TapHuanBauCu

CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC TỈNH BẾN TRE

TẬP HUẤN CÔNG TÁC TUYÊN
TRUYỀN BẦU CỬ QUỐC HỘI KHÓA
XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021
Người trình bày: Phạm Nghi Tiện
Chủ tịch Cơng đồn Giáo dục tỉnh
Bến Tre, ngày 01 tháng 4 năm 2016
1


NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH

I. Ý nghĩa cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021
II. Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014.
III. Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015
IV. Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND
năm 2015; Các văn bản chỉ đạo bầu cử của Đảng,
Nhà nước

2


I.Ý NGHĨA CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI,
ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021

-Hình thức dân chủ trực tiếp
-Phương thức thể hiện ý chí, nguyện vọng và
quyền làm chủ của nhân dân

-Diễn ra trong bối cảnh: triển khai mạnh mẽ cơng
cuộc đổi mới, xây dựng chính quyền theo Hiến
pháp năm 2013, Luật Tổ chức Quốc hội 2014, Luật
Tổ chức chính quyền địa phương 2015, Luật Bầu
cử đại biểu QH và đại biểu HĐND 2015, Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XII.

3


II. LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014

1. Luật Tổ chức Quốc hội do Quốc hội khóa XIII, kỳ họp
thứ 8 thơng qua ngày 20/11/2014
- Có hiệu lực từ ngày 01/01/2016, thay thế Luật Tổ chức
Quốc hội năm 2001
2. Vị trí Quốc hội
- Cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất
- Thực hiện quyền lập hiến, lập pháp
- Quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước
- Giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước
4


II. LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
3. Chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội
Có 15 chức năng, nhiệm vụ, trong đó cần chú ý đến các
nhiệm vụ trọng tâm:
-Làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, làm Luật, sửa đổi Luật;
-Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp,

pháp luật, Nghị quyết Quốc hội;
-Quyết định mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội của
đất nước;
-Quyết định dự toán ngân sách, phê chuẩn quyết toán ngân
sách Nhà nước;

5


II. LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014

3. Chức năng, nhiệm vụ QH
-Bầu, miễn nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước,
Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Tổng Kiểm
tốn Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ, các thành viên
của Chính phủ…
-Quyết định thành lập, bãi bỏ Bộ, cơ quan ngang Bộ;
thành lập, giải thể, sáp nhập, chia tách địa giới hành
chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương…
-Quyết định đặc xá, trưng cầu ý dân
-Các nhiệm vụ khác …
6


II. LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
4. Vai trò, quyền cơ bản của đại biểu Quốc hội
- Đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng
của Nhân dân ở đơn vị bầu cử ra mình và Nhân dân cả nước.
- Đại biểu Quốc hội có các quyền: trình dự án luật, pháp lệnh,
kiến nghị về luật, pháp lệnh, tham gia các thành viên Hội

đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH, bỏ phiếu tín nhiệm, bầu,
phê chuẩn, bỏ phiếu tín nhiệm các thành viên Quốc hội, Nhà
nước, Chính phủ, chất vấn, tham gia các kỳ họp HĐND các
cấp nơi mình được bầu; yêu cầu cơ quan, tổ chức có những
biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm
pháp luật

7


II. LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014

5. Trách nhiệm của đại biểu Quốc hội
-Tham gia các kỳ họp; thảo luận, biểu quyết các vấn
đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của QH
-Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân; phản ánh kiến
nghị, ý kiến của cử tri;
-Tiếp công dân

8


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015

1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương do Quốc hội
khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thơng qua ngày 19/6/2015
- Có hiệu lực từ ngày 01/01/2016, thay thế Luật Tổ
chức HĐND và UBND năm 2003
-Chấm

dứt việc thực hiện thí điểm khơng tổ chức Hội
đồng nhân dân huyện, quận, phường theo Nghị quyết
số 26/2008/QH12 của Quốc hội, Nghị quyết số
724/2009/UBTVQH12 của Ủy ban thường vụ Quốc hội
-Có bổ sung thêm địa giới hành chính mới: thành phố
thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
9


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015

2.Vai trị, vị trí của HĐND
-Cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương
-Đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ
của Nhân dân
-Quyết định các vấn đề của địa phương
-Giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở
địa phương

10


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND Tỉnh (9 )
-tổ chức, bảo đảm thi hành Hiến pháp, pháp luật
-xây dựng chính quyền
-trong lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường

-lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin,
thể dục, thể thao
-lĩnh vực y tế, lao động, thực hiện chính sách XH
-về cơng tác tơn giáo
-quốc phịng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn XH
-giám sát việc tuân thủ, Hiến pháp, pháp luật
-Các nhiệm vụ khác

11


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015

4. Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND huyện (5)
-tổ chức, thi hành Hiến pháp, pháp luật; trong lĩnh
vực quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền
-lĩnh vực kinh tế, tài ngun, mơi trường
-lĩnh vực giáo dục, chăm sóc sức khỏe, văn hóa,
thể dục, thể thao
-Giám sát thi hành Hiến pháp, pháp luật
-Các nhiệm vụ khác

12


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
5. Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương

- thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương là địa giới
hành chính mới bổ sung trong Luật Tổ chức chính quyền địa
phương 2015
-Nhiệm vụ như cấp huyện
-Bổ sung thêm 3 nhiệm vụ
+Quyết định quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị
+Quyết định cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phát triển đô thị
+Quyết định biện pháp quản lý dân cư

13


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
6 Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã (8)
-Ban hành Nghị quyết thuộc nhiệm vụ của HĐND xã
-Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự an toàn XH…
-Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh
-Quyết định dự toán, quyết toán thu chi ngân sách xã
-Giám sát tuân thủ Hiến pháp, pháp luật
- Lấy phiếu tín nhiệm, bãi bỏ một phần hoặc tồn bộ văn bản
của UBND xã….
7. Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND phường, thị trấn
Như HĐND xã, trừ nhiệm vụ thứ 2 (biện pháp AN…)
14


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
8. Vị trí, quyền của đại biểu Hội đồng nhân dân

-Đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân tại
địa phương; bình đẳng trong thảo luận, biểu quyết
-Có quyền: chất vấn, kiến nghị; yêu cầu cơ quan, tổ
chức có những biện pháp cần thiết để kịp thời
chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật

15


III. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM
2015

9. Trách nhiệm của đại biểu HĐND
-Tham dự đầy đủ các kỳ họp
-Liên hệ với cử tri
-Báo cáo kết quả kỳ họp HĐND với cử tri
-Tiếp công dân

16


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
1. Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND do Quốc
hội khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thơng qua ngày 25/6/2015; có
hiệu lực từ ngày 01/9/2015
2.Tiêu chuẩn đại biểu QH, HĐND các cấp
-Trung thành với Tổ quốc
-Có phẩm chất đạo đức tốt
-Có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ năng lực, sức khỏe,

kinh nghiệm công tác
-Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân
-Có điều kiện tham gia hoạt động của QH, HĐND
17


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ

Clip:
Tuyên thệ “Trung thà
nh với Tổ quốc” của
Chủ tịch Quốc hội
Nguyễn Thị Kim Ngâ
n
(ngày 31/3/2016)

18


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ

3. Số lượng, cơ cấu đại Quốc hội, đại biểu HĐND
các cấp
-Số lượng đại biểu Quốc hội khóa XIV: 500; Bến Tre
được bầu 7 (3 TW, 4 ở tỉnh); cơ cấu: 35% nữ; 18%
người dân tộc
-Số lượng đại biểu HĐND tỉnh: 55, cấp Huyện: 321;
cơ cấu: 35% nữ; 10% người ngoài Đảng; trẻ (dưới

35 tuổi) không quá 15% tổng số người ứng cử,
30% tái cử

19


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
4. Đơn vị bầu cử
-Tổng số đơn vị bầu cử đại biểu HĐND tỉnh là 21
-Mỗi đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội không quá 3 đại
biểu; HĐND không quá 5
5. Hội đồng Bầu cử Quốc gia
-21 thành viên. CT Hội đồng là ơng Nguyễn Sinh Hùng –
CT QH khố XIII (nay là bà Nguyễn Thị Kim Ngân)
-Các Phó Chủ tịch gồm: Phó Chủ tịch QH Tịng Thị Phóng;
Phó CT nước Nguyễn Thị Doan; Phó TT Nguyễn Xuân
Phúc và CT UBTW MTTQ VN Nguyễn Thiện Nhân.

20


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ

6. Ủy ban bầu cử Tỉnh
-29 thành viên.
+Chủ tịch Ủy ban bầu cử Tỉnh là ơng Võ Thành Hạo
– Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND Tỉnh
+3 Phó Chủ tịch: Ơng Cao Văn Trọng, Chủ tịch

UBND Tỉnh; Ông Nguyễn Hải Châu, Phó Chủ tịch
HĐND TỈnh; Ơng Trần Dương Tuấn, Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh

21


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
7. Nguyên tắc bầu cử

-Phổ thông: mọi công dân không phân biệt dân tộc, giới
tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ
văn hóa, nghề nghiệp đủ 18 tuổi trở lên đều có quyền
tham gia bầu cử, đủ 21 tuổi trở lên đều có quyền ứng
cử
-Bình đẳng: mỗi cơng dân chỉ được ghi tên vào 1 danh
sách cử tri ở nơi mình thường trú (tạm trú); mỗi người
chỉ được ghi tên ứng cử ở 1 đơn vị bầu cử; mỗi cử tri
được bỏ 1 là phiếu; mỗi lá phiếu có giá trị như nhau.

22


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
7. Nguyên tắc bầu cử
-Trực tiếp: tự bỏ lá phiếu của mình vào thùng phiếu (khơng
bầu thay người khác, kể cả trong gia đình)
-Bỏ phiếu kín: bảo đảm tính bí mật của từng lá phiếu,

không ai được biết
8.Ngày BC: Chủ nhật 22/5/2016 từ 7g sáng đến 19h chiều
(Ghi chú: đ/c Nguyễn Thị Bé Mười, P. Giám đốc Sở GD và
ĐT được giới thiệu ứng cử bầu đại biểu Quốc hội và
HĐND tỉnh; đ/c Võ Trọng Biên, Nhà giáo Ưu tú, GV
trường THPT Chuyên Bến Tre được giới thiệu ứng cử
bầu đại biểu HĐND tỉnh)
23


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ

9. Các loại phiếu bầu
-Quốc hội: màu hồng
-HĐND Tỉnh: màu vàng
-HĐND cấp Huyện: màu xanh lá
-HĐND cấp xã: màu xanh dương
10. Phiếu khơng hợp lệ: phiếu khơng theo mẫu;
khơng có dấu; bầu nhiều hơn số lượng quy định;
gạch hết tên; ghi thêm tên

24


III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU
HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ

11.Cách xác định người trúng cử
-Được tính trên số bầu hợp lệ và có q ½ tổng số

cử tri trong danh sách tham gia bầu cử
-Đạt quá ½ tổng số phiếu hợp lệ, có số phiếu cao
hơn
-Trường hợp cuối danh sách trúng cử có nhiều
người có số phiếu bằng nhau, và có nhiều hơn số
lượng được bầu thì người nhiều tuổi hơn là
người trúng cử.

25