UBND tỉnh báo cáo kết quả TCQLDD

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH

Số:

CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

/BC-UBND

Quảng Bình, ngày
2019

tháng

năm

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện Kết luận kiểm tra của Tổng cục Quản lý đất đai
về tình hình thi hành Luật Đất đai tại tỉnh Quảng Bình
Thực hiện Thơng báo Kết luận kiểm tra số 05/TB-TCQLĐĐ ngày
15/01/2019 của Tổng cục Quản lý đất đai về thi hành Luật Đất đai tại tỉnh
Quảng Bình, UBND tỉnh đã ban hành Cơng văn số 517/UBND-TNMT ngày
17/4/2019 chỉ đạo các sở, ngành, địa phương căn cứ các quy định của pháp luật
đất đai, pháp luật có liên quan thực hiện các nội dung công việc theo kiến nghị
của Tổng cục Quản lý đất đai, nay UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo kết quả cụ
thể như sau:
I. Kết quả triển khai thực hiện:
1. Về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về đất đai:
UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở,
ngành có liên quan khẩn trương tham mưu UBND tỉnh ban hành các quy định

mà pháp luật đất đai đã phân cấp cho UBND cấp tỉnh nhưng chưa ban hành
(Hạn mức công nhận đất nông nghiệp tự khai hoang; quy định việc thu hồi đất
đối với trường hợp không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng trong các khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề; quy định việc góp vốn quyền
sử dụng); đồng thời rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản đã ban hành để khắc
phục những hạn chế, tồn tại mà kết luận kiểm tra đã yêu cầu. Đến nay, Sở Tài
nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện.
2. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
- UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện,
thị xã, thành phố: Tổ chức thực hiện và quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được duyệt; thường xuyên kiểm tra, giám
sát chặt chẽ việc quản lý, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của từng
cấp; rà sốt để đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án,
cơng trình có trong kế hoạch sử dụng đất đã công bố quá 03 năm nhưng chưa
thực hiện để bảo đảm quyền lợi của người sử dụng đất;
- Chỉ đạo các sở, ngành có nhu cầu sử dụng đất căn cứ vào nhu cầu sử
dụng đất của đơn vị thực hiện việc rà soát để đăng ký, bổ sung, điều chỉnh quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định;
- Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác kiểm
tra việc chấp hành pháp luật đất đai của người sử dụng đất để phát hiện, xử lý
kiên quyết, ngăn chặn kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai.
Nội dung này được các sở, ngành, địa phương thực hiện thường xuyên.

1


3. Về thực hiện các quy định của pháp luật trong việc thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
và đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
- Chỉ đạo UBND các huyện, thị, xã, thành phố tổ chức rút kinh nghiệm,

chấn chỉnh và có giải pháp khắc phục về những tồn tại, hạn chế trong việc thực
hiện các quy định về việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận
đã nêu trong Kết luận kiểm tra.
- Sở Tài nguyên và Môi trường đã chỉ đạo và Văn phòng Đăng ký đất đai
đã chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại trong tiếp nhận hồ sơ kê khai đăng ký
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
4. Về thực hiện thủ tục hành chính về đất đai:
- Đã chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát lại việc thực hiện
các thủ tục hành chính về đất đai để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những sai
sót, tồn tại trong q trình thực hiện ở địa phương đã được phát hiện; tiếp tục cải
cách việc thực hiện để bảo đảm chặt chẽ về pháp lý và đơn giản hóa thủ tục hành
chính;
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường kiểm tra, giám sát
thường xuyên việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai nhằm phát hiện, xử lý
kịp thời những trường hợp thực hiện không đúng quy định.
5. Về công tác xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý, sử dụng đất
đai: UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương xây dựng
hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý, sử dụng đất đai theo hướng dẫn của Bộ Tài
ngun và Mơi trường (có tiêu chí theo dõi thống nhất) và yêu cầu UBND các
huyện, thị xã, thành phố cử cán bộ của Phòng Tài ngun và Mơi trường thường
xun tổng hợp tình hình thực hiện để bảo đảm luôn nắm chắc, đánh giá đúng
tình hình thực hiện và báo cáo đầy đủ, kịp thời theo quy định tại Điều 200 của
Luật Đất đai năm 2013 và Điều 95 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (trên cơ sở
các chỉ tiêu theo dõi do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng).
6. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường thanh tra,
kiểm tra việc thi hành Luật Đất đai để phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp vi
phạm, tập trung triển khai thực hiện các nội dung của Đề án tăng cường xử lý vi
phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đến năm 2020 theo đúng kế hoạch đã
được phê duyệt.

7. Đối với việc triển khai thực hiện “Đề án tăng cường xử lý vi phạm về
quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đến 2020”: tỉnh đã triển khai tất cả các nội
dung theo đúng Kế hoạch số 07/KH-BTNMT ngày 07/11/2016 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về thực hiện Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý
sử dụng đất đai giai đoạn đến 2020. Riêng năm 2018, theo kế hoạch sẽ tổ chức
thanh tra việc quản lý, sử dụng đất tại các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp
và Khu kinh tế, tuy nhiên, do tại địa phương trong năm 2017-2018 thanh tra
Chính phủ tiến hành thanh tra việc quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật về
mơi trường, đất đai, khống sản và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng
Bình (trong đó có nội dung thanh tra này), đến nay vẫn chưa có kết luận thanh
tra, do đó, tỉnh chưa triển khai thực hiện.
2


8. Đối với việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày
03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản
lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai, UBND tỉnh đã ban hành thị số
02/CT-UBND ngày 08/02/2018 chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh
khẩn trương triển khai thực hiện; chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường thường
xuyên theo dõi việc thực hiện; ngày 29/11/2018, UBND tỉnh đã có Báo cáo số
272/BC-UBND báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả thực hiện Chỉ thị
01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy định.
9. Việc thực hiện Văn bản số 1171/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 13/3/2018
của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa
phương khẩn trương rà soát, tổng hợp các dự án, cơng trình khơng sử dụng đất
hoặc chậm đưa đất vào sử dụng và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường tại
Báo cáo số 249/BC-UBND ngày 09/11/2018 theo đúng thời gian quy định.
II. Kiến nghị:
Về việc ban hành quy định việc góp vốn quyền sử dụng đất: Theo quy
định tại Điều 49a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ

quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai được bổ sung tại Khoản
34 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thì “Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định về việc góp quyền sử dụng đất và điều
chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư”, tuy nhiên, việc ban
hành quy định về việc góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng
đất để thực hiện dự án đầu tư còn vướng mắc, chưa thể thực hiện được. Do đó,
đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định chung để áp dụng
thống nhất trên cả nước.
UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục
Quản lý đất đai./.
Nơi nhận:

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

- Như trên;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Tổng cục Quản lý đất đai;
- Sở TN&MT;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CVTNMT.

Lê Minh Ngân

3