2016 - HoaTieu.vn

Những chính sách mới nổi bật có hiệu lực từ tháng 9/2016
VnDoc.com xin điểm lại những thông tư, những sách nổi bật nhất có hiệu lực trong tháng 9 này

10 chính sách mới nổi bật có hiệu lực từ tháng 9/2016 này như là:
1. Thuế suất thông thường bằng 150% thuế suất ưu đãi của từng mặt hàng tương ứng
Từ ngày 1/9/2016, thuế suất thông thường sẽ bằng 150% thuế suất ưu đãi của từng mặt hàng tương
ứng, thay vì 70% như trước là nội dung đáng chú ý tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số
107/2016/QH13.
Bên cạnh đó, luật cũng bổ sung nhiều trường hợp được miễn thuế xuất khẩu, nhập khẩu; trong đó có:
Giống cây trồng; giống vật ni; phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trong nước chưa sản xuất được, cần
thiết nhập khẩu; Máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bộ phận, phụ tùng nhập khẩu phục
vụ hoạt động in, đúc tiền…
Đặc biệt, sẽ miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được trong 5 năm cho
doanh nghiệp công nghệ.
Một nội dung đáng chú ý khác là quy định điều chỉnh thời hạn nộp thuế.
Theo đó, từ ngày 1/9/2016, sẽ không ấn định thời hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu như


trước (30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan với hàng hóa xuất khẩu; trước khi nhận hàng hoặc
275 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu).
Thay vào đó, thời hạn nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu là trước khi thơng quan hoặc giải phóng hàng
hóa.
2. Tăng 8% lương hưu, trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ, công chức
Theo Thông tư 23/2016/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có hiệu lực từ
ngày 1/9/2016, mức lương hưu, trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ xã,
phường, thị trấn bắt đầu hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng trong thời gian từ ngày 1/1/2015 đến
trước ngày 1/5/2016 được tăng thêm 8%.
Như vậy, mức lương hưu, trợ cấp hàng tháng mới của các đối tượng này sẽ bằng mức lương hưu, trợ
cấp hiện hưởng nhân với 1,08.
Đối với giáo viên mầm non có thời gian làm việc trong cơ sở giáo dục mầm non trước ngày 1/1/1995,
đang hưởng lương hưu trước ngày 1/1/2016 hoặc bắt đầu hưởng lương hưu trong giai đoạn từ ngày

1/1/2016 - 31/12/2016, nếu mức lương hưu sau khi đã được điều chỉnh thêm 8% mà vẫn thấp hơn 1,15
triệu đồng thì được điều chỉnh bằng 1,15 triệu đồng/tháng, áp dụng cho khoảng thời gian từ ngày
1/1/2016 - 30/4/2016.
Nếu thấp hơn 1,21 triệu đồng thì được điều chỉnh bằng 1,21 triệu đồng/tháng, áp dụng cho khoảng
thời gian từ ngày 1/5/2016 trở đi.
3. Chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng có thời hạn 5 năm
Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thuộc các lĩnh vực như: Khảo sát xây dựng; Thiết kế quy hoạch
xây dựng; Thiết kế xây dựng cơng trình; Giám sát thi cơng xây dựng; Kiểm định xây dựng; Định giá
xây dựng phải có Chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.
Để được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, cá nhân phải đáp ứng điều kiện về trình độ
chun mơn, thời gian kinh nghiệm và phải trải qua sát hạch cấp chứng chỉ theo hình thức thi trắc
nghiệm.
Trong đó, thời hạn hành nghề tương ứng với từng lĩnh vực hoạt động xây dựng là 5 năm; khi hết thời
hạn, cá nhân có nhu cầu hoạt động xây dựng làm thủ tục cấp lại chứng chỉ hành nghề theo quy định.
Đối với chứng chỉ hành nghề đã được cấp trước ngày 1/9/2016, được tiếp tục sử dụng cho đến khi hết
hạn; trường hợp không ghi thời hạn hiệu lực, được tiếp tục sử dụng đến hết ngày 30/6/2018.
Riêng với người nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam dưới 6 tháng, được sử dụng chứng chỉ
hành nghề do cơ quan, tổ chức nước ngoài cấp, nhưng phải được hợp pháp hóa lãnh sự, dịch ra tiếng
Việt và được cơng chứng, chứng thực theo quy định.
Những nội dung trên được Bộ Xây dựng quy định tại Thơng tư 17/2016/TT-BXD, có hiệu lực từ ngày
1/9/2016.
4. Thẻ tạm trú cho nhân viên lãnh sự nước ngồi có thời hạn đến 5 năm


Có hiệu lực từ ngày 1/9/2016, Thơng tư 04/2016/TT-BNG của Bộ Ngoại giao quy định thẻ tạm trú cấp
cho thành viên cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức liên Chính phủ
và vợ, chồng, con dưới 18 tuổi, người giúp việc đi cùng có ký hiệu NG3, có thời hạn tối đa là 5 năm
và ngắn hơn thời hạn của hộ chiếu ít nhất 30 ngày.
Cũng theo Thông tư này, người nước ngoài đã được cấp thị thực ký hiệu NG1, NG2, NG4, sau khi
nhập cảnh Việt Nam nếu có nhu cầu gia hạn tạm trú thì phải thơng qua cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh

người nước ngoài vào Việt Nam để gửi hồ sơ thông báo/đề nghị gia hạn tạm trú tới Cục Lãnh sự hoặc
Sở Ngoại vụ TP. HCM.
Thời hạn tạm trú được gia hạn và thời hạn thị thực mới được cấp phải phù hợp với mục đích nhập
cảnh, đề nghị của cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh và có thời hạn tối đa 12 tháng, ngắn hơn thời hạn hộ
chiếu của người nước ngồi ít nhất 30 ngày.
5. Công chức quản lý thị trường không được sách nhiễu, địi tiền
Cơng chức quản lý thị trường khơng được lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi tiền người
vi phạm.
Theo Pháp lệnh Quản lý thị trường số 11/2016/UBTVQH13, công chức quản lý thị trường không được
lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản của người vi phạm; dung túng, bao
che, hạn chế quyền của người vi phạm hành chính khi xử phạt vi phạm hành chính hoặc có thái độ, cử
chỉ, phát ngôn không đúng quy định đối với tổ chức, cá nhân trong khi thi hành công vụ.
Cũng theo Pháp lệnh này, công chức quản lý thị trường đã được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và
không trong thời gian bị kỷ luật sẽ được cấp thẻ kiểm tra thị trường; thẻ có thời hạn sử dụng 5 năm kể
từ ngày được cấp.
Trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động cơng vụ mà chưa có quyết định xử lý; tham
mưu, ban hành quyết định trái pháp luật; đang trong thời gian bị tạm đình chỉ công tác để xem xét xử
lý kỷ luật; bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo; bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam…,
công chức sẽ bị tạm đình chỉ sử dụng thẻ kiểm tra thị trường.
6. Người giám sát hoạt động đấu thầu phải có từ 3 năm kinh nghiệm
Cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu phải có tối thiểu 3 năm kinh nghiệm hoạt
động trực tiếp trong lĩnh vực đấu thầu thuộc các tổ chức như: Cơ quan quản lý về đấu thầu; Bên mời
thầu; Tổ chuyên gia; Cơ quan, đơn vị thẩm định.
Ngoài ra, cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu cịn phải có chứng chỉ đào tạo
về đấu thầu và có trình độ ngoại ngữ đáp ứng u cầu đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế,
gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
Tương tự đối với thành viên đoàn kiểm tra hoạt động đấu thầu, phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu,
có ít nhất 3 năm kinh nghiệm… Riêng trưởng đồn phải có tối thiểu 5 năm kinh nghiệm hoạt động
trực tiếp trong lĩnh vực đấu thầu.
Trường hợp đặc biệt cần có ý kiến của các chuyên gia chun ngành thì trưởng đồn kiểm tra báo cáo

người đứng đầu cơ quan kiểm tra bổ sung các chuyên gia vào tham gia đoàn kiểm tra; các chuyên gia
này khơng bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu.
7. Thời hiệu khiếu nại kiểm toán là 30 ngày
Ngày 28/07/2016, Kiểm toán Nhà nước đã ra Quyết định 03/2016/QĐ-KTNN ban hành Quy định giải
quyết khiếu nại của đơn vị được kiểm tốn.
Theo đó, thời hiệu khiếu nại kiểm toán là 30 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo kiểm toán; trường
hợp đơn vị được kiểm toán không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì lý do khách
quan thì thời gian có lý do khách quan đó khơng tính vào thời hiệu khiếu nại.
Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 65 ngày, kể từ ngày thụ lý. Đối với vụ việc phức tạp
thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài nhưng không quá 90 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Bên cạnh đó, quyết định cũng cho phép đơn vị được kiểm tốn có quyền rút khiếu nại tại bất cứ thời
điểm nào trong quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại; việc rút khiếu nại phải được thực hiện bằng
hình thức đơn có chữ ký của người đại diện hợp pháp của đơn vị được kiểm toán khiếu nại; đơn xin
rút khiếu nại phải được gửi đến Kiểm tốn Nhà nước…
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11/09/2016.
8. Quảng cáo hóa chất y tế khơng có Giấy xác nhận bị phạt đến 20 triệu
Từ ngày 15/9/2016, quảng cáo hóa chất, chế phẩm diệt cơn trùng khơng có Giấy xác nhận quảng cáo
do Bộ Y tế cấp sẽ bị phạt từ 10 - 20 triệu đồng; trường hợp quảng cáo không đúng theo Giấy xác nhận
quảng cáo, phạt tiền từ 5 - 10 triệu đồng.
Đây là nội dung nổi bật tại Nghị định 115/2016/NĐ-CP của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 15/9/2016.
Một nội dung mới đáng chú ý khác là quy định về mức phạt đối với hành vi vi phạm quy định về sản
xuất, gia cơng và kinh doanh phân bón.
Cụ thể, mức phạt tiền từ 1 - 3 triệu đồng được áp dụng đối với hành vi xếp phân bón lẫn với các loại
hàng hóa khác hoặc khơng xếp phân bón lên kệ mà để tiếp xúc trực tiếp với nền nhà, mặt đất tại địa
điểm kinh doanh.
Đặc biệt, sản xuất, gia cơng, kinh doanh phân bón vượt mức yếu tố hạn chế theo quy định đối với
phân bón hữu cơ, phân bón hữu cơ khống, phân bón khống hữu cơ, phân bón hữu cơ vi sinh, phân
bón hữu cơ sinh học, phân bón sinh học… sẽ bị phạt tiền từ 60 - 70 triệu đồng.

9. Xếp lương giảng viên cao cấp được bổ nhiệm chức danh giáo sư
Nghị định 117/2016/NĐ-CP đã được Chính phủ ban hành ngày 21/7/2016, trong đó, đáng chú ý là quy
định bổ sung về xếp lương đối với giảng viên cao cấp được bổ nhiệm chức danh giáo sư.
Cụ thể, nếu chưa xếp bậc cuối cùng của chức danh giảng viên cao cấp thì giảng viên đó được xếp lên 1
bậc trên liền kề từ ngày được bổ nhiệm chức danh giáo sư, thời gian xét nâng bậc lương lần sau kể từ
ngày giữ bậc lương cũ.


Trường hợp đã xếp bậc cuối cùng của chức danh giảng viên cao cấp thì được cộng thêm 3 năm để tính
hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung kể từ ngày ký quyết định bổ nhiệm chức danh giáo sư.
Cũng theo Nghị định này, sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam và sĩ quan công an nhân dân đã giữ
cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm cao nhất của chức vụ hiện đảm nhiệm, hoàn thành nhiệm vụ, đủ tiêu
chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, sức khỏe thì được xét nâng
lương.
Thời hạn xét nâng lương của cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm đối với cấp tướng, cấp tá và đại úy là 4
năm; đối với thượng úy là 3 năm. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 15/9/2016.
10. Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo hình thức đối tác công tư trong 30 ngày từ
khi đề nghị
Theo Thông tư 06/2016/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, có hiệu lực từ ngày 20/9/2016, thời
hạn thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo hình thức đối tác công tư là 30 ngày, kể từ ngày
nhận được đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Đối với dự án hoạt động theo Giấy chứng nhận đầu tư (đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh) hoặc Giấy phép đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư quyết định chấm dứt hiệu lực nội dung đăng ký
đầu tư tại Giấy chứng nhận đầu tư (đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh) hoặc Giấy
phép đầu tư.
Về việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Thông tư quy định, nhà đầu tư phải gửi thông
báo các nội dung điều chỉnh cho cơ quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kèm theo tài liệu, văn
bản liên quan nếu điều chỉnh dự án hoặc sửa đổi, bổ sung hợp đồng dự án không làm thay đổi nội
dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Trường hợp thay đổi tên dự án, địa chỉ, người đại diện theo pháp luật của nhà đầu tư, cơ quan Nhà

nước có thẩm quyền hoặc thông tin khác liên quan đến nhà đầu tư, nhà đầu tư phải nộp văn bản đề
nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư.