Tài liệu Bài 8: Đánh giá Chính sách Môi trường docx

1
Bài 8
Đánh giá Chính sách Môi trường
GV: Quách Thị Ngọc Thơ
03/2010
2
Nội dung
Các công cụ đánh giá CS1
3
Phân tích người liên đới

Câu hỏi:

Nhóm liên đới ảnh hưởng và bị ảnh hưởng ntn
đối với quá trình cs

Stakeholder -> particular interest
4
Mô hình hệ thống “triad network”

Nền tảng:

Một đặc điểm quan trọng của việc tạo lập và thực
hiện chính sách là mối quan hệ những chủ thể
khác nhau (policy actors)

Các mối quan hệ này ảnh hưởng đến kết quả
đầu ra và tác động của những can thiệp chính
sách

Cần thiết phải phân tích mối quan hệ này

khi xem xét cs
5
6
7
Phân tích nhu cầu

Câu hỏi:

Mục tiêu chính sách đề ra có thực sự giải quyết
nhu cầu chính sách

Áp dụng khi nào?

Bước đầu trong chu kì chính sách

+

Tính cần thiết của chính sách

-

Tính chính trị khi cân nhắc các nhu cầu và điều
kiện của chính sách
8
Các bước

Mô tả vấn đề

Mâu thuẫn giữa các nhóm liên quan


Qui mô vấn đề

When, where, how big the problem

Xác định phản ứng chính sách là phần nào của
vấn đề

Nhóm mục tiêu (target group)

Target group with a risk

Target group with a need

Target group with a demand for something

Chính sách cần thiết/phù hợp
9
Đánh giá lý thuyết

Câu hỏi

Chính sách đạt được mục tiêu

Mục tiêu gắn liền với nhu cầu?

Công cụ có gắn liền với mục tiêu?

Tác động mong đợi và tác động phụ

Tập trung vào lý thuyết của chính sách


Can thiệp CS và tác động CS

Khi nào áp dụng?

Trước hay sau bước thực thi
10
Các bước

Thiết kế lí thuyết chính sách

Bắt đầu từ lí thuyết

Bắt đầu từ điều tra thực tế

Nhóm thảo luận

Áp dụng lý thuyết vào đánh giá
11
Đánh giá trường hợp điển hình

Câu hỏi

Lựa chọn phương án nào

Tại sao CS này đạt được (thất bại) thực hiện mục
tiêu

Xác lập mqh giữa can thiệp chính sách và ảnh
hưởng cs


Có thể áp dụng ở giai đoạn nào của cs
12
Các bước

Xác định 1 trường hợp hay nhiều?

Thiết kế trường hợp điển hình

Đối tượng nghiên cứu

Câu hỏi nghiên cứu

Giả thuyết cần đánh giá

Thu thập số liệu

Pha6nt ích và viết báo cáo
13
Đánh giá phi mục tiêu

Đánh giá viên không tập trung vào mục
tiêu cs. Mà đánh giá độc lập để xem thực
tế cs có thực hiện được mục tiêu gì

Áp dụng sau giai đoạn thực thi chính sách

Khó khăn: khó tạo được tình huống
14
Các bước


Thiết kế đánh giá

Data collection and analysis

Lựa chọn đánh giá viên

Đánh giá phi mục tiêu

Đưa ra đề xuất
15
Đánh giá tác động

Đánh giá tác động xã hội (SIA), Đánh giá
tác động MT (EIA or EIS)
16
SIA

Câu hỏi:

Thay đổi xã hội nào sẽ xảy ra nếu cs được thực
hiện?

Tác động là tích cực hay tiêu cực cho nhóm xã
hội nào?

Tác động mong muốn và tác động phụ?

SIA diễn ra sau giai đoạn thiết kế chính
sách, nhưng trước giai đoạn thực thi

17
Cost-effective & cost-benefit analyses

Câu hỏi:

Chi phí và tác động của các phương án cs

Phương án nào hiệu quả nhất

Lợi ích có lớn hơn chi phí? Các tác động đều đo
được bằng tiền?
18
Đánh giá thực tế

Câu hỏi:

Cs ảnh hưởng gì và ntn đối với quá trình xã hội

Mqh nhân –quả (not black box)

Áp dụng sau khi cs được thực thi
19
Các bước

Xác định lí thuyết

Xác định giả thuyết

Kiểm chứng giả thuyết dựa trên quan sát
thực tế


Giải thích vai trò của cs trong kết quả cs
20
Đánh giá tác động phụ
21
Phân tích SWOT
22
23
Một số tiêu chí cho đánh giá cs
24
Một số tiêu chí cho đánh giá cs