QTIUpload-VanBan3-68.2015.HD danh gia giua nhiem ky trien khai thuc hien Nghi quyet Dai hoi Doan

BCH ĐỒN TỈNH QUẢNG NAM
***
Số: 68- HD/TĐTN-TCKT

ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH
Quảng Nam, ngày 09 tháng 4 năm 2015

HƯỚNG DẪN
Đánh giá giữa nhiệm kỳ triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn
Thực hiện Kế hoạch số 305-KH/TWĐTN-VP, ngày 18/3/2015 của Ban Bí
thư Trung ương Đồn về việc "Đánh giá giữa nhiệm kỳ triển khai thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X"; Căn cứ Nghị quyết Đại hội
Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2012- 2017), Ban Thường vụ Tỉnh đoàn
Quảng Nam hướng dẫn đánh giá giữa nhiệm kỳ triển khai thực hiện Nghị quyết
Đại hội Đồn, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, U CẦU
1. Đánh giá kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và bài học
kinh nghiệm trong từng mặt công tác của Đoàn nửa đầu nhiệm kỳ triển khai thực
hiện Nghị quyết Đại hội. Trên cơ sở đó, đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm
thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đoàn trong nửa cuối nhiệm kỳ.
2. Việc sơ kết, đánh giá được tiến hành từ cấp cơ sở, báo cáo viết ngắn
gọn, cần đánh giá đúng thực chất vấn đề đặt ra đối với cơng tác Đồn và phong
trào thanh thiếu nhi, có số liệu minh họa và so sánh kết quả đạt được với các chỉ
tiêu mà Nghị quyết Đại hội đã đề ra.
3. Thực hiện sơ kết, đánh giá đảm bảo thời gian đề ra, linh hoạt trong cách
tổ chức cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị, phát huy tối đa
khả năng nhân rộng mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, đồng thời phải làm rõ
những hạn chế, nguyên nhân và rút ra bài học thực tiễn trong quá trình triển khai
thực hiện Nghị quyết.
II. NỘI DUNG
1. Đánh giá quá trình triển khai, kết quả đạt được trong thực hiện các mặt

cơng tác của Đồn, thực hiện các nhóm chỉ tiêu và các chương trình, đề án lớn
của nhiệm kỳ 2012 - 2017. Trong đó, tập trung vào một số chuyên đề, nội dung:
* Công tác tuyên truyền, giáo dục: Tập trung đánh giá việc đổi mới nội
dung, phương thức giáo dục. (Bám sát Nghị quyết số 02-NQ/TĐTN, ngày
14/8/2013 của Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Quảng Nam về việc "Đẩy mạnh cơng tác
giáo dục của Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2013-2017").
- Về nội dung giáo dục: Các giải pháp thực hiện cơng tác giáo dục chính
trị, tư tưởng; Giáo dục đạo đức, lối sống; Giáo dục truyền thống và giáo dục
pháp luật cho thanh thiếu nhi (giải pháp hiệu quả, giải pháp chưa hiệu quả, biện
pháp khắc phục,…). Hiệu quả của từng nội dung giáo dục: Tính phù hợp, đáp
ứng yêu cầu, tác động tới thanh thiếu nhi,...


2
- Về phương thức giáo dục: Các phương thức giáo dục đang được triển
khai, trong đó làm rõ các phương thức truyền thống, phương thức mới để triển
khai từng nội dung giáo dục; Đánh giá phương thức hiệu quả, chưa hiệu quả,
nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, giải pháp trong thời gian tới.
* Cơng tác xây dựng Đồn: Cơng tác đồn viên; Cơng tác cán bộ Đồn;
Xây dựng Đồn; Đồn tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, trong đó làm rõ nội
dung được triển khai hiệu quả, chưa hiệu quả, nội dung cần đổi mới.
- Cơng tác đồn viên: Đánh giá các giải pháp thực hiện cơng tác đồn
viên (giải pháp mới, giải pháp hiệu quả, giải pháp chưa hiệu quả); Nguyên nhân,
bài học kinh nghiệm và giải pháp trong thời gian tới. Trong đó tập trung đánh
giá cơng tác kết nạp đoàn viên về số lượng (tăng/giảm), chất lượng, nguyên
nhân; Các giải pháp, khó khăn, bất cập trong triển khai chương trình rèn luyện
đồn viên và cơng tác quản lý đoàn viên, nguyên nhân và biện pháp khắc phục.
Đánh giá kết quả triển khai cuộc vận động xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên
Quảng Nam thời kỳ mới và thực hiện tác phong, lề lối công tác của cán bộ Đoàn
theo Hướng dẫn số 55-HD/TĐTN-BTG, ngày 30/10/2014 của Ban Thường vụ

Tỉnh đồn Quảng Nam.
- Cơng tác cán bộ Đồn: Tập trung đánh giá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ Đoàn; Triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn; Đánh giá được chất
lượng đội ngũ cán bộ Đoàn hiện nay (mặt được, hạn chế), nguyên nhân của hạn
chế và hướng khắc phục. Đánh giá việc triển khai các hình thức, giải pháp hiệu
quả, tích cực và có chất lượng trong tham gia xây dựng Đảng, chính quyền các
cấp vững mạnh; Tham mưu cấp ủy, chính quyền triển khai đồng bộ về công tác
quy hoạch, đào tạo, luân chuyển đội ngũ cán bộ Đoàn (báo cáo cụ thể cơng tác
ln chuyển cán bộ Đồn trong thời gian qua và trong thời gian chuẩn bị Đại
hội Đảng các cấp); Đảm bảo chuẩn hóa đội ngũ cán bộ theo Quy chế cán bộ
Đoàn và Nghị quyết 04-NQ/TU, ngày 30/6/2011 của Tỉnh ủy Quảng Nam về
“Công tác cán bộ giai đoạn 2011- 2015”.
- Công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn: Đánh giá theo Nghị quyết số 02
NQ/TWĐTN, ngày 09/9/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đồn khóa IX
“Về nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn” và kết quả thực hiện một số chủ
trương mới, thí điểm của nhiệm kỳ Đại hội. Làm rõ nội dung, hình thức triển
khai, giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, đặc biệt ở khu vực địa
bàn dân cư; Các mơ hình, cách làm mới (tính hiệu quả, chỉ ra được mơ hình tốt,
mơ hình chưa tốt, mơ hình cần điều chỉnh,…). Đánh giá việc triển khai thực hiện
Nghị quyết số 05-NQ/TĐTN-TCKT, ngày 14/8/2014 của Ban Chấp hành Tỉnh
đoàn Quảng Nam về “Phát triển tổ chức cơ sở Đoàn, Hội trong các doanh
nghiệp ngoài Nhà nước”.
- Đoàn tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng: Đánh giá theo Nghị quyết số
25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy
mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Khu vực, đối tượng đang làm tốt, chưa
tốt công tác phát triển đảng viên trẻ, nguyên nhân; Việc tham mưu xây dựng và
triển khai các chủ trương, chính sách về thanh niên và cơng tác thanh niên. Đánh

3
giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU, ngày 16/4/2013 của Tỉnh ủy
Quảng Nam về “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, và
chất lượng độ ngũ cán bộ, đảng viên”, trong đó có nhiệm vụ của Đồn TNCS
Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Nam.
* Các phong trào thanh niên: Đánh giá tổng quát 2 phong trào “Xung
kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” và “Đồng hành với
thanh niên lập thân, lập nghiệp” và phong trào trong từng đối tượng thanh niên.
- Tập trung đánh giá tính rộng khắp, tính định hướng, tính dẫn dắt, tính
thiết thực hiệu quả, tính bền vững và hướng phát triển phong trào.
- Đánh giá phong trào trên 3 khía cạnh:
+ Mức độ triển khai của phong trào hiện nay (mới khởi điểm, đã lan rộng,
phát triển mạnh mẽ,…);
+ Tác động giáo dục của phong trào đối với thanh thiếu nhi (tạo môi
trường thực tiễn rộng lớn để thanh niên tự giáo dục);
+ Hiệu quả kinh tế - xã hội của phong trào.
- Đánh giá phong trào trong từng khối đối tượng thanh niên:
+ Trong thanh niên nông thôn: Phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng
nơng thơn mới” (tính rộng khắp; Nội dung cơ bản Đồn tham gia xây dựng nơng
thơn mới: nội dung phù hợp và hiệu quả đang triển khai, nội dung cần tập trung
trong thời gian tới,…). Trong đó, chú ý đánh giá việc thực hiện kế hoạch liên
tịch số 07 KHLT-SNNPTNT-TĐTN, ngày 22/11/2011 giữa Sở NN&PTNT và
Tỉnh đồn về việc “Phát huy vai trị xung kích, tình nguyện của thanh niên tham
gia phát triển nông nghiệp, xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2012-2015”.
Chương trình phối hợp 1307/CTPH-TĐTN-BĐQN, ngày 22/10/2014 giữa Tỉnh
đoàn và Bưu điện tỉnh Quảng Nam về việc “Xây dựng mơ hình liên kết hưởng
ứng phong trào thi đua cả nước chung tay xây dựng nơng thơn mới tại điểm Bưu
điện Văn hóa xã giai đoạn 2014-2020”.
+ Trong thanh niên đô thị: Tập trung đánh giá theo Kế hoạch số 12KH/TĐTN, ngày 06/02/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Quảng Nam về việc
“Thực hiện Cuộc vận động Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị".

+ Trong thanh niên trường học: Đánh giá tổng kết 5 năm thực hiện phong
trào “Khi tôi 18”, “Học sinh 3 rèn luyện”, “Sinh viên 5 tốt”, trong đó tập trung
đánh giá phong trào trong khối học sinh trung học phổ thông.
+ Trong thanh niên công nhân: Phong trào thi đua “4 nhất”; Phong trào
thanh niên công nhân tại khu vực ngồi nhà nước, khu, cụm cơng nghiệp (tập
trung các hoạt động đồng hành, chăm lo thanh niên công nhân).
+ Trong thanh niên công chức, viên chức: Phong trào "ba trách nhiệm"
với việc thanh niên tham gia cải cách hành chính, nêu cao tinh thần trách nhiệm
với cơng việc, với nhân dân, báo cáo mơ hình, cách làm sáng tạo, hiệu quả.
+ Trong thanh niên lực lượng vũ trang: Phong trào “Thanh niên Quân
đội vươn tới những đỉnh cao”, “Thanh niên Quân đội tiến quân vào khoa học
công nghệ”, “Tuổi trẻ Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy -


4
Xung kích, sáng tạo, tình nguyện lập cơng vì an ninh Tổ quốc”, “Tuổi trẻ Công
an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh; Xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân
dân phục vụ”.
* Cơng tác đồn kết tập hợp thanh niên:
- Đánh giá tỷ lệ tập hợp đoàn kết thanh niên hiện nay; Tỷ lệ thanh niên
chưa được tập hợp (khu vực, đối tượng, địa bàn chưa được tập hợp, giải pháp
khắc phục trong thời gian tới,…).
- Đánh giá phong trào "Đoàn kết 3 lực lượng" thanh niên khu dân cư,
thanh niên trường học và thanh niên lực lượng vũ trang.
- Đánh giá sâu công tác tập hợp thanh niên trong một số khu vực đặc thù:
Thanh niên tín đồ tôn giáo, thanh niên dân tộc, thanh niên trong các khu, cụm
công nghiệp,…
* Công tác thiếu nhi: Đánh giá việc triển khai Chương trình “Rèn luyện
đội viên” và ngày hội công nhận chuyên hiệu rèn luyện đội viên, ngày hội thiếu
nhi khỏe tiến bước lên Đoàn, các phong trào của Đội.

- Rèn luyện đội viên: Tính nền nếp, chuẩn mực; Mơ hình, cách làm hay;
Những bất cập cịn tồn tại và hướng giải quyết,…
- Đánh giá kết quả triển khai việc củng cố Hội đồng Đội cấp xã, phường,
thị trấn. Đánh giá việc phối hợp với Phòng Giáo dục & Đào tạo trong việc thực
hiện triển khai các chương trình cơng tác của Đội, những khó khăn, vướng mắc,
đề xuất cụ thể.
- Phong trào của Đội: Nhấn mạnh tác động của phong trào Đội đối với
thiếu nhi (yếu tố giáo dục thiếu nhi).
* Công tác quốc tế thanh niên: Vai trị của Đồn, thanh niên trong việc
xây dựng mối quan hệ hữu nghị với nước bạn Lào.
* Việc thực hiện các chỉ tiêu nhiệm kỳ: Mức độ hoàn thành các chỉ tiêu;
Đề xuất, kiến nghị.
* Việc thực hiện các chương trình, đề án lớn của nhiệm kỳ: Tình hình
triển khai, kết quả, hạn chế và nguyên nhân; Đề xuất, kiến nghị. Trong đó, tập
trung đánh giá việc triển khai Đề án 103 và Đồn Thanh niên xung kích ứng phó
với biến đổi khí hậu, trong đó chú ý đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị
quyết 03-NQ/TĐTN, ngày 12/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Quảng
Nam về việc “Hỗ trợ định hướng nghề nghiệp, việc làm cho thanh niên Quảng
Nam, giai đoạn 2013-2017” và hiệu quả hoạt động của các Văn phòng tư vấn
giới thiệu việc làm các huyện, thị, thành phố; Đề án nâng cao chất lượng đội
ngũ, cán bộ Đoàn và đào tạo cán bộ trẻ; Đề án Đoàn tham gia giáo dục thanh
thiếu nhi chậm tiến; Đề án quy hoạch Nhà thiếu nhi cấp huyện và điểm sinh hoạt
vui chơi, giải trí cho thiếu nhi cấp xã.
2. Đánh giá những khó khăn, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân (khách
quan, chủ quan) và bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện Nghị quyết
Đại hội Đoàn.


5
3. Đề xuất, kiến nghị các giải pháp đẩy mạnh cơng tác Đồn và phong

trào thanh thiếu nhi trong nửa cuối nhiệm kỳ Đại hội.
* Lưu ý:
- Nội dung sơ kết phải bám sát Chương trình hành động của Ban Chấp
hành Đồn cấp đó trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đồn tồn tỉnh lần
thứ XVII; Có số liệu minh chứng, chỉ ra được mức độ hoàn thành và triển vọng
hồn thành các chỉ tiêu, chương trình, đề án, các nội dung trọng tâm của Nghị
quyết Đại hội, các mơ hình mới, cách làm hay trong nửa đầu nhiệm kỳ.
- Tiến hành sơ kết, đánh giá bằng văn bản trước, báo cáo về Ban Thường
vụ Tỉnh đoàn theo đúng thời gian quy định.
III. HÌNH THỨC, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Hình thức: Xây dựng báo cáo tổng kết; Tổ chức hội nghị chuyên đề sơ
kết giữa nhiệm kỳ (hội nghị sơ kết từng mặt, từng nội dung công tác; Hội nghị
sơ kết Nghị quyết), Hội nghị Ban Chấp hành,…Tỉnh đoàn tổ chức Hội nghị sơ
kết giữa nhiệm kỳ (có thể lồng ghép trong Hội nghị Ban Chấp hành).
2. Tiến độ thực hiện:
- Đoàn cấp cơ sở: Xong trong tháng 4/2015.
- Đoàn cấp huyện (tương đương): Xong trong tháng 5/2015.
- Đoàn cấp tỉnh: Xong trong tháng 6/2015 (Lồng ghép trong Hội nghị Ban
Chấp hành Tỉnh đoàn lần thứ tám (6/2015).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Tỉnh đoàn.
- Ban Thường vụ Tỉnh đoàn giao nhiệm vụ cho các Ban, Văn Phịng Tỉnh
đồn thực hiện một số nội dung sau đây:
1.1. Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn: Thường trực nội dung sơ kết
giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn tồn tỉnh lần thứ XVII. Hướng
dẫn, đơn đốc các Huyện, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc sơ kết giữa nhiệm kỳ.
- Phối hợp với Văn phịng Tỉnh đồn tham mưu tổ chức Hội nghị cấp tỉnh
sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVII.
- Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh đoàn thành lập các đồn cơng tác kiểm
tra, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn tại một số

Huyện, Thị, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc theo các chuyên đề trọng tâm (có lịch
cụ thể sau).
1.2. Văn phịng Tỉnh đoàn: Tham mưu (dự thảo) Báo cáo đánh giá giữa
nhiệm kỳ việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVII.
1.3. Ban Thanh niên Nông thôn - Cơng nhân và Đơ thị Tỉnh đồn:
Phối hợp với Văn phịng Tỉnh đồn xây dựng báo cáo việc đánh giá việc triển
khai 02 phong trào lớn của Đoàn hiện nay trong nửa nhiệm kỳ vừa qua.


6
1.4. Ban Tuyên giáo Tỉnh đoàn: Chủ động tham mưu tuyên truyền việc
đánh giá giữa nhiệm kỳ việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp trên các
phương tiện, cơng cụ tun truyền của Đồn.
* Các Ban chức năng, Văn phịng Tỉnh đồn: Chủ động tham mưu sơ kết
các Nghị quyết chuyên đề, kế hoạch liên tịch, chương trình phối hợp được phân
công phụ trách theo Nghị quyết Đại hội Đồn tồn tỉnh lần thứ XVII. Có báo
cáo cụ thể kèm phụ lục số liệu minh họa, trong đó tập trung làm rõ một số
chuyên đề trọng tâm theo đối tượng, lĩnh vực được phân công phụ trách.
2. Các Huyện, Thị, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc.
- Ban Thường vụ các Huyện, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc căn cứ Hướng
dẫn này, xây dựng kế hoạch cụ thể, chỉ đạo tổ chức sơ kết đánh giá giữa nhiệm
kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn từ cơ sở.
- Báo cáo sơ kết kèm theo phụ lục số liệu giữa nhiệm kỳ và báo cáo các
mơ hình hoạt động có hiệu quả của nửa đầu nhiệm kỳ gửi về Ban Thường vụ
Tỉnh đoàn (qua Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn trước ngày 30/4/2015 qua
địa chỉ: 191 Huỳnh Thúc Kháng, Tam Kỳ; Điện thoại: 0510.3824021; E-mail:
).
Trên đây là Hướng dẫn đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại
hội Đoàn, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đề nghị Ban Thường vụ các Huyện, Thị,
Thành đoàn, Đoàn trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt hiệu quả.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đồn;
- Ban Tổ chức TW Đồn;
- Ban Kiểm tra TW Đồn; (Báo cáo)
- Văn phịng TW Đồn;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Các Ban chức năng,
Văn phòng Tỉnh đoàn;
- Các Huyện, Thị, Thành đoàn (Thực hiện)
& Đoàn trực thuộc;
- Lưu: TC-KT, VT.(33b)

TM. BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐỒN
BÍ THƯ

Đã ký

Thái Bình