Quản trị truyền thông nội bộ trong các cơ quan báo chí của lực lượng công an nhân dân (khảo sát trung tâm phát thanh truyền hình điện ảnh công an nhân dân và báo công an nhân dân từ tháng 012017 đến tháng 82017)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

TRẦN QUỐC DUY

QUẢN TRỊ TRUYỀN THÔNG NỘI BỘ TRONG CÁC
CƠ QUAN BÁO CHÍ CỦA LỰC LƢỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN
(Khảo sát Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Điện ảnh Cơng an nhân dân và Báo Công an nhân dân)

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG

HÀ NỘI - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

TRẦN QUỐC DUY

QUẢN TRỊ TRUYỀN THÔNG NỘI BỘ TRONG CÁC
CƠ QUAN BÁO CHÍ CỦA LỰC LƢỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN
(Khảo sát Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Điện ảnh Cơng an nhân dân và Báo Công an nhân dân)
Ngành : Quản trị truyền thông

Mã số : 60 32 01 08

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS. Nguyễn Thị Trƣờng Giang

HÀ NỘI - 2017


Luận văn đã được sửa chữa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm Luận
văn Thạc sĩ.
Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017
CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS,TS. Đinh Thị Thúy Hằng


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Quản trị truyền thơng nội bộ trong các
cơ quan báo chí của lực lượng Công an nhân dân” (Khảo sát Trung tâm
Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Cơng an nhân dân và Báo Cơng an
nhân dân) là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi dƣới sự hƣớng dẫn của
PGS,TS. Nguyễn Thị Trường Giang. Đề tài nghiên cứu này chƣa công bố
trong bất kỳ cơng trình nào khác. Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ
cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc chính tác giả thu thập từ các
nguồn khác nhau có ghi rõ.
Ngồi ra, trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng
nhƣ số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú
thích nguồn gốc.
Tơi xin cam đoan: Các thơng tin trích dẫn trong luận văn đã đƣợc ghi rõ

nguồn gốc. Tôi xin chịu trách nhiệm với luận văn của mình.
Tác giả luận văn

Trần Quốc Duy


LỜI CẢM ƠN
Trƣớc hết cho phép tôi đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới
PGS.TS Nguyễn Thị Trƣờng Giang đã nhiệt tình hƣớng dẫn tơi trong suốt q
trình nghiên cứu để hồn thành luận văn này.
Tơi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo của khoa Quan hệ
cơng chúng và Quảng cáo, Học viện Báo chí và Tuyên truyền về những kiến
thức đã giảng dạy, trong suốt quá trình học tập chƣơng trình cao học chuyên
ngành Quản trị truyền thông.
Tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, các cán bộ, nhân viên khoa Quan hệ công
chúng và Quảng cáo, Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã tạo điều kiện
thuận lợi và giúp đỡ tơi trong q trình học tập và hồn thành luận văn.
Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lớp Cao học Quản trị truyền
thông K21.2 đã đồn kết, gắn bó và giúp đỡ tơi trong q trình học tập và
nghiên cứu.
Tơi xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo và cán bộ, công nhân viên Báo
Công an nhân dân và Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Cơng an
nhân dân đã tạo điều kiện để tơi hồn thành bài luận văn này.
Xin trân trọng cám ơn!
Học viên

Trần Quốc Duy


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CAND : Công an nhân dân
ANTV : Truyền hình Cơng an nhân dân
X21

: Báo Cơng an nhân dân

X34

: Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Công an nhân dân


DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 1.1: Mơ hình truyền thơng của Shannon và Weave .............................. 12
Hình 1.2: Mơ hình truyền thơng của Schramm .............................................. 13
DANH MỤC CÁC ẢNH
Ảnh 2.1. Giao ban cơng tác báo chí Cơng an nhân dân tháng 3/2017 ........... 60
Ảnh 2.2. Trung tâm Phát thanh – Truyền hình – Điện ảnh CAND khai giảng
lớp bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ CAND năm 2017 ... 62
Ảnh 2.3. Báo CAND tập huấn kỹ năng Phòng cháy chữa cháy ..................... 63
Ảnh 2.4. Lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ Báo Công an nhân dân tại Lễ phát động
đợt thi đua đặc biệt chào mừng kỷ niệm 70 năm Chủ tịch Hồ Chí
Minh có 6 điều dạy Cơng an nhân dân (11/3/1948 - 11/3/2018) và
70 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc
(11/6/1948 - 11/6/2018) .................................................................. 65
Ảnh 2.5. Giám đốc Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh CAND
trao Bằng khen của Bộ trƣởng Bộ Công an cho các tập thể cá nhân
có thành tích xuất sắc năm 2016 ..................................................... 66
Ảnh 2.6. Đại hội chi đồn cơ sở Báo Cơng an nhân dân lần thứ VII, nhiệm kỳ
2017 – 2019..................................................................................... 68

Ảnh 2.7. Cơng đồn Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh CAND
tổ chức Hội thi “Nấu ăn giỏi” ......................................................... 70
Ảnh 2.8. Báo CAND gặp mặt cựu cán bộ Đoàn qua các thời kỳ ................... 72
Ảnh 2.9. Giao lƣu thể thao giữa Báo CAND, Trung tâm Phát thanh - Truyền
hình - Điện ảnh CAND với các đơn vị bạn .................................... 73
Ảnh 2.10. Báo CAND tặng quà cho các gia đình có hồn cảnh khó khăn tại
Thu Bồn, tỉnh Quảng Nam ............................................................. 74
Ảnh 2.11. Trung tâm Phát thanh – Truyền hình – Điện ảnh CAND tổ chức
đêm Tri ân tại Nghĩa trang Trƣờng Sơn ......................................... 75


DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức, bộ máy Trung tâm Phát thanh – Truyền hình – Điện
ảnh Công an nhân dân..............................................................................40
Sơ đồ 2.2. Cơ cấu tổ chức, bộ máy Báo Công an nhân dân ....................................44
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1. Số lƣợng hoạt động truyền thông nội bộ của các cơ quan báo chí Cơng
an nhân dân.............................................................................................50
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của của truyền thông nội bộ
trong xây dựng và phát triển đơn vị........................................................77
Bảng 2.2. Hiệu quả của các phƣơng tiện truyền thông nội bộ trong cơ quan,
tổ chức. .....................................................................................................79


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU........................................................................................................................ 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TRUYỀN
THÔNG NỘI BỘ TRONG CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ .......................................11
1.1. Khái niệm ....................................................................................... 11

1.2. Quản trị truyền thông nội bộ .......................................................... 18
1.3. Hoạt động truyền thơng nội bộ ...................................................... 19
1.4. Vai trị của hoạt động truyền thơng nội bộ trong các cơ quan báo chí .. 22
1.5. Quy trình tổ chức hoạt động truyền thơng nội bộ trong các cơ quan
báo chí ...............................................................................................................27
1.6. Cơng cụ truyền thông nội bộ ....................................................................32
Chƣơng 2: KHẢO SÁT HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THƠNG NỘI BỘ TRONG
CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ CỦA LỰC LƢỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ......36
2.1. Giới thiệu về các cơ quan báo chí trong lực lƣợng Cơng an nhân dân...36
2.2. Khảo sát hoạt động truyền thông nội bộ trong các cơ quan báo chí của
lực lƣợng cơng an nhân dân.............................................................................45
2.3. Những thành công và hạn chế của hoạt động truyền thơng nội bộ trong
các cơ quan báo chí Công an nhân dân ..........................................................80
Chƣơng 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG
TRUYỀN THÔNG NỘI BỘ TRONG CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ CỦA LỰC
LƢỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN............................................................................86
3.1 Một số vấn đề đặt ra đối với truyền thông nội bộ của các cơ quan báo
chí của lực lƣợng công an nhân dân................................................................86
3.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động truyền thông nội bộ trong các
cơ quan báo chí của lực lƣợng Cơng an nhân dân.........................................90
3.3. Một số đề xuất, kiến nghị đối với Tổng cục Chính trị CAND............100
KẾT LUẬN ...............................................................................................................104
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................106
PHỤ LỤC ..................................................................................................................110
TÓM TẮT LUẬN VĂN


1
MỞ ĐẦU
1. Lý do nghiên cứu

Các cơ quan báo chí của lực lƣợng Công an nhân dân là cơ quan ngôn
luận của Đảng ủy Công an Trung ƣơng và lãnh đạo Bộ Công an; là một trong
những cơ quan đi đầu trong công tác tuyên truyền cách mạng về chủ trƣơng,
đƣờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc; về phong trào quần
chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, cũng nhƣ trong cuộc đấu tranh vạch trần âm
mƣu, thủ đoạn diễn biến hịa bình, những luận điệu chiến tranh tâm lý, những thủ
đoạn phản tuyên truyền hiểm độc của các thế lực thù địch và hoạt động của các
loại tội phạm, đấu tranh chống hiện tƣợng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái đạo
đức và các tệ nạn xã hội, góp phần bảo vệ và củng cố nền tảng tƣ tƣởng, bảo vệ
đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nƣớc, tăng cƣờng
sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, trong nhân dân và sự đồng thuận xã hội.
Đặc biệt, báo chí Cơng an nhân dân cịn là cầu nối giữa lực lƣợng Cơng
an với các ban, ngành, đoàn thể và nhân dân, đã chủ động kết nối các cơ quan,
doanh nghiệp, nhà hảo tâm với ngƣời nghèo, qua đó phát huy truyền thống
tƣơng thân, tƣơng ái cao đẹp của dân tộc, nối nhịp cầu thân ái giữa lực lƣợng
Công an nhân dân với nhân dân bằng những việc làm thiết thực, có ý nghĩa
nhân văn sâu sắc...
Nhƣ vậy, ngoài việc đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ của báo chí thuộc
lực lƣợng vũ trang, báo chí Cơng an nhân dân cịn đáp ứng nhu cầu tìm hiểu
kịp thời và chuyên sâu của bạn đọc về các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, xã hội,
giáo dục, y tế, văn hóa - nghệ thuật.
Trƣớc những khó khăn, thử thách đối với báo giới cả nƣớc, đặc biệt là
hệ thống báo in bên cạnh sự phát triển mạnh mẽ của Internet và mạng xã hội
đang diễn ra từng ngày, từng giờ, báo chí Cơng an Nhân dân luôn day dứt suy
nghĩ để làm sao vừa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới


2
đối với một cơ quan truyền thông đa phƣơng tiện thuộc lực lƣợng vũ trang,
vừa duy trì tốt đƣợc sức cạnh tranh để đảm bảo ổn định đời sống của anh chị

em cán bộ, nhân viên, phóng viên, biên tập viên của báo. Hơn nữa, việc thực
hiện tinh giản biên chế cán bộ, chiến sĩ cơng an nói chung và đội ngũ những
ngƣời làm báo trong báo chí Cơng an nhân dân nói riêng theo tinh thần Nghị
định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ cũng gây ảnh hƣởng
khơng nhỏ đến tƣ tƣởng chính trị, suy nghĩ, hành động và đời sống tinh thần
của anh chị em làm báo. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, nhân viên trong các
cơ quan báo chí Cơng an nhân dân xuất hiện tâm lý hoang mang dao động,
hồi nghi về vị trí cơng tác hiện nay. Điều đó làm nảy sinh hiện tƣợng cán bộ,
nhân viên kỳ thị nhau, có tƣ tƣởng trung bình chủ nghĩa, không nỗ lực trong
công việc, xa rời lãnh đạo, khơng đồn kết thống nhất xây dựng đơn vị.
Vấn đề đặt ra là phải xây dựng và củng cố niềm tin của cán bộ, nhân
viên với đơn vị và lãnh đạo đơn vị. Tạo sự thấu hiểu và đồng thuận giữa các
thành viên trong tổ chức, làm cho cán bộ, nhân viên gắn mình với tổ chức và
nỗ lực hơn. Điều này đòi hỏi các nhà quản lý phải sử dụng có kế hoạch hành
động ảnh hƣởng đến hiểu biết, thái độ và hành vi của nhân viên trong cơ
quan, qua đó tìm, giữ và duy trì cán bộ nhân viên giỏi, nhiệt tình và hết mình
đóng góp cho sự phát triển chung của tổ chức. Vì vậy, các nhà quản lý cần
hiểu nhu cầu của công chúng và có những kỹ năng, sách lƣợc, chiến lƣợc
quản lý phù hợp. Việc thực hiện tốt hoạt động truyền thông nội bộ sẽ khiến
công tác quản lý trở nên hiệu quả hơn.
Đội ngũ phóng viên, biên tập viên trong các cơ quan báo chí của lực
lƣợng Cơng an nhân dân đƣợc đào tạo chuyên sâu, bài bản về truyền thông.
Họ là đội ngũ cán bộ có đủ kiến thức, kỹ năng, khả năng để tổ chức các hoạt
động truyền thông chuyên nghiệp. Nếu tổ chức biết vận dụng, đƣa họ trở phát
huy hết khả năng, thế mạnh của mình vào hoạt động truyền thông nội bộ sẽ


3
giúp cho hoạt động truyền thông nội bộ trong các cơ quan, tổ chức đạt kết quả
cao hơn mong đợi.

Truyền thông nội bộ liên quan đến sự tƣơng tác giữa đội ngũ lãnh đạo và
nhân viên, giữa các bộ phận cũng nhƣ các nhân viên với nhau. Hoạt động truyền
thông nội bộ hiệu quả giúp gắn kết các thành viên trong tổ chức, tạo nên sự đồng
thuận nhất trí cao để đi tới thành công chung của tổ chức. Ngƣợc lại, sẽ dẫn đến
tình trạng mất đồn kết nội bộ, thiếu tin tƣởng lẫn nhau và làm suy yếu tổ chức.
Từ những lý do trên tôi quyết định chọn đề tài “Quản trị truyền thông nội
bộ trong các cơ quan báo chí của lực lượng Cơng an nhân dân (Khảo sát
Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Công an nhân dân và Báo
Công an nhân dân từ tháng 01/2017 đến tháng 8/2017)” làm luận văn Thạc sĩ
nhằm đánh giá tổng quan về thực trạng của hoạt động truyền thông nội bộ và hiệu
quả của công tác truyền thơng nội bộ tại đây; từ đó đƣa ra các bài học kinh
nghiệm, đề xuất các kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông nội
bộ của các cơ quan báo chí trong lực lƣợng Cơng an nhân dân.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Tại Việt Nam, các cơng trình nghiên cứu về truyền thơng tiêu biểu có
thể kể đến nhƣ Cuốn sách “Truyền thơng đại chúng” do GS.TS Tạ Ngọc Tấn
chủ biên đƣợc NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội phát hành năm 2001. Tác giả
đã cung cấp những thơng tin cơ bản, có hệ thống về các phƣơng tiện truyền
thông đại chúng hiện đại; các nguyên tắc, phƣơng pháp chính nhằm quản lý,
điều hành, phát huy tốt vai trò, sức mạnh của các loại hình phƣơng tiện truyền
thơng đại chúng và đáp ứng yêu cầu rộng rãi về thông tin liên quan đến hoạt
động của hệ thống các phƣơng tiện truyền thông đại chúng.
Cùng với đó, Cuốn sách“Truyền thơng đại chúng những kiến thức cơ
bản”của tác giả Claudia Mast do Trần Hậu Thái dịch đƣợc NXB Thông Tấn
xuất bản năm 2003 cũng đề cập vấn đề hết sức đơn giản đối với những ngƣời


4
làm cơng tác truyền thơng đại chúng. Đó là những khái niệm về thông tin, các
phƣơng tiện thông tin; hoạt động thông tin; đối tƣợng thông tin; trách nhiệm,

nghĩa vụ đạo đức của nhà báo; nghề nghiệp báo chí và hoạt động truyền thông
trong cơ chế thị trƣờng.
Cuốn sách “PR – Kiến thức cơ bản và đạo đức nghề nghiệp”, NXB Lao
động – Xã hội xuất bản năm 2007 do PGS.TS Đinh Thị Thúy Hằng chủ biên đã
giới thiệu khái quát về lịch sử phát triển của PR, các hoạt động chuyên nghiệp
của PR, mối quan hệ của PR với truyền thông, những chiến lƣợc trông PR và
đặt ra các vấn đề về đạo đức nghề nhiệp PR.
Cuốn sách “Truyền thông - Lý thuyết và kỹ năng cơ bản‟‟ do PGS.TS
Nguyễn Văn Dững (chủ biên), TS Đỗ Thị Thu Hằng biên soạn, NXB Lý luận
chính trị, Hà Nội xuất bản 2007 giúp ngƣời đọc hiểu hơn về truyền thông
trong quá trình cơng nghiệp hố – hiện đại hố của nƣớc ta hiện nay. Cuốn
sách cung cấp thêm thông tin về lý thuyết truyền thông trực tiếp và hiểu đƣợc
thế nào là truyền thơng cá nhân, truyền thơng nhóm, truyền thơng đại chúng
và chu trình truyền thơng, kỹ năng cơ bản trong việc lập kế hoạch truyền
thông, giám sát, đánh giá và duy trì hoạt động truyền thơng.
Cuốn sách “PR lý luận và Ứng dụng”, NXB Lao động – Xã hội xuất bản
năm 2007 do PGS.TS Đinh Thị Thúy Hằng chủ biên đã tổng hợp, phân tích và
trình bày một hệ thống kiến thức học thuật cơ bản của lĩnh vực PR nhƣ lý
thuyết cơ bản về truyền thông giao tiếp, phân tích các chức năng quản lý của
PR, ứng dụng của PR và các lĩnh vực PR ứng dụng tiêu biểu. Bao quát toàn bộ
các ứng dụng của PR, cuốn sách vẽ ra bản sơ đồ chiến lƣợc giúp nhà hoạt
động PR phân tích, nắm bắt và giải quyết các vấn đề cốt lõi của lĩnh vực này
trong đó có lĩnh vực PR nội bộ. Trên cơ sở đó, nhà hoạt động PR sẽ tìm ra
phƣơng pháp lập kế hoạch mang tính chiến lƣợc nhằm nghiên cứu, xác lập đối


5
tƣợng công chúng nhằm thay đổi thái độ của công chúng để đạt đƣợc các mục
tiêu truyền thông nội bộ của tổ chức.
Góp phần bổ sung tác kiến thức về truyền thông nội bộ, năm 2009, Cuốn

“Healthcare Pulic Reations.Maketing & Internal Communicatinons” đề cập
tới việc truyền cảm hứng cho nhân viên thơng qua bài đăng, truyền hình nội bộ
và tƣơng tác. Cuốn sách gợi mở thêm cho ngƣời nghiên cứu một số công cụ
để thực hiện truyền thông nội bộ.
Bên cạnh đó, cịn có các luận văn nghiên cứu thực tiễn về vấn đề này
trong từng lĩnh vực khác nhau.
Đó là, vào năm 2012 học viên Lê Huyền Giang đã bảo vệ thành công
luận văn thạc sĩ ngành Quan hệ công chúng với đề tài “Truyền thông nội bộ
trong xây dựng và phát triển văn hóa doanh nghiệp tại Ngân hàng thương
mại cổ phần xăng dầu Petrolimex (PG Bank)”. Luận văn đã khảo sát đƣợc
tổng thể các hoạt động PR nội bộ đƣợc ứng dụng tại Ngân hàng PG Bank, từ
đó đƣa ra những kiến nghị cụ thể cho PG Bank nói riêng và các ngân hàng tại
Việt Nam nói chung trong việc xây dựng và phát triển văn hóa doanh nghiệp.
Luận văn thạc sĩ quan hệ công chúng “Truyền thơng nội bộ trong Tổng
cục Cơng nghiệp Quốc Phịng” của tác giả Nguyễn Anh Tuấn, Học viện Báo
chí và Tuyên truyền năm 2014. Trên cơ sở hệ thống hóa các khái niệm công
cụ và xây dựng khung lý thuyết về truyền thông nội bộ, bức đầu làm rõ thực
trạng về hoạt động truyền thông nội bộ của Tổng cục Công nghiệp Quốc
phịng; từ đó đề xuất và kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
truyền thông nội bộ với Quân đội nói chung và các cơ quan, đơn vị trong
Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng nói riêng.
Học viên Hoàng Hà Dung cũng đã nghiên cứu đề tài “Hoạt động PR
nội bộ của các doanh nghiệp nội dung số tại Việt Nam” (khảo sát tại công ty
Sunnet và VTC intecom từ tháng 6/2013 đến tháng 12/2014) và đã bảo vệ


6
thành công luận văn thạc sĩ năm 2015. Luận văn đã khảo sát đƣợc tổng thể
các hoạt động PR nội bộ của hai doanh nghiệp nội dung số là công ty Sunnet
và VTC intecom, từ đó đƣa ra những đánh giá, nhận xét về một số vấn đề

trong công tác tổ chức và triển khai thực tế các hoạt động PR nội bộ và đề
xuất những giải pháp cụ thể nhằm giúp ích cho hai doanh nghiệp Sunnet và
VTC intecom có thể triển khai tốt hơn các hoạt động PR nội bộ.
Đây là hai luận văn cùng nghiên cứu về hoạt động PR nội bộ nhƣng có
đối tƣợng khảo sát khác nhau đƣa ra cái nhìn tổng quan hơn về điểm mạnh,
điểm yếu, các hoạt động đƣợc ứng dụng hay chƣa đƣợc ứng dụng tại các đơn
vị ngành khác nhau.
Gần đây, có nhiều đề tài luận văn liên quan nhƣ: “Truyền thông nội
bộ trong xây dựng và phát triển văn hóa VTV” của tác giả Đỗ Thị Hồng
Yến (2013); “Truyền thông nội bộ trong xây dựng và phát triển văn hóa
tổ chức tại kênh truyền hình VOV” của tác giả Phùng Thế Anh (2016).
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về truyền thông, đặc biệt là truyền thông
nội bộ trong tổ chức, cũng nhƣ nghiên cứu lý luận về văn hóa tổ chức, tác
giả đã khảo sát và phân tích các hoạt động truyền thông nội bộ của hai
đơn vị truyền hình là VTV và VOV. Đồng thời đề xuất các giải pháp
nhằm nâng cao hoạt động truyền thông nội bộ để xây dựng và phát triển
văn hóa VTV và VOV.
Đáng chú ý là Luận văn thạc sĩ “Hoạt động quảng bá hình ảnh lực
lượng Cơng an nhân dân Việt Nam” của tác giả Chu Khánh Phƣơng, Học
viện Báo chí và Tuyên truyền. Trong luận văn của mình, tác giả đã tiến hành
khảo sát thực trạng hoạt động quảng bá hình ảnh lực lƣợng Cơng an nhân dân
Việt Nam trên một số phƣơng tiện truyền thông đại chúng của Bộ Cơng an.
Từ đó, tác giả đƣa ra những định hƣớng về mặt giải pháp nhằm quảng bá hình
ảnh lực lƣợng Cơng an nhân dân Việt Nam một cách có hiệu quả.


7
Nhƣ vậy, cho đến thời điểm lựa chọn đề tài luận văn cho mình vào năm
2017, đã có thêm những nghiên cứu về PR nội bộ đƣợc công nhận và công bố.
Nhƣng đối với lực lƣợng Công an nhân dân, đặc biệt trong các cơ quan báo chí

của lực lƣợng Cơng an nhân dân thì chƣa có nghiên cứu chun sâu nào về quản
trị truyền thông nội bộ. Đa số là các nghiên cứu ở tầm bao quát. Nên đề tài luận
văn đƣợc lựa chọn là có tính mới và không bị trùng lặp.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Trong khuôn khổ luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu về hoạt
động truyền thông nội bộ trong các cơ quan báo chí của lực lƣợng Công
an nhân dân.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Tác giả tập trung nghiên cứu hoạt động truyền thông nội bộ trong 2 cơ
quan báo chí lớn của lực lƣợng Cơng an nhân dân là Trung tâm Phát thanh Truyền hình - Điện ảnh Công an nhân dân và Báo Công an nhân dân từ tháng
01/2017 đến tháng 8/2017 vì:
- Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Cơng an nhân dân là
cơ quan báo truyền hình của lực lƣợng Cơng an nhân dân.
- Báo Công an nhân dân là cơ quan báo giấy và báo điện tử của lực
lƣợng Công an nhân dân.
4. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
4.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận về truyền thông và
truyền thông nội bộ, luận văn khảo sát thực trạng truyền thông nội bộ trong 2
cơ quan báo chí là Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Cơng an
nhân dân và Báo Cơng an nhân dân, từ đó đề xuất một số giải pháp, kiến nghị


8
cụ thể nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động truyền thơng nội bộ trong các cơ
quan báo chí thuộc lực lƣợng công an nhân dân.
4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu, luận văn cần hồn thành các nhiệm
vụ cơ bản sau đây:

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động truyền
thông nội bộ trong các cơ quan báo chí: Khái niệm, vai trị, quy trình...
- Khảo sát thực trạng hoạt động 2 cơ quan báo chí của lực lƣợng Cơng
an nhân dân là Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện ảnh Công an nhân
dân và Báo Công an nhân dân từ tháng 01/2017 đến 8/2017 từ đó rút ra những
nhận xét thành công và hạn chế trong hoạt động truyền thơng nội bộ của các
cơ quan báo chí nói trên.
- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng chất lƣợng hoạt động truyền
thông nội bộ trong các cơ quan báo chí của lực lƣợng cơng an nhân dân trong
thời gian tới.
5. Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Đề tài luận văn đƣợc thực hiện trên cơ sở nghiên cứu những lý luận về
truyền thông, truyền thơng nội bộ... nhằm phân tích, đánh giá và đƣa ra những
giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác truyền thơng nội bộ trong các
cơ quan báo chí của lực lƣợng Cơng an nhân dân.
Bên cạnh đó, đề tài cịn dựa trên cơ sở của Luật Cơng an nhân dân,
Luật Truyền thơng, Luật Báo chí và các chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của
Đảng, Nhà nƣớc và Bộ Cơng an về chiến lƣợc phát triển báo chí Cơng an
nhân dân đến năm 2030.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện đƣợc mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu, tác giả luận văn
sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu sau:


9
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Dùng để nghiên cứu các nguồn tài
liệu sẵn có (sách báo, tài liệu, Internet, kế hoạch, chƣơng trình, báo cáo...) liên
quan đến đề tài, phân tích, đánh giá, từ đó rút ra những luận điểm, luận cứ
nhằm xây dựng khung lý thuyết cho luận văn.

- Phương pháp phân tích nội dung: Dùng để phân tích thơng tin từ
những nguồn tài liệu, đánh giá hoạt động truyền thơng nội bộ, phân tích các
thơng điệp truyền thơng đƣợc 2 cơ quan báo chí sử dụng, từ đó rút ra đƣợc
thực trạng của vấn đề nghiên cứu.
- Phƣơng pháp phỏng vấn sâu: Dùng để phỏng vấn lãnh đạo và cán bộ,
phóng viên, biên tập viên, nhân viên của 2 cơ quan báo chí trên nhằm biết
đƣợc các ý kiến, quan điểm của họ về vấn đề này.
Trong Luận văn, tác giả đã tiến hành phỏng vấn 8 ngƣời. Trong đó
phỏng vấn 02 ngƣời là lãnh đạo đơn vị, 01 nhân viên Phòng Kỹ thuật, 01 nhân
viên Phịng Hậu cần và 04 phóng viên, biên tập viên.
- Phƣơng pháp khảo sát bằng bảng hỏi, anket: Dùng để khảo sát ý kiến
của các cán bộ, phóng viên, biên tập viên, nhân viên trong các cơ quan báo
chí về thực trạng hoạt động truyền thông nội bộ trong cơ quan báo chí Cơng
an nhân dân (50 phiếu khảo sát tại Trung tâm Phát thanh - Truyền hình - Điện
ảnh Công an nhân dân và 50 phiếu khảo sát tại Báo Công an nhân dân).
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
6.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn góp phần bổ sung những lý luận về truyền thơng, truyền
thơng nội bộ trong các cơ quan báo chí.
Luận văn sẽ là một cơng trình nghiên cứu nghiêm túc, có hệ thống về lý
luận của vấn đề hoạt động truyền thơng nội bộ trong các cơ quan báo chí
Cơng an nhân dân dƣới cách nhìn của một ngƣời đƣợc đào tạo chuyên sâu về
quản trị truyền thông. Đây sẽ là một trong những cơ sở lý luận mới cho các
nghiên cứu chuyên sâu trong tƣơng lai.


10
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Việc nghiên cứu đề tài giúp cho tác giả có những hiểu biết chuyên sâu
những vấn đề cơ bản trong hoạt động truyền thông nội bộ của các cơ quan báo

chí của lực lƣợng Cơng an nhân dân. Qua đó, đề xuất những giải pháp nhằm
nâng cao chất lƣợng hoạt động truyền thông nội bộ trong các cơ quan này.
Ngồi ra, nghiên cứu cịn là tài liệu hữu ích dành cho những sinh viên,
ngƣời đang nghiên cứu giảng dạy và học tập về truyền thông và truyền thơng
nội bộ trong các cơ quan báo chí.
Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng là cơ sở để cho các nhà lãnh đạo các cấp
quản lý chiến lƣợc và ngƣời quản lý về truyền thơng trong các cơ quan báo
chí chọn làm cơ sở thực tiễn để tổng hợp, so sánh đối chiếu và đánh giá với
các hoạt động quản trị truyền thông nội bộ trên thực tế nhằm đƣa ra quyết
định đúng đắn đối chiến lƣợc phát triển của đơn vị.
7. Kết cấu luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung
chính luận văn đƣợc kết cấu thành 3 chƣơng
Chƣơng 1 :Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động truyền thông nội bộ
trong các cơ quan báo chí
Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động truyền thông nội bộ trong các cơ quan
báo chí của lực lƣợng cơng an nhân dân
Chƣơng 3: Một số vấn đề đặt ra và giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng
hoạt động truyền thông nội bộ trong các cơ quan báo chí của lực lƣợng cơng
an nhân dân trong thời gian tới


11
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG
TRUYỀN THƠNG NỘI BỘ TRONG CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ
1.1. Khái niệm
1.1.1. Truyền thơng
Lịch sử lồi ngƣời cho thấy, con ngƣời có thể sống với nhau, giao tiếp
và tƣơng tác lẫn nhau trƣớc hết là nhờ vào hành vi truyền thơng. Trƣớc khi có

chữ viết và ngơn ngữ viết, con ngƣời đã giao tiếp bằng ám hiệu, tiếng nói. Đó
là những tiếng hú, tiếng kêu, các cử chỉ, hành động, động tác mà từ đó các
thơng tin đƣợc truyền đi đem lại sự thấu hiểu, sự trao đổi giữa con ngƣời và
con ngƣời. Thông qua ngôn ngữ hoặc cử chỉ, điệu bộ, hành vi, con ngƣời
chuyển tải những thông điệp hoặc biểu lộ cảm xúc với nhau. Qua quá trình
truyền thơng liên tục, con ngƣời sẽ có sự gắn kết với nhau, đồng thời có
những thay đổi trong nhận thức, hành vi. Chính vì vậy, truyền thơng đƣợc
xem là cơ sở để thiết lập các mối quan hệ giữa con ngƣời với con ngƣời, là
nền tảng hình thành nên cộng đồng, xã hội.
Truyền thơng (Communication) là q trình chia sẻ, truyền tải dữ liệu
thông tin. Truyền thông đƣợc hiểu là q trình giao tiếp, truyền đạt, thơng tin,
trao đổi, liên lạc. Truyền thơng có gốc tiếng Mĩ La Tinh là “communicare”
có nghĩa là biến nó thành thơng thƣờng, truyền tải và chia sẻ.
Về bản chất, truyền thơng là q trình chia sẻ, trao đổi thông tin hai
chiều diễn ra liên tục giữa chủ thể tuyền thông và đối tƣợng truyền thơng. Q
trình chia sẻ thơng tin hai chiều ấy có thể đƣợc hình dung theo ngun lý bình
thơng nhau. Khi có sự chênh lệch trong hiểu biết, nhận thức…giữa chủ thể và
đối tƣợng truyền thông gắn với nhu cầu chia sẻ thì hoạt động truyền thơng
diễn ra; vì vậy q trình truyền thơng chỉ dừng lại khi đã đạt đƣợc sự cân bằng
trong nhận thức, hiểu biết… giữa chủ thể và đối tƣợng truyền thông.


12
Về mục đích, truyền thơng hƣớng đến những hiểu biết chung nhằm
thay đổi thái độ, nhận thức, hành vi của đối tƣợng truyền thông và tạo
định hƣớng giá trị cho cơng chúng.
Có rất nhiều quan điểm về khái niệm của Truyền thông, cụ thể nhƣ:
Theo John R. Hober, 1954: Truyền thông là sự trao đổi tƣ duy hoặc ý
tƣởng bằng lời . [7]
Martin P.Adelsm thì cho rằng, Truyền thơng là q trình liên tục,

qua đó chúng ta hiểu đƣợc ngƣời khác và làm cho ngƣời khác hiểu đƣợc
chúng ta. Đó là một q trình ln thay đổi, biến chuyển và ứng phó với
tình huống. [7]
Dƣới góc độ q trình truyền tải thì Berelson và Steines (1964) cho
rằng Truyền thơng là sự chuyển tải thơng tin ý tƣởng, tình cảm, kỹ
năng…[7]
Dƣới góc độ cấu trúc, Bess Sodel cho rằng Truyền thơng là một quá
trình chuyển đổi từ một tình huống đã có cấu trúc nhƣ một tổng thể sang tình
huống khác theo một thiết chế có chủ đích. [7]
Dƣới đây là một số mơ hình truyền thơng mơ tả khái qt về hoạt động
truyền thơng:
Ngƣời gửi

Phƣơng tiện
truyền thơng

Thơng điệp

Ngƣời nhận

Nhiễu

Phản hồi

Hình 1.1: Mơ hình truyền thơng của Shannon và Weave


13

Hình 1.2: Mơ hình truyền thơng của Schramm

Có rất nhiều khái niệm về Truyền thông. Mỗi định nghĩa, cách hiểu đều
có khía cạnh hợp lý riêng. Nhƣng về thực chất thì Truyền thơng là một dạng
tƣơng tác giữa ngƣời với ngƣời, trong đó ít nhất có hai tác nhân tham gia vào
q trình cùng chia sẻ ý kiến, thơng tin, ý tƣởng, kiến thức bằng lời nói, hình
ảnh, văn bản hoặc quy tắc, tín hiệu chung.
Ở dạng đơn giản, thơng tin đƣợc truyền từ ngƣời gửi đến ngƣời nhận. Ở
dạng phức tạp hơn, các thông tin trao đổi liên kết ngƣời gửi và ngƣời nhận.
Trên cơ sở những nghiên cứu về lý luận và thực tiễn, Cuốn sách
“Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản” của PGS.TS Nguyễn Văn Dững
(chủ biên), TS. Đỗ Thu Hằng - Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã đƣa ra
một khái niệm về truyền thơng nhƣ sau:
“Truyền thơng là q trình liên tục trao đổi thơng tin, tư tưởng, tình cảm…,
chia sẻ kỹ năng và kinh nghiệm giữa hai hoặc nhiều người nhằm tăng cường hiểu
biết lẫn nhau, thay đổi nhận thức, tiến tới điều chỉnh hành vi và thái độ phù hợp
với nhu cầu phát triển của cá nhân/nhóm/cộng đồng/xã hội".[7, tr.13]


14
Cuốn sách “Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản” của PGS.TS
Nguyễn Văn Dững (chủ biên) đã chỉ ra Truyền thơng bao gồm 6 yếu tố chính
tham dự [7]:
Thứ nhất, Nguồn phát là yếu tố mang thông tin tiềm năng và khởi
xƣớng q trình truyền thơng. Nguồn phát là một ngƣời hay một nhóm ngƣời
mang nội dung thơng tin trao đổi với ngƣời hay nhóm ngƣời khác.
Thứ hai, Thơng điệp là nội dung thông tin đƣợc trao đổi từ nguồn phát
đến đối tƣợng tiếp nhận. Thơng điệp có thể đƣợc thể hiện bằng các tín hiệu
ngơn ngữ (nói hoặc viết) và các tín hiệu phi ngơn ngữ (trang phục, cử chỉ,
điệu bộ, hình vẽ, tín hiệu biển báo).
Thứ ba, Kênh truyền thông là cách thức hoặc các phƣơng tiện, con
đƣờng truyền tải thông điệp từ nguồn phát đến đối tƣợng tiếp nhận. Kênh có

thể là một bức thƣ, một cuốn sách, một bản tin nội bộ, một chƣơng trình phát
thanh hay truyền hình…
Thứ tư, Ngƣời nhận là các cá nhân hay nhóm ngƣời tiếp nhận thơng điệp
trong q trình truyền thơng. Trong q trình truyền thơng, ngồn phát và đối
tƣợng tiếp nhận có thể đổi chỗ cho nhau, tƣơng tác và đan xen vào nhau. Về mặt
thời gian, nguồn phát thực hiện hành vi khởi phát quá trình truyền thông trƣớc.
Thứ năm, Nhiễu là yếu tố gây ra sự sai lệch khơng đƣợc dự tính trƣớc
trong q trình truyền thông (tiến ồn, tin đồn, các yếu tố tâm lý…) dẫn đến
tình trạng thơng điệp, thơng tin bị sai lệch.
Thứ sáu, Phản hồi là thơng tin ngƣợc, là dịng chảy của thông điệp từ
ngƣời nhận trở về nguồn phát. Phản hồi có vai trị quan trọng nhƣ là cách
kiểm chứng liệu sự hiểu biết cần thiết mà ngƣời phát muốn tạo ra ở ngƣời
nhận thật sự đã dƣợc tạo ra chƣa.
Bên cạnh đó, q trình truyền thơng cịn tính đến hai yếu tố nữa. Đó là
hiệu lực và hiệu quả truyền thông.


15
Hiệu lực có thể hiểu là khả năng gây ra và thu hút sự chú ý cho cơng
chúng - nhóm đối tƣợng truyền thông.
Hiệu quả là những hiệu ứng xã hội về nhận thức, thái độ và hành vi của
công chúng - nhóm đối tƣợng do truyền thơng tạo ra, phù hợp với mong đợi
của nhà truyền thông.
Hiệu lực và hiệu quả có mối quan hệ biện chứng chặt chẽ với nhau.
1.1.2. Truyền thông nội bộ
Hầu hết các doanh nghiệp chỉ lo quảng cáo rầm rộ bên ngoài mà quên,
hoặc khơng biết, để có thể đi đƣờng dài, phải bắt đầu xây dựng thƣơng hiệu
ngay từ trong nội bộ, với chính những nhân viên của mình. Nói đến việc tạo
lập một doanh nghiệp, ngƣời ta nghĩ ngay đến sản phẩm, chiến lƣợc, kế hoạch
kinh doanh...Nhƣng khi bắt tay vào xây dựng thì nền móng của một doanh

nghiệp nên đƣợc khởi công từ cơ chế quản lý nền tảng, bao gồm hệ thống
quản lý, văn hóa doanh nghiệp. Hệ thống quản lý gồm những quy định, chính
sách cụ thể về cơng việc và trách nhiệm của từng thành viên. Tuy nhiên, nó sẽ
trở thành một cỗ máy khơ cứng và khơng có tình ngƣời nếu thiếu văn hóa
doanh nghiệp là các tiêu chí hành xử trong cơng ty, bắt đầu từ tính cách của
ngƣời lãnh đạo, ngƣời phải làm gƣơng trong ứng xử và mối quan hệ với mọi
ngƣời. Hơn nữa, ngƣời lãnh đạo còn phải làm cho mọi nhân viên biết rõ và
thấm nhuần chiến lƣợc, tơn chỉ, mục đích của doanh nghiệp. Một tầm nhìn và
sứ mạng có ảnh hƣởng lớn đến cộng đồng không chỉ thu hút sự chú ý của xã
hội về phƣơng diện quảng cáo mà cịn kích hoạt tinh thần nhân viên, khiến họ
hăng hái đóng góp cho tổ chức và biết mình đang đi đến đâu.
Mỗi doanh nghiệp cần duy trì thơng tin liên lạc giữa các chi nhánh, lãnh
đạo, quản lý nhân viên và ngƣời lao động của họ. Điều này gọi là “Giao tiếp nội
bộ ", một tính năng thiết yếu trong cơ cấu hành chính của doanh nghiệp. Truyền
thơng nội bộ hỗ trợ, thúc đẩy quá trình giao tiếp này hiệu quả hơn, trơn tru hơn.


16
Thực tế ngày nay, bộ phận nhân sự đóng một vai trị quan trọng trong việc duy
trì thơng tin liên lạc nội bộ, bên cạnh sự hỗ trợ của bộ phận truyền thơng.
Trong bối cảnh tồn cầu hóa, kinh doanh càng mang tính cạnh tranh
cao thì chủ doanh nghiệp càng có nhu cầu duy trì các kênh thơng tin nội bộ
tốt. Trụ sở chính phải thƣờng xun thơng báo các thay đổi trong chính sách
và chính sách mới với các chi nhánh. Các báo cáo tăng trƣởng kinh doanh, dự
toán nhu cầu thị trƣờng, thông tin chuyên ngành đƣợc tập hợp gửi về trụ sở
chính giúp duy trì truyền thơng nội bộ nhƣ một dịng chảy liên tục khơng
ngừng. Nhân viên cần đƣợc khuyến khích nâng cao tinh thần làm việc, tinh
thần sáng tạo cũng nhƣ nắm đƣợc các mục tiêu kinh doanh, văn hóa, đạo đức
của cơng ty để họ thực sự có sự tham gia, cống hiến với những việc họ làm.
Công nhân trong dây chuyền sản xuất cần nhận thức đƣợc về những mục tiêu

chung và trách nhiệm của họ để xử lý và vƣợt qua những trở ngại trong công
việc. Ngay cả những thông tin nhỏ nhặt nhất nhƣ thay đổi địa điểm phòng
họp, bếp ăn, điều chỉnh thực đơn ăn trƣa...cũng cần phải đƣợc thông báo trƣớc
và đầy đủ cho nhân viên. Ngƣợc lại, ngƣời lao động nhờ có truyền thơng nội
bộ sẽ bày tỏ với các cấp lãnh đạo, quản lý của mình những bất bình, kỳ vọng
và cả những khó khăn của họ. Thông tin nội bộ đƣợc thông suốt sẽ tạo nên
một sự gắn kết mạnh mẽ và lâu dài giữa nhân viên – quản lý, thúc đẩy sự hợp
tác giữa các bộ phận, phịng ban trong một doanh nghiệp. Nó cũng đồng thời
loại bỏ sự hiểu nhầm, kích thích tăng trƣởng của doanh nghiệp.
Khi nói đến truyền thơng của một tổ chức có hai khái niệm thƣờng gắn
với nó là truyền thơng nội bộ và truyền thơng bên ngồi. Truyền thơng nội bộ
liên quan việc quản lý hoạt động truyền thông đối với nhóm cơng chúng nội
bộ của tổ chức/doanh nghiệp. Vì vậy, trong khn khổ luận văn này, thuật
ngữ “truyền thơng nội bộ” hay cịn gọi là “PR nội bộ”. Hai khái niệm này
đƣợc sử dụng với nghĩa tƣơng đƣơng.