18 sự phát triển của internet, blog ở nước ta và công tác quản lý nhà nước về internet và blog hiện nay

TIỂU LUẬN
MƠN: LỊCH SỬ LÝ LUẬN BÁO CHÍ VIỆT NAM

ĐỀ TÀI:

SỰ PHÁT TRIỂN CỦA INTERNET, BLOG Ở
NƯỚC TA VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ INTERNET VÀ BLOG HIỆN NAY

0


MỚ ĐẦU
Phải khẳng định ngay rằng Internet là một trong những phát minh vĩ đại
mang lại bước phát triển" vượt bậc cho loại. Internet giúp con người nối liền
mọi khoảng cách. Mọi rào cân về biên giới, địa lý, thời gian... thơng qua
Internet xem như đã bị xóa sổ. Đó chính là điều mà ngày nay người ta gọi là
thế giới phẳng. Chi cần có kỹ năng về sử dụng Internet là người trẻ đã có thể
coi đó như một phương thức cho quá trình học tập và tạo lập tương lai.
Internet giúp bạn cập nhập tin tức nhanh chóng. Thông qua các trang web, các
diễn đàn trên Internet bạn có thể tìm thấy nguồn tài liệu phong phú, bổ ích.
Thay vì mặt rất nhiều thời gian tìm kiếm tại các thư viện. Bạn có thể rèn
luyện tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Pháp...thơng qua Internet. Cùng với đó,
Internet giúp chúng ta kết nối những con người chung ý sở thích, mục đích
như. Khi bạn cần được giúp đỡ, chia sẻ, tư vấn Internet có thể mang đến cho
bạn địa chi tin cậy và những lời góp ý động viên đến từ mọi miền Tổ Quốc, từ
nhiều quốc gia đe bạn thêm yêu cuộc sống.
Ở nước ta, Internet xuất hiện từ năm 1997 và mọi người dân hầu như đã
được sử dụng tai cà các tiện ích do lntemet mang lại. Còn Blog xuất hiện tại
Việt Nam khoảng cuối năm 2005 và đến nay đã có một số lượng khơng nhỏ
những người sử dụng (blogger) không riêng giới trê mà ở nhiều lửa tuổi,

nhiều nghề nghiệp khác nhau. Cộng đồng blog thu hút nhiều người gia nhập
xuất phát từ lý do blog giúp cho người sở hữu nó có thề bày tỏ suy nghĩ, quan
điểm cá nhân một cách tự do. Nhiều blog, nhiều trang wch được sinh ra, tồn
tại và có nội dung lành mạnh, bổ ích và thậm chí cịn được các phương tiện
thơng tin truyền thơng chính thức của nhà nước giới thiệu, trân trọng. Nhiều
blogger đã thực sử nổi tiếng trong lịng mọi người. Hiện có rất nhiều nhà báo,
nhà văn, nghệ sỹ... đã viết blog. Có những blog thu hút cả triệu lượt truy cập,
trao đổi...

1


Cũng từ thơng tin trên Intemer, blog, khơng ít sự kiện đã trở thành vẩn
đề mang tính thời sự, có tác động xã hội rộng lởn. Như phong trào tìm người
thân, giúp đỡ người nghèo, trao đổi khoa học... Gần đây nhất là việc các
blogger "phát hiện" ra những sai sót trong cuộc thi Hoa hậu Việt Nam 2008,
việc hoa hậu Thùy Dung chưa tốt nghiệp phổ thông...
Tuy nhiên, sự phát triển vượt bậc của Internet, blog cũng có kéo theo
những điều bất cấp. Đó là bên cạnh những Blog lành mạnh, vẫn có những
trang blog có nội dung khơng lành mạnh, hoặc nhân danh "yêu nước nhưng có
nhiều entry có quan điềm mang tính cực đoan, kích động hoặc thơng tin mơ
hồ, bịa đặt, thậm chí nói xấu, xúc phạm đến uy tín, danh dự, đời tư người
khác...
Một vấn đề nữa là càng ngày cuộc sống của các bạn trẻ càng phụ thuộc
vào lntemet. Điều đó dẫn đến nguy cơ bạn trẻ thu hẹp mình, khơng gian sống
giao tiếp chỉ cịn là với màn hình vi tính. Điều đó dẫn đến hạn chế khả năng tư
duy sáng tạo chủ động của bạn trê. "Chúng ta đang đánh mất nhiều kỹ năng tư
duy, những kỹ năng đòi hỏi sự tập trung, sự lắng đọng, xem xét thấu đáo vấn
đề.
Khơng có thời gian và khơng gian cho những điều đó trên Internet. Một

bộ phận giới trê khác đang sử dụng Internet, blog vào những mục đích khơng
lành mạnh như: truy cập trang "web đen", "chơi nối" bằng việc, tung ảnh
khiêu gợi, phát tán cấp với nội dung phản động, lừa đảo. Lợi dụng Internet,
buôn bán những mặt hàng cấm: búp bê tình dục, thuốc phiện, thuốc lắc... Như
vậy, Internet, blog cũng có thể là một cơng cụ tiếp tay cho nhũng hành vi
phạm pháp, đe dọa đến cuộc sống của người trẻ.
Với việc được bộc lộ mình một cách tự do đó đơi khi đã kéo theo
những hệ luỵ tiêu cực khiến chúng ta khơng thể kiểm sốt được. Gần đây, có
rất nhiều ý kiến xoay quanh việc nên hay khơng nên quân lý blog.
Trước hết, cần khẳng định rằng sự lo ngại và phản ứng của dư luận đối
với vấn đề phát triển tự do của Internet, blog hiện nay không phải là vô cớ.
2


Trong thế giới ao ấy không tránh khỏi sự tồn tại của một số "hạt sạn" sẵn sàng
lợi dụng quyền tự do cá nhân đe tấn công và bôi nhọ người khác, hoặc đưa ra
nhũng thông tin sai lệch, gây tác hại cho xã hội. Đó là những đối tượng cần bị
loại trừ ra khỏi cộng đồng blog. Tuy nhiên, nêu nhận định một cách khách
quan thì viết blog vẫn là một hoạt động lành mạnh giúp cá nhân truyền tải,
chia sẻ những suy nghĩ, quan điểm, căm xúc đến mọi người xung quanh. Blog
đã trở thành nơi giao lưu và tương tác của số lượng người không nhỏ trên thế
giới và tại Việt Nam hiện nay. Khá nhiều bài viết xuất hiện trên blog đã có
ảnh hưởng tư tưởng tích cực đối với xã hội và nhận được sự đánh giá cao của
công chúng.
Bất kỳ một hoạt động nào diễn ra cũng đều ít nhiều cần sự điều chỉnh
của pháp luật hoặc các quy phạm xã hội nhất định. Hơn thế nữa, cho dù vơ
tình hay hữu ý thì chính những blogger đang thực sự tạo ra một cuộc "cách
mạng" dẫn đến một loại kênh thông tin mới, cái gọi là "citizen joumalism" báo chí cơng dân. Vì vậy, chúng ta không thể viện lý do rằng quân lý blog là
một việc khó khăn để rơi vào một trong hai xu hướng: thả lỏng hoặc hạn chế
blog phát triển. Điều quan trọng là phải định hướng hình thức thơng tin này

phát triển theo một quy tắc ứng xử vừa đủ đe khơng mất đi sự tự do vốn có
của nó. Mỗi blogger chắc hẳn phải hiểu rằng: khơng có tự do nào nằm ngồi
khn khố của luật pháp. Tuy nhiên, đưa blog vào khuôn khổ bằng công cụ
nào, thời điểm nào cho hợp lý và hiệu quả là một vấn đề đáng cân nhắc. Đặc
biệt, khi một số nước trong khu vực có nền văn hố tương đồng với Việt Nam
cũng đã không thành công trong việc đưa ra quy định quản lý blog như:
Singapore, Malaysia, Trung Quốc,...
Theo Bộ trưởng Thông tin và truyền thông Lê Khắc Hợp khẳng định
Internet và blog xuất hiện ở Việt Nam là tiến bộ ngoạn mục của lồi người:
"Một xã hội thơng thống, tự do cởi mở về thông tin, trao đổi với nhau qua
blog là một xã hội tốt. Phải ghi nhận điều đó. Thử hình dung nếu khơng có
Internet, khơng có blog làm sao mọi người hiểu lan nhau như hiện nay. Đó là
3


một vấn đề mang tính quy luật. Khi đổi mới và hội nhập, cái gì thế giới có ta
có, vấn đề chỉ là sớm và muộn, nhanh và chậm, không ai đứng ngoài để trở
thành ốc đảo". Bộ trưởng cũng khẳng định thế giới có the quản lý tốt blog và
Việt Nam cũng có thề làm được điều này: "Quản lý là quản có lý, bao gồm cả
đạo lý và nguyên lý. Đạo lý là ủng hộ người tốt, răn đe người không tốt.
Nguyên lý là tạo hành lang cho người ta hành động. Đi ngồi hành lang
khơng được và khơng an tồn”, và "Chúng ta khơng hạn chế phát triển blog.
Hiện nay Việt Nam có 1,1 triệu blogger, tương lai gần 3 -5 triệu. Con số hăng
triệu người đặt ra vấn đề xã hội lớn cần quản lý. Quản lý tốt Internet, blog,
hạn chế 2 vấn đế: một là hạn chế bơi nhọ, nói xấu, xun tạc cá nhân lẫn
nhau, đặc biệt những người đứng trong bộ máy công quyền, người đại diện
cho dân. Nó làm xã hội rối loạn, không thể phát triền. Hai là hạn chế những
tuyên truyền, vận động chống phá Nhà nước, ảnh hưởng đến đồn kết dân tộc
và phát triển kinh tế".
Khơng ai trong chúng ta có thế phủ nhận rằng, Internet đã và đang trở

thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống và công việc hàng ngày. Tuy
nhiên bên cạnh rất nhiều những ích lợi mà Internet mang lại, chúng ta cũng
khơng thể không nhắc tới rất nhiều những van đề nảy sinh khi ngày càng có
nhiều bạn trẻ đam mê một cuộc sống ảo mà quên đi hiện thực bản thân và gia
đình. chính vì vậy, việc đưa ra các qui định đề quản lý về mặt nguyên tắc,
quan điểm... là cần thiết.
Một tỉ lệ khá lởn blogger là giới trẻ, nên vai trò giáo dục lối sống, nhân
cách, dẫn dắt, định hướng đe mọi người, đặc biệt là thế hệ trê, tham gia
Internet, blog một cách lành mạnh là điều đặc biệt quan trọng. Với những lý
do trên, tôi chọn "Sự phát triển cua Internet, blog ở nước ta và công tác quản
lý nhà nước về internet và Blog hiện nay " làm đề tài nghiên cứu của mình với
mong muốn giúp nhũng người sử dụng Internet, blog có thêm hiếu biết, sử
dụng Internet, blog một cách đúng đắn và có trách nhiệm.

4


NỘI DUNG
I. SỰ PHÁT TRIỂN INTERNET, BLOG Ở NƯỚC TA
I.1. Sự ra đời và phát triển của internet trên thế giới và tại Việt
Nam
* Khái niệm Internet: Internet là một hệ thống thơng tin tồn cầu có thể
được truy nhập cơng cộng gồm các mạng máy tính được liên kết với nhau. Hệ
thống này truyền thông tin theo kiểu nối chuyển gói dữ liệu (packet
switching) dựa trên một giao thức liên mạng đã được chuẩn hóa (giao thức
IP). Hệ thống này bao gồm hàng ngàn mạng máy tính nhỏ hơn các doanh
nghiệp, của các viện nghiên cứu và các trường đại học, của người dùng cá
nhân, và các chính phủ trên toàn cầu.
I.1.1. Sự ra đời và phát triển Internet trên thế giới
* Sự ra đời của Intenret

- Ngày 4/10/1957 được coi là ngày ra đời lần 1 của mạng internet.
Nhân sự kiện Liên Xơ phóng vệ tinh nhân tạo đã khiến nước Mỹ thành lập cơ
quan về các dự án Nghiên cứu tiên tiến (DARPA), mục tiêu của nó là tạo ra
mạng không cần máy chủ, để trong trường hợp nó bị tiêu diệt thì mạng vẫn
khơng bị ảnh hưởng (đề phòng chiến tranh hạt nhân). Đây là sự manh nha của
ý tưởng về một mạng máy tính.
- Tháng 12/1969, lần đầu tiên 4 máy tính đã được kết nối với nhau vào
mạng ARPANET, từ đây ý tưởng về sự ra đời của mạng internet đã được cất
cánh. Đây là lần khai sinh thứ 2.
- Ngày 1/1/1983, khi tất cả các máy tính kết mạng (Mạng Arpanet) đều
chuyển sang giao thức TCP/IP. Đó là một ngày trọng đại trong lịch sử của
internet và được coi là ngày đánh dấu sự hoàn thiện của internet.
- Năm 1989, khi Tim Berness Lee xây dựng được ngôn ngữ HTML
(viết tắt cho HyperText Markup Language) là một ngôn ngữ đánh dấu được

5


thiết kế ra để tạo nên các trang web, tạo cơ sở cho mạng web ngày nay. Đây là
lần khai sinh thứ 3.
* Sự phát triển của Internet:
- 1962: Ý tưởng đầu tiên vế mạng kết nối các máy tính với nhau (J.C.R.
Licklider).
- 1965: Mạng gửi các dữ liệu đó được chia nhỏ thành từng paket, đi
theo các tuyến đường khác nhau và kết hợp lại tại điểm đến (Donald Dovies).
Lauren G.Roberts đã kết nối máy tính ở Massachussetts với một máy tính
khác ở Califomia qua đường dây điện thoại.
- 1967: Lauren G.Roberts đề xuất ý tưởng mạng ARPANET (Advanced
Research Project Agency Network) tại một hội nghị Ở Michigan.
- 1969: Mạng này được đưa vào hoạt động và là tiền thân của Internet;

Internet - liên mạng bắt đầu xuất hiện khi nhiều mạng được kết nối với nhau.
- 1972: Thư điện tử bắt đầu được sử dựng (Ray Tomlinson).
- 1 973: ARPANET lần đầu tiên được kết nối ra nước ngoài, tới trường
Đại học Lon don.
- 1984: Giao thức chuyển gởi tin TCP/IP (Transmision Control Protocol
và Internet Protocol) trở thành giao thức chuẩn của Internet; hệ thống các tên
miền DNS (Domain Name System) ra đời để phân biệt các máy chủ; được
chia thành sáu loại chính: gây (govemment) thuộc chinh phủ; mịt (miltary)
cho lĩnh vực quân sự;.com (commercial) cho lĩnh vực thương mại; om
(organization) cho các tổ chức; nét (network resources) cho các mạng; câu
(education) cho lĩnh vực giáo dục.
- 1990: ARPANET ngừng hoạt động, Internet chuyển sang giai đoạn
mới.
- 1991: Ngôn ngữ đánh dấu siêu văn bản HTML (HyperText Markup
Language) ra đời cùng với giao thức truyền siêu văn bản HTTP (HyperText
Transfer Protocol), Internet đã thực sự trở thành công cụ đắc lực với hàng loạt
các dịch vụ mới.
6


- World wide wch (www) ra đời, đem lại cho người dùng khả năng
tham chiếu từ một văn bản đến nhiều văn bản khác, chuyển từ cơ sở dữ liệu
này sang cơ sở dữ liệu khác với hình thức hấp dẫn và nội dung phong phú.
- Mạng Internet được sử dụng rộng rãi từ năm 1994. Các công ty IBM,
Netsscape, tung ra các phần mềm ứng dụng đề khai thác thông tin trên
Internet và ra chiến dịch quảng cáo cho các mơ hình kinh doanh điện tử năm
1997...
- Hiện nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đấu có người sử dụng
Internet ở mức độ cao. Theo thống kê của Trung tâm số liệu quốc tế Internet
World Stats năm 2006, trên thế giới có tới khoảng 694 triệu người sử dụng

Internet. Mỹ là quốc gia có số người sử dụng Internet nhiều nhất: 1 52 triệu.
Đứng thứ 2 là Trung quốc: 72 triệu. Nhưng tính đến năm 2008, số lượng
người sử dụng Internet của Trung Quốc đã vượt Mỹ, con số ước tính khoảng
221 triệu người: Nhật: 52 triệu;Đức: 32 triệu; Anh: 30 triệu; Hàn Quốc: 24.6
triệu; Pháp: 23,9 triệu; Canada: 19 triệu; ý: 16,8 triệu; ẩn Độ: 16,7 triệu... Việt
Nam đứng trong tốp 20 nước có số người sử dụng Internet nhiều nhất trên thế
giới với 15 triệu người (Số liệu năm 2006).
I.1.2. Sự ra đời và phát triển của Internet tại Việt Nam
* Sự ra đời của Internet tại Việt Nam:
Cách đây 14 năm, ngày 19/11/1997, dịch vụ Internet chính thức có mặt
tại Việt Nam. Lúc đó, nó được xem là dịch vụ cao cấp dành cho một nhóm cá
nhân, tập thể thật sự có nhu cầu. Đến nay, dịch vụ Internet khơng chi có mặt ở
các đô thị mà đã lan tỏa rộng khắp 63 tỉnh, thành phố, từ những khu dân cư
đông đúc đến các bản làng xa xôi...Ban đầu, hạ tầng Internet Việt Nam chi là
một hệ thống thiết bị nhỏ, được một đối tác của Tổng cơng ty Bưu chính-viễn
thơng Việt Nam (VNPT) lúc bấy giờ (nay là Tập đồn Bưu chinh-viễn thơng
Việt Nam) đảm nhiệm.
Năm 2002, đề tạo động lực cạnh tranh, nhà nước khơng cịn cho phép
VNPT độc quyền khai thác hạ tầng kỹ thuật và cho phép thành lập các IXP
7


khác Quy định này đã làm thị trường Internet Việt Nam có sự đột phá mới.
Giá cước ngày càng rê. Thủ tục ngày càng đơn giản. Năm 2003, với các quyết
định cho giảm cước truy cập sử dụng Internet ngang với các quốc gia trong
khu vực.
* Sự phát triển của Internet tại Việt Nam
Có thề nói năm 1997 là mốc đáng nhớ khi chúng ta biến "giấc mơ
Internet" của Việt Nam thành hiện thực bằng việc kết nối mạng toàn cầu. Nhờ
những chính sách đúng đắn, quyết liệt đầu tư cho phát triển công nghệ thông

tin, đến nay, Việt Nam đã trở thành quốc gia có tỷ lệ tăng trưởng Internet
nhanh nhất trong khu vực và nằm trong số các quốc gia có tỷ lệ tăng trưởng
cao nhất thế giới. Sự phát triển của Internet thời gian qua là niềm tự hào của
ngành công nghệ thông tin nước nhà. Cùng với số lượng người sử dụng
Internet tăng nhanh thì nhà cung cấp dịch vụ cũng tăng không ngừng. Nếu
như những năm đầu, Internet Việt Nam chỉ có một nhà cung cấp dịch vụ duy
nhất là Tập đồn Bưu chính Viễn thơng (VNPT) thì nay đã có hàng trăm
doanh nghiệp.
Sau 14 năm kết nối với mạng Internet toàn cầu, đến thời điểm này, Việt
Nam có gần 27 triệu người sử dụng Internet, chiếm 3 1% dân số, với hàng
trăm nhà cung cấp dịch vụ. Đó là lý do vì sao Việt Nam hiện xếp thứ 1 8 trên
thế giới xét về quốc gia có người dùng Internet nhiều nhất. Về tốc độ phát
triển nét, Việt Nam đứng thử 6 trong khu vực Châu Á (theo số liệu của Bộ
thông tin và Truyền thơng). Đến nay đã có 64/64 tính thành có mạng Internet.
Đặc biệt, Internet đã được sử dụng tại các cơ quan nhà nước với dự án thành
lập chính phủ điện tử.
- Với những tín hiệu khả quan của nền kinh tế nói chung và lĩnh vực
kinh doanh viễn thơng nói riêng, hãng nghiên cứu Business Monitor
Intemational (Anh) năm ngối dự đoán việt Nam sẽ đạt 3 1,5 triệu người kết
nối mạng vào năm 2011 .

8


Sự phát triển đó khơng chỉ góp phần to lớn vào sự vững mạnh chung về
mọi mặt của đất nước, mà còn khẳng định cơ chế mở của Đảng, Nhà nước với
loại hình cơng nghệ thơng tin đặc biệt này.
I.2. Sự ra đời của blog và những mốc đáng ghi nhớ
* Khái niệm Blog: là một thuật ngữ có nguồn gốc từ cặp từ '(Web Loạn
hay "Weblog" dùng để chỉ một tập san cá nhân trực tuyến, một quyển nhật ký

dựa trên nền wch hay một bản tin trực tuyến nhằm thông báo những sự kiện
xảy ra hàng ngày về một van đề gì đó.
Một ngày đau tháng tư cách đây hơn 10 năm, nhà báo Dave Winer của
tờ Người New York đã trình làng bài viết đau tiên trên trang web của mình có
tên gọi Scripting News. Vào xem đi. Tuyệt lắm!". ít người biết rằng câu giới
thiệu ngắn gọn ấy đã mở màn cho sự ra đời của một thử làm thay đồi diện
mạo truyền thông đại chúng trên toàn thế giới: blog (nhật ký điện tử).
Sự chào đời của Scripting News tuy vậy lại chẳng mấy nổi đình đám.
Những bài viết (entry) đầu tiên chỉ đơn thuần là danh sách các website mà
Dave đã vào xem trong ngày hơm đó. Dù chẳng có gì hấp dẫn nhưng nó vẫn
thu hút được khá đơng cư dân mạng, nhanh chóng trở thành điểm hẹn online
của những người thích chia sẻ thơng tin. Phải hai năm sau, từ ('blog" mới
chính thức ra đời, nhưng nhiều người vẫn ghé Scripting News đề chúc mừng
sinh nhật tuổi lên 10 của blog.
Kể từ buổi sơ khai năm 1997 đến nay, blog đã phát triển chóng mặt như
một đồn tàu khơng phanh, tăng vùn vụt về số lượng và ngày càng chứng
minh sức ảnh hưởng to lớn. Hiện có khoảng 70 triệu trang blog tồn tại, với
khoảng 1,5 triệu bài viết mới mỗi ngày! Không thế kể hết các tác động của
blog đến đời sống nhân loại trên khắp hành tinh, nhưng có the khẳng định một
điếu nó đã vượt ra khỏi phạm vi màn hình 17 dịch của chiếc máy tính. Người
ta tìm thấy một nửa của mình từ blog, vận động tranh cử bằng blog, lơi nhau
ra tịa vì blog, và nhiều sự kiện trên thế giới ra đời chỉnh bồi blog.

9


Mặc dù vậy, không phải ai cũng tin rằng tác động của blog là vĩnh viễn.
Điển hình là Andrew Kếch - một cựu doanh nhân trong lĩnh vực công nghệ
thông tin và tác giả của quyển sách sắp xuất bản Đam mê của kẻ ngoại đạo:
Internet ngày nay đang giết chết văn hóa của chúng ta ra sao. ơng cho rằng sở

dĩ blog "được mùa" là do nó khiến người ta tin rằng họ có nhiều chuyện đe
nói và bản thân họ hay ho hơn họ nghĩ. "Vấn đề thật sự là liệu những việc ấy
có đóng góp chút gì cho đời sống văn hóa của chúng ta hay khơng. Đa số blog
đều chỉ là những dòng nhật ký hời hợt, sớm nở tối tàn. Đó chẳng qua chi là
một phương tiện đe the hiện cái tôi trong kỷ nguyên truyền thơng thế hệ mới".
Nhưng dù u thích hay ghét bó, người ta khơng thể phủ nhận sự tồn
tại và phát triển kinh hoàng của blog. Sự phát triển đến chóng mặt của những
trang nhật ký điện tử trong một thập niên qua.đã khiến người ta thay đối thái
độ về blog. Nếu như trước đây blog chỉ được xem là thú tiêu khiến cá nhân thì
giờ đây đã được nhìn nhận như "tương lai của ngành truyền thông".
Truy cập bất cứ website của tờ báo hay hãng tin lớn như BBC, CNN,
Guardian, Independent..., người ta dễ dàng nhìn thấy phần blog của độc giả
chiếm một vị tri quan trọng. 'Đây là kênh thông tin do cơ quan truyền thông
tạo ra nhằm đưa độc giả đến gần hơn với phóng viên. Dân Gillmor, tác giả
quyển sách vế nhà báo công dân We the media (Truyền thông là chúng ta),
nhận xét:"Blog là công cụ sơ khai của một trang web đọc - viết đúng nghĩa.
Nó biến những khách hàng của giới truyền thơng (độc giả, thính giả, khán
giả) thành người tạo ra nội dung và biến nhũng người tạo ra nội dung thành
cộng tác viên. Chúng ta chỉ mới cảm nhận được tác động của sự thay đổi này
chứ chưa thật sự hiểu rõ về nó".
Những cột mốc đáng nhớ.
4/1997. Scripting News - blog đầu tiên trên thế giới ra đời. Chữ
“weblog" được nhắc đến lần đầu tiên vào tháng mười hai cùng năm để mô tả
về hiện tượng này.
- 8/1999: Trang wch blogger.com chính thức mở cửa.
10


- 9/2001. Số lượng blog tăng vọt ở Mỹ sau sự kiện khủng bố 1 1-9.
- 12/2002. áp lực từ các blogger khiến thượng nghị sĩ Trent Lott, chủ

tịch khối đa số Cộng hòa ở Thượng viện Mỹ, bị mất chức sau khi ông này lên
tiếng ủng hộ phân biệt chủng tộc.
- 2/2003, Google mua lại blogger.com.
- 10/2003: Belle dễ Jour, một tác giả blog an danh ở Lon don (Anh), ký
hợp đồng xuất bản sách từ blog của mình, tạo tiến đề cho khái niệm "blook"
(sách xuất bản từ blog).
- 7/2005: Thế giới blog tăng gấp đôi về qui mô sau mỗi 5 tháng.
- 4/2007. Theo trang web quản lý blog Technorati, mỗi ngày có 120.000
blog mới khai sinh (l,4 blog mới trình làng mỗi giây); 2/3 số lượng bài viết
trên các blog là bằng tiếng Anh và tiếng Nhật..
Dưới góc độ xã hội, trào lưu blog đang hình thành nên một cộng đồng
trẻ năng động, tự tin và gắn kết hơn. lsthiều vấn đề thời sự, thiết thực đã được
các bạn đưa lên blog để bàn luận. Blog thậm chí là nơi để kêu gọi và chia sẻ
sự giúp đỡ, tìm hiểu và củng cố kiến thức của giới trẻ. Một cách tự nhiên, thế
hệ tương lai đã, đang và sẽ quan tâm đến cuộc sống quanh họ nhiều hơn. Các
kiến thức trong giao tiếp, công việc, giáo dục giới tính cũng như những lời
kêu gọi từ thiện hay việc phát động phòng chống hút thuốc lá đều được
blogger tiếp nhận và bình luận sơi nồi.
Nếu trước đây, những lời kêu gọi nãy chỉ phát tán trong cộng đồng
mạng ảo thơng qua tin nhắn Yahoo Messenger thì hiện tại, chúng còn xuất
hiện rất nhiều ở các blog. Blog, một hình thức viết nhật ký trên mạng đã và
đang lan rộng, phổ cập mạnh mẽ trong giới trẻ. Tại đây người ta có thề nói,
làm và thể hiện bất cứ điều gì họ muốn. Họ có thề chia sẻ những điều rất riêng
với một thế giới bạn bè chung, từ những chuyện nhỏ nhặt như ngày hôm nay
ăn mấy bát cơm cho tới những vấn đề lớn lao như thi đại học nên chọn trường
nào, cơng việc này có phù hợp khơng; từ những chuyện tình cảm cá nhân cho

11

tới các vấn đề gia đình; từ việc chia sẻ kiến thức, thơng tin hữu ích cho tới
việc xin lời khuyên; hay đơn giản nhất là việc xả stress.
Các blogger - người viết blog thuộc nhiều thành phần xã hội phong
phú, khơng phân biệt giới tính, tuổi tác, trình độ học vấn hay địa vi xã hội.
Đọc và cảm nhận những suy tư trong blog của một bạn tiến sĩ trẻ chân thành
thế nào thì sẽ thấy điều tốt đẹp tương tự trong blog của một bạn học sinh nhỏ
tuổi: Tai tần tật những băn khoăn, trăn trở, khát vọng, ước mơ trong cuộc sống
thường ngày đều được blogger "bê" nguyên lên mạng đề giãi bày, tâm sự với
bạn bè.
II. CÔNG TÁC ỌUẢN LÝ NHÀ NUỚC VÊ INTERNET VÀ
BLOG HIỆN NAY
Thực tế là thời gian qua, các cơ quan chức năng đã nhận được nhiều lời
phản ảnh, phàn nàn về những van đế tiêu cực nảy sinh từ môi trường. Internet,
nhật ký online như: blog sex, thông tin không lành mạnh, bôi xấu cá nhân
khác...Hiện tại, tất cả các blog cá nhân đều hoạt động khá tự~do mà không
phải tuân thủ theo một quy chế bắt buộc nào về mặt nội dung. Các dịch vụ
blog, mạng xã hội ảo, nhà quản lý thường phải tự đề ra quy chế riêng của
mình cho các thành viên.
Điển hình như nhà quản trị của dịch vụ web Ngôi Sao Blog, nơi tập
trung hơn 24 nghìn thành viên và khoảng 63.000 bài viết, yêu cầu thành viên
phải đồng ý với các quy định như: ln giữ mình là một người văn minh, có
văn hố, khơng gửi hoặc để linh hình ảnh mang tính khiêu khích, phản động
hoặc có tính kích dục, khơng gửi bài viết, bình luận kích động, truyền bá an
phẩm hoặc mất văn hóa. Với bất cứ vi phạm nào, tài khoản sẽ nhanh chóng bị
khóa khơng báo trước Đe chặt chẽ trong khâu kiềm duyệt nội dung thông tin,
biên tập viên buộc phải đọc hết các bài viết, thường xuyên thông báo đến
member hoặc gửi thư riêng cho blogger. Tất nhiên, thi thoảng cũng có sót vài
nội dung khơng tốt nhưng độc giả phát hiện báo lại là họ xoá ngay.

12

Tuy nhiên, nhiều quan điểm từ các blogger hay giới chun mơn cũng
cho rằng rất có thể mơi trường nhật ký mạng sẽ bị ảnh hưởng nếu người làm
luật không tham khảo hoặc lấy ý kiến của blogger không đến nơi đến chốn. Ỡ
góc độ là một chuyên gia an ninh mạng, Giám đốc BKIS Nguyễn Tử Quảng
cho rằng mỗi blog như một trang web nhưng do 1 cá nhân chủ trì. Vì thế, số
lượng sẽ thiên biến vạn hóa hơn 1 website khiến việc quản lý cũng sẽ khó
hơn. Về kỹ thuật, nếu một blog vi phạm pháp luật thì có thể ngăn truy cập như
với website, truy tìm chủ nhân nếu cần. Nhưng do số lượng nhiều và thường
việc quảng bá blog thông qua kênh trực tiếp như gửi e-mail, tin nhắn... nên
nếu chỉ biện pháp kỹ thuật là khơng đử'.
Chánh thanh tra Bộ Văn hóa Thơng tin cũng thừa nhận, việc đánh sập
các blog đen không thể coi là biện pháp hữu hiệu nhất trong việc xử lý vi
phạm. Do đó đề kháng lớn nhất chính là nâng cao nhận thức của người dùng,
sao cho những nội dung đưa lên blog phải hợp lý. Theo Vụ trưởng Vụ phổ
biến pháp luật Vũ Tất Viễn, Bộ Tư pháp sẽ cùng bàn luận với Bộ Văn hóa
Thơng tin để có giải pháp quản lý Internet, blog vì có nhiều lỗ hổng trong vấn
đề này. Có thế nói, Quản ly lntemet và blog trở thành vấn đề "nóng" đối với
quản lý Nhà nước và là một trong mười bốn van đề lởn của ngành thông tin
và truyền thông cả nước. Theo BỘ trưởng Thơng tin và Truyền thơng Lê
Dỗn Hợp, quản lý Internet và blog là vấn đề "nóng" nhưng quan điểm của
Bộ là quản lý theo hưởng mở, tạo điều kiện cho Internet phát triển. Quản lý
lntemet và blog (nhật ký cá nhân trên mạng) là vấn đề nóng" và là vấn đề
trọng điểm của ngành thông tin và truyền thông. Đây là vấn đe gần đây phát
triển rất phức tạp, tuy nhiên quan điềm quản lý của Bộ Thông tin và Truyền
thông sẽ theo hưởng mở để quăn lý, tạo điều kiện cho Internet phát triển. Việc
quản lý blog sẽ theo hưởng hậu kiểm, trong đó chú trọng hồn thiện bộ luật
dân sự đe có chế tài xử lý thích đáng vi phạm trên mơi trường mạng, trong đó
có blog.

13


Cũng như bất kỳ quốc gia nào khác, Chính phủ Việt nam phải có trách
nhiệm quản lý cơng cụ thơng tin hiện đại này. Các chinh sách quản lý
Internet, blog chủ yếu gồm:
- Ngày 28-8-2008, Chính phủ đã ban hành Nghị định 97/2008/NĐ-CP
(có hiệu lực sau 15 ngày, thay thế cho NĐ 55/2001-NĐ-CP ban hành từ
8/2001 nay đã trở nên quá lạc hậu, không theo kịp với sự phát triển của các
dịch vụ trên Internet cũng như thực thế hoạt động của lĩnh vực này tại Việt
Nam trong vài năm gần đây), qui định về việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch
vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet. Điểm đặc biệt mới của Nghị
định 97/2008 là việc nhà nước đã "mở ra ' và cho phép các cá nhân, tổ chức
được quyền thiết lập wchsite - điều mà trước đây khơng có. Nghị định
97/2008 đã đưa ra khái niệm trang thông tin điện tử" trên Internet, được hiểu
là trang thông tin hoặc tập hợp các trang thông tin phục vụ cho việc cung cấp
và trao đổi thông tin trên mơi trường Internet. Theo đó, trang thơng tin điện tử
bao gồm: Trang thông tin điện tử (website); Blog (Trang thông tin điện tử cá
nhân); Cũng thông tin điện tử (portal) và các hình thức tương tự khác.
- Thơng tư số 04/2001/TT-TCBĐ của Tong cục Bưu điện về quản lý,
cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet, và dịch vụ kết nối.
Quyết định số 27/2004/QĐ-BVHTT Bộ Văn hố Thơng tin về quản lý
và cấp phép cung cấp thông tin, thiết lập trang thông tin điện tử trên Internet.
- Quyết đỉnh số 71/2004/QĐ-BCA (A11) về đảm bảo an toàn, an ninh
trong hoạt động quản lý, sử dụng Internet tại Việt Nam...
Trên thế giới, cũng đã xuất hiện ngày càng nhiều biểu hiện lợi dụng
Internet để thực hiện các hoạt động tiêu cực, không phù hợp với đạo lý, nhân
phẩm, văn hóa truyền thống và nền văn minh hiện đại. Việt Nam cũng không
là một ngoại lệ Tháng 7-2009, cơ quan chức năng đã thanh, kiểm tra 895 đại

lý Internet trên tồn quốc, trong đó xử lý vi phạm hành chỉnh 205 đại lý, 58
đại lý bị xử phạt vi phạm hành chính gần 80 triệu đồng, tịch thu gần 20 bộ
CPU máy vi tính. Những vi phạm của các đại lý Internet chủ yếu là đế khách
14


hàng sử dụng dịch vụ quá giờ quy định, để khách hàng truy cập vào các
website đồi trụy, lưu trữ phim anh đồi trụy trong máy tính. Ngồi ra, nhiều cơ
sở kinh doanh không ký hợp đông đại lý Internet với doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ, không niêm yết nội quy sử dụng, không đảm bảo công tác an ninh, an
tồn phịng cháy chữa cháy. Tồn quốc hiện có 1 8 doanh nghiệp chuyên kinh
doanh trong lĩnh vực trò chơi trực tuyến (games online), trong đó, Hà Nội có
5 doanh nghiệp. Các doanh nghiệp cung cấp trên thị trường khoảng 72 trị
chơi trực tuyến được Bộ Thơng tin và truyền thông (TT&TT) cấp phép. Đồng
thời, hàng trăm ga me từ các máy chủ nước ngoài, đa lậu mà hau hết là games
bạo lực. Trong số, 72 games online được phép lưu hành, chỉ có 1 games
"Thuận Thiên Kiếm" do Việt Nam sản xuất, còn lại chủ yếu của Trung Quốc
và Hàn Quốc...
Trước tình hình đó, theo u cầu của đơng đảo các tầng lớp dân cư, các
cơ quan chức năng đã xây dựng hệ thống văn bản pháp luật tương đối đầy đủ
để quân lý hoạt động Internet. Mục tiêu đặt ra là vừa đáp ửng yêu cầu thúc
đẩy phát triền cơ sở hạ tầng viễn thông Internet, vừa đáp ứng nhu cầu quản lý
nội dung thông tin trên lntemet. Cần đồng thời đảm bảo quyền được thông tin
của người dân và nhu cầu phịng chống.những thơng tin độc hại, ảnh hưởng
xấu đến đời sống tinh thần, thuần phong mỹ tục, trật tự, an toàn xã hội, đặc
biệt là bảo vệ giới trẻ. Chỉnh phủ Việt Nam xác định, đề ngăn chặn các tiêu
cực của Internet, phải kết hợp đồng thời cả 3 biện pháp gồm: hành chính, kỹ
thuật và giáo dục, trong đó đặc biệt coi trọng biện pháp giáo dục từ gia đình,
nhà trường, các to chức xã hội... nhằm hướng dẫn, nâng cao ý thức sử dụng
thông tin trên Internet của người dân, đặc biệt là thế hệ trê. Người sử dụng

Internet sẽ phải nâng cao ý thức sử dụng thơng tin, tự mình chắt lọc những nội
dung để khai thác nhũng thơng tin có lợi, loại bỏ những thông tin xấu.
Ngày 13/4/2010, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ra dự thảo vế Qui
chế quản lý trò chơi trực tuyến, quy định các đại lý Internet trên địa bàn Hà
Nội chỉ được mở cửa lúc 8 giờ cho đến 22 giờ hàng ngày. Ngay sau đó, ngày
15


26 tháng 4 năm 2010, UBND thành phố Hà Nội tiếp tục ban hành Qui định số
15/2010/QĐ - UBND. Qui định về việc quăn lý giờ giấc hoạt động của các
đại lý Internet và hành vi người sử dụng. Trẻ em dưới 14 tuổi không được vào
các đại lý Internet một mình; các đại lý Internet phải cách xa trường học ít
nhất 200m; phải gắn các phần mềm quản lý của các cơ quan chức năng vào
các máy kết nổi...
Hiện nay, mọi cá nhân, tố chức đều có thể mở trang web (trang thông
tin điện tử) mà không cần phải xin phép. Với việc qui định blog là một trang
thông tin điện tử cá nhân", từ nay Nhà nước cũng đã chính thức quản lý
những nội dung mà các bloger đưa lên trong blog của mình. Nghị định
97/2008 đã qui định như vậy. Bộ Thông tin - truyền thông đã ban hành thông
tư hưởng dẫn một số nội dung về hoạt động cung cấp thông tin trên trang
thông tin điện tử cá nhân (blog).
* Cấm đưa tin sai sự thật, xâm hại đen người khác Thông tư này cũng
đã tạo ra "hành lang" cụ thể cho người tham gia môi trường Internet có mở
trang thơng tin cá nhân, thơng qua năm loại hành vi thuộc danh mục cấm. Cụ
thể, 5 hành vi bị cấm trong cung cấp thông tin trên trang điện tử cá nhân gồm:
Một, lợi dụng blog để cung cấp, truyền đi hoặc đặt đường liên kết trực
tiếp đến những thông tin vi phạm các quy định tại Điều 6 Nghị định 97/2008
(về cấm lợi dụng Internet để thông tin xuyên tạc, làm lộ bi mật nhà nước,
tuyên truyềnvăn hóa phẩm đồi trụy, dâm ơ, qng cáo mua bán, tuyên truyền
hăng cấm...).

Hai, tạo blog giả mạo cá nhân, tồ chức khác; sử dụng trái pháp tài
khoản trang thông tin điện tử cá nhân của cá nhân khác; thông tin sai sự thật,
xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Ba, truyền bá tác phẩm báo chí, tác phẩm văn học nghệ thuật, các xuất
bản phẩm vi phạm quy định của pháp luật về báo chi, xuất bản.
Bốn, sử dụng thông tin kinh ảnh của cá nhân mà vi phạm các quy định
tại Điều 31 và 38 Bộ luật Dân sự (về quyền của cá nhân đối với hình ảnh:
16


Việc sử dụng hình ảnh của cá nhân phải được người đó đồng ý; quyền bí mật
đời tư của cá nhân: Việc thu thập, công bố thông tin, tư liệu về đời tư của cá
nhân phải được người đó đồng ý).
Năm, cung cấp thông tin trên trang điện từ cá nhân mà vi phạm quy
định về sở hữu trí tuệ, giao dịch thương mại điện tử và quy định khác của
pháp luật có liên quan.
Ngồi ra, nhà nước cũng khuyến khích phát triển và sử dụng trang
thơng tin điện tử cá nhân (blog) giúp cá nhân mở rộng khả năng tương tác trên
môi trường Internet để trao đổi, chia sẻ các thông tin phù hợp thuần phong mỹ
tục và các quy định của pháp luật, làm phong phú thêm đời sống xã hội và
tinh thần gắn kết cộng đống. Khuyến khích sử dụng tiếng Việt trong sáng,
lành mạnh trên các trang blog. Khuyến khích sử dụng blog trên các mạng xã
hội trực tuyến đã đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật.
* Các bloger phải tự chịu trách nhiệm về mọi thơng tin trên lưng của
mình Theo thơng tư, blogger phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về các thông tin
cung cấp trên blog: từ việc dẫn lại từ tác phẩm báo chí, văn học nghệ thuật
đến vấn đề sử dụng hình ảnh, thơng tin cá nhân và chịu trách nhiệm về vấn đề
sở hữu trí tuệ của những thông tin đưa trên blog. Việc chịu trách nhiệm của
chủ blog không chỉ thể hiện ở việc phải tự bảo quản các thơng tin cá nhân mà
cịn,.phải bao qn mật khẩu, khóa mật mã. blogger khơng thể viện cớ bị đánh

cắp mật khẩu để chối bỏ trách nhiệm khi đưa những thông tin thuộc danh mục
cấm trong Nghị định 97/2008 lên trang cá nhân của mình.
Đồng thời, blogger hồn tồn phải chịu trách nhiệm về các vấn đề vế sở
hữu trí tuệ đối với các thơng tin trên trang cá nhân của mình. Việc cung cấp
thơng tin trên trang vi phạm quy định về quyền tác giả nói riêng và các quy
định về sở hữu trí tuệ nói chung đều bị coi là hành vi trái pháp luật và bị cấm.
* Blogger phải chiu trách nhiệm về nội dung bài viết của mình Người
chủ blog (gồm cả blog cá nhân và blog tập thế) nay được xem là ,người sử
dụng dịch vụ Internet'. Về nguyên tắc, chủ blog phải chịu trách nhiệm về
17


những nội dung thơng tin do mình đưa vào, lưu trữ, truyền đi trên lntemet
theo quy định của pháp luật. Nói nơm na là các blogger nay phải chịu trách
nhiệm đối với các entry của mình.
Nghị định 97/2008 cũng qui định các blogger không được đưa lên trang
thông tin điện tử (blog) của mình những thơng tin có nội dung chống lại Nhà
nước, kích động bạo lực, đồi trụy, mê tín dị đoan, bí mật quân sự, an ninh,
kinh tế cũng như khơng được dưa các thơng tin có nội dung xuyên tạc, vu
khống, xúc phạm uy tín của tổ chức; danh dự, nhân phẩm của cơng dân. Bí
mật đối với các thông tin riêng trên Internet của tổ chức, cá nhân được bảo
đâm theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Nếu vi phạm các điều cấm trên, người đưa thông tin sẽ phải chịu trách
nhiệm về hành vi của mình theo các qui định của pháp luật hiện hành. Điều
này cũng có nghĩa là các blogger khơng được xâm phạm đen các vấn đề như
quyền nhân thân của người khác: gồm bí mật đời tư, hình ảnh cá nhân... Đây
là những vấn đề đã được pháp luật qui định và điều chỉnh trong Bộ luật dân
sự. Ngoài ra, nếu việc đưa thơng tin nhằm mục đích xâu, vu khống người
khác... thì thậm chí cịn có thể bị truy cứu trách nhiệm theo qui định tại Bộ
luật hình sự.

* Nhà cung cấp dịch vụ mạng xã hội có trách nhiệm liên đới. Theo
thông tư, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến (gọi tắt
là nhà cung cấp) cũng phải chịu trách nhiệm về khách hàng" của mình.
Cụ thế nhà cung cấp phải ban hành rõ quy chế hoạt động cung cấp
thông tin trên trang blog cá nhân. Đồng thời, phải có biện pháp xử lý thích
hợp đối với trang blog cá nhân vi phạm quy chế hoạt động cung cấp thông tin
của doanh nghiệp. Nhà cung cấp cũng phải xây dựng cơ sở dữ liệu về trang cá
nhân và cung cấp cho cơ quan quản lý khi có yêu cầu. nhà cung cấp phải ngăn
chặn và loại bỏ những nội dung thông tin vi phạm pháp luật và thơng tin
thuộc các trường hợp cấm nói trên. Mỗi năm hai lần, nhà cung cấp phải gửi
báo cáo về Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.
18


Vấn đề là trang cá nhân có đảm bảo các thơng tin khai trong blog cá
nhân có đúng sự thật không và làm thế nào để xử lý hoặc từ chối vĩnh viễn
việc cung cấp dịch vụ đối với một khách hàng nếu không xác định được thông
tin của chủ blog trên trang này là giả hay thật.
Tuy nhiên, các vấn đề chế tài đối với hành vi vi phạm sở hữu trí tuệ,
bản quyền tác giả đối với các thông tin đưa ra trên trang cá nhân, cũng như
việc chế tài trách nhiệm của blogger đến đâu nếu xâm phạm bi mật đời tư
hoặc đưa hình ảnh khơng xin phép trên trang cá nhân... chưa được quy định
cụ thể trong thông tư này.
* Đối với các tổ chức
Các cơ quan báo chí đã được cấp Giấy phép hoạt động báo điện tử theo
quy định của pháp luật về báo chí được thiết lập trang thơng tin điện tử sử
dụng cho hoạt động báo chí.
Các tổ chức, doanh nghiệp muốn thiết lập trang thơng tin điện tử tổng
hợp phải có giấy phép do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.
Các doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử để cung cấp dịch vụ

mạng xã hội trực tuyến phải đăng ký với Bộ Thông tin và Truyền thông.
Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử và sử dụng
Internet để cung cấp dịch vụ ứng dụng chuyên ngành trên Internet thực hiện
theo các quy định của pháp luật chuyên ngành và các quy định liên quan tại
Nghị định này.
Các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thiết lập các trang thông tin điện tử
không thuộc các đối tượng quy định như trên thì khơng cần giấy phép và
khơng cần đăng ký, nhưng phải tuân theo các quy định tại Nghị định này và
các quy định về quản lý thông tin điện tử trên Internet.
Với qui định như vậy, có nghĩa là từ nay người sử dụng dịch vụ Internet
tại Việt Nam có quyền được sử dụng tất cả các dịch vụ Internet, có quyền mở
trang web cá nhân theo dạng website chính thức hoặc trang web các nhân "ký

19


gửi" trong các mạng xã hội như Blog trong Yahoo 360* - đã quá phổ biến ở
Việt Nam từ vài năm qua.
Và cũng do vậy, xem như từ nay các trang blog cá nhân trên Internet đã
chinh thức được Nhà nước thừa nhận và quản lý. Khơng cịn tình trạng có
“khoảng trống" giữa thực tế và các qui định của pháp luật trong lĩnh vực này
như lâu nay.
Có thể khẳng định, những công cụ quản lý do Chỉnh phủ ban hành đến
nay hồn tồn khơng phải là để ngăn cấm Internet, mà là để tăng cường sử
dụng nó một cách hữu hiệu. Hệ thống giải pháp quản lý vừa mang tính lâu
dài, vừa mang tính tình thế. Trong kế hoạch năm 2011, Bộ Thông tin và
Truyền thông sẽ tiếp tục trình Chính phủ Nghị định bổ sung, sửa đổi Nghị
định 97 ve quản lý Internet trên cơ sở tập hợp ý kiến của các doanh nghiệp, cơ
quan, tổ chức... có liên quan.
Đây là quyền và là trách nhiệm của chinh phủ của một quốc gia trong

thế giới hiện đại, vì cuộc sống văn minh, lành mạnh không chỉ của công dân
nước mình, mà cịn vì sự an tồn của cơng dân tồn cầu. Nhìn nhận như vậy,
chắc hẳn mọi lo ngại xung quanh sự quản lý Internet, blog ở Việt Nam khơng
cịn lý do tồn tại. Thay vào đó, nên là thái độ đồng tình và, nếu được, là sự
hợp tác chân thành vì lợi ích chung !

20


KẾT LUẬN
Sự phát triển vượt bậc của Internet tại Việt Nam trong hơn 10 năm qua
là điều dễ nhận thấy. Sự phát quen đó khơng chỉ thể hiện ở những con số về
tốc độ tăng trưởng, loại hình dịch vụ, số lượng truy cập mà còn thể hiện qua
việc người dân có thể truy cập Internet ở mọi lúc, mọi nơi. Điều đó, khẳng
định sự quan tâm và một cơ chế mở của Đảng và Nhà nước đối với Internet
tại Việt Nam.
Internet đã đặt ra khá nhiều thách thức cho các nhà quản lý ở các nước.
Trong số đó, những cuộc tranh luận của các blogger vế các vấn đề quốc kế
dân sinh của chính phủ đã vượt ra khỏi những quy định thông thường về
truyền thông. Pháp luật các nước lâu nay van có nhũng quy định bảo vệ công
dân trước những trang web đen, những thông tin sai lạc, lừa đảo, bạo lực, kích
động, vu cáo nhưng điều chỉnh Internet, blog bằng pháp luật, trong trường
hợp này là những bình luận vế chính trị trên blog (political blogging- blog
chính trị) thì quả là cịn khó khăn hơn nhiều.
Như vậy, ở đâu cũng thế, Internet, blog vừa mang lại một luồng gió
mới cho xã hội, nhưng cũng để lọt nhũng cơn gió độc. Điếu chỉnh Internet nói
chung vốn đã khó, điều chỉnh blog lại càng khó hơn. Nhưng nói chung, người
ta khơng cố đi làm cái chuyện "trói cảng chim trời", mà tạo một "miệt vườn"
cho các loài chim về đậu khoe tiếng, khoe sắc. Đồng thời, người ta cũng cố
gắng không đe những loại ác điều được vào khu vườn đó, tuy mỗi nơi làm

một cách.
Quản lý Internet, blog cần phải theo hướng là định ra nhũng tiêu chí
cho nó hoạt động. Có nghĩa là trong xã hội, trước bất cứ một hoạt động nào,
người ta biết mình cần làm nhũng gì, khơng nên làm những gì. Quản lý blog
cũng cần phải có những tiêu chi vừa có tính khái qt, vừa có tính cụ thề, để
khi hoạt động trong lĩnh vực này, người ta biết việc nào thi mình được làm
việc nào mình khơng được làm. Đồng thời, các cơ quan khi cần xử lý cũng có
21


các tiêu chí để xem xét và định chế xử lý. Tuy nhiên, quân lý ở đây không chi
thuần tuý là vấn đề hành chính, khơng phải chỉ là chuyện cấm hay không cấm,
hay đề ra những phép tắc. Quản lý có nhiều nguyên tắc và phải đề ra được
khung để cho người ta biết cái gì phải tránh, cái gì được làm, cái gì khơng
được làm. Nếu hiểu blog là trang nhật ký cá nhân thì anh chi việc nói những
vấn đề hồn tồn cá nhân hoặc những cái chi có anh biết hoặc anh đọc. Nhưng
khi anh viết cho quảng đại, cho nhiều người đọc thì anh phải tuân thủ chế tài
hoặc nhiều định chế khác.
Với các cơ quan quản lý, blog cũng sẽ là một thách thức mới về một
truyền thông. Nhưng hãy biến thách thức thành cơ hội để quản lý xã hội tốt
hơn, nắm sát ý kiến, quan điểm và nguyện vọng của người dân hơn. Đó chính
là bản lĩnh, năng lực của cơ quan quản lý nhà nước trong thời đại Internet.
Xét cho cùng, đối tượng nhà nước quản lý là nội dung của các blog chứ
không phải là quản lý các công dân đang sở hữu blog. Tuy vậy, người sáng
tạo ra nội dung của blog chính là những con người cụ thề - blogger. Công cụ
pháp lý là cần thiết để điều chỉnh hành vi của các blogger và định hưởng cho
các trang blog không vi phạm pháp luật nhưng như vậy vẫn là chưa đủ. Một
tác động hữu hiệu mà chúng ta khơng thề xem nhẹ, đó là tác động của dư luận
xã hội, phản ứng của cộng đồng blogger. Khi sử dụng kênh thơng tin blog có
nghĩa là chủ sở hữu blog đã tự đặt mình vào trong mơi trường giao tiếp với

những người khác bằng phương thức diễn đàn - phản hồi. Cách xử sự của
blogger luôn chịu sự điều chỉnh của những quy tắc riêng trong cộng đồng
blogger. Do đó, chúng ta cần khuyến khích các mạng xã hội phát triển ở Việt
Nam thay thế cho các mạng cung cấp dịch vụ của nước ngoài. Chúng ta cũng
cần quan tâm đen loại hình “báo chí cơng dân" này bằng cách tổ chức các
cuộc thi blog theo chuyên đề khác nhau, nhằm định hưởng cho các 'lùng báo
công danh tư tưởng và nội dung phát ngôn.
Dẫu biết rằng thế giới blog là thế giới ảo, nhưng những con người làm
ra blog thì lại là những con người bằng xương, bằng thịt trong thế giới thực,
22


có nhân cách, có lối sống và có đạo đức. Vì vậy, các blogger khơng thể loại
trừ trách nhiệm với chính nhân cách của họ. Quy định và văn bản pháp luật
của nhà nước chắc hẳn sẽ trung hoà sao cho vừa đảm bảo quyền lợi riêng tư
của cá nhân mà vấn hạn chế được tình trạng lợi dụng quyền riêng tư ấy đế làm
ảnh hưởng đến lợi ích chung của cộng đồng xã hội. Tự do của mỗi cá nhân
phải nằm trong một hành lang, khuôn khổ của pháp luật và chuẩn mực đạo
đức.
Chúng ta đón chào và tơn trọng blog trong đời sống xã hội hôm nay,
đồng thời hãy cùng nhau xây dựng một cộng đồng blog lành mạnh, minh
bạch, để qua đó giới thiệu với thế giới một đất nước Việt Nam, một dân tộc
Việt Nam thân thiện, vị tha, trí tuệ và có nhân cách.

23


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Khoa Báo chí: Báo chí những điểm nhìn từ thực tiễn, tập II, Nxb Văn
hóa - Thông tin, Hà Nội, 2001.

2. Tạ Ngọc Tấn: Truyền thông đại chúng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội, 2001.
3. Trần Hữu Quang: Xã hội học báo chí, Nxb Trẻ, Hà Nội, 2006.

24