BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng
NĂNG
NĂNG LỰC
LỰC THỰC
THỰC THI
THI CƠNG
CƠNG VỤ
VỤ CỦA
CỦA CÔNG
CÔNG CHỨC
CHỨC TẠI
TẠI SỞ
SỞ NỘI
NỘI VỤ
VỤ TỈNH
TỈNH AN
AN
Người hướng dẫn khoa
học: TS. TRẦN TRÍ TRINH
GIANG
GIANG
Học viên: HUỲNH VĂN TIỀN EM
TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021
PH
PHẦ
ẦNNM
MỞ
ỞĐ
ĐẦ
ẦUU
LÝ
LÝDO
DOCH
CHỌ
ỌNNĐĐỀỀTÀI
TÀILU
LUẬ
ẬNNVĂN
VĂN
Năng lực thực thi công vụ của
Nâng cao năng lực thực thi công vụ
Thực trạng năng lực thực thi
công chức góp phần nâng cao hiệu
của cơng chức Sở Nội vụ góp phần
cơng vụ của cơng chức tại Sở
lực, hiệu quả hoạt động của bộ
nâng cao chất lượng hoạt động
Nội vụ tỉnh An Giang
máy hành chính nhà n ước
cơng vụ của Sở Nội vụ
PH
PHẦ
ẦNNM
MỞ
ỞĐ
ĐẦ
ẦUU
Mục đich nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thông cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ c ủa cơng
chức
Nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng để
đề xuất giải pháp góp phần nâng cao năng lực
thực thi công vụ của công chức tại Sở Nội vụ
Phân tích, đánh giá thực trạng năng l ực th ực thi công v ụ c ủa công
chức tại Sở Nội vụ tỉnh an Giang
tỉnh An Giang
Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao năng l ực th ực thi công v ụ
của công chức tại Sở Nội vụ tỉnh An Giang
PH
PHẦ
ẦNNM
MỞ
ỞĐ
ĐẦ
ẦUU
Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Sở Nội
vụ tỉnh An Giang
Tại Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Từ năm 2017 đến nay
PH
PHẦ
ẦNNM
MỞ
ỞĐ
ĐẦ
ẦUU
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận
Phương pháp nghiên cứu
• Phương pháp luận duy vật biện chứng của chủ nghia
Khảo sát tài liệu thứ cấp
Mác Lênin
Phương pháp phân tích
• Tư tưởng Hồ Chí Minh
• Quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước
Phương pháp tổng hợp
Phương pháp điều tra xã hội học
KKẾẾTTCCẤ
ẤUUCCỦ
ỦAALU
LUẬ
ẬNNVĂN
VĂN
C.1
C.1
C.
C.22
C.
C.33
Chương 1. Cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của công chức Sở Nội vụ
Chương 2. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại Sở Nội vụ tỉnh
An Giang
Ch
Chươ
ương
ng11::CCƠ
ƠSSỞ
ỞLÝ
LÝLU
LUẬ
ẬNNVVỀỀNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THI CƠNG
CƠNGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCSSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
Ụ
1.1
1.2
1.3
1.4
Khái qt chung về năng lực thực thi cơng vụ của cơng chức
Tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức Sở Nội vụ
Sự cần thiết nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại Sở Nội vụ
Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức Sở Nội vụ
KKếếttqu
quảảđđạạttđđượ
ượcctrong
trongch
chươ
ương
ng11
Chương 1 là cơ sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại Sở Nội
vụ tỉnh An Giang
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.1
Thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
2.2
Khảo sát năng lực thực thi công vụ của công chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
2.3
Nhận xét về năng lực thực thi công vụ của công chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.1. Thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Khái quát về tỉnh An Giang
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.1. Thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Khái quát công chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Tổng số
Tổng số
67
59
Column1
59
Năm 2018
57
Năm 2019
Số lượng công chức Sở Nội vụ qua các năm
Năm 2020
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khái qt cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
51 - 60
41 - 50
31 - 40
Dưới 30
15%
18%
67%
Độ tuổi công chức chuyên môn tại Sở Nội vụ
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khái qt cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Nam
Nữ
0.32
0.68
Giới tính cơng chức chun mơn tại Sở Nội vụ
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khái qt cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
28
28
27
Tiến sĩ
Thạc sĩ
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
1
0
Năm 2017
0
2
2
0
2
Năm 2018
0
Trình độ chun mơn công chức Sở Nội vụ
2
0
Năm 2019
0
2
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khái qt cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Cao cấp
17
Trung cấp
19
17
14
0 Năm 2017
Sơ cấp
14
0 Năm 2018
Trình độ chính trị của công chức Sở Nội vụ
13
0 Năm 2019
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khái qt cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Chun viên chính
28
28
Chun viên
27
Cán sự, nhân viên
3
2
Năm 2017
3
Năm 2018
3
Năm 2019
Trình độ quản lý nhà nước
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khái qt cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Trình độ ngoại ngữ
Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
00
0
0
0
0
31
31
32
31
31
32
Đại học
Cao đẳng
Chứng chỉ
Tổng số
Trình độ tin học
Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
3
3
2
28
28
30
31
31
32
Trung cấp trở lên
Chứng chỉ
Tổng số
Trình độ ngoại ngữ và tin học
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Trình độ hiện tại
38
Trình độ cần thiết
30
10
2
Thạc sĩ
2
Đại học
2
Cao đẳng
Đánh giá trình độ chun mơn của công chức Sở Nội vụ
Trung cấp
0
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Hiện tại
Cần thiết
30
19
13
Trung cấp
12
Sơ cấp
Đánh giá trình độ chính trị của cơng chức Sở Nội vụ
10
Cịn lại0
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Hiện tại
Cần thiết
37
27
13
2
5
1.8
Chuyên viên chính
Chuyên viên
Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng
Đánh giá trình độ quản lý nhà nước của công chức Sở Nội vụ
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Trình độ hiện tại
Trình độ cần thiết
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
4
9,5
Chứng chỉ
42
100
38
90,5
Tổng số
42
42
Trình độ ngoại ngữ
Đại học trở lên
Trình độ hiện tại
Trình độ tin học
Trình độ cần thiết
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Trung cấp trở lên
2
4,8
6
14,3
Chứng chỉ
40
95,2
36
85,7
Tổng số
42
100
42
100
Đánh giá trình độ tin học, ngoại ngữ của cơng chức Sở Nội vụ
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
Lãnh đạo đánh giá
STT
Kỹ năng
Chưa thành
thạo
Công chức tự đánh giá
Tổng
Chưa biết làm
Chưa thành
(%)
thạo
Tổng
Chưa biết làm
(%)
1
Kỹ năng tham mưu và soạn thảo văn bản
40
40
16,7
0
16,7
2
Kỹ năng tuyển dụng
48
12
60
50
2,4
52,4
3
Kỹ năng giao tiếp hành chính
40
20
60
23,8
21,5
45,3
4
Kỹ năng thu thập và xử lý thông tin
40
4
44
23,8
4,8
28,6
5
Kỹ năng quản lý hồ sơ
24
16
40
11,9
4,8
16,7
6
Kỹ năng phối hợp, làm việc nhóm
36
12
48
35,7
11,9
47,6
7
Kỹ năng viết báo cáo
8
8
16
19
9,6
18,6
So sánh mức chênh lệch về kỹ năng chưa đạt của công chức Sở Nội vụ
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACƠNG
CƠNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
2.2. Khảo sát thực trạng đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ tỉnh An Giang
70
60
60
50
40
60
52.4
45.3
40
10
0
40
28.6
30
20
48 47.6
44
16.7
16.7
1
2
Lãnh đạo dánh giá
3
4
công chức tự đánh giá
16
5
công chức tự đánh giá
So sánh mức chênh lệch về kỹ năng chưa đạt của công chức Sở Nội vụ (tỷ lệ %)
6
18.8
7
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACÔNG
CÔNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Khảo sát về thái độ đối với người dân của công chức
Nội dung
Sốphiếu/ tổngsố
Tỷ lệ (%)
Ân cần
35/50
70
Chưa ân cần
13/50
26
Không trả lời
2/50
4
50
100
Tổng số
=> Thái độ đối với người dân của công chức được đánh giá cao, tuy nhiên vẫn còn số ít
trong thời gian tới
(13/50 phiếu) đánh giá chưa ân cần, nên cần thay đổi
Ch
Chươ
ương
ng2:
2:TH
THỰ
ỰCCTR
TRẠ
ẠNG
NGNĂNG
NĂNGLLỰ
ỰCCTH
THỰ
ỰCCTHI
THICONG
CONGVVỤ
ỤCCỦ
ỦAACÔNG
CÔNGCH
CHỨ
ỨCCTTẠ
ẠIISSỞ
ỞNNỘ
ỘIIVVỤ
ỤTTỈỈNH
NHAN
ANGIANG
GIANG
Kết quả khảo sát về thái độ đối với kết quả giải quyết công việc cho người dân
Nội dung
Sốphiếu/ tổngsố
Tỷ lệ (%)
Rất hài lịng
20/50
40
Hài lịng
20/50
40
Bình thường
10/50
20
Khơng trả lời
0
Tổng số
50
100
=> Đa số người dân đều hài lòng đối với kết quả giải quyết công việc của công chức. Tuy nhiên, cần có thái độ trách nhiệm với cơng việc
hơn trong thời gian tới.