Giải pháp tăng cường tính tích cực tham gia các hoạt động xã hội của công nhân trong giai đoạn hiện nay

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI

GIẪI PHẤP TÙNG CÛÚÂNGTTĐNH
ÀƯÅNG
TĐCH
XẬCÛ
H
CA CƯNG NHÊN TRONGYGIAI OAN
DNG DUY AT*
Ngaõynhờồn:05/03/2018
Ngaõyphaónbiùồn:
20/03/2018
Ngaõyduyùồtựng:
13/04/2018

Toỏmtựổt:
Tủnhtủchcỷồcthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồicuóacửngnhờnlaõtinhthờỡntỷồgiaỏc,chuó
hỳồpcaỏciùỡukiùồnvờồtchờởt,tinhthờỡntrongthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi.Nhựỗmgiaóiquyùởtnhỷ
phờỡnthiùởtthỷồcvaõophaỏttriùớnkinhtùở,xaọhửồi.Trongiùỡukiùồnhiùồnnay,phaỏthuytủnhtủchcỷồccuó
hửồilaõbiùồnphaỏpquantroồngthuỏcờớyphaỏttriùớnkinhtùở,vựnhoỏaxaọhửồi.
ùớtựngcỷỳõngtủnhtủchcỷồccuóacửngnhờntrongthamgiahoaồtửồngxaọhửồicờỡntiùởnhaõnhbựỗn
tửớnghỳồpcaỏcbiùồnphaỏpchủnhtrừ,tỷtỷỳóng,kinhtùở,phaỏpluờồt,tửớchỷỏc,haõnhchủnh.Trongbaõiviù
sửởgiaóiphaỏpchuóyùởu.
Tỷõkhoỏa:
Tủnhtủchcỷồctrongcaỏchoaồtửồngxaọhửồi;cửngnhờn.

STRENGTHENTHEACTIVEPARTICIPATIONINSOCIALWORKOFWORKERSINT

Abstract:
Positivityinsocialactivitiesistheworkersself-conscious,activeandcreativespiritwhichhelps
socialactivitieswiththeirallmaterialandspiritualconditions.Itisaimedtosolvewithposingsocialissues,p

theeconomic-socialdevelopment.
Undercurrentcircumstances,promotingtheworkerspositivityinsocialactivitiesis
measuretoboosteconomic,socialandculturaldevelopment.
Therearemanymeanstoencouragetheworkerspositivityinso
activitiessuchasengaginganumberofforces,combiningpolitical,ideological,economic,legal,organizatio
measures.Inthisarticle,theauthorfocusesonsomekeysolutions.
Keywords:
Positivityinsocialactivities;worker.

T

ủnhtủchcỷồcỷỳồchiùớutheohainghụa,nghụa
thửngquatửớngthùớcaỏchoaồtửồngsaỏngtaồocuóa
thỷỏnhờởtchúvaitroõhoaồtửồngcuóaconngỷỳõi. hoồtronglừchsỷó.
oỏlaõnhỷọnghoaồtửồngemlaồilỳồiủchcho Vùỡtủnhtủchcỷồccuóacửngnhờntronghoaồtửồng
conngỷỳõi,choxaọhửồi,coỏtaỏcduồngthuỏcờớyxaọhửồi
xaọhửồi,coỏthùớhiùớutheonghụarửồng,baogửỡmtửớng
phaỏttriùớn,tiùởnbửồ.Nghụathỷỏhaichúkhủacaồnh thùớnhỷọngthuửồctủnhbiùớuhiùồnvaitroõcuóacửngnhờn
tờmlyỏ,yỏthỷỏc,noỏphaónaỏnhsỷồhiùồnthỷồchoỏacaỏc
trongthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi.Noỏphaónaỏnh
phờớmchờởt,nựnglỷồccuóaconngỷỳõivaõỷachuỏng toaõnbửồcaỏcnựnglỷồcvaõphờớmchờởt,tinhthờỡntỷồ
vaõohoaồtửồng,nhỷ:tinhthờỡnhựnghaỏi,loõngnhiùồt giaỏc,saỏngtaồotrongnhờồnthỷỏcvaõhaõnhửồngtrong
tũnh,yỏchủquyùởttờmthuỏcờớyhoaồtửồng.Vỳỏiyỏcaỏchoaồtửồngxaọhửồicuóacửngnhờn.ửỡngthỳõicoõn
nghụanhỷvờồy,khinoỏiùởntủnhtủchcỷồccờỡnhiùớu laõsỷồthửởngnhờởthỷọucỳgiỷọamuồcủch,ửồngcỳ,tỷ
vỷõatheonghụalaõtraồngthaỏihựnghaỏi,nhiùồttũnh, tûúãng àng àùỉn trong cấc hoẩt àưång xậ hưåi ca cưng
quët têm, ch àưång sấng tẩo trong hoẩt àưång, nhên. Tûâ quan niïåm vïì tđnh tđch trong hoẩt àưång xậ
vûâa hiïíu theo nghơa lâ giấ trõ hoẩt àưång ca con hưåi ca cưng nhên, cố thïí rt ra mưåt sưë àùåc trûng
ngûúâi àưëi vúái sûå phất triïín vâ tiïën bưå xậ hưåi. Mùåt
ch ëu vïì tđnh tđch cûåc trong hoẩt àưång xậ hưåi ca
khấc, àïí cố àûúåc quan niïåm àêìy à vïì tđnh tđch cưng nhên nhû sau:

cûåc ca con ngûúâi phẫi xët phất tûâ quan niïåm
con ngûúâi lâ ch thïí ca hoẩt àưång sấng tẩo, tûâ* V Húåp tấc qëc tïë vâ Khoa hổc cưng nghïå, Tưíng Cc Biïín vâ
àố xem xết tđnh tđch cûåc ca con ngûúâi cêìn phẫi Hẫi àẫo Viïåt Nam
38 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIẽN CU - TRAO ệI
Thỷỏnhờởt,tủnhtủchcỷồctronghoaồtửồngxaọhửồi tủchcỷồc,chuóửồng,saỏngtaồocuóacửngnhờntrong
cuóacửngnhờnthùớhiùồnỳótinhthờỡntỷồgiaỏc,chuóửồng, thamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồidoaónglaọnhaồo
saỏngtaồovờồnduồngtửớnghỳồpcaỏctửởchờởt,vờồtchờởt,
nhaõnỷỳỏcvaõcaỏctửớchỷỏcquờỡnchuỏngkhỳóixỷỳỏng.
tinhthờỡntrongthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi,nhựỗm
Thỷỏ hai, xờy dỷồng, hoân thiïån vâ tưí chûác thûåc
giẫi quët nhûäng vêën àïì xậ hưåi àang àùåt ra gốp phêìn hiïån nghiïm chđnh sấch, phấp låt, nêng cao
thiïët thûåc vâo phất triïín kinh tïë, vùn hốa vâ tiïën bưåàúâi sưëng vêåt chêët, tinh thêìn ca cưng nhên, tẩo
xậ hưåi.
àưång lûåc mẩnh mệ àïí cưng nhên tđch cỷồc tham
Thỷỏhai,tủnhtủchcỷồccuóacửngnhờnthamgia
gia caỏc hoaồt ửồng xaọ hửồi
caỏchoaồtửồngxaọhửồithùớhiùồnỳóphỷỳngdiùồnaồo
Nguyùồnvoồngchủnhaỏngcuóacửngnhờnkhitham
ỷỏcvaõcaỏcgiaỏtrừtinhthờỡn,sỷồtỷồchuócuóacaỏnhờn
gialaoửồnglaõỷỳồctraócửngtỷỳngxỷỏngvỳỏisỷỏclao
mửợingỷỳõicửngnhờn.
ửồngboóra,ỷỳồcquantờmchựmsoỏc,caóithiùồniùỡu
Thỷỏba,tủnhtủchcỷồccuóacửngnhờntronghoaồt kiùồnlaoửồng,iùỡukiùồnsửởng,ỷỳồcaỏpỷỏngcaỏc
ửồngxaọhửồikhửngchúthùớhiùồnỳócaỏnhờnngỷỳõicửng quyùỡnlỳồixaọhửồikhaỏc,baohaõmcaósỷồcửngbựỗngxaọ
nhờnmaõcoõnỳótờồpthùớ,giaicờởp,ỷỳồcbửồclửồbựỗnghửồi.Vũthùởaóng,Nhaõnỷỳỏccờỡnquantờmxờydỷồng,
tinhthờỡnhựnghaỏi,tỷồgiaỏc,chuóửồng,saỏngtaồotham hoaõnthiùồnvaõtửớchỷỏcthỷồchiùồnnghiùmchủnhsaỏch,

giacaỏchoaồtửồngxaọhửồivaõtinhthờỡntraỏchnhiùồmphaỏpluờồt,quantờmchựmloỳõisửởngvờồtchờởt,tinh
caocuóamửợingỷỳõicửngnhờn,cuóatờồpthùớvaõcuóa thờỡncuóacửngnhờnngaõycaõngtửởthỳn,taồoửồnglỷồc
giaicờởpcửngnhờnvũlỳồiủchcuóabaónthờn,cuóatờồp khỳidờồyloõngnhiùồttũnhvaõtinhthờỡntraỏchnhiùồm
thùớvaõlỳồiủchcuóatoaõnxaọhửồi.
trongthỷồchiùồnnhiùồmvuồỷỳồcgiaonoỏichung,trong
Vỳỏinhỷọngựồctrỷngtrùn,ngaõynaytrongiùỡu
thamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồinoỏiriùng.Hiùồnnay
kiùồnkinhtùởthừtrỷỳõngvaõhửồinhờồpquửởctùở,tựng theochuỏngtửicờỡntờồptrungxờydỷồng,hoaõnthiùồn
cỷỳõngtủnhtủchcỷồccuóacửngnhờntrongthamgia
mửồtsửởchủnhsaỏch,phaỏpluờồtsau:
caỏchoaồtửồngxaọhửồicoỏvaitroõtolỳỏnửởivỳỏiphaỏta)Chủnhsaỏch,phaỏpluờồtvùỡviùồclaõm
triùớnkinhtùở,vựnhoỏa,xaọhửồivaõgiỷọvỷọnganninh
ửởivỳỏichủnhsaỏchnaõycờỡntờồptrungvaõogiaói
chủnhtrừ,trờồttỷồantoaõnxaọhửồi.Tuynhiùn,ùớtựng quyùởtmửồtsửởvờởnùỡtroồngtờmsau:
cỷỳõngtủnhtủchcỷồccuóacửngnhờn,cờỡntiùởnhaõnh
+Taồoiùỡukiùồnvaõmửitrỷỳõngthuhuỏtcaỏcnguửỡn
bựỗngnhiùỡulỷồclỷỳồngthamgia,bựỗngtửớnghỳồpcaỏc lỷồctrongnhờndờn,ửỡngthỳõitranhthuócaỏcnguửỡn
biùồnphaỏpchủnhtrừ,tỷtỷỳóng,kinhtùở,phaỏpluờồt,tửớ lỷồcbùnngoaõichoờỡutỷphaỏttriùớncaỏcloaồihũnh
chỷỏc,haõnhchủnh...
doanhnghiùồpùớthuhuỏtvaõgiaóiquyùởtngaõycaõng
Trỷỳỏc tiùn, cờỡn ờớy maồnh vâ nêng cao chêët
nhiïìu viïåc lâm cho ngûúâi lao àưång;
lûúång cưng tấc tun truìn giấo dc, nêng cao
+ Phất triïín giấo dc, àâo tẩo àấp ûáng nhûäng u
giấc ngưå chđnh trõ, nhêån thûác vïì lúåi đch cấ nhên,
cêìu múái ca cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa àêët nûúác,
têåp thïí vâ lúåi đch xậ hưåi ca viïåc tham gia caỏc gựổnvỳỏiphaỏttriùớnkinhtùởtrithỷỏcvaõhửồinhờồpquửởctùở,
hoaồt ửồng xaọ hửồi.Dovờồy,cờỡncoỏnhỷọnghũnhthỷỏc ùớgiaóiquyùởtviùồclaõmchongỷỳõilaoửồng.Cuồthùớ,
tuyùntruyùỡn,giaỏoduồcsinhửồng,tùởnhừ,khoahoồc, cờỡnxờydỷồng,hoaõnthiùồncỳchùở,chủnhsaỏchaõotaồo,
coỏnghùồthuờồtphuõhỳồpvỳỏitỷõngửởitỷỳồng,nhựỗm

aõotaồolaồi.ửỡngthỳõicờỡncoỏchủnhsaỏchkhuyùởnkhủch
nờngcaogiaỏcngửồgiaicờởp,baónlụnhchủnhtrừ,tinh moồithaõnhphờỡnkinhtùởthamgiagiỳỏithiùồuvaõcung
thờỡndờntửồc,yỏthỷỏccửngdờn,gựổnboỏthiùởtthavỳỏi cờởpthửngtinvùỡviùồclaõm.Hoaõnthiùồncỳchùở,chủnh
sỷồnghiùồpcaỏchmaồngcuóaaóngcuóadờntửồc,nờng saỏchphaỏttriùớnthừtrỷỳõnglaoửồng,laõmchomoồingỷỳõi
caoyỏchủquyùởttờmvỷỳnlùnlaõmgiaõuchobaónthờn,
coỏsỷỏclaoửồngùỡucoỏcỳhửồihoồcnghùỡvaõtũmỷỳồc
giaũnh,goỏpphờỡnỷaờởtnỷỳỏcthoaỏtkhoóioỏingheõo, viùồclaõmthủchhỳồp,coỏthunhờồpthoóaaỏng,tỷỳng
laồchờồu;nờngcaotinhthờỡnphờởnờởureõnluyùồn,xờy xỷỏngvỳỏisỷỏclaoửồngboóra;
dỷồngtaỏcphongcửngnghiùồp,kyóluờồtlaoửồng,lỷỳng
+Tiùởptuồchoaõnthiùồnthùớchùởthừtrỷỳõnglaoửồng,
tờmnghùỡnghiùồpchocửngnhờn.ựồcbiùồt,cờỡngiaỏo
taồokhungphaỏplyỏphuõhỳồp,aómbaóoửởixỷóbũnh
duồcùớcửngnhờnnhờồnthỷỏcỷỳồclỳồiủchcaỏnhờn, ựốnggiỷọangỷỳõisỷóduồnglaoửồngvaõngỷỳõilaoửồng..
tờồpthùớvaõxaọhửồi,lỳồiủchvờồtchờởt,tinhthờỡn,lỳồiủch
Nhựỗmtaồoửồnglỷồcmaồnhmeọphaỏttriùớnsaónxuờởt,
trỷỳỏcmựổt,lờudaõicuóaviùồcthamgiacaỏchoaồtửồng thuhuỏt,giaóiquyùởtngaõycaõngnhiùỡuviùồclaõmcho
xaọhửồi,ùớmửồtmựồtcửngnhờncoỏiùỡukiùồn,khaó ngỷỳõilaoửồngvaõtaồoửồnglỷồcùớngỷỳõilaoửồng
nựngthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi.Mựồtkhaỏc,nhựỗm thamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi...
nờngcaotinhthờỡntraỏchnhiùồm,tinhthờỡntỷồgiaỏc,
+Phaỏttriùớn,hoaõnthiùồnhùồthửởnggiaodừchcuóa

39 cửng oaõ
Taồp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
thõ trûúâng lao àưång rưång khùỉp, thưng qua viïåc xêy
+ Cêìn súám  hoân  thiïn  hïå  thưëng  BHXH,  theo
dûång vâ hoân thiïån hïå thưëng thưng tin thõ trûúâng lao ngun tùỉc “àống - hûúãng”. C thïí cêìn àa dẩng hốa

àưång qëc gia. Thiïët lêåp hïå thưëng kïët nưëi giûäa àõnhvâ múã rưång loẩi hịnh, àưëi tûúång tham gia BHXH;
hûúáng nghïì nghiïåp cho thanh niïn vúái hïå thưëng àâo
thûåc hiïån BHXH tûå nguån theo lưå trịnh quy àõnh
tẩo, dẩy nghïì vâ hïå thưëng thưng tin thõ trûúâng lao ca låt BHXH; nghiïn cûáu ấp dng loẩi hịnh BHXH
àưång, tû vêën, giúái thiïåu viïåc lâm, cung ûáng lao àưång do doanh nghiïåp tưí chûác theo ngun tùỉc tûå nguån
àïí kïët nưëi cung - àâo tẩo, dẩy nghïì - cêìu lao àưång vâ  cú  chïë  thỗa thån giûäa cấc  bïn trong  doanh
àïí ngûúâi lao àưång dïỵ tiïëp cêån vúái viïåc lâm.
nghiïåp; vïì lêu dâi nghiïn cûáu cho phếp phất triïín
b) Xêy dûång, hoân thiïån chđnh sấch tiïìn lûúng, loaồihũnhBHXHcuóatỷnhờn(kinhdoanhbaóohiùớm
xaỏcừnhroọquaniùớmphờnphửởitiùỡnlỷỳngvaõthu xaọhửồicoỏiùỡukiùồn)
nhờồpỳódoanhnghiùồptrongkinhtùởthừtrỷỳõng
NghiùncỷỏutaỏchBHXHkhuvỷồchaõnhchủnhsỷồ
Tiùỡnlỷỳngvaõthunhờồptraóchongỷỳõilaoửồng nghiùồpvaõkhuvỷồcdoanhnghiùồp,ùớBHXHkhuvỷồc
phaóiaómbaóo
uósửởng,tỷỏclaõaómbaóotaỏisaónxuờởt
doanhnghiùồpphaỏttriùớnphuõhỳồpvỳỏicỳchùởthừtrỷỳõng
sỷỏclaoửồngcuóabaónthờnngỷỳõilaoửồngvaõgia vaõthỷồchiùồnuỏngnguyùntựổcoỏng-hỷỳóng,nhựỗm,
ũnhhoồ.aómbaóonguyùntựổccửngbựỗngtrongphờn mỳóracỳhửồichocửngnhờnthamgianhiùỡuloaồihũnh
phửởitiùỡnlỷỳngvaõthunhờồpchongỷỳõilaoửồngvaõ BHXH,nhờởtlaõcaỏcbaóohiùớmtỷồnguyùồn.
aómbaóomửởiquanhùồhaõihoõalỳồiủchgiỷọaNhaõnỷỳỏc, +Cờỡntờồptrung,hoaõnthiùồnvaõthỷồchiùồncoỏhiùồu
ngỷỳõisỷóduồnglaoửồngvaõngỷỳõilaoửồng,giỷọa quaóchủnhsaỏchnhaõỳóchocaỏnbửồ,cửngnhờn,trong
ngựổnhaồn(trỷỳỏcmựổt)vaõdaõihaồn(lờudaõi).Phờnphửởi
oỏcờỡnựồcbiùồtquantờmùởncaỏcchủnhsaỏchvùỡờởt
tiùỡnlỷỳngliùnquanùởnquyùỡnvaõlỳồiủchcuóacaỏc ỳó,chủnhsaỏchtaõichủnhvaõchủnhsaỏchờỡutỷxờy
bùntrongquanhùồlaoửồng,nùncửngtaỏctiùỡnlỷỳng
dỷồng,taồoiùỡukiùồnchocaỏccaỏnhờn,tờồpthùớthuửồc
cờỡntờồptrunggiaóiquyùởtmửồtsửởvờởnùỡsau:
caỏcthaõnhphờỡnkinhtùởthamgiathỷồchiùồncaỏcdỷồaỏn
+iùỡuchúnhmỷỏclỷỳngtửởithiùớuchungùớtiùởp phaỏttriùớnnhaõỳó.ửỡngthỳõicoỏchủnhsaỏchhửợtrỳồùớ
cờồnvỳỏinhucờỡumỷỏcsửởngtửởithiùớucuóangỷỳõilao coỏgiaỏthuù,giaỏmuahỳồplyỏửởivỳỏingỷỳõilaoửồng

ửồngvaõgiaũnhhoồ,nhỷngphaóitrùncỳsỳótựng hỷỳónglỷỳngỳókhuvỷồcửthừ.ựồcbiùồtlaõửởivỳỏi
trỷỳóngkinhtùở,khaónựngchitraócuóadoanhnghiùồpvaõ cửngnhờnnhờồpcỷỳócaỏckhucửngnghiùồptờồptrung,
sỷồbiùởnửồngcuóachúsửởgiaỏsinhhoaồt(CPI).ửỡng ửngcửngnhờn,ùớkhựổcphuồctũnhtraồnghiùồnnay
thỳõiphaóiaómbaóotỷỳngquanmỷỏcsửởnggiỷọacaỏc giaỏthuùvaõmuanhaõquaỏcao.Quantờmhỳnnỷọa
khuvỷồcnửngthửn,thaõnhthừvaõcaỏctờỡnglỳỏpdờn ùởnchủnhsaỏchờỡutỷxờydỷồngtrỷỳõnghoồc,traồmy
cỷ...Cờỡnửớimỳỏimaồnhmeọcửngtaỏctửớchỷỏctiùỡn tùở,trungtờmgiaỏoduồcsỷỏckhoóecửồngửỡngỳócaỏc
lỷỳng,ùớgựổntiùỡnlỷỳng,thunhờồpcuóangỷỳõilao vuõngcoỏnhiùỡukhoỏkhựnMựồtkhaỏccờỡncoỏquyừnhvùỡ
ửồng,vỳỏinựngsuờởtlaoửồngcaỏnhờnvaõhiùồuquaó tựngcỷỳõngcửngtaỏcquaónlyỏ,kiùớmtrathỷồchiùồnchủnh
cuóasaónxuờởt,kinhdoanhcuóadoanhnghiùồp.
saỏch,phaỏpluờồtvùỡnhaõỳó,nhựỗmaómbaóoviùồctuờn
+Nhaõnỷỳỏccờỡntựngcỷỳõngquaónlyỏcửngtaỏctiùỡn thuónghiùmcaỏcchủnhsaỏch,phaỏpluờồtvaõcaỏciùỡu
lỷỳng,tiùỡncửngtheohỷỳỏngtiùởptuồchoaõnthiùồnkhung
kiùồnvùỡvùồsinh,giaỏthuùnhaõvaõaómbaóotrờồttỷồ,trừ
khửớphaỏplyỏ,nhỷ:xờydỷồngluờồttiùỡnlỷỳngtửởithiùớu, anvaõmửitrỷỳõngsửởnglaõnhmaồnhchocửngnhờn,
luờồtviùồclaõm;xaỏcừnhmỷỏctiùỡnlỷỳngtửởithiùớuuónhựỗmtaồoửồnglỷồcvaõmửitrỷỳõnghờởpdờợnùỡcửng
sửởngchokhuvỷồcsaónxuờởtkinhdoanhvaõcửngbửở nhờnthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi.
ừnhkyõùớcaỏcdoanhnghiùồplaõmcựncỷỏthoóathuờồn
d)Hoaõnthiùồnchủnhsaỏch,luờồtphaỏpvùỡbaóohửồ
vùỡtiùỡnlỷỳng;Quantờmhỳnnỷọaùởnhỷỳỏngdờợn
laoửồngtrùncỳsỳóxờydỷồngvựnhoỏaantoaõntaồinỳi
caỏcdoanhnghiùồpxờydỷồngtiùuchuờớncờởpbờồckyọ laõmviùồc
thuờồtcửngnhờn,ừnhmỷỏclaoửồngvaõỳngiaỏtiùỡn
ờylaõchủnhsaỏchliùnquanùởnconngỷỳõivaõ
lỷỳng,xờydỷồngthang,baónglỷỳng,quychùởtraólỷỳng,
phaóiỷỳồctiùởpcờồntỷõgoỏcửồquyùỡnconngỷỳõi.
cỳchùởửởithoaồi,thỷỳnglỷỳồngvaõthoóathuờồnvùỡtiùỡn ùớtaồo ửồnglỷồcmaồnhmeọ phaỏthuyvaitroõcuóa
lỷỳngtrongdoanhnghiùồp.Tựngcỷỳõngkiùớmtra,giaỏm
cửngnhờntrongmoồihoaồtửồng.Tỷõoỏ,ùớcoỏgiaói
saỏt,thanhtraNhaõnỷỳỏcvùỡtiùỡnlỷỳngtrongcaỏcdoanh
phaỏpthiùởtthỷồcaómbaóochocửngnhờncoỏquyùỡn

nghiùồpvaõcoỏcỳchùởxỷólyỏnghiùmnhỷọngviphaồmùớ laõmviùồctrongiùỡukiùồnantoaõn-vùồsinhlaoửồng
aómbaóotrờồttỷồkyócỷỳngtrongcửngtaỏctiùỡnlỷỳng. tửởt.ờylaõtraỏchnhiùồmchủnhtrừ,kinhtùởvaõlaõmửồt
c)Phaỏttriùớnhùồthửởngansinhxaọhửồi,mỳórửồng oõihoóibựổtbuửồcvùỡmựồtnhờnphờớm,aồoỷỏcxaọ
phuỏclỳồixaọhửồichocửngnhờn
hửồicuóacaỏcnhaõquaónlyỏ,ngỷỳõisỷóduồnglaoửồng
40 Taồp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIẽN CU - TRAO ệI
vaõcuóabaónthờnngỷỳõicửngnhờn.Mựồtkhaỏc
,ờy
nhiùồmvuồtựngtửởc,
itựổtoỏnờỡu
.Chuỏtroồngxờy
coõnlaõửồnglỷồcùớkhuyùởnkhủchcửngnhờnlao dỷồng,hoaõnthiùồnchủnhsaỏchkhuyùởnkhủchờỡutỷ
ửồngvỳỏinựngsuờởt,chờởtlỷỳồng,hiùồuquaócaovaõlaõphaỏttriùớncửngnghùồtiùntiùởn,ỷỏngduồngtiùởnbửồkhoa
ửồnglỷồcùớphaỏthuytủnhtủchcỷồccuóacửngnhờn hoồc,cửngnghùồmỳỏivaõosaónxuờởtmửồtcaỏchửỡngbửồ,
trongthamgiahoaồtửồngxaọhửồi.Dovờồy,cửngtaỏc phờởnờởugiaómtũnhtraồnglaoửồngthuócửngỳótờởtcaó
antoaõn-vùồsinhlaoửồngthỳõikyõmỳỏicờỡn:Tờồp caỏcngaõnh,nhờởtlaõcaỏcngaõnhkinhtùởmuọinhoồnoõi
trungcaỏcnguửỡnlỷồcùớaómbaóotrùnthỷồctùởỳómỷỏc hoóicửngnghùồcao,nhựỗmtaồoranhucờỡuaõotaồo
caonhờởtquyùỡnỷỳồclaõmviùồctrongiùỡukiùồnan
nờngcaotrũnhửồcửngnhờn.
toaõn-vùồsinhvaõmửitrỷỳõngthuờồnlỳồicuóacửng
ựồcbiùồt,cờỡnxờydỷồng,hoaõnthiùồnnửồidung,
nhờnphuõhỳồpvỳỏitrũnhửồphaỏttriùớncuóakhoahoồc, chỷỳngtrũnhaõotaồonghùỡ,gựổnaõotaồolyỏthuyùởt
kyọthuờồt,cửngnghùồvaõthừtrỷỳõnglaoửồng.Cờỡn vỳỏireõnluyùồnkyọnựngthỷồchaõnh,gựổnaõotaồonghùỡ
hoaõnthiùồnvaõthỷồchiùồnnghiùmcaỏctiùuchuờớn, vỳỏigiaỏoduồcnờngcaonhờồnthỷỏcvùỡChuónghụaMaỏc
quytrũnh,quyphaồmvùỡantoaõn- vùồsinhlaoửồng -Lùnin,vùỡGCCNvaõvỳỏireõnluyùồnphờớmchờởtaồo
quửởcgia,ùớtỷõngbỷỳỏctiùởpcờồnvỳỏitiùuchuờớnquửởc ỷỏc,taỏcphongcửngnghiùồp. Tiùởnhaõnhkùởhoaồch

tùở.Tiùởntỳỏimỳórửồngaỏpduồngtraỏchnhiùồmxaọhửồi
hoỏacửngtaỏcdaồynghùỡmửồtcaỏchửỡngbửồcaóỳótrong
cuóatờởtcaócaỏcloaồihũnhdoanhnghiùồp.
vaõngoaõinỷỳỏc,nhựỗmaómbaóosỷồcờnửởingay
Coỏcaỏcgiaóiphaỏpthiùởtthỷồc,hiùồuquaó,ùớnờng tronghùồthửởnggiaỏoduồcaõotaồo,giỷọaaõotaồovỳỏi
caotinhthờỡntraỏchnhiùồmcuóacaóngỷỳõisỷóduồnglao phaỏttriùớnkinhtùở,giỷọaaõotaồovaõsỷóduồng,nhựỗm
ửồngvaõngỷỳõilaoửồngtrongthỷồchiùồnchủnhsaỏch aỏpỷỏngnguửỡnnhờnlỷồccoỏchờởtlỷỳồngcao,phuồc
antoaõn-vùồsinhlaoửồngvaõxờydỷồngvựnhoỏaan v cho u cêìu phất triïín ca nïìn kinh tïë, àưìng
toân tẩi núi lâm viïåc. Tùng cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quẫ thúâi hẩn chïë tưín thêët, lậng phđ trong cưng tấc àâo
quẫn l Nhâ nûúác vïì an toân - vïå sinh vâ mưi trûúâng tẩo. Àêíy mẩnh cưng tấc tun truìn, vêån àưång, àïí
lao àưång. Nhêët lâ cêìn tùng cûúâng - thanh tra kiïím toân xậ hưåi vâ chđnh ngûúâi cưng nhên nhêån thûác
tra vïì an toân - vïå sinh lao àưång vâ schêët lûúång kiïím àûúåc giấ trõ ca viïåc nêng cao trịnh àưå, chun
àõnh thiïët bõ an toân - vïå sinh lao àưång... àïí àẫm mưn nghiïåp v àưëi vúái phất triïín kinh tïë - xậ hưåi, vâ
bẫo mưi trûúâng lao àưång an toân.
àưëi vúái bẫo àẫm viïåc lâm, nêng cao thu nhêåp cho
Thûá ba, àêíy mẩnh vâ nêng cao chêët lûúång
ngûúâi lao àưång. Àïí cưng nhên nêng cao tinh thêìn
cưng tấc àâo tẩo, nêng cao trịnh àưå hổc vêën,
nưỵ lûåc khùỉc phc khố khùn, phêën àêëu hổc têåp, vùn
chun mưn nghïì nghiïåp cho cưng nhên, àïí
hốa, chun mưn, nghïì nghiïåp vâ ngoẩi ngûä, gùỉn
cưng nhên cố àiïìu kiïån, khẫ nùng hoân thânh
vúái phêën àêëu rên luån phêím chêët àẩo àûác, tấc
tưët nhiïåm v àûúåc giao vâ àiïìu kiïån, khẫ nùng
phong lao àưång cưng nghiïåp àấp ûáng u cêìu cưng
tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi.
viïåc àùåt ra.
Àïí tẩo àiïìu kiïån cho cưng nhên hoân thânh tưët
Thûá tû, àêíy mẩnh, àa dẩng hốa cấc hoẩt àưång
nhiïåm v àûúåc giao, tẩo àưång lûåc tđch cûåc tham gia xậ hưåi, lûåa chổn nưåi dung hịnh thûác hoẩt àưång xậ

cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Trong cưng tấc àâo tẩo, trûúáchưåi thiïët thûåc, hêëp dêỵn, ph húåp vúái cấc àưëi tûúång
tiïn cêìn têåp trung cẫi cấch hïå thưëng àâo tẩo nghïì, cưng nhên vâ cố cú chïë chđnh sấch àưång viïn
theo hûúáng tiïu chín hốa, hiïån àẩi hốa vâ xậ hưåi khuën khđch tham gia cấc hoẩt àưång xaọ hửồi.
hoỏa,ùớaõotaồogựổnvỳỏinhucờỡucuóasaónxuờởt,kinh Trongkinhtùởthừtrỷỳõngvaõhửồinhờồpquửởctùở,aọ,
doanhvaõthừtrỷỳõnglaoửồng;cờỡntờồptrungxờydỷồng, angtaồonùntủnhadaồngtrongcỳcờởugiaicờởp
hoaõnthiùồnhùồthửởngphaỏpluờồtửỡngbửồùớphaỏttriùớn cửngnhờn,chủnhsỷồadaồngtrongcỳcờởugiaicờởp
daồynghùỡ,chuỏtroồngkiùớmừnhchờởtlỷỳồngcaỏccỳsỳó cửngnhờnaọỷaùởnsỷồadaồngvùỡkhaónựng,iùỡu
daồynghùỡvaõcaỏcchỷỳngtrũnhaõotaồo,nhựỗmaóm kiùồnvaõnhucờỡucuóacửngnhờn.Dovờồy,cờỡnadaồng
baóocửngtaỏcaõotaồonghùỡaỏpỷỏngyùucờỡuvùỡsửở caỏchũnhthỷỏchoaồtửồngxaọhửồi,cờỡnlỷồachoồncaỏcnửồi
lỷỳồng,chờởtlỷỳồngvaõchuờớncuóakhuvỷồcvaõthùởgiỳỏi.dung,hũnhthỷỏchoaồtửồngxaọhửồithiùởtthỷồc,phuõ
Tựngcỷỳõngờỡutỷcaỏcnguửỡnlỷồcùớaõotaồo,aõo hỳồpvỳỏikhaónựng,iùỡukiùồncuóacửngnhờn,ùớcửng
taồolaồiửồinguọcửngnhờnuóvùỡsửởlỷỳồng,aómbaóonhờncoỏcỳhửồi,iùỡukiùồnthamgia.Mựồtkhaỏccờỡncoỏ
vùỡchờởtlỷỳồng,ửỡngbửồvùỡcỳcờởu,coỏtrũnhửồcao, cỳchùở,chủnhsaỏchửồngviùn,khuyùởnkhủchcửng
laõmchuóỷỳồcnhỷọngcửngnghùồtiùntiùởn,biùởtỷỏng nhên tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi.
xûã linh hoẩt vâ sấng tẩo trong lao àưång, sẫn xët vâ Àïí àấp ûáng u cêìu trïn, àôi hỗi Àẫng, Nhâ
trong àúâi sưëng xậ hưåi, cố à khẫ nùng thûåc hiïånnûúác, cấc tưí chûác qìn chng cêìn àêíy mẩnh phất

41 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc
Sưë 11 thấng 4/2018


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
triïín vâ àa dẩng cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Ch trổngtrong cấc hoẩt àưång xậ hưåi àïí thc àêíy mẩnh mệ
lûåa chổn, tưí chûác, quẫn l mưåt cấch khoa hổc àïíphất triïín kinh tïë, vùn hốa, xậ hưåi. 

cấc hoẩt àưång xậ hưåi thûåc sûå thiïët thûåc, hiïåu quẫ
Tâi liïåu tham khẫo
àưëi vúái ngûúâi lao àưång, vúái têåp thïí vâ àưëi vúái toân
1. Nguỵn Vùn Hôa ( 2007), Phất huy tđnh tđch cûåc ca àưåi ng

xậ hưåi. Do vêåy, trong giai àoẩn múái, àôi hỗi cấc cêëp
giẫng  viïn  trong  cấc  trûúâng  s  quan  qn  àưåi  nhên  dên
y Àẫng phẫi tùng cûúâng hún nûäa cưng tấc xêy
Viïåt Nam hiïån nay, Lån ấn tiïën s triïët hổc, Hổc viïån Chđnh trõ
dûång, chónh àưën Àẫng, àïí Àẫng phất triïín vûúåt qn sûå, Hâ Nưåi.
bêåc vïì nùng lûåc vâ trđ tụå, biïíu hiïån úã trịnh àưå l2. Nguỵn Linh Khiïëu (1996), Lúåi đch vúái tû cấch lâ àưång lûåc ca
lån vâ tû duy khoa hổc, cng vúái mưåt bẫn lơnh sûå phất triïín xậ hưåi, Lån ấn tiïën s Triïët hổc, Viïån Triïët hổc,
chđnh trõ cao, giûä vûäng vâ tùng cûúâng bẫn chêët Hâ Nưåi.
GCCN, àïí mổi àûúâng lưëi, ch trûúng ca Àẫng thûåc 3. Trõnh  Trđ Thûác  (1994), Mưåt  sưë nhên tưë khấch  quan tấc  àưång
àïën tđch tđch cûåc xậ hưåi  ca sinh viïn Viïåt Nam trong  thúâi k
sûå lâ àûúâng lưëi chđnh trõ ca GCCN, thïí hiïån àûúåc àưíi múái, Lån ấn Tiïën s Triïët hổc, Trûúâng Àẩi hổc Khoa hổc
 chđ, nguån vổng ca GCCN, ca nhên dên lao
xậ hưåi nhên vùn, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi.
àưång vâ ca cẫ dên tưåc.
4. Nguỵn Thõ Phi ën (1998), Vai trô quẫn l Nhâ nûúác àưëi vúái
Nhâ nûúác cêìn tđch cûåc ch àưång àưíi múái, xêy viïåc phất huy nhên tưë con ngûúâi trong quấ trịnh phất triïín kinh
tïë úã nûúác ta hiïån nay, Lån ấn tiïën s Triïët hổc, Trûúâng Àẩi hổc
dûång bưå mấy tûâ trung ûúng àïën cú súã trong sẩch,
Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi.
vûäng mẩnh. Quan têm hún nûäa àïën cẫi cấch hânh
chđnh, phông, chưëng tham nhng, lậng phđ, tiïu cûåc.
Têåp trung xêy dûång, hoân thiïån cú cêëu tưí chûác vâ
àêíy mẩnh hún nûäa cẫi cấch hânh chđnh, theo hûúáng
àún giẫn hốa cấc th tc giêëy túâ, hûúáng hoẩt àưång
(Tiïëp theo trang 52)
ca Nhâ nûúác vâo phc v lúåi đch ca nhên dên nối
Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Thưng tû
chung ca cưng nhên lao àưång nối riïng.
107 àậ kïë thûâa nhûäng ûu àiïím, khùỉc phc tưìn tẩi,
Ch trổng cưng tấc kiïím tra, giấm sất thûåc hiïån hẩn chïë ca Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo

chđnh sấch, phấp låt, xûã l nghiïm nhûäng vi phẩm Quët àõnh sưë 19/2006/QÀ-BTC vâ Thưng tû sưë 185/
chđnh sấch phấp låt àïí giûä vûäng k cûúng, phấp 2010/TT-BTC ca Bưå Tâi chđnh. Thưng tû 107 àûúåc
låt ca Nhâ nûúác, àẫm bẫo àúâi sưëng vêåt chêët, tinh
ấp dng kïí tûâ ngây 01/01/2018 thay thïë Quët àõnh sưë
thêìn ca cưng nhên ngây câng àûúåc cẫi thiïån vâ 19 vâ Thưng tû sưë 185. Àêy lâ mưåt bûúác thay àưíi lúán
nêng cao.
trong Chïë àưå kïë toấn HCSN àïí ph húåp vúái Låt
Cưng àoân tưí chûác qìn chng rưång lúán ca giai Ngên sấch 2015, Låt Kïë toấn 2015 vâ cú chïë tûå
cêëp cưng nhên vâ ngûúâi lao àưång, cêìn àưíi múái mẩnh ch ngây câng cao ca cấc àún võ HCSN theo quy
mệ tưí chûác vâ hoẩt àưång, kiïn quët khùỉc phc nhûängàõnh tẩi Nghõ àõnh 16/2015. 
phûúng phấp hoẩt àưång xú cûáng vâ hiïån tûúång “hânh
chđnh hốa, nhâ nûúác hốa” trong tưí chûác, àïí hoẩt Tâi liïåu tham khẫo
àưång cưng àoân ln gùỉn vúái phong trâo cưng nhên, 1. Låt Ngên sấch nhâ nûúác, Låt sưë 83/2015/QH13 ca Qëc
hưåi nûúác Viïåt Nam dên ch Cưång hôa khốa 13 thưng qua ngây
sêu sất qìn chng.
25 thấng 06  nùm 2015.
Cêìn coi trổng cưng tấc vêån àưång, thuët phc, 2.  Låt  Kïë  toấn,  Låt  sưë  88/2015/QH13  ca  Qëc  hưåi  nûúác
tưí chûác cho qìn chng cưng nhên hoẩt hoẩt àưång,
Viïåt Nam dên ch Cưång hôa khốa 13 thưng qua ngây 20 thấng
cêìn àa dẩng hốa cấc hịnh thûác vêån àưång têåp húåp, 11 nùm 2015.
àïí thu ht, àưång viïn àûúåc ngây câng àưng àẫo 2.  Nghõ àõnh  sưë 16/2015/NÀ-CP  ca  Chđnh ph  ban hânh  ngây
14/2/2015.
cưng nhên, lao àưång trong cấc thânh phêìn kinh tïë
3. Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Quët àõnh sưë 19/2006/
tûå giấc gia nhêåp vâ tham gia hoẩt àưång do cưng
QÀ-BTC ngây 30/3/2006 ca Bưå Tâi  chđnh.
àoân tưí chûác. Àêíy mẩnh vâ nêng cao hún nûäa chêët 4.  Thưng  tû  sưë  185/2010/TT-BTC  ca  Bưå  Tâi  chđnh  ban  hânh
lûúång àâo tẩo, bưìi dûúäng nêng cao trịnh àưå chun
ngây 15/11/2010 hûúáng dêỵn sûãa àưíi, bưí sung Chïë àưå kïë toấn
mưn, nghiïåp v, k nùng hoẩt àưång cho cấn bưå HCSN ban hânh  theo Quët àõnh sưë 19/2006.

cưng àoân. Xêy dûång àưåi ng cấn bưå cưng àoân cố 5. Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Thưng tû sưë 107/2017/
nùng lûåc, cố phêím chêët àẩo àûác vâ bẫn lơnh, nhiïåt TT-BTC ngây 10/10/2017 ca Bưå Tâi chđnh thay thïë Chïë àưå kïë
toấn  HCSN  ban  haõnh theo Quyùởt ừnh sửở 19/2006/Q-BTC
tũnhvaõtờmhuyùởtvỳỏihoaồtửồngcửngoaõn,nhựỗm
ngaõy30/3/2006vaõThửngtỷsửở185/2010/TT-BTChỷỳỏngdờợn
nờngcaochờởtlỷỳồng,hiùồuquaóhoaồtửồng,goỏpphờỡn
sỷóa ửới, bửớ sung Chùở àưå  kïë  toấn  HCSN  ban  hânh  theo
phất huy mẩnh mệ tđnh tđch cûåc ca cưng nhên
Quët àõnh  sưë 19/2006.

MƯÅ
T SƯË ÀIÏÍM MÚÁI CA CHÏË À

42 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân
Sưë 11 thấng 4/2018