Bài phát biểu Kỳ họp HĐND huyện

DỰ THẢO KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ BÍ THƯ HUYỆN UỶ
TẠI KỲ HỌP HĐND HUYỆN
(thứ …, ngày …/12/20….)
----Kính thưa đồng chí:………………………… ………………………………………
………………………… ………………………………………………………..………
Kính thưa Chủ tọa Kỳ họp!

Thưa các vị đại biểu HĐND huyện và các vị khách mời của kỳ
họp!
Hôm nay, tôi rất vui mừng tới dự Kỳ họp thứ Tư của HĐND huyện
(khóa 10). Lời đầu tiên, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, tôi
nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi tới các vị đại biểu HĐND huyện,
các đại biểu tham dự kỳ họp lời chào, lời chúc sức khỏe, hạnh phúc.
Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Kính thưa các q vị đại biểu và tồn thể các đồng chí!
Nội dung, chương trình của kỳ họp lần thứ 4 đã được Ban Chấp hành
Đảng bộ huyện xem xét, thảo luận và cho ý kiến định hướng trước về một
số vấn đề để UBND huyện và các cơ quan chức năng chuẩn bị báo cáo
trình kỳ họp hôm nay. Trước khi thảo luận, tôi khái quát lại kết quả thực
hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện năm 2021 để các đồng
chí nắm được bức tranh tổng thể, từ đó, tham gia đóng góp ý kiến, đề xuất
giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế và thống nhất triển khai thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ năm 2022 và cả giai đoạn 2021 - 2025.
Kính thưa tồn thể các đồng chí!
Năm 2021, trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực diễn biến
phức tạp hơn so với dự báo đã tác động nặng nề, tiêu cực đến sản xuất,
kinh doanh và đời sống của người dân; song, với sự lãnh đạo, chỉ đạo
sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ
thống chính trị, các cấp, các ngành và sự chung sức, đồng lòng, nỗ lực
vượt bậc của cộng đồng doanh nghiệp và người dân; Đảng bộ, chính
quyền và Nhân dân trong huyện đã vượt qua khó khăn để tổ chức thực

hiện các nhiệm vụ, đạt được những kết quả nổi bật, là:
Một là, tích cực quán triệt, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết đại
hội đảng các cấp, nhất là 6 chương trình cơng tác tồn khóa, 26 đề án
của Huyện ủy với nhiều điểm mới, sáng tạo; xác định, lựa chọn những
nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, cốt lõi, cấp thiết có điểm nhấn để ưu


2

tiên tập trung triển khai thực hiện nhằm tạo những đột phá quan trọng
trên các lĩnh vực trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, tạo nền tảng đưa Huyện
tiếp tục phát triển trong thời gian tới.
Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo
gắn với phân công cá nhân phụ trách, phát huy trách nhiệm và vai trò
nêu gương, nhất là của người đứng đầu. Phương thức lãnh đạo của các
cấp ủy từ Huyện đến cơ sở đều có nhiều đổi mới theo hướng quyết liệt,
sâu sát, bản lĩnh, bài bản, khoa học, với tinh thần bình tĩnh, quyết đoán
nhưng cũng rất sáng tạo, linh hoạt, phù hợp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu
thực tiễn, nhất là trong tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp. Các nội
dung, nhiệm vụ thường xuyên về xây dựng Đảng, hệ thống chính trị
được triển khai đồng bộ, đạt kết quả toàn diện; kỷ cương, kỷ luật của
Đảng được tăng cường; Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền
các cấp được nâng lên, dân chủ trong Đảng, trong xã hội tiếp tục được
mở rộng.
Hai là, tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 15
và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, tập trung kiện toàn các
chức danh sau bầu cử theo tinh thần Chỉ thị số 45 của Bộ Chính trị, Chỉ
thị số 35 của Ban Thường vụ Thành ủy và Chỉ thị số 01 của Ban Thường
vụ Huyện ủy; nhân sự được bầu đảm bảo đúng định hướng, không phải
tổ chức bầu cử thêm. Tuy nhiên còn tồn tại ở đơn vị bầu cử số 4 - xã

Tráng Việt, do sai phạm của cán bộ và đã bị xử lý kỷ luật.
Ba là, trong cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19:
Ngay từ khi bùng phát đợt dịch thứ tư (từ ngày 27/4 đến nay), bám
sát chỉ đạo của Trung ương và Thành phố, Thường trực, Ban Thường vụ
Huyện ủy thường xuyên họp định kỳ hằng tuần và họp đột xuất để lãnh
đạo, chỉ đạo, cho ý kiến về chủ trương, biện pháp, giải pháp phòng
chống dịch trên địa bàn huyện;
với phương châm phịng, chống
dịch từ sớm, từ xa, khơng lơ là, chủ quan, nâng cấp độ dịch cao hơn một
mức so với yêu cầu của Thành phố, không để bị động, bất ngờ trong mọi
tình huống.
Đến nay, huyện vẫn cơ bản kiểm sốt được tình hình dịch bệnh và
đang tập trung triển khai thực hiện thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm
sốt hiệu quả dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Trung ương và Thành phố.
Bốn là, trong bối cảnh chịu tác động của dịch bệnh Covid-19, tình
hình kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển và tăng trưởng khá


3

Thành phố giao huyện 15 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; huyện
đã tập trung lãnh, chỉ đạo, hoàn thành vượt kế hoạch 05 chỉ tiêu; hoàn
thành 9 chỉ tiêu; 01 chỉ tiêu chưa đánh giá (Giảm số hộ nghèo theo
chuẩn mới của Thành phố).
Đối với 21 chỉ tiêu huyện giao, huyện đã hoàn thành 19 chỉ tiêu
(trong đó 5 chỉ tiêu vượt kế hoạch); chỉ 1 chỉ tiêu khơng hồn thành (xây
dựng xã đạt chuẩn nơng thơn mới nâng cao); chỉ tiêu hộ nghèo chưa
đánh giá.
Tổng giá trị sản xuất tăng 7,6% so cùng kỳ. Thu ngân sách Nhà
nước tăng 15% so cùng kỳ; trong đó, thu nội địa đạt 855,7 tỷ đồng, đạt

109,45% dự toán Thành phố. Chi ngân sách huyện ước đạt 94,62% dự
toán, bằng 90,99% so cùng kỳ. Công tác giải ngân vốn đầu tư công đạt
100% kế hoạch vốn giao.
Công tác xây dựng nơng thơn mới cơ bản hồn thành 9/9 tiêu chí
huyện nơng thơn mới và đã báo cáo Thành phố trình Chính phủ xét,
chấm điểm, cơng nhận huyện đạt chuẩn nơng thơn mới trong năm 2021.
Các lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm; an sinh xã hội và các
chính sách xã hội được thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng; rà
soát, hỗ trợ kịp thời các đối tượng gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch
Covid-19.
Cơng tác cải cách hành chính, nội chính, tư pháp, thi hành án, giải
quyết đơn thư được triển khai rất tích cực; nhiệm vụ quốc phòng - an
ninh được đảm bảo. triển khai tốt các nhiệm vụ diễn tập khu vực phịng
thủ huyện năm 2021.
Trong bối cảnh tình hình dịch bệnh covid-19 diễn biến nhanh, phức
tạp, khó lường, ảnh hưởng đến hầu hết các ngành, các lĩnh vực, những kết
quả đạt được nêu trên là rất đáng trân trọng.
Những kết quả của năm 2021 có vai trị quan trọng, tích cực của
HĐND huyện với hoạt động có nhiều đổi mới, chất lượng, hiệu quả trên
tất cả các mặt công tác được nâng cao, nhất là chất lượng thẩm định các
dự án, đề án; hoạt động giám sát tiếp tục đổi mới, có trọng tâm, trọng
điểm, chọn đúng, trúng các vấn đề quan trọng, cấp bách để giám sát, đạt
hiệu quả thiết thực; hoạt động tiếp xúc cử tri, trả lời chất vấn của cử tri
được chú trọng, đáp ứng yêu cầu của nhân dân.
Bên cạnh những kết quả đạt được, năm 2021 còn một số tồn tại, hạn
chế như trong các báo cáo đã nêu rất cụ thể và các ý kiến thảo luận tại
hội nghị hôm nay; tôi xin phép không nêu lại. Ban Chấp hành Đảng bộ


4

huyện đã xem xét, đánh giá và cho ý kiến chỉ đạo đối với các báo cáo
trước khi trình HĐND huyện. Đề nghị các đồng chí làm rõ hơn các hạn
chế, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra
bài học kinh nghiệm; trên cơ sở đó, quyết nghị các chỉ tiêu, nhiệm vụ,
giải pháp thực hiện năm 2022 và trong toàn giai đoạn 2021 - 2025.
Kính thưa tồn thể các đồng chí!
Năm 2022 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, tạo nền tảng thực hiện
mục tiêu nghị quyết đại hội các cấp và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội 5 năm 2021 - 2025. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, cũng cịn
nhiều khó khăn, thách thức đan xen; tình hình dịch Covid-19 trên thế
giới và nước ta còn diễn biến phức tạp, khó lường; địi hỏi các cấp, các
ngành cần khơi thông mạnh mẽ tiềm năng, lợi thế của Huyện, tăng
cường năng lực dự báo, chủ động, linh hoạt trong chỉ đạo điều hành,
lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt hơn nữa để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
năm 2022.
Tại kỳ họp này, các đồng chí sẽ xem xét, quyết nghị thơng qua 8
nghị quyết (4 nghị quyết thường kỳ và 4 nghị quyết chuyên đề) liên
quan tới các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm
2022 và giai đoạn 2021 - 2025. Với tinh thần đó, tơi đề nghị HĐND, đề
cao trách nhiệm, phát huy trí tuệ tập thể, dân chủ thảo luận, cân nhắc kỹ
lưỡng, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng vào các nội dung của Kỳ họp,
trong đó cần quan tâm hơn đến một số vấn đề sau:
Một là, nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá thực chất, khách quan, toàn
diện về những kết quả đạt được, thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, khó
khăn trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2021 và nguyên nhân (cả về khách quan và chủ quan); đồng
thời căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương để có các giải pháp,
chương trình, kế hoạch, kịch bản điều hành linh hoạt, phù hợp, bảo đảm
tính khả thi và hiệu quả, quyết tâm và hoàn thành vượt mức các mục

tiêu, nhiệm vụ của tỉnh năm 2022.
Hai là, Tiếp tục quán triệt triển khai nghiêm túc chủ đề công tác của
Thành phố năm 2022 “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo,
phát triển” nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý
thức trách nhiệm, hiệu quả thực thi công vụ, nhất là trách nhiệm nêu
gương của người đứng đầu. Vì vậy, HĐND huyện cần thảo luận, xem
xét, quyết định những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, mang tính đột phá
để tạo cho được những chuyển biến căn bản trên mọi lĩnh vực ngay
trong năm 2022, nhất là những vấn đề dân sinh bức xúc, tồn tại kéo dài


5

nhiều năm như: đất dịch vụ, các dự án chậm triển khai, vệ sinh mơi
trường,...
HĐND cần tập trung phân tích kỹ, đánh giá toàn diện kết quả được,
chỉ rõ những nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của các hạn
chế, tồn tại trong năm 2021 cũng như giai đoạn 5 năm 2021 - 2026, từ
đó, đề xuất các giải pháp thực hiện trong năm 2022 và giai đoạn 20212025, tạo bước đột phá của huyện. Nhất là trong bối cảnh dịch Covid19 còn diễn biến phức tạp, chúng ta cần có những giải pháp quyết liệt
để triển khai thực hiện; trong đó, cần chủ động bố trí các nguồn lực và
thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, người
dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.
Dự báo trong thời gian tới tình hình dịch bệnh Covid-19 cịn có
thể diễn biến phức tạp, khó lường. Do vậy, cần phải có biện pháp phù
hợp để phịng, chống, bảo đảm “thích ứng an tồn, linh hoạt với dịch
bệnh”; chuẩn bị sẵn sàng các phương án, kịch bản đáp ứng mọi tình
huống xảy ra, khơng để lúng túng, bị động, bất ngờ; tăng cường triển
khai ứng dụng các nền tảng cơng nghệ hỗ trợ phịng, chống dịch
Covid-19. Khuyến khích, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý y tế, kết nối, liên thông với các đơn vị trực thuộc trên

địa bàn phục vụ cơng tác phịng, chống dịch.
Ba là, Chú trọng công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, đẩy
mạnh mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong
công tác chỉ đạo, điều hành, nhất là trong quản lý quy hoạch, đất đai,
đầu tư xây dựng theo đúng quy định pháp luật. Tăng cường công tác
giám sát, quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư, sử dụng nguồn vốn trong
và ngoài ngân sách, nhất là đầu tư công bảo đảm nguyên tắc, thứ tự ưu
tiên, có trọng tâm, trọng điểm, khơng dàn trải, kéo dài; quyết liệt làm
tốt công tác chuẩn bị đầu tư, phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công các
dự án trọng điểm.
Bốn là, Triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phịng, an
ninh. Xây dựng nền quốc phịng tồn dân gắn với thế trận an ninh
nhân dân vững chắc; kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã
hội và phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả. Chủ động quản lý chặt địa
bàn, nắm chắc tình hình, khơng để bị động, bất ngờ trong mọi tình
huống.
Năm là, Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, đề án, dự
án trên các lĩnh vực giai đoạn 2021 - 2025 đã được Huyện ủy, HĐND,
UBND huyện thông qua. Tăng cường triển khai các biện pháp tháo gỡ


6

khó khăn, kích cầu đầu tư, khơi phục các hoạt động kinh tế, thương
mại. Thực hiện tốt công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; phấn
đấu tăng thu ngân sách năm 2022 cao hơn năm 2021; thực hiện chi
ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên các khoản chi cho đầu tư phát
triển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của huyện.
Tập trung rà sốt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ,
nâng cao tỷ lệ giải ngân đầu tư công bảo đảm đạt mức cao nhất; kiên

quyết cắt giảm vốn của các dự án khơng giải ngân được, hoặc có tỷ lệ
giải ngân thấp để bổ sung nguồn vốn chi trả nợ, thu hồi vốn ứng trước,
các dự án có khả năng giải ngân tốt… nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng
vốn đầu tư công.
Sáu là, Các nội dung HĐND huyện bàn và những nội dung dự
kiến ban hành Nghị quyết tại Kỳ họp lần này đều là những nội dung
quan trọng được đông đảo cử tri và Nhân dân quan tâm. Vì vậy, đề
nghị các đại biểu HĐND huyện phát huy vai trò người đại biểu Nhân
dân, bám sát các quy định của pháp luật và tình hình cụ thể của huyện,
tập trung thảo luận, phân tích, đánh giá, đóng góp tích cực vào các nội
dung của kỳ họp; trong đó, cần tập trung lựa chọn các vấn đề nổi cộm
được cử tri, dư luận quan tâm để làm nội dung giám sát, chất vấn, giải
trình, nhằm cùng với UBND huyện khắc phục những tồn tại, tháo gỡ các
khó khăn, vướng mắc về thủ tục, quy trình thực hiện và đề xuất các giải
pháp phù hợp với thực tiễn phát triển của huyện, tạo động lực cho sự
phát triển chung của huyện và nâng cao đời sống nhân dân.
Ngay sau kỳ họp, UBND huyện, các cấp, các ngành, đơn vị, địa
phương cần khẩn trương triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội năm 2022 và xây dựng chương trình, kế hoạch hành động
để thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của HĐND huyện đã thông
qua. Đề nghị HĐND huyện, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các
đại biểu HĐND huyện tăng cường công tác giám sát việc triển khai thực
hiện các Nghị quyết đã được ban hành, đồng thời tăng cường giám sát
việc thực hiện các ý kiến, kiến nghị của cử tri, để các nhiệm vụ, giải
pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2022 đi vào cuộc sống ngay
từ những tháng đầu, quý đầu.
Kính thưa tồn thể các đồng chí!
Chỉ cịn chưa đầy một tháng nữa là kết thúc năm 2021 và 2 tháng
nữa là đến Tết Nguyên đán cổ truyền của dân tộc, Xuân Nhâm Dần
2022. Tôi đề nghị các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị cần quan tâm

thực hiện tốt công tác bảo đảm nguồn cung ứng hàng hóa thiết yếu cho


7

nhân dân; quan tâm công tác an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất,
sức khỏe và tinh thần của nhân dân, đặc biệt là người có cơng, các đối
tượng chính sách xã hội; thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định
của Nhà nước trong việc phòng, chống dịch Covid-19 để nhân dân đón
Tết vui tươi, an tồn, lành mạnh, tiết kiệm. Đồng thời tổ chức các đợt
cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh
chính trị, trật tự, an tồn xã hội.
Nhân dịp chuẩn bị năm mới 20,..... và Tết .......... sắp tới, thay mặt
các đồng chí lãnh đạo huyện, chúc các vị đại biểu Hội đồng nhân dân
huyện và các đại biểu tham dự kỳ họp mạnh khoẻ, hạnh phúc, đạt nhiều
thành công mới. Chúc Kỳ họp thứ Tư của HĐND huyện thành công tốt
đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn!