cd dh

Bài 2
lồng ghép giới
trong xây dựng và thực hiện chính s¸ch
I.

SỰ CẦN THIẾT PHẢI LGG VÀO Q TRÌNH XÂY DỰNG VÀ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

II. THỰC TRẠNG LGG TRONG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM
III. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA NHẰM THÚC ĐẨY LGG TRONG
XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM

1


I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI LỒNG GHÉP GIỚI VÀO QUÁ
TRÌNH XY DNG V THC HIN CHNH SCH

1. Chính sách và Lồng ghép giới là gì?
2. Các bước chính để thực hiện
lồng ghép giới

3. ý nghÜa cđa lång ghÐp giíi vµo
chu trình chính sách
2


1. KháI niệm
a. Chính sách

Chính sách là chơng trình hành động do các
nhà lÃnh đạo hay nhà quản lý đề ra để giải
quyết một vấn đề nào đó thuộc phạm vi thẩm
quyền của mình
Chính sách công là một hệ thống các văn
bản, đợc quyết định bởi chủ thể nắm quyền
lực nhà nớc, nhằm quy định mục đích và
cách thức hành động của những đối tợng
liên quan, để giải quyết những vấn đề nhất
định mà xà hội quan tâm
3


b. Lồng ghép giới vào chính sách

Lng ghộp gii:
Là quá trình Đánh giá những
tác động đối với nam và nữ
của bất kỳ hoạt động nào đÃ
đặt ra ở mọi lÜnh vùc, mäi cÊp
®é (theo ILO).
4


b. Lồng ghép giới vào chính sách

Lồng ghép giới vào chính sách:
Là chiến lợc đa mối quan tâm về giới
vào quá trình xây dựng và thực hiện

chính sách của cơ quan, tổ chức
trong mọi lĩnh vực; đảm bảo các
chính sách đáp ứng nhu cầu giới,
nhằm thực hiện bình đẳng giới trên
diện rộng.
5


Mc ớch
cui cựng ca
lng ghộp gii

đạt đợc bình đẳng
giới thực chÊt
6


2. Các bớc thực hiện
lồng ghép giới vào chính sách

Tổng quan
chu trình
chính sách

1. Thu thập, phân
tích thông tin, xác
định vấn đề

5. Giám sát, đánh
giá chính sách

Vì sao ??!!

2. Xây dựng chính
sách
GII

4. Thực hiện chính
sách

3. Thẩm định, phê
duyệt chính sách
7


vÝ dơ: Ph©n tÝch Hai bíc thùc hiƯn
lång ghÐp giíi vào chính sách

a. Phõn tớch gii

b. Xây dựng chính sách cã
tr¸ch nhiƯm giíi
8


Bíc 1. PHÂN TÍCH GIỚI

Là cơng cụ nghiên cứu những khác biệt
về kinh tế, xã hội giữa nam giới và nữ giới.

Mục đích của PTG

 Phát hiện vấn đề bất bình đẳng giới
 Xác định nguyên nhân và giải
pháp khắc phục

9


Nội dung Phân tích giới






Thu thập số liệu tách biệt theo giới tính
Phân tích thông tin, xác định vấn đề giới
Xu hớng và tác động của bất bình đẳng
Khả năng tiếp cận và kiểm soát nguồn
lực, lợi ích
Nhu cầu, khó khăn và cơ hội
Rà soát năng lực của tỉ chøc trong viƯc
thùc hiƯn B§G

10


CƠNG CỤ PHÂN TÍCH GIỚI

Các câu hỏi chính:
1. Ai làm gì?
2. Ai tiếp cận/sử dụng nguồn lực?
3. Ai có quyền kiểm sóat nguồn lực?
4. Ai tiếp cận, kiểm sóat lợi ích?
5. Ai tham gia ra quyết định, thiết kế, thực hiện, giám sát
và đánh giá.
6. Nhu cầu của ai được giải quyết?

11


Thực hành Phân tích giới trong PC BLGĐ

Câu hỏi thảo luận:

1. Thu thập số liệu về bạo lực gia
đình ở địa bàn A
2. Vấn đề bất bình đẳng giới trong
BLGĐ ở địa bàn A là gì?
3. Phân tích nguyên nhân của vấn đề
bất bình đẳng đó?
Thời gian thảo luận: 15 phót
12


BC 2: xây dựng chính sách Cể TRCH
NHIM GII
Là một quá trình thực hiện những chiến l
ợc/hoạt động về giới nhằm:

ã Đạt đợc các mục tiêu về giới,
ã Bằng các biện pháp hiệu quả nhất
ã Trong một khoảng thời gian xác định
Đáp ứng các nhu cầu giới và sự hởng lợi công
bằng cho cả phụ nữ và nam giới, trẻ em trai
và trẻ gái.

13


THỰC HÀNH
LẬP KH CĨ TRÁCH NHIỆM GIỚI trong PC BLG§







Lùa chọn những vấn đề giới nào cần giải
quyết trong PC BLGĐ (ở địa bàn A) mà đơn vị
có khả năng thực hiện trong một năm?
Xác định những mục tiêu giới cần đạt?
Xác định những cơ hội và cản trở khi
thực hiện những mục tiêu đó?
Thiết kế các hoạt động khả thi, phù hợp
với thực tế của địa phơng/đơn vị để đạt đ
ợc mục tiêu?
14

MẪU KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CĨ TRÁCH NHIỆM GIỚI
cđa CƠ QUAN/ĐƠN VỊ
Các mục
tiêu giới

Những
thách thức

Các cơ
hội

Các chiến
lược/hoạt
động

Vai trò Chỉ số
của bạn đánh giá
trong
việc thực
hiện

15


Các bớc LGG vào chu trình chính sách
Phân tích giới: Hiểu thực trạng bất bình đẳng giới
trong một chính sách cụ thể. Tìm hiểu các nhu cầu và
mối quan tâm của PN và NG, chỉ ra các rào cản của
PN và NG khi họ tham gia và hởng lợi từ CS.

Thiết kế chính sách: Xây dựng các mục tiêu, chiến l
ợc hoạt động, biện pháp và nguồn lực, các chỉ số cụ
thể nhằm đáp ứng nhu cầu khác nhau của PN và NG,
làm giảm tình trạng BBĐG
Tổ chức thực hiện: Thu hút sự tham gia và đảm bảo
bình đẳng trong hởng lợi từ chính sách cho cả PN và
NG. Xác định những rào cản của PN và NG để có các
biện pháp can thiệp hỗ trợ phù hợp.
Giám sát, đánh giá: Lợng hoá các tác động khác
nhau của chính sách đối với PN và NG, nhằm thay ®ỉi
tÝch cùc mèi quan hƯ giíi
16


3. ý nghĩa của LGG vào chính sách

Thay đổi triệt để t duy và cách thức hành
động của Dòng chủ đạo trên quan
điểm bình đẳng giới.

17


Dòng chủ đạo (dòng chính)
Là các ý tởng, giá trị, quan niệm, thái độ,
lề lối làm việc... phổ biến trong xà hội
mang tính định hớng cho sự phát triển của
xà hội và điều hành các mối quan hệ, các
hoạt động chính trong xà hội.
Dòng chủ đạo (Dòng chính) có vai trò vô cùng quan

trọng, bởi nó quyết định cách thức phân bổ nguồn lực
của xà hội (nó quyết định ai đợc làm gì? ai đợc coi trọng
và ai đợc hởng lợi gì trong xà hội).
Dòng chủ đạo tác động tới chất lợng cuộc sống của tất
cả mọi ngời trong x· héi.
18


3. ý nghĩa của LGG vào chính sách

Làm cho mọi thể chế/tổ chức/cá nhân trong xÃ
hội có nhạy cảm và trách nhiệm giới. Có nghĩa
là:
Thừa nhận, tôn trọng những điểm tơng đồng và
khác biệt giữa ph n và nam gii để có sự đối
xử bình đẳng.
Thừa nhận bất bình đẳng giới có tác động tiêu
cực vi tt c mọi người, ở mäi cÊp ®é, mäi lÜnh
vùc cđa ®êi sống xà hội.
Xác định trách nhiệm và nâng cao năng lực của
mỗi ngời, tổ chức và cộng đồng trong viƯc thùc
hiƯn B§G
19


II. THỰC TRẠNG LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG
VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM

1. KÕt qu¶ LGG trong xây dựng và thực hiện CS

2. Hn ch ca vic lồng ghép giới
trong xây dựng và thực hiện chính sách

20