Đánh giá chiến lược trung quốc nửa đầu 2021

Phân tích xu hướng chiến lược của Trung Quốc trong nửa đầu năm 2021
Theo mục tiêu chiến lược dài hạn là hiện thực hóa một cường quốc tồn cầu vào nửa đầu năm 2021,
Trung Quốc đưa ra chiến lược quốc gia ngắn hạn, có tính đến tình hình đại dịch coronavirus mới và các
yếu tố cạnh tranh chiến lược đối với các cường quốc. Chẳng bao lâu, tại cuộc họp của Đại hội Đại biểu
Nhân dân Toàn quốc (NPC) vào tháng 3, Trung Quốc đã công bố Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về Phát triển
Kinh tế và Xã hội Quốc gia và Thực thi các Mục tiêu Tầm nhìn xa cho năm 2035. Mục tiêu đến năm 2035
là 远远 远远 远远 ( sau đây được gọi là 'Kế hoạch 14/5 và' Thực thi Mục tiêu 35 năm '), Trung Quốc đang tiếp
tục nỗ lực để trở thành một quốc gia hùng mạnh dựa trên cơ sở này.
Nhận thức về xu hướng chiến lược toàn cầu của Trung Quốc
Giới lãnh đạo Trung Quốc đánh giá rằng cấu trúc quốc tế hiện nay đang dần thay đổi theo hướng có lợi
cho Trung Quốc, nhưng sự ổn định của tình hình lại khá mờ nhạt. Vào đầu năm, Tổng Bí thư Tập Cận
Bình đã phát biểu tại một cuộc họp của các nhà lãnh đạo quan trọng trong khu vực: "Thế giới hiện đang ở
trong giai đoạn thay đổi lớn lần đầu tiên sau 100 năm (về cơ cấu quyền lực toàn cầu, v.v.)" được mong
đợi. Hơn nữa, về phương diện ứng phó với COVID-19, khả năng lãnh đạo và thể chế của mỗi quốc gia rất
khác nhau, nhưng thời gian và tình hình đều đứng về phía Trung Quốc. Trong khi đó, trong một thời gian
nhất định, Trung Quốc vẫn sẽ ở trong thời kỳ có cơ hội chiến lược quan trọng (có thể đạt được hịa bình),
nhưng người ta dự đoán rằng cơ hội và thách thức sẽ mang tính chất chưa từng thấy khi chúng có những
thay đổi mới. Và nhìn chung, cơ hội lớn hơn thách thức.
Trong khi đó, theo thơng báo của Bộ Quốc phịng Trung Quốc vào tháng 3 năm 2021, tình hình an ninh
quốc tế hiện nay của Trung Quốc không ổn định và rất khó xác định, và đại dịch coronavirus mới đang
tiến triển ở cấp độ toàn cầu được đánh giá là trọng tâm. Ngoài ra, người ta đánh giá rằng hệ thống an ninh
quốc tế và trật tự an ninh quốc tế đang bị sốc khi các cuộc xung đột khu vực và cuộc chiến tranh giành
giật tài nguyên tiếp tục diễn ra. Đồng thời, Bộ Quốc phòng Trung Quốc chỉ ra rằng những nguy cơ và
thách thức mà an ninh Trung Quốc phải đối mặt là khó có thể bỏ qua. Hơn nữa, việc Đảng Dân chủ Tiến
bộ Đài Loan tuân thủ lập trường độc lập của Đài Loan đặt ra mối đe dọa lớn nhất đối với hịa bình và ổn
định của eo biển Đài Loan.
Thực hiện các mục tiêu chiến lược quốc gia đến năm 2035
Vào tháng 3 năm 2021, trong tài liệu 'Kế hoạch 14,5 và Mục tiêu bắt buộc 35 năm', Trung Quốc xác
nhận mục tiêu chiến lược quốc gia hiện có là hiện thực hóa căn bản hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa vào
năm 2035, đồng thời tăng cường đáng kể năng lực kinh tế, khoa học và công nghệ và sức mạnh quốc gia
toàn diện. Theo tài liệu này, các mục tiêu chiến lược của Trung Quốc cho năm 2035 bao gồm:

Thứ nhất, một hệ thống kinh tế hiện đại hóa được thiết lập thơng qua q trình cơng nghiệp hóa, thơng
tin hóa, đơ thị hóa và hiện đại hóa nơng nghiệp mới. Thứ hai, về cơ bản, nó hiện thực hóa việc hiện đại
hóa hệ thống quản trị quốc gia và năng lực quản trị, đồng thời đảm bảo đầy đủ sự tham gia bình đẳng của
'người dân' và quyền được phát triển bình đẳng. Thứ ba, về cơ bản chúng ta sẽ nhận ra một nhà nước được
điều hành bởi luật pháp, một chính phủ được điều chỉnh bởi luật pháp và một xã hội được điều chỉnh bởi
luật pháp. Thứ tư, hiện thực hóa một cường quốc văn hóa, cường quốc giáo dục, cường quốc nhân lực,
cường quốc thể thao, và một Trung Quốc lành mạnh, và thúc đẩy đáng kể sức mạnh mềm văn hóa quốc
gia. Thứ năm, dự án “Xây dựng một Trung Quốc tươi đẹp” về cơ bản được thực hiện bằng cách giảm
lượng khí thải carbon một cách ổn định và cải thiện cơ bản môi trường sinh thái bằng cách hình thành một
loạt các sản xuất và lối sống xanh. Thứ sáu, hình thành giai đoạn mở cửa mới với thế giới bên ngoài, phát
huy rõ rệt lợi thế mới trong hợp tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế. Thứ bảy, về cơ bản, nó thực hiện bình


đẳng hóa các dịch vụ cơng và giảm đáng kể sự khác biệt về phát triển giữa thành thị và nông thôn và mức
sống của người dân. Thứ tám, thực hiện cơ bản quốc phịng và hiện đại hóa qn đội.
Chính sách đối ngoại
Để đạt được mục tiêu chiến lược quốc gia đến năm 2035 và mục tiêu dài hạn là xây dựng một cường
quốc toàn cầu trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc ngày càng gay gắt, Trung
Quốc đang tổ chức lại các chính sách của mình để tạo ra một mơi trường quốc tế thuận lợi cho chính đất
nước của họ. Trong tài liệu ‘Kế hoạch 14,5 và ‘Thực thi các mục tiêu trong 35 năm’, Trung Quốc trình
bày một chiến lược đối ngoại tập trung vào việc mở rộng chiều sâu đối với thế giới bên ngoài, tăng cường
liên kết lẫn nhau giữa các quốc gia và tích cực tham gia vào quản trị tồn cầu. Trên hết, Trung Quốc có vị
thế mở rộng không gian hợp tác lẫn nhau bằng cách thúc đẩy hợp tác quốc tế bằng cách tận dụng ưu thế
của mình trong thị trường siêu quy mơ và tăng cường mở cửa với thế giới bên ngoài. Thúc đẩy tự do hóa
và thuận tiện hóa thương mại và đầu tư nhằm thúc đẩy độ mở rộng hơn và chiều sâu hơn so với trước đây,
đồng thời tiếp tục mở rộng chiều sâu của hàng hóa và các yếu tố với thế giới bên ngoài, và các loại thể
chế như quy tắc/ quy định/ quản lý/ tiêu chuẩn vói ý tưởng là để thúc đẩy đều đặn việc mở cửa. Cùng với
đó, Trung Quốc sẽ tuân thủ nguyên tắc xanh/ cởi mở/ tồn vẹn thơng qua phát triển định tính Sáng kiến
Vành đai và Con đường, làm sâu sắc hơn hợp tác thực tế, tăng cường đảm bảo an ninh và thúc đẩy phát
triển chung. Thứ ba, Trung Quốc sẽ tn thủ chính sách đối ngoại hịa bình/ phát triển/ hợp tác/ cùng thịnh

vượng, độc lập tự chủ và nỗ lực hình thành các quan hệ quốc tế mới và thiết lập nền quản trị tồn cầu
cơng bằng và hợp lý. Đặc biệt, Trung Quốc có kế hoạch tạo ra một mơi trường bên ngồi thuận lợi thơng
qua sự tồn tại và cải thiện các cơ chế quản lý kinh tế đa phương và sự phát triển về chất của các mạng lưới
thương mại tự do.
Chính sách với Mỹ
Trong điều kiện cấu trúc cạnh tranh chiến lược Mỹ-Trung về cơ bản khơng thay đổi, Trung Quốc có lập
trường rằng họ sẽ tránh xung đột toàn diện và trực tiếp với Hoa Kỳ và đảm bảo không gian hợp tác nhiều
nhất có thể, nhưng khơng thỏa hiệp lợi ích cốt lõi của nó. Vào tháng 5, người phát ngơn của Bộ Ngoại
giao Trung Quốc nhấn mạnh rằng Trung Quốc khơng có ý định vượt qua Hoa Kỳ và họ sẽ cố gắng trở
thành một Trung Quốc tốt hơn thông qua sự tự phát triển khơng ngừng. Ơng cũng cho rằng Mỹ và Trung
Quốc cần hợp tác và cân nhắc lẫn nhau vì lợi ích của họ có tính hội tụ cao với tư cách là hai nền kinh tế
lớn trên thế giới. Hơn nữa, Trung Quốc khơng có ý định tránh cạnh tranh nếu cần thiết, lưu ý rằng cạnh
tranh phải được tiến hành một cách công bằng và công bằng theo các quy luật của thị trường.
Và tại cuộc hội đàm cấp cao giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc ở Alaska vào tháng 3, những trận chiến và đối
đầu gay gắt của Trung Quốc về các vấn đề thuộc lợi ích cốt lõi của Trung Quốc như Tây Tạng, Tân
Cương, Đài Loan và Hồng Kông đã thể hiện rõ thái độ không khoan nhượng của Trung Quốc đối với
những vấn đề này. Mối quan hệ căng thẳng, cạnh tranh quân sự giữa Mỹ và Trung Quốc tiếp tục ở Đông
Á, bao gồm cả hoạt động huấn luyện tàu sân bay, và đường dây nóng để ngăn chặn các cuộc đụng độ
ngẫu nhiên giữa hai nước đang không được hoạt động bình thường.
Chính sách với Châu Âu và Nga
Đầu năm nay, Trung Quốc đã đạt được thỏa thuận về Hiệp định đầu tư tồn diện (CAI) giữa hai bên
thơng qua sự nhượng bộ nhất định đối với Liên minh châu Âu (EU). Sau đó, chính sách đối ngoại dựa
trên "giá trị" và "lợi nhuận" của Liên minh châu Âu, các biện pháp như đưa ra vấn đề nhân quyền ở khu
vực Tân Cương của Trung Quốc, chế tài tương hỗ Trung Quốc-EU và ngừng phê chuẩn Hiệp định đầu tư
toàn diện của Quốc hội châu Âu trong nửa đầu năm đã bị nguội lại. Tuy nhiên, như đã khẳng định trong
các cuộc họp video Trung - Pháp và Trung - Đức vào đầu tháng 7, hai bên có cùng quan điểm về tầm quan


trọng của hợp tác lẫn nhau trong việc quản lý ổn định các mối quan hệ chiến lược, kinh tế / thương mại và
vượt qua đại dịch. Đồng thời, Trung Quốc đang nỗ lực tăng cường hợp tác kinh tế và vắc xin với Ba Lan,

Serbia, Ireland và Hungary nhằm nâng cao bầu khơng khí hợp tác ở châu Âu.
Trong khi đó, Trung Quốc liên tục tăng cường cách tiếp cận với Nga nhằm duy trì sự cân bằng chiến
lược giữa các cường quốc. Trên thực tế, vào tháng 6, Putin cho biết, "Nga và Trung Quốc đang hợp tác
chặt chẽ trong nhiều lĩnh vực khác nhau như chế tạo máy bay, nghiên cứu mặt trăng, năng lượng, bảo vệ
môi trường và giao lưu về con người. Chúng tôi sẵn sàng tăng cường sức mạnh tổng hợp của 'Sáng kiến
Một vành đai, Một con đường.” Trong bối cảnh đó, cuối tháng 6, các nhà lãnh đạo Nga và Trung Quốc đã
nhất trí gia hạn Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác giữa hai nước ký năm 2001 và tăng cường hợp tác trên tất
cả các lĩnh vực chính trị, an ninh, quân sự, kinh tế, thương mại, nhân văn, và các vấn đề quốc tế với tư
cách là đối tác hợp tác ưu tiên. Các lĩnh vực hợp tác giữa hai nước bao gồm năng lượng hạt nhân, công
nghiệp / truyền thông thông tin / hàng không vũ trụ, hợp tác khoa học và công nghệ, Sáng kiến Vành đai
và Con đường / Đối tác Á-Âu mở rộng và phát triển bền vững Bắc Cực.
Chính sách với các quốc gia xung quanh
Trung Quốc đang cố gắng ngăn chặn chính sách ‘chống Trung Quốc’ bằng cách sử dụng các quốc gia
liên minh của Mỹ và duy trì và củng cố quan hệ hợp tác với các nước láng giềng nhằm đảm bảo các lợi
ích chiến lược. Tuy nhiên, Trung Quốc vẫn duy trì quan điểm dựa trên các lợi ích cốt lõi như Tây Tạng,
Tân Cương, Đài Loan và Hồng Kông. Thực tế này có thể được khẳng định từ quan điểm chính của Trung
Quốc đối với eo biển Đài Loan và Biển Đông, vốn đã được thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Nhật
vào tháng 4 hay hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều vào tháng 5. Hiện tại, Trung Quốc đang nỗ lực tăng
cường quan hệ với các nước ASEAN hơn hết là ở nhiều khía cạnh trong chính sách của các nước láng
giềng. Khi xử lý vấn đề Myanmar, Trung Quốc coi trọng quan hệ với quân đội Myanmar và đang tăng
cường hợp tác quân sự với Campuchia nhằm hạn chế sự hiện diện quân sự của Mỹ trong khu vực.
Chính sách trên bán đảo Triều Tiên
Gần đây, chính sách bán đảo Triều Tiên của Trung Quốc tập trung vào việc mở rộng không gian hợp tác
giữa Hàn Quốc và Trung Quốc như một phần của chính sách của các nước láng giềng, đồng thời lo ngại
về sự tham gia của Hàn Quốc vào phong tỏa Trung Quốc. Trong cuộc điện đàm với Tổng thống Moon
Jae-in hồi tháng 1, Chủ tịch Tập Cận Bình nói rằng kỷ niệm 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Hàn
Quốc và Trung Quốc vào năm 2021 là cơ hội mới để làm sâu sắc và phát triển quan hệ song phương.
Đồng thời, ông nhấn mạnh, “Hãy mở rộng hợp tác trong việc ngăn ngừa và kiểm soát nhiễm coronavirus
mới (COVID-19) sang các lĩnh vực kinh tế và văn hóa.” Tuy nhiên, bất chấp xu hướng hợp tác này giữa
Hàn Quốc và Trung Quốc, nội dung chính của hội nghị thượng đỉnh Hàn-Mỹ vào tháng 5 (đề cập đến eo

biển Đài Loan, Biển Đông, Quad, v.v.) đang dẫn đến những lo ngại về đường hướng chính sách của Trung
Quốc về Hàn Quốc. Trung Quốc có quan điểm rằng nước này khơng can dự vào quan hệ Hàn Quốc-Hoa
Kỳ, nhưng họ cũng phản đối sự can thiệp vào "công việc nội bộ" của họ. Tại một cuộc họp giao ban
thường kỳ, Bộ Ngoại giao Trung Quốc chỉ ra rằng vấn đề Đài Loan và Biển Đông đã được đưa vào tuyên
bố chung giữa Hoa Kỳ và Hàn Quốc và cho biết, "Trung Quốc lo ngại về các nội dung của tuyên bố
chung.". Giữa bối cảnh này, Triều Tiên và Trung Quốc gần đây đã tăng cường trao đổi trong các lĩnh vực
chính trị và ngoại giao với lý do kỷ niệm việc ký kết Hiệp ước Hữu nghị Bắc Triều Tiên-Trung Quốc.
Chính sách quân sự - quốc phòng
Trong tài liệu 'Kế hoạch 14 .5 và' Thực thi các mục tiêu trong 35 năm 'được Đại hội đại biểu nhân dân
tồn quốc thơng qua vào tháng 3, Trung Quốc đã tái khẳng định phương hướng của chiến lược quốc
phịng là thúc đẩy hiện đại hóa quốc phịng và qn đội, và' hiện thực hóa sự thống nhất của ‘nước giàu’ –


‘quân mạnh’. Trung Quốc tuân theo đường lối của quyền lực chính trị mạnh mẽ ( 远远 远远), cải cách mạnh
mẽ (远远 远 远), khoa học và công nghệ mạnh mẽ ( 远远远远), nguồn nhân lực mạnh mẽ ( 远远 远 远) và pháp
quyền (远远远远). Mục tiêu là để đẩy nhanh sự phát triển của thơng tin hóa / hội tụ trí tuệ. Đồng thời, quân
đội Trung Quốc sẽ tăng cường khả năng chiến lược để bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển
quốc gia bằng cách tăng cường tồn diện cơng tác huấn luyện và chuẩn bị sẵn sàng chiến đấu, thực hiện
mục tiêu kỷ niệm 100 năm ngày thành lập lực lượng vũ trang vào năm 2027.
Vì mục tiêu này, trước hết, Trung Quốc sẽ nỗ lực nâng cao chất lượng quốc phòng và hiện đại hóa quân
đội như sau.
(1) Về mặt đẩy mạnh hiện đại hóa lý thuyết quân sự, nó nhằm đạt được sự đổi mới trong chiến tranh
và chỉ đạo chiến lược để đáp ứng với những thay đổi của thời đại, sự phù hợp của hệ thống chiến lược
quân sự cho một thời kỳ mới và sự phát triển của lý thuyết tác chiến tiên tiến.
(2) Đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa tổ chức quân đội, thúc đẩy cải cách quản lý quân đội, chuyển
đổi các loại hình quân sự và đơn vị vũ trang, khả năng chiến lược và khả năng tác chiến mới (khả năng
khu vực mới - khả năng tác chiến không gian/ không gian mạng; khả năng mới - chiến tranh đặc biệt ),
trinh sát tình báo, các biện pháp tác chiến điện tử, tấn công đường không, tấn công tầm xa, khả năng hoạt
động của máy bay không người lái, xây dựng hệ thống răn đe chiến lược cấp cao và hệ thống hoạt động
chung, đồng thời tăng cường huấn luyện chung/ hỗ trợ chung/ hoạt động chung về năng lực quân sự.

(3) Để đẩy nhanh q trình hiện đại hóa nhân lực qn sự, chính sách giáo dục quân sự kỷ nguyên
mới sẽ được thực hiện và cải thiện hệ thống nuôi dưỡng nhân lực quân sự mới để hình thành một lớp nhân
lực quân sự mới với những kỹ năng xuất sắc.
(4) Về đẩy mạnh hiện đại hóa trang bị vũ khí, sẽ tập trung vào đổi mới độc lập và đổi mới ban đầu
trong khoa học và cơng nghệ quốc phịng, đồng thời đẩy mạnh phát triển các công nghệ chiến lược, tiên
tiến và đột phá để đẩy nhanh việc nâng cấp trang bị vũ khí và phát triển thiết bị vũ khí thơng minh.
Thứ hai, Trung Quốc đang ở vị thế phải nỗ lực đồng bộ hóa khả năng quốc phịng và kinh tế của mình.
Để đạt được mục tiêu này, Trung Quốc lập kế hoạch quốc phòng và phát triển kinh tế trong điều kiện hiện
đại hóa đất nước và chiến lược quốc gia để thúc đẩy hợp tác phát triển lẫn nhau, chia sẻ sâu sắc hơn
nguồn lực, tăng cường hợp tác với các hệ thống chính sách và cải thiện quản lý tổ chức/ hoạt động kinh
doanh/ nhân lực/ quản lý rủi ro để hình thành hệ thống chiến lược quốc gia tích hợp và để xây dựng năng
lực cho chiến lược quốc gia. Đặc biệt, ở Trung Quốc, hợp tác quân sự-dân sự để đổi mới trong khoa học
và công nghệ (hàng hải/ hàng không vũ trụ/ mạng/ sinh học/ năng lượng mới/ trí tuệ nhân tạo/ công nghệ
lượng tử, v.v.), cùng xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng, thiết lập hệ thống hậu cần quân sự hiện đại và
hệ thống quản lý tài sản, và hợp tác với chính quyền địa phương. Kế hoạch này nhằm phát triển tài năng
chung giữa các ngành, tối ưu hóa cơ cấu của ngành cơng nghiệp khoa học và cơng nghệ quốc phịng, tiến
vào thị trường thiết bị vũ khí, tăng cường cải cách quản lý vận tải cơng cộng và cải cách hệ thống động
viên quốc phịng.
Biện pháp chính 1: Duy trì tốc độ tăng ngân sách quốc phòng tương đối cao so với tốc độ tăng trưởng
kinh tế.
Cuối tháng 3 năm 2021, thông qua báo cáo cơng tác chính phủ của cuộc họp thường niên lần thứ 4 của
Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ 13, Trung Quốc xác định tốc độ tăng chi tiêu quốc phòng
tương đương với năm trước. Cụ thể, tốc độ tăng ngân sách quốc phòng của Trung Quốc năm 2021 duy trì
mức tăng trưởng 6,8% (1.379,544 nghìn tỷ nhân dân tệ), sau 6,6% (1,268 nghìn tỷ nhân dân tệ, khoảng
178,2 tỷ USD) vào năm 2020. Vào năm 2020, Trung Quốc là quốc gia duy nhất trên thế giới đạt được
mức tăng trưởng tích cực trong kỷ nguyên của virus corona, nhưng do tốc độ tăng trưởng chậm lại đáng


kể so với năm trước nên tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm vào năm 2020 chỉ đạt 2,3%, tức là một mức
tăng tương đối nhỏ.

Theo Bộ Quốc phòng Trung Quốc, việc lập ngân sách như vậy bao gồm
(1) đảm bảo các quá trình xây dựng quân sự lớn và các dự án trọng điểm dựa trên Kế hoạch 14.5,
(2) tăng tốc nâng cấp vũ khí, trang bị và hiện đại hóa trang bị vũ khí,
(3) đẩy nhanh chuyển đổi về huấn luyện quân sự; được cho là nhằm thiết lập một hệ thống nuôi
dưỡng nhân tài mới trong quân đội, cải thiện các điều kiện hỗ trợ huấn luyện
(4) cải thiện phúc lợi và đãi ngộ cho các doanh trại phù hợp với trình độ phát triển kinh tế và xã hội
của đất nước.
Ngồi ra, có ý kiến cho rằng những nỗ lực như vậy của quân đội Trung Quốc có liên quan đến kỳ vọng
cao của cộng đồng quốc tế trong việc cung cấp “hàng hóa cơng”/đóng góp của quân đội Trung Quốc. Đặc
biệt là trong các hoạt động gìn giữ hịa bình của Liên hợp quốc, hoạt động hộ tống thường lệ của Hải
quân, hoạt động cứu trợ nhân đạo và vắc xin corona được đưa ra làm cơ sở chính.
Biện pháp chính 2: Ban hành Đạo luật Cảnh sát biển.
Luật Cảnh sát biển của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Cảnh sát
biển Trung Quốc, có hiệu lực từ ngày 1 tháng Hai. Luật Cảnh sát biển của Trung Quốc là luật về chức
năng, quyền hạn và sự giám sát của Cảnh sát biển và là cơ sở pháp lý để thực thi các luật liên quan đến
bảo vệ quyền và lợi ích quốc gia của Cảnh sát biển Trung Quốc và hợp tác với bên ngoài.
Việc Trung Quốc ban hành Đạo luật Cảnh sát biển đã làm gia tăng sự cạnh tranh chiến lược giữa Hoa
Kỳ và Trung Quốc, gia tăng các hoạt động quân sự như các hoạt động quân sự của Hoa Kỳ ở các vùng
biển xung quanh, xung đột kéo dài giữa Trung Quốc và Nhật Bản về đảo Jodo. Việc ban hành đạo luật này
cũng liên quan đến tình trạng mơ hồ về pháp lý của Cảnh sát biển sau khi tổ chức lại hệ thống chỉ huy của
cảnh sát vũ trang Trung Quốc và cũng liên quan đến nhu cầu về thể chế trong chiều hướng chiến lược
'cường quốc hàng hải' toàn cầu của Trung Quốc.
Trong bối cảnh đó, về vấn đề luật hàng hải, Trung Quốc có thể có xung đột với Nhật Bản- quốc gia
đang có tranh chấp lãnh thổ, và xung đột với Hoa Kỳ- quốc gia đòi tự do hàng hải. Liên quan đến vấn đề
này, có nhiều mối lo ngại đang được đưa ra ở Nhật Bản, nơi đang vướng vào cuộc tranh chấp lãnh thổ
trên biển liên quan đến quy định sử dụng vũ khí của cảnh sát biển Trung Quốc đối với các tàu đánh cá
trong và ngồi nước có thẩm quyền theo luật cảnh sát biển Trung Quốc.
Biện pháp chính 3: Tăng cường lực lượng quân sự nhắm vào Đài Loan và tăng cường huấn luyện quân
sự
Trong bối cảnh quan hệ ở eo biển và quan hệ Mỹ - Trung ngày càng xấu đi, sức mạnh quân sự của quân

đội Trung Quốc và các cuộc tập trận nhằm vào Đài Loan đang gia tăng đáng kể. Cụ thể, vào ngày 23/4,
Trung Quốc đã đưa vào biên chế đồng thời 3 thiết giáp hạm mới: Changjing 18, Hainan và Dalian. Chủ
tịch Tập Cận Bình đích thân tới dự lễ khánh thành và động viên các quân nhân. Các chuyên gia quân sự
cho biết: “Việc ba chiến hạm mới được đưa vào biên chế cùng một lúc trong một ngày là điều chưa từng
có. Người ta đánh giá rằng hoạt động đổ bộ Đài Loan đã được tính đến. Changjeong 18 là tàu ngầm hạt
nhân chiến lược mới nhất, Hainan là tàu tấn công đổ bộ Kiểu 075 và Đại Liên (Dalian) là tàu khu trục lớp
055 10.000 tấn. Đặc biệt, Hải Nam là một tàu sân bay hạng nhẹ, còn được gọi là “tàu sân bay trực thăng”,


có khả năng cất và hạ cánh cùng lúc nhiều máy bay trực thăng, đồng thời mang theo xe bọc thép lội nước
và xe tăng.
Gần đây, các cuộc tập trận và hoạt động quân sự của Không quân Trung Quốc gần eo biển Đài Loan
diễn ra thường xuyên. Theo Bộ Quốc phịng Đài Loan, có tổng cộng 5.704 máy bay quân sự Trung Quốc
đã bay vào không phận Đài Loan vào năm 2020, tăng 1.563 chiếc so với năm 2019. Đặc biệt, đến ngày
24/1/2021, có tổng cộng 15 máy bay chiến đấu J-10 của Khơng qn Trung Quốc, trong đó có 6 máy bay
chiến đấu J-10, 4 máy bay chiến đấu J-16, 2 máy bay chiến đấu Su-30, 2 máy bay tuần tra chống ngầm và
1 máy bay trinh sát đã bay đã bay qua Đài Loan và Biển Đông. Vào ngày 26 tháng 3, 4 máy bay ném bom
H-6K, 10 máy bay chiến đấu J-16, 2 máy bay chiến đấu J-10, 2 máy bay tuần tra chống ngầm KQ-200, 1
máy bay trinh sát Y-8, 1 máy bay cảnh báo sớm KJ-500 và cùng với nhau, 20 máy bay quân sự tiến vào
Vùng nhận dạng phịng khơng Đài Loan. Và vào ngày 12 tháng 4, tổng cộng 25 máy bay quân sự bao
gồm 14 máy bay chiến đấu J-16, 4 máy bay chiến đấu J-10, 4 máy bay ném bom H-6K, 2 máy bay chống
ngầm Y-8 và máy bay cảnh báo sớm KJ-500 đã được xác định xuất hiện trong “khu vực phịng khơng”
phía tây nam Đài Loan. Bằng cách tiến vào khu vực này, nó cho thấy cuộc phơ trương quân sự lớn nhất
trong lịch sử. Một số cuộc tập trận này được tiến hành dưới hình thức phong tỏa Đài Loan, được đánh giá
là cuộc tập trận chiến thuật nhằm ngăn chặn sự can thiệp quân sự của nước ngồi.
Biện pháp chính 4: Chính quy hóa huấn luyện Wonhae
Sau Đại hội Đảng lần thứ 18 của ĐCSTQ vào năm 2012, quân đội Trung Quốc bắt đầu tiến hành huấn
luyện Wonhae một cách nghiêm túc, chính quy hóa đội hình hạm đội, luyện tập đột phá “khơng phận của
hải quân”/ 远远 远远, huấn luyện hợp tác tàu chiến-tàu ngầm-máy bay thường xuyên hơn, huấn luyện đối
không nhiều tầng lớp, bảo vệ quyền và lợi ích trên biển bằng đấu tranh qn sự quốc phịng, ... qua đó đã

nỗ lực nâng cao năng lực tác chiến tổng hợp cho các nhiệm vụ.
Trong bối cảnh này, trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 2 năm 2021, đơn vị huấn luyện và đào
tạo hải quân phía Nam đã thực hiện huấn luyện 'Damam 2021( 远远 2021), bao gồm hàng chục đợt huấn
luyện bài tập. Trong biên đội huấn luyện này có tàu khu trục tên lửa kiểu 052D, khinh hạm tên lửa kiểu
054A, tàu vận tải đổ bộ kiểu 071, tàu tiếp liệu tổng hợp kiểu 901 và tàu trinh sát điện tử kiểu 815A tham
gia. Cuộc diễn tập có hành trình dài 8.000 hải lý trong 30 ngày và thực hiện nhiệm vụ ở phía nam đường
xích đạo, được tiến hành ở Thái Bình Dương, vùng biển Indonesia và Ấn Độ Dương. Trọng tâm của cuộc
tập trận là cuộc tác chiến kết hợp giữa quân chủng và binh chủng, đội chỉ huy của đội quân bao gồm quân
rocket, chỉ huy đơn vị hỗ trợ chiến lược và máy bay ném bom Hong-6 của không quân cũng tham gia.
Trong giai đoạn cuối của cuộc huấn luyện, đơn vị thiết giáp của lục quân đá được đưa lên chiến hạm vận
chuyển đổ bộ và phối hợp cùng với lực lượng thủy quân lục chiến huấn luyện phối hợp tác chiến đổ bộ
lên các đảo san hơ.
Trong khi đó, vào tháng 5, hải đội bao gồm tàu sân bay Liêu Ninh và một số thiết giáp hạm đã đi qua eo
biển Miyako và tiến hành huấn luyện nhằm nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống tác chiến Wonhae
trên tàu sân bay, bao gồm cả máy bay cất và hạ cánh, hợp tác phi đội, và diễn tập phịng khơng chung ở
vùng biển Tây Thái Bình Dương. Phi đội huấn luyện bao gồm Liêu Ninh, một tàu khu trục tên lửa cỡ lớn
loại 055, hai tàu khu trục tên lửa loại 052D, một khinh hạm tên lửa loại 054A và một tàu tiếp liệu tổng
hợp.
Ngoài ra, Hải đội tàu chiến số 37 của Hải quân Trung Quốc đã tiến hành huấn luyện thực tế trong thời
gian đoàn tàu vận tải gần Vịnh Aden.
Biện pháp chính 5: Tăng cường đào tạo chung với các nước Đông Nam Á


Đầu năm 2020, quân đội Trung Quốc bắt đầu tập trận chung với quân đội nước ngoài, thực tế đã bị đình
chỉ một thời gian do ảnh hưởng của đại dịch Covid, tập trung vào các nước Đông Nam Á. Vào tháng 12
năm 2020, hoạt động tuần tra chung Trung Quốc-Pakistan được thực hiện trên vùng biển của Vịnh
phương Bắc, bắt đầu từ cuộc tập trận chung của lực lượng không quân Trung Quốc-Pakistan. Vào tháng 2
năm 2021, Hải quân Trung Quốc tham gia 'Cuộc tập trận chung trên biển đa quốc gia hịa bình-21' được
tổ chức tại Pakistan. Trong cùng tháng, hải quân Trung Quốc đã tiến hành một cuộc tập trận chung trên
biển với hải quân Singapore. Và vào tháng 5, Hải quân Trung Quốc và Hải quân Indonesia đã tiến hành

các cuộc tập trận hải quân chung.
Trong cuộc tập trận chung Trung Quốc - ASEAN nửa đầu năm, Hải quân Trung Quốc đã điều một tàu
khu trục tên lửa, một tàu hộ tống tên lửa và một tàu tiếp liệu chung đến cuộc tập trận hải quân đa phương
vì hịa bình. Pakistan, Nga, Hoa Kỳ và Vương quốc Anh đã tham gia cuộc tập trận này, và các cuộc diễn
tập cứu hộ hàng hải đã được tiến hành. Cuộc huấn luyện chung với Hải quân Singapore đã được tiến hành
ở vùng biển gần Singapore, và Biên đội hộ tống 36 của Hải quân Trung Quốc đã tham gia. Trong cuộc tập
trận này, các cuộc phối hợp đơn vị, xử lý thông tin, cấu trúc liên hợp và phân chia đơn vị đã được thực
hiện luyện tập. Cuộc tập trận chung với hải quân Indonesia đã được tổ chức tại vùng biển Indonesia với
sự tham gia của các đơn vị huấn luyện Wonhae thuộc hải quân phía Nam. Nội dung huấn luyện chủ yếu
bao gồm luyện tập thông tin, tìm kiếm chung và điều hành đơn vị.
Ngồi ra, tại cuộc họp của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải do Trung Quốc đứng đầu diễn ra vào tháng 3,
các nước thành viên đã nhất trí tiến hành các cuộc tập trận chung chống khủng bố vào năm 2021.
Hàm ý và Triển vọng
Như chúng ta đã thấy cho đến nay, trong nửa đầu năm 2021, Trung Quốc đã tái khẳng định mục tiêu
chiến lược quốc gia của mình là xây dựng một cường quốc toàn cầu giữa cuộc khủng hoảng Corona và
cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung. Và để đạt được mục tiêu này, nhiệm vụ của quốc gia là phải hình thành
mơi trường bên ngồi thuận lợi cho đất nước, nâng cao sức mạnh toàn dân, hiện đại hóa sức mạnh quân
sự.
Mặc dù chú ý đến việc quản lý ổn định quan hệ siêu cường trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung, nhưng Trung Quốc vẫn nhất quán quan điểm chủ đạo là bảo vệ các mục tiêu chiến lược và lợi ích
cốt lõi của mình. Lập trường của Trung Quốc được cho là sẽ dẫn đến một phản ứng tương xứng từ Hoa
Kỳ, và sự cạnh tranh giữa hai nước được cho là sẽ tiếp tục diễn ra trên nhiều lĩnh vực như kinh tế, khoa
học và cơng nghệ, quốc phịng và ngoại giao.
Trong mơi trường an ninh quốc tế đang thay đổi, Trung Quốc sẽ có những động lực đáng kể để hợp tác
với các nước láng giềng và Hàn Quốc, đồng thời duy trì quan điểm chính về các vấn đề lợi ích cốt lõi
trong chiến lược quốc gia của mình (Đài Loan, Hồng Kơng, Biển Đơng, v.v. .).
Trong hồn cảnh đó, Hàn Quốc có những nhiệm vụ chiến lược như phi hạt nhân hóa Triều Tiên, tạo mơi
trường hịa bình trên Bán đảo Triều Tiên, ổn định Bán đảo Triều Tiên, khôi phục kinh tế và phát triển bền
vững, cần tiếp tục chính sách an ninh đối ngoại thận trọng. Hàn Quốc cần cố gắng vượt qua những phức
tạp của môi trường chính trị quốc tế và an ninh quốc tế bằng cách tiếp cận mạnh dạn và thẳng thắn dựa
trên nhận định tỉnh táo về tình hình chiến lược.

Ngày 19/7/2021