Quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn các trường tiểu học trên địa bàn thị xã an nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN THỊ THANH HẰNG

QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN
CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Chuyên ngành : Quản lý giáo dục
Mã số

:

8140114

Ngƣời hƣớng dẫn: TS. DƢƠNG BẠCH DƢƠNG


LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu
và kết quả nghiên cứu ghi trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc
cơng bố trong bất kỳ một cơng trình nào khác./.
Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Hằng


LỜI CẢM ƠN
Với những tình cảm chân thành và tấm lịng biết ơn sâu sắc nhất, tơi

xin trân trọng cảm ơn:
Lãnh đạo trƣờng Đại học Quy Nhơn, Thầy giáo, Cô giáo khoa Khoa
học Xã hội và Nhân văn trƣờng Đại học Quy Nhơn.
TS. Dƣơng Bạch Dƣơng, ngƣời thầy - ngƣời hƣớng dẫn khoa học đã
tận tình giúp đỡ, chỉ bảo, hƣớng dẫn tơi trong suốt q trình nghiên cứu và
hồn thành luận văn.
Phòng Giáo dục và Đào tạo An Nhơn; Ban giám hiệu, quý Thầy giáo,
Cô giáo của các trƣờng Tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn đã tạo điều kiện
thuận lợi, giúp đỡ, hỗ trợ và cung cấp số liệu cho tơi trong q trình thực hiện
luận văn.
Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm, động viên, khích lệ, giúp
đỡ và tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn.
Mặc dù đã rất cố gắng nhƣng do khả năng còn hạn chế nên chắc chắn
luận văn khơng tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý Thầy giáo, Cô
giáo và các bạn bè đồng nghiệp chỉ dẫn, góp ý để luận văn đƣợc hồn thiện
hơn./.
Bình Định, tháng 07 năm 2020
Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Hằng


MỤC LỤC
Trang
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài .......................................................................................... 1

2. Mục đích nghiên cứu .................................................................................... 3
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu .............................................................. 3
4. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................... 4
6. Phạm vi nghiên cứu ...................................................................................... 4
7. Phƣơng pháp nghiên cứu .............................................................................. 4
8. Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 4
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ TỔ
TRƢỞNG CHUYÊN MÔN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC ...................................... 6
1.1. Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu ......................................................... 6
1.2. Các khái niệm cơ bản ................................................................................ 8
1.2.1. Quản lý ...................................................................................................... 8
1.2.2. Quản lý giáo dục .....................................................................................11
1.2.3. Quản lý nhà trƣờng .................................................................................12
1.2.4. Tổ chuyên môn và đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ...............................13
1.2.5. Quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn.................................................15
1.3. Đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn trong trƣờng tiểu học ............................. 15
1.3.1. Khái quát về trƣờng tiểu học ..................................................................15
1.3.2. Tổ chuyên môn trong trƣờng tiểu học ...................................................19
1.3.3. Đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn trong trƣờng tiểu học ..........................21
1.4. Quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ở trƣờng tiểu học ...................... 25


1.4.1. Mục tiêu quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn trƣờng tiểu học .......25
1.4.2. Nội dung quản lý tổ trƣởng chuyên môn của hiệu trƣởng trƣờng
tiểu học...............................................................................................................26
1.4.3. Những yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ...31
Kết luận chƣơng 1 .......................................................................................... 36
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ TỔ
TRƢỞNG CHUYÊN MÔN CỦA HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU

HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH.......................37
2.1. Khái quát về quá trình khảo sát thực trạng .............................................. 37
2.1.1. Mục đích khảo sát ...................................................................................37
2.1.2. Nội dung khảo sát ...................................................................................37
2.1.3. Đối tƣợng khảo sát..................................................................................37
2.1.4. Phƣơng pháp khảo sát ............................................................................38
2.2. Khái quát đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế-xã hội, giáo dục-đào
tạo của thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định ......................................................... 38
2.2.1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế-xã hội ..........................................39
2.2.2. Khái quát tình hình giáo dục của thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định......40
2.3. Thực trạng về đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn các trƣờng tiểu học trên
địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định......................................................... 45
2.3.1. Về số lƣợng .............................................................................................45
2.3.2. Về cơ cấu.................................................................................................45
2.3.3. Về phẩm chất chính trị, đạo đức của đội ngũ tổ trƣởng chun mơn ..47
2.3.4. Về trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn và năng lực quản lý của
đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn .........................................................................50
2.4. Thực trạng công tác quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ở các
trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định ........................ 53
2.4.1. Thực trạng về công tác quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ
tổ trƣởng chuyên môn .......................................................................................53
2.4.2. Thực trạng chỉ đạo hoạt động của đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ......57


2.4.3. Công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá đội ngũ tổ trƣởng chuyên
môn ....................................................................................................................58
2.4.4. Công tác bồi dƣỡng đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn của hiệu
trƣởng.................................................................................................................60
2.4.5. Xây dựng môi trƣờng, điều kiện hỗ trợ và tạo động lực làm việc
cho tổ trƣởng chuyên môn ................................................................................63

2.5. Đánh giá chung về thực trạng công tác quản lý đội ngũ tổ trƣởng
chuyên môn các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình
Định .................................................................................................................65
2.5.1. Mặt mạnh ................................................................................................65
2.5.2. Hạn chế, tồn tại .......................................................................................66
2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế ......................................................................67
Kết luận chƣơng 2 .......................................................................................... 68
Chƣơng 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN
MÔN CỦA HIỆU TRƢỞNG Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA
BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH .....................................................69
3.1. Định hƣớng đề xuất các biện pháp quản lý ............................................. 69
3.1.1. Định hƣớng của Đảng và Nhà nƣớc về phát triển Giáo dục và Đào
tạo.......................................................................................................................69
3.1.2. Chiến lƣợc phát triển giáo dục của thị xã An Nhơn giai đoạn 20162020 ...................................................................................................................71
3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn
của hiệu trƣởng ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh
Bình Định ....................................................................................................... 72
3.2.1. Ngun tắc đảm bảo tính khoa học .......................................................72
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa ..........................................................72
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống ........................................................73
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ........................................................73
3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ...........................................................74


3.3. Các biện pháp quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn của hiệu trƣởng
ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định .............. 74
3.3.1. Quy hoạch, tuyển chọn và bổ nhiệm đội ngũ tổ trƣởng chuyên
môn ....................................................................................................................74
3.3.2. Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị, nhiệm vụ và lập kế hoạch bồi
dƣỡng phẩm chất, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý cho

đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn .........................................................................79
3.3.3. Quản lý các hoạt động của đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn ..................84
3.3.4. Quản lý các điều kiện hỗ trợ việc thực hiện nhiệm vụ của tổ trƣởng
chuyên môn .......................................................................................................90
3.3.5. Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đội ngũ tổ trƣởng
chuyên môn .......................................................................................................94
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............................................................. 97
3.5. Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp
đề xuất ............................................................................................................ 97
3.5.1. Mục tiêu khảo nghiệm ............................................................................97
3.5.2. Đối tƣợng, nội dung và phƣơng pháp khảo nghiệm .............................97
3.5.3. Kết quả khảo nghiệm..............................................................................98
Kết luận chƣơng 3 ........................................................................................ 100
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ........................................................................101
1. Kết luận .................................................................................................... 101
2. Khuyến nghị ............................................................................................. 102
2.1. Đối với Ủy ban nhân dân thị xã An Nhơn..............................................102
2.2. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo An Nhơn ......................................102
2.3. Đối với hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn,
tỉnh Bình Định .................................................................................................102
2.4. Đối với đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn các trƣờng tiêu học trên địa
bàn thị xã An Nhơn .........................................................................................103
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..............................................................104
QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao)


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Từ, cụm từ viết tắt

Từ, cụm từ viết đầy đủ

BGH

Ban giám hiệu

CBQL

Cán bộ quản lý

CNH, HĐH

Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GDPT

Giáo dục phổ thông

GDTH

Giáo dục tiểu học

HĐND

Hội đồng nhân dân

KT-XH

Kinh tế - Xã hội

PHT

Phó hiệu trƣởng

PCGD

Phổ cập giáo dục

PPDH

Phƣơng pháp dạy học

QLGD

Quản lý giáo dục

TCM

Tổ chuyên môn

TTCM

Tổ trƣởng chuyên môn

UBND

Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1. Số lƣợng BGH, TTCM, GV các trƣờng đƣợc khảo sát ................. 38
Bảng 2.2. Thống kê số lƣợng CBQL, GV, NV của 03 bậc học (tháng
12/2019) ......................................................................................... 41
Bảng 2.3. Thống kê số lƣợng đội ngũ CBQL, GV năm học 2019 - 2020 ...... 44
Bảng 2.4. Thống kê đội ngũ TTCM của 10 trƣờng TH năm học 2019 –
2020 ................................................................................................ 46
Bảng 2.5. Kết quả khảo sát về phẩm chất chính trị của TTCM ..................... 48
Bảng 2.6. Kết quả khảo sát về phẩm chất đạo đức của TTCM ...................... 49
Bảng 2.7. Kết quả khảo sát trình độ đào tạo, tin học, ngoại ngữ, quản lý ..... 50
Bảng 2.8. Kết quả khảo sát về năng lực chuyên môn của TTCM .................. 51
Bảng 2.9. Kết quả khảo sát về năng lực quản lý của TTCM .......................... 52
Bảng 2.10. Kết quả khảo sát về việc quy hoạch đội ngũ TTCM .................... 53
Bảng 2.11. Kết quả khảo sát về tiêu chuẩn cần chú ý khi bổ nhiệm TTCM . 55
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát về hình thức bổ nhiệm TTCM .......................... 56
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát hình thức chỉ đạo hoạt động TTCM ................. 57
Bảng 2.14. Kết quả khảo sát công tác kiểm tra của HT đối với hoạt động
của TTCM ...................................................................................... 58
Bảng 2.15. Kết quả khảo sát về hình thức thơng báo kết quả kiểm tra
TTCM ............................................................................................. 59
Bảng 2.16. Kết quả khảo sát các hình thức phân cơng giảng dạy cho GV ..... 59
Bảng 2.17. Kết quả khảo sát về các biện pháp bồi dƣỡng đội ngũ TTCM..... 61
Bảng 2.18. Kết quả khảo sát về việc bồi dƣỡng cho TTCM về phƣơng
pháp và hình thức tổ chức dạy học ................................................. 62
Bảng 2.19. Kết quả khảo sát về chế độ giao ban, báo cáo công việc giữa
HT và TTCM .................................................................................. 63
Bảng 2.20. Kết quả khảo sát về việc xây dựng mối quan hệ giữa TTCM
với các tổ chức đoàn thể trong nhà trƣờng ..................................... 64

Bảng 2.21. Kết quả khảo sát về chế độ phụ cấp chức vụ cho TTCM ............ 64
Bảng 3.1. Các bƣớc kiểm tra, đánh giá TTCM .............................................. 96
Bảng 3.2. Tổng hợp ý kiến đánh giá về tính cần thiết và tính khả thi của
các biện pháp .................................................................................. 98

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1. Mơ hình về quản lý ....................................................................... 10


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”.
“Mọi công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”.
Những lời dạy đó của Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn ln là kim chỉ nam
cho công tác cán bộ của Đảng và Nhà nƣớc ta nói chung và cơng tác cán bộ
giáo dục nói riêng.
Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng
Cộng sản Việt Nam (khóa XI) khẳng định: Phát triển Giáo dục và Đào tạo
(GD&ĐT) là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng
thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nƣớc, là
điều kiện để phát huy nguồn lực con ngƣời. Đây là trách nhiệm của tồn
Đảng, tồn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục là lực
lƣợng nịng cốt, có vai trò quan trọng.
Vai trò đặc biệt quan trọng của nhà giáo và CBQL giáo dục cũng đƣợc
khẳng định trong Văn kiện Đại hội Đảng XII: “… phát triển đội ngũ giáo viên
và cán bộ quản lý là khâu then chốt”.

Tiểu học là cấp học nền tảng, đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và
phát triển tồn diện nhân cách con ngƣời, đặt nền móng vững chắc cho giáo
dục phổ thơng (GDPT) và cho tồn bộ hệ thống giáo dục quốc dân. Do vậy,
việc xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị tốt, có trình độ chun
mơn vững vàng và có nghiệp vụ quản lý giỏi là vấn đề quan trọng góp phần
nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu của cấp học nền
tảng và yêu cầu đổi mới giáo dục trong thời kỳ CNH, HĐH.
Trong nhà trƣờng có nhiều hoạt động, nhƣng hoạt động chuyên môn là
quan trọng nhất, mỗi tổ chuyên môn (TCM) hoạt động dƣới sự điều hành của


2
tổ trƣởng. Vai trị của tổ trƣởng chun mơn (TTCM) nhƣ là một thủ lĩnh của
tổ, là ngƣời quản lý trực tiếp đội ngũ giáo viên và mọi hoạt động của TCM, là
ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc hiệu trƣởng về chất lƣợng giảng dạy của giáo
viên trong tổ và kết quả học tập của học sinh.
Trong thời gian qua, công tác quản lý TTCM của hiệu trƣởng các trƣờng
tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định đã đạt đƣợc những kết
quả nhất định, song vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Một số trƣờng, việc quản
lý đội ngũ TTCM cịn mang tính hình thức, theo kinh nghiệm, chƣa khoa học.
TTCM hoạt động còn hạn chế, chƣa phát huy hết khả năng của bản thân cũng
nhƣ của những thành viên trong tổ. Đặc biệt những TTCM trẻ còn lúng túng
trong việc thực thi các chức năng, nhiệm vụ của ngƣời quản lý cấp tổ. Hầu nhƣ
đội ngũ này chƣa đƣợc trang bị, bồi dƣỡng những kiến thức lý luận cần thiết về
quản lý, đặc biệt là các kỹ năng cơ bản của quản lý. Họ quản lý TCM phần lớn
bằng cảm tính, theo kinh nghiệm, bằng sự học hỏi lẫn nhau chứ chƣa đƣợc bồi
dƣỡng những kiến thức cần thiết, những kĩ năng cơ bản về quản lý nên thiếu sự
năng động, sáng tạo, năng lực ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác quản
lý cịn hạn chế. Hơn thế nữa, đội ngũ này còn phải kiêm nhiệm thêm các công
tác khác trong nhà trƣờng nhƣ: Thanh tra nhân dân, Phó chủ tịch cơng đồn, hay

Ủy viên Ban chấp hành cơng đồn … chính những điều này đã đem lại khơng ít
những khó khăn trong việc quản lý, triển khai hoạt động của đội ngũ TTCM
cũng nhƣ ảnh hƣởng tới sự phát triển chất lƣợng giáo dục trong các trƣờng tiểu
học của thị xã An Nhơn.
Trƣớc những thực trạng nêu trên, có thể thấy cơng tác quản lý đội ngũ
TTCM là nhiệm vụ cấp thiết hàng đầu, là một trong những giải pháp có tính
đột phá nâng cao chất lƣợng dạy-học, nâng cao hiệu quả hoạt động của các
trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định nói riêng cũng
nhƣ góp phần xây dựng và phát triển ngành giáo dục nói chung.


3
Để đáp ứng nhu cầu đổi mới giáo dục, việc nâng cao hiệu quả quản lý
đội ngũ TTCM của hiệu trƣởng là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết.
Đây cũng là vấn đề chƣa đƣợc quan tâm nghiên cứu đúng mức và đầy đủ để
áp dụng trong thực tiễn quản lý giáo dục (QLGD) nói chung và đặc biệt là địa
bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định nói riêng. Xuất phát từ những lý do trên,
tơi chọn đề tài “Quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn các trường tiểu học
trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” làm vấn đề nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng công tác
quản lý đội ngũ TTCM ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn,
tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ TTCM của hiệu
trƣởng nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ TTCM, nâng cao chất lƣợng giáo
dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện GD&ĐT.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Đội ngũ TTCM ở các trƣờng tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quá trình quản lý đội ngũ TTCM ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị

xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
4. Giả thuyết khoa học
Công tác quản lý đội ngũ TTCM ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã
An Nhơn trong những năm gần đây đã đạt đƣợc những kết quả khả quan. Tuy
nhiên vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Nếu xây dựng đƣợc cơ sở lý
luận, phân tích, đánh giá đúng thực trạng thì sẽ giúp đề xuất các biện pháp quản
lý đội ngũ TTCM các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình
Định một cách hợp lý và khả thi góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục tiểu
học (GDTH) ở thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.


4
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ TTCM ở các trƣờng tiểu
học.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng về đội ngũ TTCM và công tác quản lý
đội ngũ TTCM của hiệu trƣởng ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An
Nhơn, tỉnh Bình Định.
- Đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ TTCM nhằm nâng cao chất lƣợng
giáo dục trong các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
6. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu về công tác quản lý đội ngũ TTCM của hiệu
trƣởng ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, phân loại và hệ thống hóa các
tài liệu để xây dựng cơ sở lý luận về vấn đề quản lý đội ngũ TTCM các
trƣờng tiểu học.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, chúng tôi sử dụng kết hợp các phƣơng

pháp: Điều tra, thu thập các số liệu thực tế, bằng phiếu hỏi, tổng kết kinh
nghiệm… để phân tích thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ TTCM của hiệu
trƣởng các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
7.3. Nhóm phương pháp thống kê toán học
Sử dụng phƣơng pháp thống kê toán học nhằm xử lý các kết quả nghiên cứu.
8. Cấu trúc luận văn
Luận văn đƣợc trình bày với ba phần chính nhƣ sau:
Mở đầu:
Giới thiệu khái qt cơng trình nghiên cứu: lý do chọn đề tài, mục đích


5
nghiên cứu, khách thể và đối tượng nghiên cứu, giả thuyết khoa học, nhiệm vụ
nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu.
Nội dung: gồm 3 chƣơng
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý đội ngũ TTCM các trƣờng
tiểu học.
Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý đội ngũ TTCM của hiệu trƣởng
ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
Chƣơng 3: Biện pháp quản lý đội ngũ TTCM của hiệu trƣởng ở các
trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
Kết luận và khuyến nghị
Tài liệu tham khảo
Phụ lục


6

Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ

TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC
1.1. Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu
Giáo dục Việt Nam đang đối diện với nhiều cơ hội và thách thức bởi bối
cảnh kinh tế-xã hội (KT-XH) trong nƣớc và quốc tế có nhiều biến động. Tồn
cầu hóa, nền kinh tế tri thức và cách mạng khoa học cơng nghệ có những tác
động lớn làm thay đổi vai trò của nhà quản lý trong trƣờng học nói chung và
ngƣời hiệu trƣởng nói riêng. Vai trị của ngƣời hiệu trƣởng đã có xu hƣớng
chuyển từ nhà quản lý thụ động sang một nhà lãnh đạo và quản lý năng động,
thích ứng với mọi sự thay đổi và đòi hỏi ngày càng cao của xã hội.
Đảng và nhà nƣớc ta luôn khẳng định tầm quan trọng của đội ngũ nhà giáo
và CBQL giáo dục. Điều đó đƣợc thể hiện trong Chỉ thị 40-CT/TW ngày
15/6/2004 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất
lƣợng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục. Chỉ thị nêu rõ: “Mục tiêu là xây
dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đƣợc chuẩn hóa, đảm bảo chất
lƣợng, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh
chính trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc
quản lý, phát triển đúng định hƣớng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng
cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao
của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc” [1, tr.1-2].
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đề ra nhiệm vụ: “Phát triển đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào
tạo. Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào
tạo” [23, tr.117].
Thông tƣ số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 của Bộ GD&ĐT ban


7
hành Quy định chuẩn hiệu trƣởng cơ sở giáo dục phổ thông đã tạo ra cơ sở
pháp lý và điều kiện thuận lợi trong công tác chỉ đạo và QLGD.
Các tài liệu lý luận đã cho thấy vai trò quan trọng của ngƣời CBQL nói

chung và đội ngũ TTCM nói riêng trong việc nâng cao chất lƣợng giáo dục
toàn diện, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nƣớc.
Trong nhà trƣờng phổ thông, đội ngũ TTCM là lực lƣợng quan trọng
nhất đảm bảo chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng vì là ngƣời trực tiếp triển
khai những yêu cầu về mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp … của đổi mới
GDPT, là cấp quản lý trực tiếp đội ngũ giáo viên để giúp nhà trƣờng thực hiện
có hiệu quả nhiệm vụ dạy và học. Bên cạnh trình độ và kinh nghiệm chun
mơn đã đƣợc đào tạo và rèn luyện qua hoạt động giảng dạy, ngƣời TTCM cần
phải đƣợc trang bị các kỹ năng quản lý với tƣ cách là kỹ năng nghề thì TCM
sẽ hoạt động có nền nếp, có chất lƣợng, từ đó chất lƣợng giáo dục của các nhà
trƣờng phổ thông sẽ đƣợc nâng lên, đáp ứng đƣợc yêu cầu của đổi mới GDPT.
Nhận thấy nhu cầu thực tế và vai trị quan trọng của TTCM trong trƣờng
phổ thơng, ngày 20/01/2012 Bộ GD&ĐT đã có Quyết định số 382/QĐBGDĐT ban hành Chƣơng trình bồi dƣỡng cán bộ quản lý trƣờng phổ thơng.
Chƣơng trình này gồm 05 module với 19 chun đề, trong đó có 04 chuyên đề
bàn về các kỹ năng hỗ trợ quản lý trƣờng học. Có thể nói đây là những kỹ
năng khá cơ bản, cốt lõi dành cho CBQL các cấp nói chung trong trƣờng phổ
thơng. Tuy nhiên đối với đội ngũ TTCM thì chƣa có các chuyên đề mang tính
đặc thù để tập huấn, bồi dƣỡng. Trƣớc yêu cầu thực tiễn hiện nay, việc bồi
dƣỡng tăng cƣờng năng lực quản lý cho TTCM là vấn đề cấp thiết, là một
trong những giải pháp có tính đột phá để nâng cao chất lƣợng dạy-học ở các
trƣờng phổ thơng nói chung và trƣờng tiểu học nói riêng.
Ở nƣớc ta, việc nghiên cứu về QLGD, quản lý nhà trƣờng đƣợc các nhà
khoa học quan tâm, nhiều cơng trình nghiên cứu của các tác giả nhƣ: Nguyễn
Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Ngọc Quang, Đặng Quốc Bảo, Thái Duy Tuyên, Nguyễn


8
Quốc Chí, Phạm Minh Hạc, Trần Kiểm, Nguyễn Gia Quý, Nguyễn Phúc Châu
... đề cập khá sâu vấn đề quản lý trƣờng học. Ngồi ra cịn có nhiều tài liệu viết
về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ TTCM trong nhà trƣờng của

nhóm tác giả Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, Trần Thị Minh Hằng ... Năm 2015, trên
tạp chí Giáo dục Thủ đơ (số 18+19), tác giả Phạm Thị Thu Khuê cũng đã đƣa
ra một số biện pháp nhằm làm tốt công tác quản lý và phát triển đội ngũ TTCM
trong các trƣờng tiểu học. Nhìn chung các cơng trình nghiên cứu đề cập một
cách khái qt, ở tầm vĩ mô hoặc không phải là tài liệu tập trung viết về quản lý
đội ngũ TTCM. Tuy nhiên, điểm chung của các tác giả là đã nhấn mạnh đến
vai trò của ngƣời quản lý trong việc thực hiện mục tiêu GD&ĐT.
Trong những năm gần đây, một số luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD
của các tác giả nhƣ: “Một số biện pháp quản lý đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn
của Hiệu trƣởng các trƣờng trung học cơ sở thành phố Hà Tĩnh”, tác giả Võ
Thị Mỹ Dung - Học viện quản lý giáo dục; “Quản lý đội ngũ tổ trƣởng
chuyên môn ở các trƣờng trung học cơ sở tại thành phố Quy Nhơn”, tác giả
Nguyễn Thị Thu Hồng - Trƣờng Đại học Quy Nhơn; “Quản lý đội ngũ tổ
trƣởng chuyên môn các trƣờng tiểu học quận Hai Bà Trƣng, thành phố Hà
Nội”, tác giả Nguyễn Thị Lệ Thủy - Trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội 2 ....
Các đề tài nêu trên đã đề cập đến biện pháp quản lý đội ngũ TTCM ở trƣờng
phổ thông trên những địa bàn khác nhau. Tuy nhiên trên địa bàn thị xã An
Nhơn, tỉnh Bình Định, từ trƣớc đến nay chƣa có một cơng trình nghiên cứu
nào về quản lý đội ngũ TTCM các trƣờng tiểu học. Vì vậy, đề tài luận văn trên
đây là một vấn đề nghiên cứu có ý nghĩa cần thiết.
1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý
Quản lý là một hoạt động xuất hiện từ rất lâu. Ngay từ khi xã hội lồi
ngƣời xuất hiện thì nhu cầu quản lý cũng đƣợc hình thành nhƣ một tất yếu
khách quan.


9
Trải qua hàng vạn năm và các thời kỳ phát triển lịch sử của xã hội loài
ngƣời, quản lý đã trở thành một hoạt động phổ biến, diễn ra trên mọi lĩnh vực,

mọi cấp độ và có liên quan đến mọi ngƣời. Đó là hoạt động xã hội bắt nguồn
từ tính chất cộng đồng dựa trên sự phân cơng và hiệp tác để làm một công
việc nhằm đạt mục tiêu chung [39, tr.8].
Vậy quản lý là gì? Thuật ngữ này đƣợc định nghĩa theo nhiều cách khác
nhau trên cơ sở những cách tiếp cận khác nhau.
Từ điển Giáo dục học quan niệm: “Quản lý là hoạt động hay tác động có
định hƣớng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một
tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đƣợc mục đích của tổ chức”
[42, tr.326].
Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý
trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các
nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội
lực) một cách tối ƣu nhằm đạt đƣợc mục đích của tổ chức với hiệu quả cao
nhất” [27, tr.15].
Còn các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì lại cho rằng:
“Hoạt động quản lý là tác động có định hƣớng, có chủ đích của chủ thể quản lý
(ngƣời quản lý) đến khách thể quản lý (ngƣời bị quản lý) trong một tổ chức
nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đƣợc mục đích của tổ chức” [18, tr.1].
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là tác động có mục đích,
có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những ngƣời lao động nói chung và
khách thể quản lý nhằm thực hiện đƣợc mục tiêu dự kiến” [39, tr.24].
Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Quản lý là quá trình tác động gây
ảnh hƣởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt đƣợc mục tiêu
chung” [2, tr.24].
Tác giả Vũ Dũng quan niệm: “Quản lý là sự tác động có định hƣớng, có


10
mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thơng tin của chủ thể đến khách thể của
nó” [20, tr.47].

Những khái niệm trên tuy có khác nhau về cách diễn đạt và cách tiếp cận
nhƣng chúng đều có chung những dấu hiệu chủ yếu sau:
- Hoạt động quản lý đƣợc tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội;
- Hoạt động quản lý là những tác động có tính chủ đích;
- Hoạt động quản lý là những tác động phối hợp nổ lực của các cá nhân, là
sự lựa chọn các khả năng tối ƣu nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức đã đề ra.
Từ những quan niệm và khái niệm nêu trên, có thể hiểu một cách khái
qt: Quản lý là q trình tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể
quản lý tới đối tượng/khách thể quản lý trong một tổ chức, thông qua công cụ
và phương pháp quản lý nhằm làm cho tổ chức đó vận hành hợp quy luật và
đạt được mục tiêu đã đề ra.
Quản lý gồm hai thành phần: chủ thể quản lý và khách thể quản lý. Giữa
chủ thể quản lý và khách thể quản lý có mối quan hệ tác động qua lại tƣơng
hỗ cho nhau.
Trong quản lý, chủ thể quản lý phải có tác động phù hợp, sắp xếp hợp lý
các tác động nhằm đạt mục tiêu đề ra; phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa tri
thức và lao động để phát huy hết tiềm năng của đối tƣợng mình quản lý. Quá
trình tác động đó thể hiện qua sơ đồ sau [2, tr.24].
Cơng cụ
quản lý
Chủ thể
quản lý

Khách thể
quản lý
Phƣơng pháp
quản lý
Sơ đồ 1.1. Mô hình về quản lý

Mục tiêu

quản lý


11
1.2.2. Quản lý giáo dục
QLGD là một chuyên ngành đƣợc phát triển trên nền tảng của khoa
học quản lý nói chung. Vì vậy, khái niệm về QLGD cũng có nhiều quan
điểm khác nhau:
Theo tác giả Nguyễn Gia Quý: “Quản lý giáo dục là sự tác động có ý
thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đƣa hoạt động giáo dục
tới mục tiêu đã định, trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng những quy luật
khách quan của hệ thống giáo dục quốc dân” [41, tr.12].
Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có
kế hoạch, có ý thức và hƣớng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau
nhằm mục đích đảm bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận
thức và vận dụng những quy luật chung của xã hội cũng nhƣ các quy luật của
quản lý giáo dục, của sự phát triển tâm lý và thể lực của trẻ em” [26, tr.64].
Theo Nguyễn Kỳ, Bùi Trọng Tuân: “Quản lý giáo dục đƣợc hiểu là
những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp
quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắc xích của hệ thống (từ cấp cao
nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trƣờng) nhằm thực hiện có chất lƣợng và
hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu mà xã
hội đặt ra cho ngành giáo dục” [28, tr.14].
Theo Từ điển Giáo dục học (2001) thì: Quản lý giáo dục (theo nghĩa
rộng) là thực hiện việc quản lý trong lĩnh vực giáo dục. Quản lý giáo dục
(theo nghĩa hẹp) thì chủ yếu là quản lý giáo dục thế hệ trẻ, giáo dục nhà
trƣờng, giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân [42, tr.329].
Từ những quan điểm và khái niệm trên, có thể hiểu: “Quản lý giáo dục
là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa
hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng

cách hiệu quả nhất” [39, tr.56].


12
1.2.3. Quản lý nhà trường
- Nhà trƣờng
Trên cơ sở thế giới quan duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lênin
và xem xét quá trình lịch sử phát triển nhà trƣờng trong tiến trình lịch sử phát
triển xã hội lồi ngƣời thì thấy: nhà trƣờng là một dạng thiết chế tổ chức
chuyên biệt và đặc thù của xã hội, đƣợc hình thành do nhu cầu tất yếu khách
quan của xã hội nhằm thực hiện chức năng truyền thụ các kinh nghiệm xã hội
cần thiết cho từng nhóm dân cƣ nhất định trong cộng đồng và xã hội.
Nhà trƣờng đƣợc tổ chức và hoạt động với chức năng truyền thụ và lĩnh
hội tri thức nhân loại để nhằm mục tiêu tồn tại và phát triển cá nhân, phát
triển cộng đồng và phát triển xã hội.
Khi khoa học và công nghệ càng phát triển thì tất yếu kéo theo q trình
giáo dục hóa con ngƣời có thể có những thay đổi khác với hiện nay, nhƣng
môi trƣờng tối ƣu để thực hiện quá trình xã hội hóa con ngƣời vẫn tại nhà
trƣờng và thơng qua nhà trƣờng; đồng thời tính đặc trƣng của các hoạt động
trong nhà trƣờng vẫn tồn tại mãi mãi cùng với sự tồn tại khách quan của hiện
tƣợng giáo dục trong xã hội.
Nhƣ vậy, Nhà trường là một thiết chế tổ chức chuyên biệt trong hệ thống
tổ chức xã hội, thực hiện chức năng tái tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự
duy trì và phát triển của xã hội [17, tr.12].
- Quản lý nhà trƣờng
Quản lý nhà trƣờng là lĩnh vực quản lý tác nghiệp giáo dục, nghĩa là quản
lý việc dạy-học diễn ra trong trƣờng học. Quá trình giáo dục là một hệ thống
phức tạp bao gồm các thành tố: mục tiêu giáo dục, nội dung giáo dục, phƣơng
pháp giáo dục, phƣơng tiện, ngƣời dạy, ngƣời học, môi trƣờng giáo dục, kết
quả giáo dục. Các thành tố vừa có tính độc lập tƣơng đối vừa có tính đặc trƣng

riêng biệt nhƣng có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động tƣơng hỗ lẫn


13
nhau, gắn bó với nhau tạo nên một thể thống nhất. Ngƣời quản lý phải làm sao
cho các thành tố đó vận hành đồng bộ, hài hịa và phát triển không ngừng.
Quản lý nhà trƣờng là quản lý thuộc tầm vi mô, là những tác động quản
lý ảnh hƣởng trực tiếp đến nhà trƣờng. Cho nên nói về vấn đề này có nhiều
quan điểm và cách hiểu khác nhau:
Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trƣờng là thực hiện đƣờng lối
giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đƣa nhà trƣờng
vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào
tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [24, tr.22].
Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý nhà trƣờng là quản lý hoạt động
dạy và học, tức là làm sao đƣa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái
khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục” [40, tr.34].
Còn tác giả Trần Kiểm thì lại cho rằng: “Quản lý nhà trƣờng là hệ
thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ
thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, nhân viên, tập
thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lƣợng xã hội trong và ngồi nhà
trƣờng nhằm thực hiện có chất lƣợng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà
trƣờng” [26, tr.37-38].
Nhƣ vậy, có thể hiểu quản lý nhà trường thực chất là những tác động
của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) vào quá trình giáo dục (được tiến hành bởi
tập thể giáo viên và học sinh, với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội)
nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu
giáo dục của nhà trường [16, tr.20].
1.2.4. Tổ chuyên môn và đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
1.2.4.1. Tổ chuyên môn
Tại khoản 1, Điều 18, Chƣơng II của Điều lệ trƣờng tiểu học (Ban hành

kèm theo Thông tƣ số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ


14
GD&ĐT) quy định: "Tổ chuyên môn bao gồm giáo viên, viên chức làm công
tác thƣ viện, thiết bị giáo dục. Mỗi tổ có ít nhất 3 thành viên. Tổ chun mơn
có tổ trƣởng, nếu có từ 7 thành viên trở lên thì có một tổ phó” [5, tr.2].
Trong trƣờng tiểu học có hai loại TCM phổ biến, đó là: TTCM tổ chuyên
biệt và TTCM môn cơ bản các khối để sinh hoạt theo điều kiện thực tế và yêu
cầu triển khai nhiệm vụ của năm học.
1.2.4.2. Đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
Theo Từ điển Tiếng Việt, đội ngũ là “tập hợp gồm một số đông ngƣời
cùng chức năng hoặc nghề nghiệp, thành một lực lƣợng” [47, tr.328].
Theo Nguyễn Phúc Châu: “Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông ngƣời
cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp, hợp thành lực lƣợng hoạt động
trong một hệ thống (tổ chức)” [16, tr.1].
Nhƣ vậy có thể hiểu: Đội ngũ là một tập hợp gồm nhiều người, cùng
chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp, có sự gắn kết với nhau trong một tổ
chức để cùng thực hiện mục tiêu của tổ chức đó.
Hiểu một cách đơn giản, TTCM là ngƣời đứng đầu TCM, có phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống tốt, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ vững
vàng, tâm huyết với nghề, nhiệt tình trong cơng tác; có năng lực, khả năng và
kinh nghiệm quản lý hoạt động chuyên môn cũng nhƣ công tác phối hợp với
các tổ chức khác trong và ngoài nhà trƣờng để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc
giao; TTCM do hiệu trƣởng bổ nhiệm dựa trên sự giới thiệu của các thành
viên trong TCM, chịu sự quản lý, chỉ đạo của hiệu trƣởng, chịu trách nhiệm
trƣớc hiệu trƣởng về việc quản lý, điều hành mọi hoạt động của TCM do
mình phụ trách.
Trên cơ sở các khái niệm về đội ngũ và TTCM, có thể hiểu: Đội ngũ
TTCM là một tập thể gồm các TTCM của một nhà trường dưới sự quản lý

trực tiếp của hiệu trưởng; có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống tốt; giỏi


15
về chuyên môn, nghiệp vụ, tâm huyết với nghề, nhiệt tình trong cơng tác; có
khả năng và kinh nghiệm quản lý; được hiệu trưởng bổ nhiệm và chịu trách
nhiệm trước hiệu trưởng về việc quản lý, điều hành mọi hoạt động của TCM
do mình phụ trách, nhằm thực hiện đạt các mục tiêu giáo dục của nhà trường.
1.2.5. Quản lý đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
TCM là hạt nhân của hoạt động chuyên môn trong nhà trƣờng phổ thông.
Quản lý hoạt động TCM là quá trình tác động đến TTCM, giáo viên trong
TCM để tổ chức và phối hợp hoạt động của họ trong quá trình giáo dục học
sinh theo mục tiêu giáo dục.
Nhƣ vậy, theo chúng tơi thì quản lý đội ngũ TTCM là sự tác động có
mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý (BGH) đến đối tượng quản lý (đội
ngũ TTCM) nhằm đưa hoạt động giáo dục của nhà trường đạt những mục tiêu
đề ra.
1.3. Đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn trong trƣờng tiểu học
1.3.1. Khái quát về trường tiểu học
1.3.1.1. Mục tiêu giáo dục của trường tiểu học
Luật Giáo dục (2005) đã đặt cơ sở pháp lý để phát triển nền giáo dục
Việt Nam một cách bền vững. Tại Điều 2, chƣơng I, Luật Giáo dục (2005) đã
quy định mục tiêu giáo dục nhƣ sau: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con ngƣời
Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và
nghề nghiệp, trung thành với lý tƣởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội;
hình thành và bồi dƣỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp
ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [36, tr.1].
GDTH nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển về đạo đức, trí
tuệ, thể chất, thẩm mỹ, năng lực của học sinh; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục
học trung học cơ sở.

Mục tiêu chung của cấp tiểu học trong giai đoạn mới là: “Xây dựng bậc