[Ban-TC-KT]-KH-giam-sat-va-phan-bien-xa-hoi-nam-2019---Phat-hanh

BCH ĐỒN TỈNH BÌNH DƯƠNG
***
Số: 185 -KH/TĐTN-TCKT

ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH
Bình Dương, ngày 06 tháng 6 năm 2019

KẾ HOẠCH
Giám sát và phản biện xã hội năm 2019
----- Căn cứ Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về
việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;
- Căn cứ Hướng dẫn số 52-HD/UBKTTWĐ ngày 15/01/2019 của Ủy ban
kiểm tra Trung ương Đồn về cơng tác kiểm tra, giám sát trong Đồn và giám
sát, phản biện xã hội năm 2019;
- Căn cứ Công văn số 2294-CV/TU ngày 26/4/2019 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy về nội dung giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã
hội cấp tỉnh năm 2019;
BTV Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch giám sát và phản biện xã hội năm
2019, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, U CẦU
Qua giám sát nhằm góp phần xây dựng và thực hiện đúng các đường lối,
chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ Đồn nói
chung, cơng tác quy hoạch cán bộ Đồn chủ chốt cấp huyện nói riêng; kịp thời
đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền tiếp tục quan tâm, lãnh, chỉ đạo thực hiện
tốt công tác quy hoạch cán bộ Đoàn chủ chốt nhằm chuẩn bị trước một bước
nguồn nhân sự trẻ, đủ năng lực và phẩm chất bổ sung cho hệ thống chính trị và
tạo điều kiện thực hiện tốt các khâu trong cơng tác cán bộ Đồn.
Việc giám sát và phản biện xã hội đảm bảo đúng nội dung, quy trình, tiến
độ đề ra, đạt hiệu quả.
II. HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT XÃ HỘI

1. Nội dung giám sát
Giám sát BTV cấp ủy cấp huyện trong thực hiện công tác quy hoạch cán
bộ Đoàn chủ chốt cấp huyện.
2. Đối tượng giám sát: BTV huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy,
trong đó:
- Tiến hành giám sát trực tiếp: BTV Đảng ủy Công an Tỉnh; BTV Thị ủy Bến
Cát; BTV Huyện ủy Dầu Tiếng; BTV Đảng ủy trường Đại học Bình Dương.
- Giám sát thơng qua báo cáo của đơn vị gửi đến: BTV Thành ủy Thủ Dầu
Một; BTV Thị ủy Thuận An; BTV Thị ủy Dĩ An; BTV Thị ủy Tân Uyên; BTV
Huyện ủy Phú Giáo; BTV Huyện ủy Bắc Tân Uyên; BTV Huyện ủy Bàu Bàng;


2
BTV Đảng ủy khối Các cơ quan Tỉnh; BTV Đảng ủy khối Doanh nghiệp Tỉnh; BTV
Đảng ủy Công ty TNHH MTV Cao su Dầu Tiếng; BTV Đảng ủy Công ty cổ phần
Cao su Phước Hòa; BTV Đảng ủy Trường Đại học Thủ Dầu Một; BTV Đảng ủy
Trường Đại học Kinh tế kỹ thuật Bình Dương; BTV Đảng ủy Trường Cao đẳng Y tế
Bình Dương; BTV Đảng ủy trường Cao đẳng nghề Việt Nam – Singapore).
(có đề cương giám sát kèm theo).
3. Thời gian báo cáo giám sát: từ năm 2018 đến hết 6 tháng đầu năm 2019.
4. Thời gian, địa điểm, chương trình buổi giám sát trực tiếp: dự kiến tiến
hành trong tháng 8/2019 tại cơ quan cấp ủy được giám sát (lịch dự kiến kèm theo, bộ
phận thường trực của Đoàn giám sát sẽ liên hệ thống nhất thời gian và địa điểm làm
việc với đơn vị được giám sát trực tiếp).
5. Thành phần
5.1. Thành phần Đoàn giám sát của BTV Tỉnh đồn
- BTV Tỉnh đồn trân trọng kính mời đại diện lãnh đạo: Ban Tổ chức Tỉnh
ủy; Ban Dân vận Tỉnh ủy; Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy và Văn phịng Tỉnh ủy tham
gia Đồn giám sát.
- Các đồng chí Thường trực, Ủy viên BTV, đại diện các ban chun mơn

Tỉnh đồn (theo Quyết định thành lập Đồn giám sát của BTV Tỉnh đoàn).
5.2. Thành phần tiếp Đoàn giám sát
Do BTV cấp ủy cấp huyện triệu tập:
- Đồng chí Thường trực cấp ủy phụ trách cơng tác cán bộ;
- Đồng chí Ủy viên BTV cấp ủy phụ trách chỉ đạo Đồn Thanh niên;
- Đồng chí Lãnh đạo Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện và các đồng chí đại
diện Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện phụ trách cơng tác cán bộ của Đồn Thanh
niên.
- Các đồng chí Thường trực Đoàn cấp huyện.
III. GIÁM SÁT VIỆC TU DƯỠNG, RÈN LUYỆN ĐẠO ĐỨC, LỐI
SỐNG CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU, CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT VÀ CÁN
BỘ, ĐẢNG VIÊN THEO QUY ĐỊNH SỐ 124-QĐ/TW NGÀY 02/02/2018
CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII
1. Nội dung giám sát
- Các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống được xác định trong Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ.
- Việc thực hiện cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, việc giữ gìn phẩm
chất đạo đức, lối sống, khơng suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của cán
bộ, đảng viên; bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ lãnh đạo, quản lý và
người phải kê khai theo quy định; việc thực hiện các nghị quyết, quy định của


3
Đảng; việc thực hiện quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về những điều
đảng viên không được làm; việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh.
- Việc tiếp thu và khắc phục, sửa chữa khuyết điểm của cán bộ, đảng viên

trong việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa XII.
- Việc thực hiện các chuẩn mực đạo đức công vụ và đạo đức nghề nghiệp
của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt, cán bộ, đảng viên.
- Việc vận động gia đình, người thân và giáo dục con cái giữ gìn phẩm
chất đạo đức, lối sống, không vi phạm pháp luật và lợi dụng quyền hạn của mình
để trục lợi.
- Việc tham gia các hoạt động ở địa phương theo quy định.
2. Nguyên tắc giám sát
- Việc giám sát phải đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, đúng quy định
của Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh.
- Có sự phối, kết hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức chính trị - xã hội cùng cấp; với các cơ quan, tổ chức có liên quan; không
được làm cản trở hoặc ảnh hưởng đến cơng việc, sinh hoạt của tổ chức, cá nhân,
gia đình người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.
- Trên tinh thần xây dựng, bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan, minh
bạch; tránh nể nang, né tránh hoặc dễ bị lợi dụng, sử dụng kết quả giám sát sai
mục đích hoặc vi phạm pháp luật.
3. Chủ thể giám sát
- Ban Chấp hành, BTV Đoàn từ Tỉnh đến cơ sở là chủ thể thực hiện giám sát.
- Cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên thực hiện quyền giám sát thơng qua
tổ chức Đồn nơi đang sinh hoạt, phản ánh, kiến nghị đến cấp ủy Đảng, chính
quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan
có thẩm quyền về những biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ,
đảng viên.
4. Phạm vi giám sát
- Giám sát người đứng đầu, cán bộ chủ chốt, cán bộ, đảng viên thuộc
phạm vi quản lý của cấp ủy cùng cấp ở nơi làm việc; giám sát cán bộ, đảng viên
sinh hoạt, cư trú trên địa bàn khu dân cư.
- Trường hợp phát hiện cán bộ, đảng viên không thuộc cấp ủy cùng cấp

quản lý có biểu hiện suy thối về đạo đức, lối sống thì chủ thể giám sát báo cáo,
phản ánh với cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, đảng viên.
5. Hình thức giám sát
- Thơng qua việc quan sát, tìm hiểu, giao tiếp với người đứng đầu, cán bộ
chủ chốt và cán bộ, đảng viên.
- Thông qua tiếp nhận thông tin, báo cáo, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại,
tố cáo của các tổ chức, cá nhân, đoàn viên, hội viên và nhân dân, dư luận xã hội,
cơ quan truyền thông đại chúng.


4
- Thông qua các cuộc họp nhân dân trên địa bàn khu phố, ấp; các cuộc
họp đảng viên nơi cư trú hàng năm.
IV. HOẠT ĐỘNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI
1. Nội dung phản biện
Căn cứ dự thảo văn bản về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển kinh tế, văn
hóa xã hội của địa phương và các lĩnh vực liên quan đến quyền và lợi ích hợp
pháp của đồn viên thanh niên để thực hiện việc góp ý, phản biện xã hội được
chặt chẽ, có hệ thống, chuyên sâu, đúng quy định pháp luật.
Ủy ban kiểm tra Đoàn các cấp trong Tỉnh tập trung tham mưu tốt cho
BTV Đồn cùng cấp tổ chức tốt việc góp ý của đoàn viên, thanh niên tại các
cuộc tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Trong đó
trọng tâm là đợt tham gia phản biện xã hội về dự thảo Luật Thanh niên sửa đổi
trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, năm 2019.
Các nội dung khác theo yêu cầu của các đơn vị gửi về BTV Tỉnh đồn và
BTV Đồn các cấp.
2. Quy trình phản biện
Việc triển khai hoạt động phản biện phải được thực hiện ở các cấp: chi
đoàn, cơ sở Đoàn, Đoàn cấp huyện, Đoàn cấp Tỉnh. Cụ thể các bước:

Bước 1: Chuẩn bị
Xây dựng chương trình, kế hoạch phản biện xã hội phù hợp với kế hoạch,
yêu cầu phản biện của cơ quan, tổ chức cần phản biện.
Bước 2: Thực hiện
- Tổ chức hội nghị lấy ý kiến phản biện của các cấp bộ Đồn, cán bộ,
đồn viên, thanh niên thơng qua các hình thức sau:
+ Hội nghị Ban Chấp hành, BTV Đoàn các cấp để tham gia phản biện.
+ Tổ chức lấy ý kiến phản biện thông qua việc Ban Chấp hành, BTV gửi
văn bản dự thảo đến Ban Chấp hành, BTV Đồn trực thuộc, cán bộ, đồn viên
có liên quan để lấy ý kiến phản biện.
- Khi cần thiết, tổ chức trao đổi trực tiếp với cơ quan, tổ chức có văn bản
dự thảo được phản biện.
Bước 3: Kết thúc
- Tổng hợp các ý kiến phản biện bằng văn bản, có chữ ký của đại diện cơ
quan tổ chức lấy ý kiến phản biện.
- Gửi kết quả phản biện bằng văn bản đến cơ quan, tổ chức yêu cầu phản biện.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cấp tỉnh
- Triển khai kế hoạch đến các đơn vị trực thuộc; đồng thời phối hợp Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam Tỉnh và các đoàn thể trong Tỉnh tổ chức các hoạt động cấp tỉnh.


5
- Chỉ đạo cơ sở thực hiện đúng theo quy trình và nội dung trong hoạt động
phản biện xã hội theo yêu cầu.
- Giao Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh đoàn làm bộ phận thường trực, tham
mưu, theo dõi và triển khai thực hiện việc giám sát của Đoàn Thanh niên Tỉnh.
- Giao Ban Tuyên giáo Tỉnh đoàn làm bộ phận thường trực, tham mưu,
theo dõi và triển khai việc phản biện xã hội của Đoàn Thanh niên Tỉnh.
2. Cấp huyện

- Chủ động tham mưu cấp ủy địa phương các nội dung thực hiện giám sát,
phản biện trong năm 2019 tại địa phương.
- Triển khai đồng loạt nội dung phản biện đến các cơ sở Đoàn, chi đoàn
trực thuộc khi có yêu cầu.
- Báo cáo kết quả triển khai thực hiện kế hoạch giám sát, phản biện xã hội
đúng thời gian quy định (lồng ghép trong báo cáo 6 tháng và cuối năm 2019).
Trên đây là Kế hoạch Giám sát và phản biện xã hội năm 2019, BTV Tỉnh
đoàn đề nghị các huyện, thị, thành đoàn căn cứ điều kiện cụ thể của đơn vị xây dựng
kế hoạch và thực hiện có hiệu quả việc giám sát, phản biện xã hội theo quy định./.

Nơi nhận:
- Trung ương Đoàn: Ban Bí thư, Ban Tổ chức,
Ban Kiểm tra, Ban Thanh niên trường học;
- Đồng chí Bùi Quang Huy, Bí thư Trung ương Đoàn,
Trưởng ban Tổ chức Trung ương Đoàn;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Các ban xây dựng Đảng và Văn phòng Tỉnh ủy;
- Đồng chí Nguyễn Minh Thủy, Ủy viên BTV,
Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Đồng chí Nguyễn Văn Lộc, Ủy viên BTV,
Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh;
- Ban Thường vụ Tỉnh đoàn;
- Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy
trực thuộc Tỉnh ủy;
- Huyện, thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc;
- Lưu VT, TCKT.(65b)

TM. BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐỒN

BÍ THƯ
(Đã ký)
Nguyễn Thị Ngọc Xuân


BCH ĐỒN TỈNH BÌNH DƯƠNG
***

ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH
Bình Dương, ngày

tháng

năm 2019

LỊCH GIÁM SÁT XÃ HỘI NĂM 2019
CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐOÀN (Dự kiến)
(Kèm theo Kế hoạch số
-KH/TĐTN-TCKT ngày
của Ban Thường vụ Tỉnh đồn)
----STT

Đơn vị

1

BTV Đảng ủy Cơng an Tỉnh

2

BTV Đảng ủy trường Đại
học Bình Dương

3

BTV Huyện ủy Dầu Tiếng

5

BTV Thị ủy Bến Cát

Thời gian
08giờ 00,
Sáng ngày 27/8/2019
(thứ ba)
14 giờ 00,
Chiều ngày 27/8/2019
(thứ ba)
08 giờ 00,
Sáng ngày 28/8/2019
(thứ tư)
14 giờ 00,
Sáng ngày 28/8/2019
(thứ tư)

/

/2019

Địa điểm

Ghi chú

Đảng ủy Công an Tỉnh

Đại học Bình Dương

Huyện ủy Dầu Tiếng

Thị ủy Bến Cát

Danh sách gồm có 04 đơn vị.
Thơng tin chi tiết về nội dung giám sát xã hội xin vui lòng liên hệ đồng
chí Nguyễn Thành Thảo, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức - Kiểm
tra Tỉnh đoàn, điện thoại: 0274.3.824.497, 0933.874.914./.
----------


ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
Cơng tác quy hoạch cán bộ Đồn chủ chốt cấp huyện
(Kèm theo Kế hoạch số
-KH/TĐTN-TCKT ngày
/ /2019
của Ban Thường vụ Tỉnh đồn)
----I. KHÁI QT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH
- Khái qt đặc điểm của địa phương, phân cơng trong BTV cấp ủy phụ
trách cơng tác Đồn Thanh niên và cơng tác quy hoạch cán bộ Đồn chủ chốt
hằng năm.
- Đánh giá cơng tác tham mưu của BTV Đồn cùng cấp trong công tác
cán bộ thời gian qua, nhất là từ sau Đại hội đại biểu Đoàn nhiệm kỳ 2017 - 2022

vào năm 2017 (tính chủ động trong tham mưu, đăng ký lịch làm việc với Thường
trực cấp ủy, các nội dung đã gửi văn bản trình xin kiến, các nội dung đã có văn
bản chỉ đạo, cho chủ trương,...).
II. CƠNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Cơng tác chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện
- Việc cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của BTV Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh
ủy về công tác quy hoạch cán bộ và quy hoạch cán bộ Đoàn chủ chốt cấp huyện.
- Nhiệm kỳ quy hoạch cán bộ Đoàn chủ chốt cấp huyện đang được thực
hiện theo nhiệm kỳ Đại hội Đảng (2015 - 2020 và 2020 - 2025) hay nhiệm kỳ
của Đại hội Đoàn (2017 - 2022 và 2022 và 2027)
- Các hội nghị quán triệt, triển khai.
- Các văn bản đã ban hành về lãnh, chỉ đạo, đôn đốc nhắc nhở cơng tác
quy hoạch cán bộ Đồn chủ chốt cấp huyện.
2. Quy trình xem xét, phê duyệt quy hoạch cán bộ Đoàn
chủ chốt cấp huyện
- Đề xuất của BTV Đoàn cấp huyện và tương đương.
- Thẩm định hồ sơ quy hoạch, lịch sử chính trị và tiêu chuẩn của người
được giới thiệu vào nguồn quy hoạch.
- Phối hợp với BTV Tỉnh đoàn trong xem xét, cho ý kiến đối với nhân sự
được quy hoạch theo Hướng dẫn số 16-HD/BTCTU ngày 07/3/2013 của Ban Tổ
chức Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ (2015 - 2020)1
- Các hội nghị xem xét thông qua quy hoạch.
1

Điểm 10.II của Hướng dẫn: “... Đảng đoàn MTTQ, Đảng đoàn các đoàn thể chính trị - xã hội, Ban Thường
vụ Tỉnh đồn, lãnh đạo các tổ chức chính trị-xã hội-nghề nghiệp: ngồi việc quy hoạch cán bộ của cơ quan đơn vị
mình, cịn có trách nhiệm xây dựng quy hoạch cho Ban Chấp hành của tổ chức mình nhiệm kỳ tới; tham gia với Ban
Thường vụ cấp ủy các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy việc quy hoạch các chức danh là trưởng, phó
các đồn thể của tổ chức mình ở các huyện, thị, thành phố, đảng ủy trực thuộc Tỉnh...”

2
- Công bố, công khai quy hoạch cán bộ.
2. Sử dụng kết quả quy hoạch
- Dự kiến đào tạo, bồi dưỡng nguồn quy hoạch.
- Dự kiến luân chuyển, điều động, giới thiệu ứng cử trong thời gian tới
(nếu có).
3. Đánh giá chất lượng quy hoạch cán bộ Đoàn chủ chốt cấp huyện năm
2018 và năm 2019
- Phân tích chất lượng nguồn nhân sự được đưa vào quy hoạch (số lượng,
chất lượng từng chức danh chủ chốt của Đoàn cấp huyện (Bí thư, Phó Bí thư)
được phê duyệt quy hoạch của năm 2018 và năm 2019).
- Độ tuổi, trình độ cán bộ thực hiện theo Quyết định số 289-QĐ/TW ngày
08/02/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy chế Cán bộ Đồn
TNCS Hồ Chí Minh.
III. ĐÁNH GIÁ
1. Ưu điểm
2. Hạn chế
3. Nguyên nhân
3.1. Nguyên nhân của ưu điểm
3.2. Nguyên nhân của hạn chế
4. Giải pháp
5. Phương hướng trong thời gian tới
6. Đề xuất kiến nghị
----------