Tài liệu Sẽ dứt điểm câu chuyện lãi suất cơ bản? pdf

Sẽ dứt điểm câu chuyện lãi suất cơ
bản?
Bảy năm “né” chưa xong
Ba tháng sau đó, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước tiếp tục có tờ trình với
nội dung tương tự.
Liên tiếp nhiều lần kiến nghị như vậy, tất cả đều không được chấp thuận. Và
phía sau đó là sự lận đận của lãi suất cơ bản, gắn với lúc là một rào chắn
sinh động trong hoạt động cho vay của các ngân hàng, lúc thì “sống một
nửa” (cơ chế cho vay vừa thỏa thuận ở tín dụng tiêu dùng, vừa áp trần ở cho
vay doanh nghiệp), rồi lúc thì bị bỏ rơi kéo dài.
Nhìn lại, điểm chung qua các lần kiến nghị của Ngân hàng Nhà nước là
muốn “né” một sự ràng buộc; bởi theo quy định của Điều 476 Bộ luật Dân
sự, các nhà băng bị đặt vào tình thế pháp lý bất lợi khi xét về lãi suất cho
vay, hoặc có sự bất cập giữa các quy định của pháp luật, hay Ngân hàng Nhà
nước không trọn vẹn ở nhiệm vụ chống cho vay nặng lãi.
Trong khi đó, việc xác định lại lãi suất cơ bản là một chìa khóa cho câu
chuyện này. Đã có quá nhiều ý kiến tranh luận. Và đến nhiệm kỳ của Thống
đốc Nguyễn Văn Bình, vấn đề được đặt ra, hy vọng có kết quả.
“Điều kiện của Việt Nam”
Suốt bảy năm qua, đi cùng với sự phức tạp của câu chuyện là những nảy
sinh trên thực tế. Dựng trần lãi suất, phá trần - vượt trần, bỏ trần, lách phí…
Hay trong các dòng chảy thông tin phản ánh xuất hiện những cụm từ có lẽ
chỉ có ở Việt Nam, như “đi đêm” lãi suất, “rút vào hoạt động bí mật”…
Việc điều hành lãi suất thường xuyên thay đổi gắn với thực tế như vậy, và
được khoác chiếc áo mà người trong cuộc hay gọi là “linh hoạt” (cũng có thể
xem là chiếc áo được vá bằng nhiều mảnh).
Phía sau những nảy sinh đó, nhà điều hành hẳn cũng mệt mỏi, doanh nghiệp
và người dân vay vốn cũng mệt mỏi. Và nay, hy vọng câu chuyện sẽ có hồi
kết một cách dứt điểm.
Hướng xử lý đang được Ngân hàng Nhà nước đặt ra: “Vừa đảm bảo có một
mức lãi suất để xem xét việc cho vay nặng lãi trên thị trường phù hợp với

quy định của Bộ luật Dân sự, đồng thời vẫn đảm bảo được sự linh hoạt trong
điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước”.
Cụ thể, cơ quan này sẽ tâp trung tham khảo thông lệ quốc tế và xác định lãi
suất cơ bản trong điều kiện Việt Nam. Chưa nêu rõ, nhưng có thể định hình
“điều kiện Việt Nam” chính là những yêu cầu chưa được xử lý ổn thỏa trong
câu chuyện trên.
Thứ nhất, phải đảm bảo tính thượng tôn pháp luật, tránh quy định tại Bộ
luật Dân sự bị hở trên thực tế, cũng như đảm bảo yêu cầu chống cho vay
nặng lãi trong Bộ luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010. Thứ hai, tạo
được một hành lang để điều chỉnh hoạt động cho vay của các ngân hàng
thương mại một cách hợp lý. Thứ ba, tạo được một công cụ linh hoạt và hiệu
quả trong điều hành chính sách tiền tệ.
Đó là bài toán khó, nếu dễ thì chẳng dùng giằng mãi như vậy, ngoại trừ
không muốn giải. Thời gian qua, một số chuyên gia cũng đã có đề xuất về
giải pháp kết thúc câu chuyện này, theo hướng định nghĩa lại “lãi suất cơ
bản”