Trinh chieu bao ve Luan van ThS QLGD

<span class='text_page_counter'>(1)</span>BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC VINH. CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SỸ ðỀ TÀI:. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ðOẠN 2012 - 2020 Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC. Mã số: 60.14.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi Người thực hiện: Trần Hữu Thuần - Cao học 18. Vinh, ngày 23/9/2012.

<span class='text_page_counter'>(2)</span> LÝ DO CHỌN ðỀ TÀI. Cơ sở lý luận. Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL THCS nhằm: - đáp ứng ựòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH - HđH ựất nước. - Góp phần thực hiện mục tiêu ñổi mới QL và nâng cao CL GD. => Là quá trình xuất phát từ thực tế của vấn ñề thực hiện “Chu
n hoá, hin ñi hoá, xã hi hoá” ñã ñược Chính phủ xác ñịnh trong chiến lược phát triển GD 2011 - 2020 ñổi mới quản lý là khâu ñột phá.. Cơ sở thực tiễn. Xuất phát từ yêu cầu và nhiệm vụ xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng ñội ngũ nhà giáo và CBQL nhằm ñáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH trên tại huyện mới Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh. Từ những vấn ñề lý luận và thực tiễn trên, chúng tôi lựa chọn ñề tài “Một số giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020” ñể nghiên cứu..

<span class='text_page_counter'>(3)</span> MỤC ðÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ðỀ TÀI. - Làm sáng tỏ những vấn ñề lý luận về công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL ở cấp THCS. - Phân tích thực trạng về ñội ngũ CBQL trường THCS ở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh - ðề xuất một số giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS trên ñịa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai ñoạn 2012 – 2020..

<span class='text_page_counter'>(4)</span> PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. * Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: - Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu. - Phương pháp khái quát hóa các nhận ñịnh ñộc lập. * Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp ñiều tra; - Phương pháp quan sát; * Nhóm phương pháp khác bổ trợ cho quá trình nghiên cứu..

<span class='text_page_counter'>(5)</span> NHỮNG ðÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN. * Về mặt lý luận: Hệ thống hóa các vấn ñề lí luận về quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý trường THCS. * Về mặt thực tiễn: ðề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý trường THCS có tính khả thi..

<span class='text_page_counter'>(6)</span> CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở ñầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn ñược chia thành 3 chương: Chương 1. Cơ sở lí luận của vấn ñề nghiên cứu. Chương 2. Thực trạng công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh. Chương 3. Một số giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020..

<span class='text_page_counter'>(7)</span> NỘI DUNG Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU. 1.1. Tổng quan về vấn ñề nghiên cứu. 1.2. Một số khái niệm cơ bản. - Quản lý; Quản lý GD; Quản lý nhà trường; ðội ngũ CBQL; Quy hoạch; Phát triển... 1.3. Lý luận về quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trong trường THCS. - Trường THCS trong hệ thống GD. - Chức năng, Nhiệm vụ của CBQL trường THCS. * Nội dung quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS: Trên cơ sở lý luận ñã phân tích trên, ta có nội dung quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL ở các trường THCS bao gồm: - Thứ nhất: Thực hiện quy hoạch tuyển chọn, ñào tạo, sắp xếp bổ nhiệm. - Thứ hai: Sử dụng ñội ngũ gồm: Triển khai việc thực hiện chức năng QL của ñội ngũ, thực hiện bồi dưỡng phát triển năng lực quản lý, phẩm chất chính trị, kiểm tra, ñánh giá, sàng lọc, thực hiện bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn. -Thứ ba: Tạo ñộng cơ và môi trường cho sự phát triển. 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc quy hoạch phát tiển ñội ngũ CBQL-THCS.

<span class='text_page_counter'>(8)</span> NỘI DUNG Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ TỈNH HÀ TĨNH. (Cơ cở thực tiễn của vấn ñề nghiên cứu) 2.1. Khái quát về ñặc ñiểm tự nhiên, KT - XH và giáo dục của huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh. * ðặc ñiểm tự nhiên của huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh * ðặc ñiểm kinh tế - xã hội của huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 2.2. Thực trạng giáo dục THCS của huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh. Tình hình chung về giáo dục huyện Lộc Hà: Tổng 39 trường học, trong ñó: Hiện nay, trên ñịa bàn huyện có 13 trường mầm non, trong ñó có 03 trường ñạt chuẩn Quốc gia; 13 trường tiểu học ñạt chuẩn Quốc gia (trong ñó có 8 trường ñạt chuẩn mức ñộ 2); 10 trường THCS, có 5 trường ñã ñạt chuẩn và 3 trường trung học phổ thông, trong ñó có 2 trường ñạt chuẩn Quốc gia..

<span class='text_page_counter'>(9)</span> NỘI DUNG 2.3. Thực trạng chất lượng ñội ngũ CBQL THCS: Nhìn chung ñội ngũ cán bộ quản lý trừng THCS Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ñủ so với ñịnh mức trong 10 Trường THCS. * Về số lượng: 10 Hiệu trưởng, 11 Hiệu phó. * Về chất lượng: - Ưu ñiểm: ðội ngũ CBQL trường THCS Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh nhìn chung ñược ñào tạo cơ bản (có 20 Hiệu trưởng, Hiệu phó ñã qua bậc ðại học, 85% qua bồi dưỡng về QLNN, QLGD). Tổ chức thực hiện khá tốt các quy ñịnh của ðảng, Nhà nước, của ngành;trình ñộ chuyên môn vững vàng. - Hạn chế: Một số CBQL cao tuổi, khả năng tiếp cận với sự ñổi mới chậm, việc ứng dụng CNTT trong QL gặp nhiều khó khăn. Làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân. Một số năng lực quản lý nhà trường còn hạn chế. Số mới ñược bổ nhiệm thì chưa ñược ñào tạo về nghiệp vụ quản lý..

<span class='text_page_counter'>(10)</span> NỘI DUNG * Tổng hợp về tình hình chung về ñội ngũ CBGV toàn huyện CBQL Cấp học. Tổng số. SL. GV. Trên chuẩn SL. TL (%). SL. Nhân viên. Trên chuẩn SL. TL (%). SL. Số GV chưa ñạt chuẩn. SL. TL (%). MN. 308. 40. 37. 92,5. 242. 91. 37,6. 26. 0. 0. TH. 402. 29. 29. 100. 338. 308. 91,13. 35. 0. 0. THCS. 436. 21. 20. 95. 370. 277. 74.86. 45. 2. 0.054. THPT. 253. 9. 1. 11. 229. 14. 6,1. 15. 1. 6,6. Cộng. 1399. 99. 83. 83,8. 1179. 690. 58,5. 121. 3. 2,5. 2.4. Thực trạng về công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS. đã ựược xem xét xét, ựiều chỉnh, bổ sung hàng năm, nhưng còn một số hạn chế: Tính khả thi chưa cao, nhưng chưa ñược rà soát, bổ sung hàng năm; công tác ñào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm có lúc chưa khích lệ ñược ñội ngũ CBQL; chế ñộ chính sách, khen thưởng chưa kịp thời..

<span class='text_page_counter'>(11)</span> NỘI DUNG * Thuận lợi, khó khăn trong việc thực hiện QH ñội ngũ CBQL: - Thuận lợi: + ðất nước ta tham gia hội nhập, có ñiều kiện cho ñội ngũ CBQL ñược học hành, tham gia hội thảo, giao lưu thăm quan học tập kinh nghiệm... + Trong giai ñoạn hiện nay, tình hình chính trị - xã hội của Huyện ổn ñịnh, kinh tế ñang trên ñà phát triển, HU-HðND-UBND huyện Lộc Hà và sở GD&ðT Hà Tĩnh quan tâm ñến sự nghiệp GD&ðT của huyện. Có truyền thống hiếu học, có ý thức chăm lo, quan tâm ñến sự nghiệp GD&ðT. Cùng với ñức tính tốt ñẹp của người dân huyện Lộc Hà, ðNNG và ñội ngũ CBQL ở các trường THCS là những người có phẩm chất ñạo ñức, năng lực chuyên môn vững vàng, ñây sẽ là ñiều kiện thuận lợi cho công tác phát triển ñội ngũ CBQL ở các trường THCS huyện Lộc Hà. - Khó khăn: Kinh tế của huyện Lộc Hà có bước phát triển nhưng chưa ổn ñịnh và bền vững, ñời sống của nhân dân còn có nhiều khó khăn, việc huy ñộng vốn cho GD&ðT có nhiều hạn chế. Cơ sở vật chất trường lớp chưa ñáp ứng ñầy ñủ theo nhu cầu của ñổi mới giáo dục phổ thông. Trình ñộ, năng lực quản lý giữa các trường không ñồng ñều..

<span class='text_page_counter'>(12)</span> NỘI DUNG. Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ðOẠN 2012 - 2020.

<span class='text_page_counter'>(13)</span> Xuất phát từ cơ sở lý luận của vấn ñề quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở và việc phân tích thực trạng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh như ñã trình bày ở trên, chúng tôi thấy cần có những giải pháp tương thích ñể quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020” ñạt ñược mục tiêu ñã ñề ra..

<span class='text_page_counter'>(14)</span> NGUYÊN TẮC LỰA CHỌN GIẢI PHÁP Nguyên tắc ñảm bảo tính mục tiêu. Nguyên tắc ñảm bảo tính cần thiết. Nguyên tắc ñảm bảo tính khả thi. Các giải pháp ñề xuất phải hướng vào việc quy hoạch phát triển vững chắc ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 20122020 Các giải pháp ñề xuất phải phù hợp với thực tiển thực sự cần thiết cho quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020, cũng như ñiều kiện KT-XH, VH-GD của ñịa phương.. Các giải pháp ñề xuất phải có khả năng áp dụng một cách thuận lợi, nhanh chóng vào công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCShuyện Lộc Hà, tĩnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012-2020.

<span class='text_page_counter'>(15)</span> GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CBQL Sáu giải pháp cơ bản: 1. Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển của sự nghiệp giáo dục huyện Lộc Hà. 2. Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL ở các trường THCS huyện Lộc Hà giai ñoạn 2012 - 2020. 3. Chuẩn hóa công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL trường THCS ở huyện Lộc Hà 4. ðổi mới công tác ñào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS. 5. ðổi mới nội dung, hình thức, thanh tra, kiểm tra, ñánh giá CBQL trường THCS. 6. Hoàn thiện chế ñộ chính sách, tăng cường công tác thi ñua, khen thưởng, nhân ñiển hình tiên tiến.

<span class='text_page_counter'>(16)</span> Trên ñây là tổ hợp 6 giải pháp quản lý trong công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL ở các trường THSC của huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh các nội dung của tổ hợp các giải pháp có quan hệ biện chứng, ñan xen nhau. Vì vậy, khi tổ chức thực hiện cần phải triển khai tiến hành một cách ñồng bộ và nhất quán thì mới có thể ñem lại hiệu quả cao. Sau ñây là quy trình, cách thức tiến hành một giải pháp trong 6 giải pháp:.

<span class='text_page_counter'>(17)</span> Giải pháp: Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL ở các trường THCS. 1. Mục tiêu của giải pháp: - ðảm bảo ñủ về số lượng, mạnh về chất lượng, ñồng bộ về cơ cấu. - đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội của ựịa phương. - Tạo ra sự chủ ñộng và có tính lâu dài trong công tác cán bộ, khắc phục tình trạng hụt hẫng trong ñội ngũ CBQL, ñảm bảo tính kế thừa và phát triển. - Thực hiện quy hoạch “ñộng” và “mở”: một chức danh có thể quy hoạch nhiều người và một người có thể quy hoạch nhiều chức danh; Phải luôn ñược xem xét, ñánh giá ñể bổ sung, ñiều chỉnh hàng năm, ñưa ra khỏi quy hoạch những người không còn ñủ tiêu chuẩn và ñiều kiện, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới có triển vọng..

<span class='text_page_counter'>(18)</span> Giải pháp: Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL ở các trường THCS 2. Xây dựng nội dung và cách thức thực hiện: -Tạo ra một cơ cấu ñội ngũ hợp lý nhất ñể phát huy tối ña tiềm năng của CBQL, tạo ñiều kiện cho CBQL vươn lên học tập, bồi dưỡng, ñóng góp công sức cho Tổ quốc, phát huy sức mạnh cá nhân cũng như sức mạnh tổng hợp của ñội ngũ, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ mục tiêu giáo dục. - Vì vậy, nội dung quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL phải ñảm bảo các bước như: Dự báo nhu cầu CBQL ở các trường THCS; Hoàn thiện xây dựng tiêu chí cho giáo viên nằm trong diện quy hoạch CBQL (nguồn CBQL); Tuyển chọn, sắp xếp ñội ngũ trong QH và chuẩn y danh sách; Tổng kết, kiểm tra, ñiều chỉnh, và ñưa ra khuyến nghị (nếu có) ñối với cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch. - Cách thức thực hiện: + Bước 1: Hội nghị thành phần CBCCVC NV trong trường. Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu (phiếu kin) nguồn QH. + Bước 2: Hội nghị thành phần: Cấp ủy, lãnh ñạo nhà trường, ñại diện Cð, TN, TPT ðội. Nội dung: Căn cứ KQ giới thiệu, HN thảo luận, tiếp tục bổ phiếu kín giưới thiệu nguồn QH. + Bước 3: Hội nghị Thành phần: Lãnh ñạo, chuyên viên phòng NV, GD&ðT. Nội dung: Thảo luận nguồn QH ñã có từ 2 hội nghị trước. Lập DS dự kiến. + Bước 4: Lð phòng NV, GD&ðT báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt..

<span class='text_page_counter'>(19)</span> THĂM DO TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI 1. Tính cần thiết: Kết quả thăm dò ý kiến 50 người: + Cần và rất cần thiết: 89,97%; + Ít cần thiết: 10%; + Không cần thiết: 0,3%. 2. Tính khả thi:. Kết quả thăm dò ý kiến 50 người: + Khả thi và rất khả thi: 77,6%; + Ít khả thi: 20%; + Không khả thi: 2,4%. Qua việc xin ý kiến thăm dò thu thập thông tin ñánh giá về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp, chúng tôi nhận thấy các giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS ở huyện Lộc Hà trên là cần thiết và có tính khả thi cao. Trong giai ñoạn hiện nay, nếu triển khai thực hiện một cách ñồng bộ các giải pháp trên sẽ nâng cao ñược chất lượng ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà..

<span class='text_page_counter'>(20)</span> KẾT LUẬN. Từ những vấn ñề nghiên cứu trên chúng ta có thể rút ra ñược những vấn ñề cơ bản sau: 1. Hệ thống hóa các vấn ñề lí luận về quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý trường THCS. 2. đánh giá ựược thực trạng về ựội ngũ CBQL và công tác quy hoạch ñội ngũ CBQL trên ñịa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh. 3. ðề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý trường THCS có tính khả thi..

<span class='text_page_counter'>(21)</span> KIẾN NGHỊ. 1. ðối với chính phủ, Bộ giáo dục và ñào tạo, Bộ Nội vụ Chính phủ có biện pháp chỉ ñạo, kiểm tra các ñịa phương trong việc thực hiện các nghị ñịnh, Chỉ thị và quyết ñịnh ... 2. ðối với UBND tỉnh, Sở Nội Vụ, Sở GD&ðT tỉnh Hà Tĩnh UBND tỉnh, Sở Nội vụ chỉ ñạo UBND các huyện thực hiện tốt Quyết ñịnh số 27/2003/Qð-TTg, ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh ñạo. ðiều chỉnh các chính sách khuyến khích, ưu ñãi ñối với CBQL, ñặc biệt là ñội ngũ CBQL ở các xã vùng miền khó khăn. 3. Với UBND huyện Lộc Hà - Tăng cường phân cấp tổ chức và quản lý CBQL theo Qð số 43/2008/Qð-UBND ngày 24/12/2008 của UBND tỉnh. - ðối với công tác quản lý và sử dụng CBQL, nên gắn chặt công tác quy hoạch ñội ngũ CBQL trường THCS với kế hoạch ñào tạo bồi dưỡng, “sử dụng ñúng người, giao ñúng việc”. Làm tốt công tác bồi dưỡng ñội ngũ, ñặc biệt là cán bộ nữ. Thực hiện “trẻ hóa ñội ngũ CBQL”..

<span class='text_page_counter'>(22)</span> TRÂN TRỌNG CÁM ƠN: - Các nhà giáo trong Hội ñồng khoa học ñã nhận xét, ñánh giá,. góp ý thỏa ñáng kết quả luận văn. - Cám ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi – Người hướng dẫn khoa học ñã tận tình giúp ñỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn. - Cám ơn sự hiện diện của: Các ñồng chí lãnh ñạo Huyện ủy, HðND, UBND; cán bộ quản lý các trường học trên ñịa bàn huyện Lộc Hà; bạn bè ñồng nghiệp ñã ñến ñộng viên, chia sẻ với tác giả trong quá trình bảo vệ luận văn. KÍNH CHÚC CÁC NHÀ GIÁO VÀ TẤT CẢ QUÝ VỊ SỨC KHỎE, HẠNH PHÚC, THÀNH ðẠT!.

<span class='text_page_counter'>(23)</span>