? Tinh thần?..)
– Ai được hưởng lợi? Có tập trung cho phụ nữ &
trẻ em? Đáp ứng cho nhóm đối tượng chịu nhiều
thiệt thịi? Người hưởng lợi có tham gia viết đề
án này khơng?

Phát triển đề án
• Ngân sách:
– Càng cụ thể càng tốt, tính trên cơ sở tiền Việt
– Quản lý phí nên dưới 10% (lương, thuê nhà, điện
nước, bảo vệ…)
– Phác thảo tài chính theo: Mục tiêu  hoạt động 1
 Hoạt động nhỏ 1a, 1b, 1c…  Số tiền HĐ 1a,
1b….
– Tổng ngân sách đề xuất từ Ngân hàng Thế giới
không quá USD15.000


Sửa đề án
• Cấu trúc
– Cấu trúc phần II và IV đã sáng, rõ ràng và logic?
– Phần 4 Tổ chức thực hiện được mô tả ngắn, đủ
ý, nêu bật điểm mạnh tổ chức.
– Minh chứng trích dẫn có sức thuyết phục?
– Tiêu đề, gạch đầu dòng đã được dùng hợp lý?
– Có đoạn văn nào khơng cần thiết? Có thể rút
ngắn hoặc ghép?
– Phần ngân sách và hoạt động (nội dung đề án)
đã tương thích