Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019

BỘ CƠNG AN

CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

}

KẾ HOẠCH
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019
(Ban hành kèm theo Quyết định số 406/QĐ-BCA-V03
ngày 18/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an)
Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Nghị quyết số 11NQ/ĐUCA ngày 29/12/2018 của Đảng ủy Công an Trung ương về nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây dựng lực
lượng Công an nhân dân năm 2019; Chỉ thị số 07/CT-BCA-V01 ngày
29/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an về nhiệm vụ công tác công an năm
2019 và đến hết nhiệm kỳ Đại hội lần thứ XII của Đảng, Bộ Công an ban hành
Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích
1.1. Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận số 04KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết
quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung
ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ,
nhân dân; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành trong Công an nhân dân; các quyết định, chỉ thị của Thủ
tướng Chính phủ, của Bộ Cơng an về phổ biến, giáo dục pháp luật và các kế
hoạch triển khai thi hành các đạo luật mới được Quốc hội ban hành, nhất là
các đạo luật có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự và hoạt động của
lực lượng Công an nhân dân.
1.2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến,

giáo dục pháp luật thông qua các hoạt động thực thi cơng vụ, góp phần làm
giảm tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; nhân rộng các mơ hình
mới, cách làm có hiệu quả; nâng cao trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp
luật và năng lực áp dụng pháp luật gắn với giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo
đức, lối sống của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân.
2. Yêu cầu
2.1. Tăng cường sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng và Thủ trưởng Công an
các cấp trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy
vai trò chủ động tham mưu của tổ chức pháp chế các đơn vị trực thuộc Bộ,
Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là
Công an các đơn vị, địa phương), trách nhiệm của đội ngũ báo cáo viên pháp


luật, cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở Công
an các cấp.
2.2. Quán triệt và thực hiện đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng;
quy định của pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật; bám sát Nghị quyết
của Quốc hội, Chương trình, Kế hoạch cơng tác, chỉ đạo, điều hành của Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ về cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật và Nghị
quyết số 11-NQ/ĐUCA ngày 29/12/2018 của Đảng ủy Công an Trung ương
về nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây
dựng lực lượng Công an nhân dân năm 2019; Chỉ thị số 07/CT-BCA-V01
ngày 29/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an về nhiệm vụ công tác công an
năm 2019 và đến hết nhiệm kỳ Đại hội lần thứ XII.
2.3. Tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa các hình thức, biện pháp tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nội dung tuyên truyền, phổ biến phù hợp
với từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực và nhu cầu xã hội, có trọng tâm,
trọng điểm, bảo đảm thiết thực, chất lượng, hiệu quả, hướng về cơ sở; tăng
cường ứng dụng công nghệ thông tin; huy động gắn với khai thác, sử dụng có
hiệu quả các nguồn lực xã hội bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp

luật. Gắn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với xây dựng,
thực hiện hiệu quả các cơ chế theo dõi, kiểm tra, giám sát việc chấp hành
pháp luật, thực hiện quy chế dân chủ; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc theo phương châm hành động của tồn lực lượng Cơng an nhân
dân năm 2019 là:“Chủ động, nêu gương, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Phổ biến, giáo
dục pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành trong Công
an nhân dân (ban hành kèm theo Quyết định số 1522/QĐ-BCA-V19 ngày
31/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Cơng an), trong đó, tập trung vào một số nội dung:
1.1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Củng cố, kiện toàn và
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật trong Công an nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới” (ban hành kèm theo Quyết định
số 4793/QĐ-BCA-V19 ngày 22/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an) và Chỉ thị số
03/CT-BCA ngày 07/5/2018 của Bộ Công an về củng cố, kiện toàn và nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật trong Cơng an nhân dân. Thực hiện rà sốt, củng cố đội ngũ báo
cáo viên pháp luật và cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật Công an các đơn vị, địa phương.
- Cơ quan thực hiện: V03 chủ trì, Cơng an các đơn vị, địa phương phối
hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
2


1.2. Phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, cơ quan, đồn thể; phát
huy mạnh mẽ vai trị của cơ quan thơng tin đại chúng trong và ngồi ngành
trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp

nhân dân; nội dung tập trung vào các quy định liên quan trực tiếp đến hoạt
động sản xuất kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh
nghiệp, trọng tâm là các lĩnh vực: Cải cách hành chính; phịng, chống tham
nhũng, lãng phí; hỗ trợ khởi nghiệp; khiếu nại, tố cáo; bảo vệ môi trường; an
tồn, vệ sinh thực phẩm; phịng, chống cháy nổ; bảo đảm trật tự, an tồn giao
thơng; về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và cơng cụ hỗ trợ; các điều ước
quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Tuyên truyền, phổ biến các quy định về chính sách pháp luật mà dư
luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội, các chủ trương,
quan điểm, chính sách, quy định dự kiến điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành mới trong dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Cơng an
chủ trì soạn thảo dự kiến trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính
phủ xem xét, cho ý kiến hoặc ban hành trong năm 2019 và các năm tiếp theo.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
1.3. Nghiên cứu đổi mới giáo trình, hình thức, biện pháp giảng dạy,
nâng cao chất lượng công tác giảng dạy pháp luật và nghiệp vụ, kỹ năng phổ
biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở đào tạo của lực lượng Công an nhân
dân phù hợp với từng cấp học, bậc học và trình độ đào tạo
- Cơ quan thực hiện: Cục X02, các cơ sở giáo dục đào tạo trong Công
an nhân dân
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
1.4. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả “Ngày Pháp luật nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (ngày 09 tháng 11) trong Công an nhân
dân theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản quy
định chi tiết, hướng dẫn thi hành với các hình thức và nội dung phù hợp, nâng
cao ý thức pháp luật, trách nhiệm trong các hoạt động thực thi pháp luật, bảo
vệ Hiến pháp, pháp luật của mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: V03, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2019.

1.5. Tiếp tục củng cố, kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục
pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương; phát huy vai trò và nâng cao
trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng trong thực hiện nhiệm vụ tham
mưu, tư vấn triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của
đơn vị, địa phương.
- Cơ quan thực hiện: V03, Công an các đơn vị, địa phương
3


- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
2. Nghiên cứu, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai các văn bản quy
phạm pháp luật mới được cấp có thẩm quyền ban hành liên quan đến công tác
công an, trọng tâm là Luật Công an nhân dân, Luật An ninh mạng, Luật Bảo
vệ bí mật nhà nước, Luật Đặc xá, Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Cảnh
sát biển Việt Nam... Tổ chức các hội nghị phổ biến, quán triệt, tập huấn
chuyên sâu, biên soạn nội dung tài liệu giới thiệu các văn bản quy phạm pháp
luật nêu trên, các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành
viên liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự và hoạt động của lực
lượng Công an nhân dân cho lãnh đạo, cán bộ cốt cán, cán bộ, chiến sĩ trực
tiếp làm cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, thi hành án hình sự và
Cơng an cấp xã, báo cáo viên pháp luật, cán bộ làm công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác pháp chế và cải cách hành chính, tư
pháp, hội viên Chi hội luật gia các cấp trong Công an nhân dân.
a) Tổ chức các hội nghị phổ biến, quán triệt văn bản quy phạm pháp
luật có liên quan đến an ninh, trật tự và hoạt động của lực lượng Công an
nhân dân được Quốc hội khóa XIV thơng qua tại kỳ họp thứ 6, 7, 8.
- Cơ quan thực hiện: V03, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý II, III và Quý IV.
b) Tổ chức hội nghị tập huấn chuyên sâu Luật Công an nhân dân năm
2018, Luật Đặc xá năm 2018, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi

hành án hình sự (sau khi được Quốc hội thông qua).
- Cơ quan thực hiện: V03 chủ trì, phối hợp với Cơng an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
c) Tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến, giáo dục
pháp luật cho cán bộ làm công tác pháp chế trong Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: V03, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý II, III/2019.
3. Triển khai thực hiện các nội dung công việc được phân công trong
Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người đang chấp hành
hình phạt tù; người bị áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử
lý hành chính, người mới ra tù tái hịa nhập cộng đồng, thanh thiếu niên vi
phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ giai đoạn 2018 - 2021” (ban hành kèm
theo Quyết định số 2045/QĐ-TTg ngày 19/12/2017 của Thủ tướng Chính
phủ) và Quyết định của Bộ trưởng Bộ Cơng an ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Đề án trong Công an nhân dân năm 2019.
Tiếp tục triển khai Quyết định số 1597/QĐ-BCA-V19 ngày 17/4/2018
của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng
4


cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật
cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010 - 2015” đến năm 2020 trong Công an
nhân dân; Quyết định số 1473/QĐ-BCA-V19 ngày 10/4/2018 ban hành Kế
hoạch thực hiện Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi
hành pháp luật” giai đoạn 2018-2021 trong Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: V03 chủ trì, Cơng an các đơn vị, địa phương phối
hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ đề ra của Đề án.
4. Tổ chức biên soạn, in ấn các tài liệu pháp luật phục vụ công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; rà soát, hệ thống hóa, cập nhật

thơng tin pháp luật và các quy định pháp luật mới ban hành và các điều ước
quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên cung cấp cho cán bộ,
chiến sĩ, nhất là số cán bộ lãnh đạo, cốt cán, báo cáo viên pháp luật, hội viên
Chi hội luật gia các cấp trong Công an nhân dân, cán bộ trực tiếp thực hiện
công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, thi hành án hình sự và Công an
cấp xã.
- Cơ quan thực hiện: V03, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
5. Tiếp tục thực hiện quy định về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật theo Quyết định số 353/QĐ-BCA-V19 ngày 08/02/2017 của Bộ trưởng
Bộ Công an về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên Cổng thông tin
điện tử của Bộ Công an, trang thông tin điện tử của Công an các đơn vị, địa
phương và các phương tiện thông tin đại chúng của lực lượng Công an nhân dân.
Nghiên cứu, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức cập nhật dữ liệu đối với các văn bản liên
quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự vào Hệ cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm
pháp luật của Bộ Công an và Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: V03 chủ trì, Cơng an các đơn vị, địa phương phối
hợp triển khai thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
6. Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày
25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ
sách pháp luật; rà soát, đánh giá hiệu quả và đề xuất các giải pháp nâng cao
hiệu quả xây dựng, sử dụng, quản lý tủ sách pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2019.
7. Tổ chức kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, thành lập các
đoàn kiểm tra của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Công an
5

các cấp, kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật, các chương trình, đề án có liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật
của Trung ương và của Bộ Công an.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2019.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an các đơn vị, địa phương căn cứ Kế hoạch này, xây dựng Kế
hoạch triển khai thực hiện trong đơn vị, địa phương mình; định kỳ 6 tháng
(trước ngày 25/5), 01 năm (trước ngày 25/11), xây dựng Báo cáo kết quả thực
hiện về Bộ (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) theo quy định
tại Thông tư số 64/2015/TT-BCA ngày 09/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an
quy định chế độ báo cáo trong Công an nhân dân.
2. Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm bố trí cán
bộ, bảo đảm kinh phí và các điều kiện cần thiết khác cho cơng tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra
việc thực hiện ở đơn vị, địa phương mình.
3. Giao Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp hướng dẫn, đơn
đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổ chức các Đoàn kiểm
tra của Bộ kiểm tra việc thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật tại Công an một số đơn vị, địa phương; tổng hợp tình hình, kết quả
và xây dựng báo cáo của Bộ Cơng an trình lãnh đạo Bộ duyệt, ký, gửi cấp có
thẩm quyền theo quy định./.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

(Đã ký)

Thượng tướng Lê Quý Vương

6