(Luận văn thạc sĩ) đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN NAM HẢO

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG
ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020
HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN

Ngành:

Quản lý đất đai

Mã số:

8850103

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS. Nguyễn Quang Học

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018


LỜI CAM ĐOAN
Ti i
, ố iệ
hƣ ƣợ ử ụ g ể ả ệ ấ
Ti i
g ồ gố /

, á

h

ế
g i

ả ghi
ộ họ ị
íh

ẫ

ứ

g
g

ậ

ậ

g hự
ề

ã ƣợ

hỉ õ

Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018
Tác giả luận văn

Nguyễn Nam Hảo

i


LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hồn thành luậ
sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp ỡ,
ồng nghiệpgi
Nhân dịp hoàn thành luậ
ơ â ắc với PGS.TS Nguyễn Quang Họ
thời gian và tạ iều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiệ
Tơi xin bày tỏ lịng biế ơ hâ
mơn Quy hoạ h ấ
ì h giúp ỡ tơi trong q trình học tập, thực hiệ
Tơi xin chân thành cả
M
i ƣờng huyện
Yên Mỹ
hiệ

ề tài.

ơ ập thể
ãh
ã
giúp ỡ
và tạ

ạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và
iều kiện cho tơi trong suốt q trình thực

Xin chân thành cả ơ gi ì h, gƣời thân, bạ è, ồng nghiệp ã ạo mọi iều
kiện thuận lợi giúp ỡ tôi về mọi mặ , ộng viên khuyến khích tơi hồn thành luậ
/
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày… tháng… năm
2018
Tác giả luận văn

Nguyễn Nam Hảo

ii


LỜI CAM ĐOAN ..............................................................................................................
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................................
MỤC LỤC .......................................................................................................................

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................................
DANH MỤC BẢNG ......................................................................................................
DANH MỤC BIỂU
TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ..............................................................................................
THESIS ABSTRACT ......................................................................................................
PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1.

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ..........

1.2.

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ..................

1.3.

PHẠM VI NGHIÊN CỨU .....................

1.3.1.

Phạm vi nghiên cứu ...............................

1.3.2.

Đối ƣợng nghiên cứu ............................

1.4.

ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN V
THỰC TIỄN ..........................................

PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU .................................................................................
2.1.

CƠ SƠ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH

2.1.1.

Khái niệm quy hoạch sử dụ g ất ...........

2.1.2.

Đặ

2.1.3.

Phân loại quy hoạch sử dụ g ất ............

2.1.4.

Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụ g ấ
khác .............................................................................

2.1.5.

Ý

2.2.

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢ
TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ CỦA
SỬ DỤNG ĐẤT ...................................

2.2.1.

Khái niệ
hoạch sử dụ g ất ..................................

2.2.2.

Bản chất và phân loại tính khả thi của q

2.2.3.

Bản chất và phân loại hiệu quả của quy

iii


2.3.

CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH SỬ

2.4.

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠ
NAY CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ G

2.4.1.

Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụ g
giới ..................................................................................................................

2.4.2.

Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụ g

2.4.3.

Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụ g

PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......................................
3.1.

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .....................................................................

3.1.1.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Y

3.1.2.

Đá h giá

3.1.3.

Đá h giá
2020, kế hoạch sử dụ g
2016, 2017 h

3.1.4.

Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu qu
hoạch sử dụ g ất huyện Yên Mỹ ế

3.2.

PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......................

3.2.1

Phƣơ g pháp

3.2.2.

Phƣơ g pháp thu thập số liệu ....................................................................

3.2.3.

Phƣơ g pháp

3.2.4.

Phƣơ g pháp

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ..............................................
4.1.

ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ H

4.1.1.

Điều kiện tự nhiên ..........................................................................................

4.1.2.

Đá h giá
trạ gi

4.1.3.

Điều kiện kinh tế - xã hội ...............................................................................

4.1.4.

Đá h giá

4.2.

TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG

4.2.1.

Tình hình quả

4.2.2.

Đá h giá
i ủa huyện Yên Mỹ ...................................................................................

4.2.3.

Tình hình sử dụ g

iv


4.3.

ĐÁNH GIÁ PHƢƠNG ÁN QUY H

NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG Đ
HUYỆN YÊN MỸ ........................................................................................

4.3.1.

Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụ g ấ

4.3.2.

Đá h giá

4.3.3.

Đá h giá
5

4.3.4.

Đá h giá
mục cơng trình ................................................................................................

4.3.5.

Đá h giá
mụ í h

4.3.6.

Kế hoạch sử dụ g

4.4.

ĐÁNH GIÁ NHỮNG MẶT ĐƢỢC
NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN
ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Đ
SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011

4.4.1.

Những mặ ã

4.4.2.

Những tồn tại

4.4.3.

Những tồn tại và nguyên nhân trong vi
sử dụ g

4.5.

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO H
CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN Q
ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN YÊN MỸ, TỈN

4.5.1.

Giải pháp về chính sách .................................................................................

4.5.2.

Giải pháp

4.5.3.

Giải pháp

4.5.4.

Giải pháp nâng cao chấ ƣợ g phƣơ g

4.5.5.

Giải pháp

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................................

5.1.

KẾT LUẬN ....................................................................................................

5.2.

KIẾN NGHỊ ...................................................................................................

TÀI LIỆU THAM KHẢO ..............................................................................................

v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
CP
HĐND
KCN
KH
KHSDD
KQTH
NĐ
PATH
QĐ
QHSDĐ
TNMT
TW
UBND

vi


DANH MỤC BẢNG
Bảng 4.1.

Biế

Bảng 4.2.

Hiện trạng sử d

Bảng 4.3 . Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụ g

huyện
Bảng 4.4 . Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụ g

2015 của huyện ....................................

Bảng 4.5.

Kết quả chuyển
Mỹ gi

Bảng 4.6.

Một số công tr

2011 -2015 ............................................

Bảng 4.7.

Một số công tr

2011 -2015 ............................................

Bảng 4.8.

Phân k

Bảng 4.9.

Kết quả thực h

Bảng 4.10.

Kết quả thực hi

Bảng 4.11.

Chỉ tiêu sử dụ

Bảng 4.12.

Kết quả thực h

Bảng 4.13.

Kết quả thực hi

vii


DANH MỤC BIỂU
Biể

ồ 4.1. Biế

Biể

ồ42 Cơ

viii

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
Tên tác giả: Ng ễ N

Hả

Tên luận văn: “Đá h giá ì h hì h hự
2020 h ệ Y Mỹ, ỉ h Hƣ g Y
Ngành: Q ả

ý ấ

hiệ phƣơ g á

hạh

ử ụg

ấ

ế

”

i

Mã số: 8850103

Tên cơ sở đào tạo: Học Việ Nơng Nghiệp Việ N
*

Mục đích nghiên cứu của đề tài
- Đá h giá

phƣơ g á
ì
phƣơ g á

hữ g
ử

hạh
ới hiế
*

Đề
ụ g
ƣợ

Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài
- Phƣơ
- Phƣơ g pháp h
+ Phƣơ g pháp h
- Phƣơ
-

Phƣơ g pháp ử ý ố iệ

Kết quả chính và kết luận
Y

g
Th
th

ghiệp

gL
g
i
ƣ

h

g II phá
hậ
ọ

ế

g

phá

hó , hiệ

ại hó

ề
ấ

â

ự g

ếp

Tổ g
g

ix


iệ
iệ

íh
íh

hiế
ự

hi

Kế
ứg
hế
hiệ
H

hữ g

ử
phƣơ g á
ệ
ầ

ụg
Y

Mỹ

Kế
h,
3.894,25 ha;
ạ 83,67%

2020,
ạ

ếhạh
121 76%

2011 - 2015
2020,
2017
ấ
ƣợ
ghiệp,

T
ếh ạh

ủ
ị

g
h
é
ệ
ựá

T
hiệ
hiế
h ạ h,
ếhạh ử ụ g ấ
ơi

g ổ g

ạ

hấ

ƣợ g
Để hự

ộ
hỉ
â
ƣớ
ử

hiề
i
ự g hạ

giải pháp
h
h

ụg

x

hồi
ấ


THESIS ABSTRACT
Master candidate: Nguyen Nam Hao
Thesis title: Assess the implementation of land use planning until 2020 in Yen My
district, Hung Yen province
Major: Land Management

Code: 8850103

Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA)
Research objectives
- To assess the implementation of the land use plan for the first period 20112015, land use planning of Yen My district - Hung Yen province up to 2020, find out the
positive factors, shortcomings in the process of implementing the plan.
To propose solutions to effectively implement the land use planning. Ensure

harmony between short-term and long-term objectives, in line with the economic
development strategy of the district.
Research Methods
-

Investigation and survey method

-

Method of data collection

-

Primary data collection method

-

Statistical method, comparison.

-

Data processing method.

Main results and conclusions
Yen My is a district of Hung Yen province identified an inindustrial center point
of the province, with Pho Noi A industrial park, Pho Noi B industrial park and Thang
Long II industrial park which are developing i Ye M ’ geographical location is very
convenient for transportation with a total area of 941.31 hectares of fertile soils.
Moreover, located in the key economic zone of the province, Yen My has many
advantages to link, exchange and attract invest in socio-economic development. In the

future, the district continues to accelerate industrialization and modernization of rural
agriculture, industrial development, trade - service and infrastructure construction.
In recent years, the land use management of the district has basically gone into
order. Total natural area of Yen Mỹ district in 2017 is 9.241,3 hectares, of which:
agricultural land is 5.925,96 hectares, accounting for 64,12% of the total natural area is
the group of land with the largest area; Non-agricultural land is 3.290,85 hectares,
accounting for 35,61% of the total area; Unused land is 24,50 ha, accounting for 0,27%

xi


of total natural area.
The results of implementation of land use planning to 2020 basically meet the
requirements of economic development of the district and the province in accordance
with the policy of restricting the use of rice land to stabilize food. However, by assessing
the implementation of the land use planning to 2020, the land use plan for the first
period (2011-2015) of Yen My District recognizes that the level and quality of planning
and implementation is not satisfying.
Results of agricultural land implemented according to land use planning till
2020, land use plan for the first five years (2011-2015) agricultural land is 5.957,39
hectares, reaching 121.76% of the approved target. Non-agricultural land under the
approved plan is 3.894,25 ha, non-agricultural land for the first period (2011-2015) is
3.258,23 ha, reaching 83,67% compared with the approved plan. Unused land in the
planning period of 2011-2015 is 3,00 hectares, not yet reached the set target.
During the implementation of the land use planning to 2020, the land use plan
for the first period (2011-2015) and the land use plan for 2016 and 2017 of the district
revealed some shortcomings such as: The duration of land use planning development is
long, some land use norms are not close to the approved plan, especially the use of land
for non-agricultural purposes, land in the industrial parks, projects are suspended but are
slowly being processed.

Of the 390 projects and projects from 2011 to 2017, 115 projects have been
implemented, reaching 29.48% of the total number of projects, 275 projects have been
implemented slowly, not yet implemented, accounting for 70.52% of the total number of
projects. This proves that the efficiency of implementation of land use plan for the period
2011-2015 is still low. The publicity of planning, land use plan and inspection has not been
paid sound attention, so some places, quality and efficiency of planning is limited.

In order to implement effectively the land use plans in the coming period, firstly,
it is necessary to synchronously implement the above solutions, especially the definition
of planning criteria and distribution of rational planning norms for the whole period of
planning. Secondly, Phu Yen authority must try to properly distribute funds for
infrastructure construction. Moreover, they should support the resettlement by
compensation when the land is recovered as well as propose some solutions to improve
the efficiency of land use planning until 2020.

xii


PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Đấ
iể
ƣớ

phá
,

i

hó

ấ
ã hội hủ

hì
ự

hậ
ấ

i,

ứ ầ hiế

ộ
g
h ạ h, ế h ạ h ử ụ g ấ
ý
h
g
h
h
hợp
ụ
h
hiệ

T
hậ
hắp

g hời g

h

ƣớ
hỉ
ó
ử

ạh
ạh

h

ới
g

ấ

phải
ầ ử ụ g há

h
ụ phá
T

h
á

ạh

ử
h
, giá
hƣ

iể
h

ạh
g

ới
hiề
gầ á

ới
ầ
g

ghiệp,

1

h
;

ặ
g â

Y
h

ậ

Mỹ
ể phá
g hữ g h ầ
hữ

ợi

ộ
ũ g
hi
â

ó

h ạh ử ụg ấ h

ựá
hạh“

ầ
e ”hặ
á ì

h

hự

h

ạh ử

Với
á
ạ ƣợ
ử ụ
hạh
iế
h

g
ử
ghị
he

g

ụg
iề

Xấ

phá

tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện
Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên”
ầ hiế , giúp á h giá hự
ạ g iệ
ả ý, ử
ụ g ấ , ừ ó ề ấ hữ g giải pháp hằ
g ƣờ g iệ
ả ý ử ụg
ấ ủ á ổ hứ ƣợ Nh ƣớ gi
ấ, h h
ấ
ị
ghi
ứ
ói i g

g á

ả

ý Nh

ƣớ

ề

i

i ói h

g

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
- Đá h giá iệ hự hiệ phƣơ g á
hạh ử ụg ấ ế
2020
ủ h ệ Y Mỹ - ỉ h Hƣ g Y , hữ g hạ hế ấ ập
g á ìh ổ
hứ hự hiệ phƣơ g á

hạh

- Đề ấ á giải pháp hằ ổ hứ hự hiệ ó hiệ
ả phƣơ g á
h ạ h ử ụ g ấ Đả
ả h i hò giữ á ụ i
gắ hạ
i hạ ,
phù hợp ới hiế ƣợ phá iể i h ế ủ h ệ
1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
1.3.1. Phạm vi nghiên cứu
- Phạ
Hƣ g Y .

i h

g gi

: Đề tài tiế

h h

2

ịa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh


- Phạm vi thời gian:
+ Hiệ
+ Kết quả thực hiện phƣơ g á
31/12/2017.
1.3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
Phƣơ g á
ầ

5

1.4. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN VÀ Ý NGHĨA KHOA HỌC,
THỰC TIỄN
- Ý nghĩa khoa học: Kế
ả hự
hữ g

hiệ
g

- Ý nghĩa thực tiễn: Kế
ạh ị

h h

góp phầ

3


PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
2.1. CƠ SƠ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH
2.1.1. Khái niệm quy hoạch sử dụng đất
The

FAO
ƣớ
phƣơ g á

họ
họ
gƣời
Y

ộ
ƣ

ộ

áh

ầ

ấp

ế ử

ụg ấ
“Q

hế
h
iệ
hội

hạh
ủ h

g

iệ phâ
ả
ạ

ấ
iề

Giá

ìh

2.1.2. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất
Q
íh
h

Cá

hố

g

ặ

iể

h
hế

h
* Tí

h
Lị h
ấ
hể hiệ
ử

ụg
ã hội
hạh

i
ụ

hệ giữ

ụg

ấ

i

ấ, ừ
phậ

ủ
* Tí h

4

phƣơ g hứ


Tí h
ƣợ
g
i h h ầ ề ih ế ố â;
ĩ
h
â
ố

Đối
ấ
hiề
hội,

ổ g hợp
ủ
ự

* Tí

h

C

ứ

ã hội
á phƣơ g hƣớ
họ h iệ â ự g ế h ạ h ử ụ g ấ gắ hạ

ọ

Q
ih

iể
ƣớ

hạh
ếg

hờ

hạh

ử
* Tí

h

Với

ặ

hế h
ại hể,
Vì ậ,
gíh

h

ổi
g
hạ

h
hỉ
* Tính chính sách:

áh
ó i
ặ
ếh

ố,

Q
ã hội
ằ
ạh
ấ

h

g

ấ
i

h

i

* Tí
iệ
ổi hiệ
ih
g

ạ
K

h

Dƣới
há

ự
h
ạ

ế
g

5

h

g
g
iế


hạh

ử
h
ạh
h ạ h, Q h ạ h ử ụ g ấ
hiề
hiệ
ì h

he

hự
(Giá

ụg

2.1.3. Phân loại quy hoạch sử dụng đất
iế

Đối
h he

h

*
Quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ hành chính được phân làm
3 cấp:
-Q

h ạh

ử ụ g ấ

i ả ƣớ

-Q

hạh

ử ụg

ấ

i ấp ỉ h;

-Q

hạh

ử ụg

ấ

i ấp h ệ

ố gi )

á

ù g i h ế-

xã hội;

Q h ạ h ử ụ g ấ ở 3 ấp
hiệ he g
ắ ế hợp â ự g ừ
*
-Q
-

ối

ốg

hệ hặ hẽ
ừ ƣới

ƣợ hự

Quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm:
hạh

ử ụg

ấ Q ố phò g

Q h ạ h ử ụ g ấ An ninh

Đối ƣợ g ủ
ề ử ụg

hộ

ó

h ạh ử ụ g ấ
i he g h
iệ í h ấ i ự iế ấp h
h

iệ í h
g h

ấ

i

2.1.4. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch
khác
a. Quan hệ giữa các loại hình quy hoạch sử dụng đất
QHSDĐĐ ả

ù g hợp h h hệ
ự h
iếp he ,

hỗ
phầ
á

hạh ĩ

QHSDĐĐ
ố
ƣợ , ù g ể hố g hế ĩ
h ệ phải phù hợp
hih

h ạ h ử ụ g ấ ấp ỉ h
h ạ h hiế
ả ý ế h ạ h ử ụ g ấ Q h ạ h ấp
ới

h ạ h ấp ỉ h Q
h ạ h ấp h ệ

6


gi
iể
hạh i

giữ

h ạh
ả ý ĩ
ơ ở ể hự hiệ

i
,
hạh
h ạ h hiế ế hi iế

ấp ã

b. Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với dự báo chiến lược dài hạn sử dụng
tài nguyên đất.

ý
hƣỡ

Nhiệ

ự g
g
g,
h, h

â
T
ủ

ỉ

- ự
ở hạ

á
ói

hi

;
g

ầ

các

ựá
Để

gi

(dự báo cho 15 - 20 năm)
nước) Khi

â

,

ƣớ

ế

ả
ề

ƣớ
ặ
ụg

ấ

ố
ấ
h ạ h,
hƣ

ũg

ủ

ấNg

ễ Đì h Bồ g
Dự

i
g
ấ ới ụ i
nơng ùg
h
phá

á

g
ì

h
â
há

họ
iể
Đị h hƣớ g ử

họ ỹ h ậ h ộ á ấp

7

ỹ hậ,
ih ế-

h ạ h ổ g hể
ổ g hợp,
hƣớ

ự
g phâ
ị h

ế

ố
ề

ỹ hậ

ạ

c. Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
xã hội.
Quy h ạ h
họ ,
iể
ề phá
ế

h

ị ã

h

hi
h ế-

i

iể
hổ ấp

Q
ếh ạh
i

iề
iể
phƣơ g hƣớ g
ụg
ủ phá

hạh
h ế-

ấ

ụg
h ạ h ổ g hợp
ã hội,
hể phá

i
iể
phƣơ g hƣớ g
i hố g

ấ

hƣ g
iể

d. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại quy hoạch chuyên ngành khác

*Q
ghiệp

g

Q
ối
hâ

ã hội
i ề
ới
phẩ

h ạ h phá
ới

g

Q

h ạ h phá

8


h ạ h ử ụ g ấ i Q h ạ h ử ụ g ấi
ạ
hạh

ầ
ĩ

ử ụg
, hố g
ó
*Q
C

phá
â

ứ
iể

ủ
ự g

iệ
hữ g iề iệ ó ợi h
hị
ả ấ ề ổ hứ
i
ấ

,

ả

ù

g

ƣợ

iế
ụg

ử

trong khu

ự
Q

hạh

iệ
hiế
ụg ấ

iể , ụ
ấ

phá

â
iQ hạh
iể

*Q
ụg

ấ

phi

Q
hệ ƣơ g hỗ
ộ phậ
hố g
ổg
hời gi
hi
ắp
hiế

hệ giữ
hợp
hế ủ
hể,

ụ
ở ùg

hú g
ếp
ƣợ

hiế
ó

*Q
iể

i

9

hế -


Q
hi
- ã hội,
phâ

h
ƣợ
ƣợ
ự

ố

há

ạh
ph

ƣợ

phá

iể
Q

iề
iể
phƣơ g hƣớ g
ụg ấ
ủ
phƣơ g hƣớ g ử ụ g

hạh

ếh ạh
i

h ếi
phá

iể

ổ g hợp h
hƣ g

ội

phá

iể

ih

2.1.5. Ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất nói chung
C
iể

phá
hi ấ
hiệ

g
i h
i hì ó hạ ,
á h hợp

ộ

i h hái ũ g
Việ
g
ệ h

h
ố
â

Hiế
ập

ừ

h g ầ
Nh
pháp,
h ạ h, ế h ạ h ử ụ g ấ
Chƣơ g II, Điề 17 Hiế

1992
18
pháp

ậ,
Để phù hợp

10

ử
g


ại

ƣơ g
ả

óự
ó hiệ
Tại

ý
ự,

iề

6
ả

g
h ạh
ó hiệ

ý Nh
ế
ự

ế 51
Ng
ả ủ

i
g

á

dung
- Nghị
hi h h

ậ
- Th

g

02/06/2014 Q
2.2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ
TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ
DỤNG ĐẤT
2.2.1. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phƣơng án
quy hoạch sử dụng đất
T ƣớ
giá
g phạ
ộ
ị h
ghĩ

hậ
iế ,
Nhƣ
ả
- Đề hậ
h

iế , ầ

he ừ g ế
- Cò
ộ hẩ

ƣớ

ố, hỉ i

ể ếp
ự h

ó ƣợ

ó

ủ

ộ hệ hố g

á

ị h íhh ặ

ại phâ
ứ á h giá)
gƣỡ g ể á h giá ự

hấp hậ

p

hỉ i : ó hể

hỉ i

ổ g hợp

ị h ƣợ g;
ầ

ó hẩ
á ịh

ể
á h: ó hể
ứ , ơ giá h ặ

H Mi h Hò , 2010).

2.2.2. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất
Về ặ ả hấ , í h hả hi iể hị hả

g hự hiệ ủ phƣơ g á

11


hạh ử
phƣơ g

ụ
iệ
Nhƣ

phƣơ g á
ịh
á
hự

ậ,

í

h
â

ìh
ế” hỉ

ƣợ

hi

iể

Khi
hƣờ

ìh
hƣờ g
phá
á
hự

iể
g,
g

h
ih
ộg
hi
hạh
i;
ự ; áp

hi
gồ
ộg

ủ

phƣơ g á
ủ
hữ

ủ

ề

Tí h

hả

thơng qua 5 nhóm tiêu chí sau:
1)

Khả

*C

ứ

- Cá
- Cá
* Việ
ử ụ

g

ấ:

- Th

h phầ

- T ì h ự pháp ý
2) Khả hi ề phƣơ g iệ
* Cơ ở í h
- Tí h

á

há h

ự hi , ị h hƣớ g phá

á
ủ

ịh á
á

iể

h
ế

họ -

g ghệ,

hỉ i
ố á

ử ụg ấ:
ộg

i h ế - ã hội;

12

gồ :

ế

iệ

ử ụg

ấ : iề

iệ