Danang ICT Development Project

UBND thành phố Đà Nẵng

Ngân hàng thế giới

Dự án Phát triển CNTT-TT tại Việt Nam
Tiểu dự án Đà Nẵng

Cơ quan chủ quản đầu tư : UBND thành phố Đà Nẵng

1


I. Giới thiệu chung về dự án
Trong chiến lược quốc gia nhằm tăng cường sự hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế

thế giới và tạo ra nhiều việc làm mới, Chính phủ Việt Nam đã tiến hành nhiều hoạt động
đánh dấu sự phát triển của CNTT-TT như một ưu tiên trong chương trình nghị sự quốc gia.
Trong đó, dự án Phát triển CNTT-TT tại Việt Nam là một trong những nỗ lực để đưa Chính
phủ điện tử đến với người dân.
Dự án có tổng kinh phí là 110,961 triệu USD, gồm 5 tiểu dự án:

PCU

Bộ BCVT
Tiểu dự án A

Dự án phát triển CNTT-TT
tại Việt Nam

TCTK

Hà Nội

Tiểu dự án B

Tiểu dự án C

Đà Nẵng

Tp. HCM

Tiểu dự án D

Tiểu dự án E
2


II. Cơ sở và mục tiêu dự án
Khái quát

Phát huy thành quả của đề án 112, dự án giúp:
 Hình thành Chính phủ điện tử địa phương.
 Xây dựng dịch vụ hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
 Đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, nhân viên tại các Sở
ban ngành quận huyện, doanh nghiệp và người dân Đà Nẵng
để tận dụng lợi ích của Chính phủ điện tử.
Các lợi ích của Chính phủ điện tử và đối tượng tác động

 Tác động tích cực tới nền kinh tế quốc gia và khu vực.
 Tăng hiệu quả, giảm chi phí, tạo ra việc làm, thu nhập và các
cơ hội kinh doanh mới, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp

vừa và nhỏ.
 Hỗ trợ ba nhóm đối tượng được xác định trong chiến lược
CNTT-TT quốc gia là viên chức nhà nước, doanh nghiệp và
người dân.

3


II. Cơ sở và mục tiêu dự án

Mục tiêu
 Xây dựng chiến lược, lộ trình, kiến trúc CNTT, các tiêu chuẩn và
mơ hình mẫu cho Chính phủ điện tử cấp Thành phố.
 Nâng cấp cơ sở hạ tầng CNTT-TT cơ bản cho Chính phủ điện tử
(gồm cả các dịch vụ cơng).
 Hình thành dịch vụ trực tuyến & liên kết các Sở ban ngành quận
huyện để cung cấp dịch vụ.
 Cung cấp thông tin & các dịch vụ công qua Cổng giao tiếp điện
tử thành phố (PORTAL).
 Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ và thúc đẩy sự phát triển
của CNTT-TT.
 Nâng cấp kỹ năng CNTT-TT cho CBCC, DN và người dân.

Phạm vi

 3 cấp chính quyền TP. gồm các sở ban ngành, 7 quận, và các
phường có tiềm năng được chọn.
 Tổng kinh phí là 19,310 triệu đơ la Mỹ.
 Thời gian: 5 năm, từ quý 3 năm 2006 đến quý 2 năm 2011.
 Các bên liên quan: Sở BCVT, UBND TP, Sở KHĐT và các cơ quan4

khác.


II. Cơ sở và mục tiêu dự án
Kết quả dự kiến
 Chiến lược, lộ trình phù hợp với chiến lược lộ trình của Chính
phủ, tạo định hướng phát triển Chính phủ điện tử cho Đà Nẵng.
 Các quy trình và ứng dụng tại các Sở ban ngành quận huyện
được nâng cấp và tích hợp; các ứng dụng và thơng tin được kết
nối tới Cổng điện tư, 50% các tài liệu được xử lý trực tuyến.
 Có ít nhất 10 dịch vụ công được cung cấp vào năm 2010.
 Nội dung Website và Portal của thành phố được cập nhật hàng
tuần và ít nhất 80% được cung cấp tự động.
 Ít nhất 50% doanh nghiệp vừa và nhỏ của Đà Nẵng sử dụng
CNTT-TT trong sản xuất kinh doanh.
 100% Viên chức chính quyền sử dụng thành thạo các ứng dụng
CNTT-TT.
 Mức thiếu hụt cán bộ được đào tạo về CNTT-TT giảm một nửa.
 Doanh nghiệp vừa và nhỏ trở nên cạnh tranh hơn, gia tăng nhu
cầu lao động trong các ngành Công nghiệp phần mềm và dịch
vụ CNTT-TT.
5


III. Thực trạng Đề án 112 ở Tp. Đà Nẵng
Trong giai đoan 2002-2005, Đà Nẵng đã thực hiện Dự
án tin học hóa quản lý hành chính nhà nước (Đề án
112 của Tp. Đà Nẵng) gồm 18 Tiểu dự án chia thành 5
nhóm:
 Nhóm 1: Tiểu dự án phát triển các hệ thống thơng tin

hoạt động
 Nhóm 2: Tiểu dự án phát triển các hệ thống thơng tin
quản lý
 Nhóm 3: Tiểu dự án phát triển hệ thống thông tin
cho
các dịch vụ cơng
 Nhóm 4: Tiểu dự án xây dựng cơ sở hạ tầng CNTT
 Nhóm 5: Tiểu dự án đào tạo nguồn nhân lực CNTT
6


III. Thực trạng Đề án 112 ở Tp. Đà Nẵng
Tiểu dự án xây dựng trang web www.danang.gov.vn
Đến nay đã có trên 12.500.000 lượt truy cập vào trang web.
Hiện tai, website của các Sở ban ngành và cơ quan nhà nước ở
Đà Nẵng cũng đã kết nối với trang web này.
Tiểu dự án đào tạo NNL CNTT-TT
Đào tạo nguồn nhân lực CNTT-TT được UBND thành phố ưu tiên
thực hiện để tạo nền tảng cho việc thực hiện các tiểu dự án
khác. Đến nay đã có trên 1.600 cán bộ được đào tạo và tốt
nghiệp theo Đề án này, và hiện chương trình vẫn tiếp tục được
triển khai.
Tiểu dự án xây dựng mạng LAN
Hiện Đà Nẵng đã thiết lập 36 mạng LAN cho các Sở ban ngành
quận huyện. Các mạng này được cài đặt các phần mềm ứng
dụng để hỗ trợ các quy trình tác nghiệp.
7


III. Thực trạng Đề án 112 ở Tp. Đà Nẵng

Tiểu dự án xây dựng mạng Trục
Hiện tại, thành phố đã có mạng MAN thí điểm kết nối 16 Sở. Sau
thời gian thử nghiệm, mạng sẽ được mở rộng đến các Sở cịn lại.
Tiểu dự án xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu
Hiện Trung tâm đang được nâng cấp và hoàn thiện.
Tiểu dự án phát triển Web Portal System
Hiện Sở Thương mại đã khai trương Cổng giao tiếp Thương mại điện
tử Tp. Đà Nẵng tại địa chỉ www.danang.biz.vn. Đến nay đã có trên
30 doanh nghiệp đăng ký xây dựng gian hàng và 110 cá nhân,
đơn vị đăng ký chào mua chào bán trên mạng.
Tiểu dự án phát triển & triển khai các phần mềm ứng dụng
Chính phủ điện tử Việt Nam
Đà Nẵng đã xây dựng 3 phần mềm dùng chung là Trang thông tin
điện tử phục vụ điều hành, Hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ
công việc và Hệ thống thơng tin tổng hợp KT-XH. Ngồi ra cịn có
nhiều phần mềm chuyên ngành khác đã được xây dựng và đưa vào
8
sử dụng.


IV. Nội dung dự án
Hợp phần D.1. Đánh giá chiến lược, lộ trình, kiến trúc CNTT
và các tiêu chuẩn
 Đánh giá Cơ sở hạ tầng & các ứng dụng CNTT-TT hiện tại, xác
định các quy trình tác nghiệp, các Sở ban ngành quận huyện
được ưu tiên và các nhu cầu tương lai.
 Xây dựng chiến lược, lộ trình, kiến trúc CNTT các tiêu chuẩn và
mơ hình mẫu cho Chính phủ điện tử.

Hợp phần D.2. Hình thành Chính phủ điện tử địa phương






Phát triển các ứng dụng CNTT-TT cho các cơ quan công quyền.
Nâng cấp, mở rộng và quản lý hạ tầng CNTT-TT.
Phát triển, thực hiện và quản lý cổng thông tin điển tử của TP.
Thiết lập, vận hành và quản lý Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp.
9


IV. Nội dung dự án
Hợp phần D.3. Ứng dụng điện tử, TMĐT
 Tiếp tục triển khai các dịch vụ điện tử cho DN và người dân.
 Thực hiện ứng dụng rộng rãi việc đấu thầu trên mạng cho các cơ
quan chính quyền và đăng ký kinh doanh trực tuyến
 Phát triển thị trường Thương mại điện tử và các ứng dụng điện tử
phục vụ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Hợp phần D.4. Phát triển nguồn nhân lực và nâng cao nhận
thức về CNTT
 Xây dựng Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT-TT &
chương trình đào tạo trình độ cao.
 Nâng cấp các chương trình đào tạo CNTT-TT, mở rộng Trung tâm
đào tạo, Trung tâm nghiên cứu ứng dụng và nâng cao năng lực đào
tạo hiện có.
 Xây dựng các tài liệu đào tạo, cơ sở dữ liệu, sách hướng dẫn cho
Giảng viên, chương trình đào tạo chuyên sâu và các chương trình
10
đào tạo liên quan đến CNTT-TT cho 3 nhóm đối tượng.

V. Kinh phí đầu tư & nguồn kinh phí

Tổng ngân sách của Tiểu dự án là 19,310 triệu USD, bao gồm
vốn tài trợ của Ngân hàng thế giới là 17.290.000 USD và vốn
đối ứng của thành phố Đà Nẵng là 2.020.000 USD.
Tóm tắt chi phí đầu tư

Hợp phần

Tổng số ($000)

Hợp phần D.0

500

Hợp phần D.1

390

Hợp phần D.2

8,742

Hợp phần D.3

4,766

Hợp phần D.4

2,892

Chi
phí
xuyên

thường

Dự phòng
Tổng số

1,150
870
19,310

11


VI. Tính bền vững và hiệu quả dự án
VI.1. Tính bền vững
 Nhu cầu ngày càng tăng của DN & người dân về ứng dụng CNTT-TT.
 Được sự ủng hộ của Chính phủ và UBND thành phố Đà Nẵng.
 Tiểu dự án này không tập trung quá mức vào công nghệ mà hướng tới
các quy trình, các ứng dụng, tính năng & dịch vụ cho người sử dụng.
 Cung cấp đủ nguồn nhân lực CNTT cho chiến lược phát triển KT-XH của
Thành phố.
VI.2. Tính Kinh tế
a. Phát triển CNTT-TT là một động lực để phát triển kinh tế
b. Tác động của Chính phủ điện tử

 Tăng cường hiệu quả hoạt động và tính minh bạch của chính quyền TP.
 Nâng cao chất lượng dịch vụ HCC, đem lợi ích cho DN & người dân.
 Giảm chi phí, đem lại hiệu suất cao hơn cho toàn bộ nền kinh tế.
 Thúc đẩy cải cách hành chính gắn với các mục tiêu CNH-HĐH đất nước.
 Tăng cường sự tin cậy lẫn nhau giữa Nhà nước và người dân.
c. Tác động tích cực về kinh tế cho Tp. Đà Nẵng
 Gia tăng khả năng cạnh tranh và tốc độ phát triển kinh tế xã hội.
 Tăng nguồn thu cho thành phố Đà Nẵng.
 Giảm chi phí, tăng hiệu quả và chất lượng dịch vụ.

12


Tình hình triển khai dự án
của BQLDA Đà Nẵng
tính đến đầu năm 2007

13


I. Kế hoạch tư vấn & mua sắm trong 18 tháng đầu tiên

Mục

Mô tả công việc

DNG0

Thuê tư vấn mua sắm

DNG1

Xe cộ

DNG2

Thuê tư vấn quản lý dự án

DNG3

Đánh giá cơ sở hạ tầng CNTT-TT

DNG4

Xây dựng chiến lược, lộ trình, kiến trúc CNTT, các
tiêu chuẩn và mơ hình mẫu cho Chính phủ điện tử
của Thành phố.

DNG5

Nâng cấp và mở rộng hạ tầng CNTT-TT
14


I. Kế hoạch tư vấn & mua sắm trong 18 tháng đầu tiên

Mục

Mô tả công việc

DNG6

Phát triển các ứng dụng CNTT-TT cho các cơ quan
công quyền

DNG7

Phát triển và mở rộng cổng thông tin điện tử của
Thành phố

DNG8

Thành lập Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp

DNG9

Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân
lực CNTT-TT và các chương trình đào tạo trình độ
cao

DNG10 Cải thiện, mở rộng và nâng cao năng lực đào tạo

hiện có, năng lực của cán bộ, doanh nghiệp vừa và
nhỏ và người dân
15


II. Tình hình triển khai các gói thầu trong KH
Danh
sách

ngắn

Hồ sơ
mời
thầu

Hợp
đồng

Mục

Các gói thầu

DNG0

Thuê tư vấn mua sắm

26/9/2006

DNG1

Xe cộ

15/2/2007

DNG2

Thuê tư vấn quản lý
dự án

DNG3

Đánh giá cơ sở hạ
tầng CNTT-TT

DNG4

Xây dựng chiến lược,
lộ trình

Chờ cấp
NOL

DNG9

Xây dựng chiến lược
tổng thể phát triển
nguồn nhân lực CNTTTT

Chuẩn bị
đánh giá

NOL
9/3/2007

NOL
14/3/2007

NOL
13/3/2007

Đã trình
Chuẩn bị
đánh giá

16


Xin cảm ơn

17