Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (89.98 KB, 3 trang )
DN có vốn đầu tư nước ngoài, nên chốt theo tỷ lệ
sở hữu nào?
Trên thực tế, nhiều hồ sơ thành lập mới DN có NĐT nước ngoài góp vốn hoặc
mua cổ phần dưới 49% khó được thụ lý ở các phòng đăng ký kinh doanh của Sở
Kế hoạch và Đầu tư nhiều tỉnh, hoặc bị chuyển qua lại giữa các phòng ĐTNN và
phòng đăng ký kinh doanh, vì không xác định được là DN có vốn ĐTNN hay DN
trong nước. Hoặc có DN Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực phân phối có NĐT
nước ngoài tham gia mua cổ phần, góp vốn (mặc dù chưa đến 5%) đã bị yêu cầu
phải đăng ký kinh doanh lại, vì đây là ngành nghề hạn chế ĐTNN.
Để giải quyết được những bất cập đó, cần có một định nghĩa rõ ràng hơn về DN có
vốn ĐTNN ở ViệtNam.
Kinh nghiệm các nước
Định nghĩa về DN có vốn ĐTNN của các tổ chức quốc tế hoặc các quốc gia khác
thường xác định rõ mục đích quy định DN có vốn ĐTNN để làm gì. Mục đích
quan trọng nhất thường là để phân biệt với DN trong nước, nhằm đưa ra những
cách xử lý để vừa thu hút và tận dụng được vốn ĐTNN (ví dụ, đưa ra các ưu đãi
và bảo hộ đầu tư), vừa hạn chế ảnh hưởng của ĐTNN đối với những lĩnh vực then
chốt cần được bảo vệ, đặc biệt là những lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc gia.
Từ mục đích đó, các quốc gia đưa ra các phương án xử lý, ví dụ xem xét/thẩm
định, phê duyệt dự án ĐTNN vào những ngành chiến lược của quốc gia hoặc hạn
chế tỷ lệ sở hữu của NĐT nước ngoài. Các phương án này chủ yếu áp dụng đối với
các DN có vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI), vì thường NĐT chỉ có ảnh
hưởng tới DN thông qua đầu tư trực tiếp.
Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), trong Từ điển thuật ngữ
thống kê ban hành năm 2008: “FDI là DN trong đó NĐT nước ngoài sở hữu 10%
hoặc nhiều hơn số cổ phần phổ thông hoặc quyền biểu quyết”.
Tiêu chí quan trọng nhất mà OECD đưa ra là “có tiếng nói trong việc quản trị DN”
(effective voice in management). Theo định nghĩa trên, NĐT nước ngoài chỉ cần
có “ảnh hưởng” (influence), có tham gia điều hành, chứ không cần có quyền kiểm
soát DN, thì DN đó được coi là DN có vốn ĐTNN.
Từ định nghĩa trên, OECD chia các DN có vốn ĐTNN thành 3 loại: (i) công ty con