04082017 Ban tin Phuc vu lanh dao

BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 4 tháng 8 năm 2017)
TIÊU ĐIỂM...........................................................................................................1
1. Bộ Ngoại giao nói gì về thơng tin Trịnh Xuân Thanh bị “bắt cóc” tại Đức?...1
2. Cần làm rõ vì sao Trịnh Xn Thanh trốn thốt trước khi bị khởi tố?.............2
3. Cần xử lý nghiêm việc bổ nhiệm “thần tốc” Trịnh Xuân Thanh......................3
4. Trịnh Xuân Thanh đầu thú và câu chuyện niềm tin.........................................4
CHÍNH SÁCH MỚI..............................................................................................6
5. Có thể kiểm tra đột xuất các tổ chức, dự án có vốn nước ngồi......................6
CHỈ THỊ MỚI........................................................................................................6
6. Thủ tướng: "Chưa có lửa trong lịng mình, ngành mình thì hãy nhóm lên".....6
7. Phân cơng soạn thảo 28 văn bản về đất đai, đầu tư, kinh doanh......................7
MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ – HỘI NHẬP..............................................................7
8. Những đóng góp của kinh tế tư nhân...............................................................7
9. 5 vạn doanh nghiệp “hấp hối”, “khai tử”, Chính phủ yêu cầu giảm mạnh chi
phí.................................................................................................................8
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH...............................................................................9
10.Người giàu ra đi & kỳ vọng “hành động” của Thủ tướng................................9
QUẢN LÝ...........................................................................................................11
11.Không chấp nhận đơn xin thôi việc của Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa........11
12.Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng: Ý chí đến đâu, kế sách đến đó..................12
13.Một bộ phận cán bộ hành chính cịn quan liêu...............................................14
14.Hà Nội chính thức dừng phát loa phường tại 4 quận trung tâm.....................15
15.Thơng tin mới vụ Phó Chủ tịch phường bỏ nhiệm sở nhiều ngày.................16
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH................................................................................16
16.Đề xuất cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết TTHC............16
THẾ GIỚI............................................................................................................17
17.Trung Quốc: Kỷ luật hơn 4.660 quan chức thiếu trách nhiệm.......................17
TIÊU ĐIỂM
Bộ Ngoại giao nói gì về thơng tin Trịnh Xn Thanh bị “bắt cóc” tại Đức?

Tại cuộc họp báo chiều 3/8, trả lời câu hỏi về thơng tin cho rằng Trịnh Xn
Thanh bị một nhóm người "bắt cóc" tại Đức, Người phát ngơn Bộ Ngoại giao
Việt Nam Lê Thị Thu Hằng
khẳng định: “Thông tin công khai đã được Bộ Công an đưa ra và được báo chí
đăng tải. Theo đó, ngày 31/7/2017, Trịnh Xn Thanh đã ra trình diện và đầu
thú. Hiện nay các cơ quan chức năng của Việt Nam đang tiến hành điều tra”.

1


Về thông tin ngày 2/8, Bộ Ngoại giao Đức yêu cầu một tuỳ viên an ninh của Việt
Nam phải rời khỏi Đức trong vịng 48 giờ, lí do là có liên quan tới vụ "bắt cóc"
một người Việt Nam là Trịnh Xuân Thanh tại Đức, bà Lê Thị Thu Hằng cho biết:
“Tôi lấy làm tiếc về phát biểu của người phát ngôn Bộ Ngoại giao Đức ngày
2/8”.
Trước quan ngại về quan hệ chính trị - ngoại giao của Việt Nam và Cộng hòa
Liên bang Đức sẽ bị ảnh hưởng do liên quan đến vụ Trịnh Xuân Thanh, Người
phát ngôn Lê Thị Thu Hằng nhấn mạnh, Việt Nam luôn coi trọng và mong muốn
phát triển quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam - Đức. (Dân Trí 3/8)Về đầu trang
Cần làm rõ vì sao Trịnh Xn Thanh trốn thốt trước khi bị khởi tố?

Cũng như trường hợp của Dương Chí Dũng bỏ trốn trước khi bị khởi tố, bị can
Trịnh Xuân Thanh đã đột ngột “mất tích” trước khi bị khởi tố. Nhiều ý kiến cho
rằng không loại trừ trường hợp có người tiếp tay, giúp sức cho Trịnh Xuân
Thanh trốn tránh pháp luật.
Trao đổi với phóng viên Dân Việt, luật sư Hồng Ngọc – Trưởng văn phịng
Luật sư Nhiệt tâm và Cộng sự phân tích: “Qua thơng tin cơng bố về việc Trịnh
Xuân Thanh đầu thú, cá nhân tôi nhận thấy có nhiều chi tiết cần được làm rõ với
dư luận”.
Theo luật sư Ngọc, quy trình đầu thú của người phạm tội rất đơn giản, khi bị

truy nã chỉ cần ra trình báo với cơ quan chức năng, trình báo tại đồn công an gần
nhất. Tuy nhiên, nếu Trịnh Xuân Thanh ở nước ngồi thì chỉ có thể trình báo và
nhờ tới Đại sứ quán của Việt Nam tại nước đó thơng báo tới cơ quan chức năng
của Việt Nam để ra đầu thú.
Cũng theo luật sư Ngọc, thời điểm tháng 8 – 9.2016, các cơ quan chức năng
thông báo Trịnh Xuân Thanh nhiều ngày không xuất hiện ở nơi làm việc. Đến
ngày 16.9.2016, Cơ quan Cảnh sát điều tra – Bộ Công an đã tiến hành khởi tố bị
can với Trịnh Xuân Thanh, do xác định đối tượng bỏ trốn nên Cơ quan Cảnh sát
điều tra – Bộ Công an đã tiến hành truy nã toàn quốc và quốc tế.
“Giả thiết đặt ra nhiều khả năng Trịnh Xuân Thanh bỏ trốn ra nước ngồi, và có
người hỗ trợ, giúp sức, giống như trường hợp của Dương Chí Dũng trước đó.
Tơi tin vấn đề chắc chắn cũng sẽ được cơ quan điều tra làm rõ trong thời gian tới
để làm trong sạch đội ngũ cán bộ của ta”, ông Ngọc nói.
Luật sư Trần Việt Hùng –Trưởng Văn phịng Luật sư Trí Việt cho rằng, nếu
Trịnh Xuân Thanh trốn ra nước ngồi khơng ngoại trừ trường hợp có người giúp
sức.

2


Luật sư Hùng phân tích thêm: Trước đó, những thơng tin về việc bị can Trịnh
Xuân Thanh có nhiều sai phạm khi còn làm lãnh đạo của PVC đã được báo chí
đề cập, khi ơng này cịn làm Phó Chủ tịch tỉnh Hậu Giang.
“Tơi tin chắc lúc đó ơng Thanh đã ở trong “tầm ngắm” của cơ quan chức năng.
Tôi cũng khá ngạc nhiên khi biết thông tin thời điểm cơ quan điều tra khởi tố bị
can Trịnh Xuân Thanh, thì ơng ta đã “mất tích". Vì sao lại để một cán bộ trong
“tầm ngắm” trốn biệt tăm biệt tích? Do đó, tơi khơng loại trừ khả năng ơng này
được giúp sức bằng phương tiện, công cụ hay chỉ là “bật mí”, thơng báo trước
để trốn đi giống như Dương Chí Dũng trước đây”, luật sư Hùng nói. (Nơng
Thơn Ngày Nay 3/8)Về đầu trang

Cần xử lý nghiêm việc bổ nhiệm “thần tốc” Trịnh Xuân Thanh

"Những cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm trong việc bổ nhiệm Thanh cần phải
được các cơ chức năng làm rõ, xử lý nghiêm" – Tiến sĩ Dương Thanh Biểu,
nguyên Phó viện trưởng Kiểm sát nhân dân Tối cao nêu quan điểm, sau thông
tin Trịnh Xuân Thanh vừa ra đầu thú.
Hiện nay, luật quy định mọi cơng dân có quyền xuất nhập cảnh nếu khơng bị hạn
chế gì. Khi chạy trốn Trịnh Xuân Thanh chưa bị hạn chế, chưa bị khởi tố, cấm
xuất cảnh thì Thanh vẫn có quyền xuất cảnh bình thường. Cịn nếu đã có thơng
báo của cơ quan chức năng về việc cấm xuất cảnh rồi mà Trịnh Xuân Thanh vẫn
trốn ra nước ngồi được thì cơ quan quản lý xuất nhập cảnh sẽ phải chịu trách
nhiệm. Tuy nhiên, Tiến sĩ Biểu cho rằng, đây cũng là vấn đề mà dư luận quan
tâm, cơ quan điều tra sẽ làm rõ vấn đề này.
Cũng theo ông biểu, pháp luật hiện hành quy định để được giảm án có mấy điều
kiện như tự thú, khai báo thành khẩn, chủ động khắc phục hậu quả... Tuy nhiên
đọc thơng tin trên báo mới đây thấy nói Trịnh Xuân Thanh đã chủ động tẩu tán
tài sản trước khi bị khởi tố. Chính vì thế, để đạt được điều kiện xem xét giảm
nhẹ, Trịnh Xuân Thanh phải khai báo thành khẩn, giúp cơ quan điều tra phát
hiện tội phạm và phải tích cực khắc phục hậu quả.
Thanh là một nhân vật được dư luận “đặc biệt” quan tâm, vụ việc của Thanh
đang được điều tra nên lúc này đặt vấn đề xem xét giảm nhẹ trách nhiệm hinh
sự, giảm án là quá sớm. Nếu Thanh muốn được xem xét giảm nhẹ thì khơng có
cách nào khác phải khai báo thành khẩn, giúp cơ quan điều tra làm rõ được trách
nhiệm của những tập thể, cá nhân liên quan trong vụ việc nghiêm trọng này và
chủ động khắc phục hậu quả.
Việc Trịnh Xuân Thanh đầu thú mở ra nhiều nút thắt cho cơ quan chức năng
trong việc giải quyết vụ án này. Cụ thể, tháng 9/2016, Trịnh Xuân Thanh đã bị
Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an khởi tố về tội danh “Cố ý làm trái quy
định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, xảy ra tại
Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC). Tới tháng 3/2017,

3


Thanh bị khởi tố về tội “Tham ô tài sản”. Trên cơ sở lời khai của Trịnh Xuân
Thanh, cơ quan điều tra sẽ thu thập chứng cứ chứng minh hành vi phạm tội của
đối tượng này đồng thời mở rộng vụ án làm rõ những đối tượng liên quan.
Ông Biểu nhận định, có thể coi q trình thăng tiến thần tốc của Trịnh Xuân
Thanh là sự yếu kém trong công tác quy hoạch cán bộ. Việc xây dựng quy hoạch
cán bộ đã được quy định rất cụ thể và được tiến hành theo trình tự chặt chẽ, thận
trọng, kỹ lưỡng nhưng tại sao lại để xảy ra chuyện này? Những cơ quan, cá nhân
chịu trách nhiệm trong việc bổ nhiệm Thanh cần phải được các cơ chức năng
làm rõ, xử lý nghiêm. (Tiền Phong 3/8)Về đầu trang
Trịnh Xuân Thanh đầu thú và câu chuyện niềm tin

Để có được niềm tin trong mọi đảng viên và quần chúng tử tế quả thực là không
dễ và muốn niềm tin được củng cố hay khơng cũng là từ những thực tế đó. Việc
ơng Trịnh Xuân Thanh, nguyên Phó chủ tịch tỉnh Hậu Giang cáo bệnh đi nước
ngồi rồi bỏ trốn đã trịn 1 năm sau những hậu quả nặng nề để lại: gần 3.300 tỉ
thua lỗ cho PVC (Tổng công ty Xây lắp dầu khí).
Hệ quả đối với đất nước thật là tang thương và cũng thật chua xót: Từ việc lợi
dụng chức vụ quyền hạn để làm ăn thiếu trách nhiệm, tham nhũng, gây hậu quả
nghiêm trọng đến việc bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ sai đối tượng, sai quy trình
rồi đến việc xét tặng các danh hiệu cho ông ta cùng PVC cho đến rất nhiều thứ
nữa mà chỉ khi ông ta chạy trốn rồi mới biết. Tất cả đã cho thấy một điều rất rõ:
hệ thống chính trị chúng ta đang bộc lộ nhiều lỗ hổng chí mạng, dường như đâu
đâu cũng nặng "mùi kim tiền" từ việc chạy dự án, chạy chức, chạy danh hiệu thi
đua, cho đến chạy tội...
Những tưởng câu chuyện chẳng khác gì "vào rừng tìm sâu" này sẽ vơ cùng khó
khăn, vơ vọng. Thế rồi, Trịnh Xuân Thanh về nước, "tìm đến cơ quan An ninh
điều tra, bộ Cơng an để trình diện". Có nhiều người nói rằng, việc Trịnh Xuân

Thanh "xin về đầu thú" khiến cho khơng ít người có liên quan lo lắng và mất
ngủ. Tôi nghĩ cũng không sao, và hy vọng đó chỉ là một bộ phận nhỏ. Cịn có cả
triệu người Việt Nam vui chứ! Chí ít thì những người có trách nhiệm trước Đảng
ở những cương vị cao nhất, đặc biệt là các vị trong Ban Chỉ đạo Trung ương về
phòng, chống tham nhũng cũng thấy nhẹ người trước áp lực trước Đảng và trước
dư luận.
Để có được kết quả như hơm nay, đó là cần cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc
và đều phải có niềm tin mạnh mẽ. Cứ như tơi, tự thấy cũng đã có lúc cảm thấy
mất niềm tin khi bộ Công an công bố lệnh truy nã quốc tế bởi thấy đó thật là
việc khó vơ cùng.
Nhớ lại chuyện hơn nửa năm trước, khi tiếp xúc với cử tri Đông Anh, Hà Nội,
Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng có nói: "Trịnh Xn Thanh chỉ là Phó chủ tịch
UBND một tỉnh thơi nhưng làm ghê gớm, móc ngoặc dây rợ như thế rồi bỏ trốn
4


đi nước ngoài. Chúng ta đã truy nã đối tượng ra cả quốc tế, đang phối hợp với
các cơ quan chức năng ở các nước, tinh thần là phải bắt bằng được, khơng trốn
được đâu!".
Thú thật, lúc nghe nói vậy, trong tơi vẫn cịn hồi nghi, thậm chí cịn nghi ngại
cả tới việc liệu đến khi bắt được rồi, pháp luật có làm đến tận cùng khơng nếu
Trịnh Xn Thanh lại khai ra tuốt tuột. Liệu "đánh chuột" có "ngại vỡ bình"?
Tơi hồi nghi bởi cũng chỉ cách đây 3 năm, khi các cơ quan tố tụng đưa ra xét
xử vụ đại án Dương Chí Dũng, nguyên Chủ tịch Vinalines (Tổng công ty Hàng
hải Việt Nam) lợi dụng chức vụ quyền hạn cố ý làm trái để tham ô trục lợi, Dũng
đã khai ra cả chuyện tìm cách chạy tội và cả chuyện có quan chức cấp cao trong
ngành cơng an bắn tin, "vẽ đường" cho Dũng trốn ra nước ngồi một thời gian
để nghe ngóng rồi tính sau. Hội đồng xét xử hơm đó cho biết tịa khơng khống
chế lời khai của Dương Chí Dũng và yêu cầu bị cáo khai rõ những gì muốn nói.
Trước sự mất mát quá lớn của những người thân đã vì Dũng mà bị liên lụy, trong

những lời nói trước tồ, Dương Chí Dũng đã khiến khơng một ai tại tồ và sau
đó là truyền thơng đưa tin lại khơng chống. Ơng Dũng đã khai đến cả số tiền
"khủng" lên tới 500 ngàn đơ la để nhờ “người đó” trợ giúp khi được ông tướng
này mật báo rằng Thủ tướng chiều hôm đó đã chấp thuận cho Cơ quan Cảnh sát
điều tra bộ Cơng an bắt tạm giam mình.
Thế nhưng rồi năm đó, chúng ta lại khơng làm tới cùng dù trước đó, để có được
những lời khai đắt giá này, cố Trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Bá
Thanh đã mất bao tâm sức thuyết phục Dương Chí Dũng thành khẩn khai báo...
Để có được niềm tin trong mọi đảng viên và quần chúng tử tế quả thực là không
dễ và muốn niềm tin được củng cố hay không cũng là từ những thực tế đó.
Tất nhiên, để tránh những lời khai mang tính vu khống với mục đích trả thù cho
hả hê vì thù tức mà lại được xem xét như tình tiết để giảm án, theo tơi cũng cần
phải cẩn trọng để khơng có thêm người bị oan. Tuy nhiên, tơi vẫn cho rằng
khơng phải khơng có cách suy đốn vô can một cách thuyết phục để tránh hàm
oan cho những cán bộ điều tra trung thực, những lãnh đạo được xem là sạch sẽ
đang thực thi nhiệm vụ.
Tôi rất mừng trước những thông tin qua nay, từ chuyện của ông Trịnh Xuân
Thanh cho đến vụ ông Trầm Bê cùng 25 bị can khác ở một số ngân hàng có liên
quan đến việc cho vay thiếu trách nhiệm, trái quy định của pháp luật hết sức
nghiêm trọng số vốn lên đến trên ba chục ngàn tỉ đồng mà lâu nay dư luận ì xèo
chả biết đúng sai ra sao.
Kết luận trong phiên họp mới nhất của Ban Chỉ đạo Trung ương về phịng chống
tham nhũng, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: "Lị đã nóng lên rồi thì
5


củi tươi vào cũng cháy". Chúng ta nên hy vọng ở một quyết tâm mạnh mẽ như
thế! (Motthegioi.vn 2/8) Về đầu trang
CHÍNH SÁCH MỚI
Có thể kiểm tra đột xuất các tổ chức, dự án có vốn nước ngồi

Ngồi kiểm tra định kỳ, cơ quan chức năng cịn có thể kiểm tra đột xuất các tổ
chức kinh tế, dự án có vốn đầu tư nước ngoài theo từng vụ việc. Đây là một
trong những nội dung tại Quyết định về quy chế phối hợp kiểm tra mới được Bộ
Tài chính ban hành.
Theo đó, các cơ quan chức năng có thể kiểm tra tài sản của doanh nghiệp, tình
hình thực hiện các khoản vay hay việc phân lợi nhuận đối với phần góp vốn của
Nhà nước, hoặc tình hình chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng dự án của các
bên góp vốn trong doanh nghiệp...
Về kế hoạch kiểm tra định kỳ đối với các tổ chức, dự án có vốn nước ngồi,
tháng 10 hàng năm, Bộ Tài chính sẽ xây dựng kế hoạch cho năm tiếp theo và sau
đó gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp vào tháng 11. (VTV.vn 3/8) Về đầu
trang
CHỈ THỊ MỚI
Thủ tướng: "Chưa có lửa trong lịng mình, ngành mình thì hãy nhóm lên"

Sáng 3/8, phát biểu tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7, Thủ tướng
Nguyễn Xuân Phúc đã đề nghị các Bộ trưởng và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành
cần phải nhận diện đúng những vấn đề đang đặt ra đối với ngành mình và địa
phương mình, để giải quyết kịp thời, vì chủ trương của Chính phủ đúng nhưng
các Bộ trưởng và lãnh đạo địa phương khơng làm đến nơi đến chốn thì khó
thành công.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, trong tháng 7 vừa qua, tình hình phát
triển kinh tế tiếp tục có nhiều diễn biến tích cực. Cơng cuộc phịng chống tham
nhũng do Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chỉ đạo quyết liệt, rất nhiều vụ việc
tham nhũng đang được khẩn trương xử lý, đặc biệt là vụ Trịnh Xuân Thanh và
vụ Trầm Bê; Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng kết luận kỷ luật nhiều vụ việc,
tạo ra khơng khí quyết liệt phịng chống tham nhũng tiêu cực trong tồn xã hội.
Tuy nhiên, Thủ tướng cũng nêu rõ tình trạng người dân và doanh nghiệp vẫn
phàn nàn nhiều về hệ thống hành chính nhất là cấp huyện, thị xã, cơ sở cịn

nhiều phiền hà, chưa ngăn chặn được tiêu cực. "Tơi hoan nghênh TP Hà Nội đã
đình chỉ cơng tác để kiểm điểm Phó Chủ tịch phường Văn Miếu" - Thủ tướng
nhấn mạnh liên quan đến vụ việc chậm cấp giấy chứng tử ở phường này.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị các thành viên Chính phủ cần thảo luận
để đưa ra các giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính và nhất là tháo gỡ
6


gánh nặng chi phí về thời gian và tiền bạc của người dân và doanh nghiệp để
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. "Anh nào chưa có lửa trong lịng mình, trong
ngành mình thì hãy nhóm lên..." - Thủ tướng nhấn mạnh. (Kênh VTV1 – Bản tin
Thời sự lúc 9h ngày 3/8) Về đầu trang
Phân công soạn thảo 28 văn bản về đất đai, đầu tư, kinh doanh

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1078/QĐ-TTg về Danh mục
văn bản để ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật liên quan
đến đất đai, xây dựng, nhà ở, đầu tư, kinh doanh thuộc thẩm quyền.
Theo đó, Thủ tướng Chính phủ phân cơng các cơ quan chủ trì, phối hợp soạn
thảo 28 nghị định thuộc 4 lĩnh vực: đất đai; xây dựng; bảo vệ môi trường; đầu
tư, kinh doanh; sửa đổi, bổ sung 2 quyết định của Thủ tướng Chính phủ thuộc
lĩnh vực nhà ở; sửa đổi, bổ sung 22 thông tư của Bộ trưởng thuộc 3 lĩnh vực:
Đất đai; xây dựng; đầu tư, kinh doanh.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì
soạn thảo văn bản phải trực tiếp chỉ đạo, ưu tiên, tập trung bố trí đủ nhân lực và
kinh phí cho việc nghiên cứu, soạn thảo các văn bản, bảo đảm chất lượng và tiến
độ để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền
theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Các cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, Văn phịng
Chính phủ xây dựng kế hoạch soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, trình ban hành đối
với từng văn bản trong Danh mục… Khơng gia hạn thời hạn trình, rút văn bản,

trường hợp đặc biệt, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo
văn bản báo cáo, giải trình để Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Trong q trình soạn thảo văn bản, nếu có khó khăn vướng mắc, cơ quan chủ trì
soạn thảo chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ và các cơ
quan có liên quan giải quyết hoặc kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo Thủ tướng
Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng phụ trách lĩnh vực. (Đại Biểu Nhân Dân 3/8)Về
đầu trang
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ – HỘI NHẬP
Những đóng góp của kinh tế tư nhân

Phấn đấu tỷ trọng đóng góp của kinh tế tư nhân đạt 50-60% GDP. Đây là mức
mục tiêu mà Thủ tướng Chính phủ đã nhắc đến trong diễn đàn kinh tế tư nhân
mới diễn ra. Vậy để nâng tầm kinh tế tư nhân, để khối này đóng góp nhiều hơn
vào nền kinh tế, cần phải có những giải pháp gì?
Khi nói về mục tiêu tăng tỷ trọng đóng góp của khối kinh tế tư nhân không chỉ
đơn thuần là những con số về giá trị mà quan trọng hơn đó là việc khẳng định
được vai trò của doanh nghiệp tư nhân trong nền kinh tế.
7


Kinh tế tư nhân (bao gồm cả kinh tế cá thể) đóng góp 39,21% GDP so với
28,7% của khu vực kinh tế Nhà nước, 18,07% của khu vực có vốn đầu tư nước
ngoài và 4,04% của khu vực kinh tế tập thể.
Một tiêu chí rất quan trọng là về việc làm thì cứ 10 người lao động có đến 8-9
người làm việc trong khu vực kinh tế này. Nếu đạt 50-60% đóng góp vào GDP
thì bức tranh của nền kinh tế có thể sẽ khác hơn rất nhiều.
Nhưng trên thực tế quy mơ của kinh tế tư nhân cịn nhỏ, phát triển chậm nên tỷ
trọng đóng góp vào GDP gần như không đổi, tốc độ tăng trưởng của kinh tế tư
nhân có xu hướng giảm. Một con số rất đáng chú ý là hiệu quả sử dụng vốn đầu
tư của khu vực tư nhân tốt hơn so với các thành phần kinh tế khác, cao hơn 1,2

lần so với mức bình quân của nền kinh tế và hơn 1,9 lần so với khu vực Nhà
nước. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 3/8) Về đầu trang
5 vạn doanh nghiệp “hấp hối”, “khai tử”, Chính phủ yêu cầu giảm mạnh chi phí

Trong 7 tháng đầu năm, trong khi có 90.500 doanh nghiệp đăng ký thành lập
mới và quay trở lại hoạt động thì đồng thời số hồn thành giải thể và tạm ngừng
hoạt động cũng lên tới gần 5 vạn doanh nghiệp. Chính phủ đã yêu cầu các bộ
ngành, địa phương phải giảm mạnh hơn nữa cả về chi phí chính thức và khơng
chính thức để hỗ trợ doanh nghiệp.
Thơng tin với báo chí về phiên họp thường kỳ tháng 7 của Chính phủ diễn ra
hơm 3/8, ơng Mai Tiến Dũng – Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
cho biết, trong khn khổ cuộc họp này, Thủ tướng và các thành viên Chính phủ
đã tập trung bàn về các giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Theo đó, tại phiên họp chiều, Chính phủ đi sâu vào nội dung giảm gánh nặng chi
phí cho doanh nghiệp bao gồm cả chi phí chính thức và khơng chính thức như
giảm phí BOT, giảm phí hạ tầng đường bộ, giảm chi phí kiểm lơ hàng thơng
quan, phí logistic…
Người phát ngơn Chính phủ cho hay, cho đến nay chi phí trong q trình thơng
quan tại các cơ quan cửa khẩu vẫn cịn vướng rất lớn về thủ tục. Có bộ tới 1.200
giấy phép như Bộ Cơng Thương, bộ ít nhất là Bộ Xây dựng còn 102 giấy phép.
Trước thực trạng đó, Bộ Tài chính đã được giao rà sốt lại, đặc biệt là những thủ
tục về thuế (kê khai, nộp thuế). Cịn Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà sốt và giảm bớt
các giấy phép liên quan đến đầu tư, thành lập doanh nghiệp...
Liên quan đến các loại chi phí khơng chính thức, lãnh đạo Chính phủ thống nhất
nhận định, cần nhiều biện pháp để khắc phục, nhất là phải công khai minh bạch
bằng công nghệ thông tin, kiểm tra thanh tra trách nhiệm người đứng đầu.

8

Với tiếp cận dịch vụ công, theo đánh giá của Chính phủ, chi phí này có xu
hướng giảm nhưng giảm rất chậm và phải giảm nhiều nữa mới đáp ứng được
mong muốn, kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp. “Trách nhiệm thuộc về
Chính phủ, Bộ Tài chính, các bộ và Hội đồng nhân dân các cấp. Phải quyết liệt
giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp”, ơng Mai Tiến Dũng truyền đạt thơng
điệp của Thủ tướng.
Vấn đề này được Chính phủ đặt ra trong bối cảnh 7 tháng đầu năm, tình hình
phát triển, hoạt động kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp vẫn cịn nhiều khó
khăn, từ khâu gia nhập thị trường cho đến tiếp cận nguồn tín dụng, các chính
sách ưu đãi…
Báo cáo của Bộ Kế hoạch Đầu tư cho hay, trong tháng 7/2017, cả nước có
11.677 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là 94.500 tỷ đồng, tăng
8,7% về số doanh nghiệp và giảm 14,5% về số vốn đăng ký so với tháng trước.
Vốn đăng ký bình quân một doanh nghiệp đạt 8,1 tỷ đồng, giảm 21,3%; tổng số
lao động đăng ký trong tháng của các doanh nghiệp thành lập mới là 93.500
người, giảm 11,5%.
Bên cạnh đó, có 2.123 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, tăng 10,5% so với
tháng trước. Nhưng ngược lại, còn tới 5.697 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động
và 1.165 doanh nghiệp hồn tất thủ tục giải thể (tăng 53,7%).
Tính chung 7 tháng năm nay, tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và
doanh nghiệp quay trở lại hoạt động đạt hơn 90.500 doanh nghiệp. Tổng số lao
động đăng ký của các doanh nghiệp thành lập mới trong 7 tháng là 720.800
người, giảm 3,2% so với cùng kỳ năm trước.
Tuy nhiên, số doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể trong 7 tháng thống kê được
lên tới 6.608 doanh nghiệp, tăng 2,9% so với cùng kỳ năm trước. Số doanh
nghiệp tạm ngừng hoạt động trong 7 tháng là 43.274 doanh nghiệp, tăng 19,5%
so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, tổng số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động
và giải thể trong 7 tháng xấp xỉ 50.000 doanh nghiệp. (Dân Trí 3/8)Về đầu trang
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Người giàu ra đi & kỳ vọng “hành động” của Thủ tướng

3 tỷ USD trong năm qua mà người Việt đã bỏ ra để mua nhà ở Mỹ - chưa bàn
đến chuyện “tiền chìm”, “tiền nổi”, rằng 3 tỷ USD kia xuất phát từ đâu, có
nguồn gốc hợp pháp hay khơng, minh bạch hay khơng, mà đúng như Thủ tướng
đã nhìn nhận, đây là con số“rất cần suy nghĩ”, trước hết là về môi trường đầu tư,
kinh doanh đã thực sự tự do, minh bạch, bình đẳng hay chưa?
Một sự kiện đáng chú ý vừa diễn ra ngày đầu tuần này đó là việc Thủ tướng
Nguyễn Xuân Phúc đã có mặt tham dự tại Diễn đàn kinh tế tư nhân Việt Nam.
9


Điều này có ý nghĩa quan trọng, cho thấy sức nặng, vai trò ngày một lớn của khu
vực tư nhân trong nền kinh tế và ở mặt khác, đó là sự coi trọng, lắng nghe của
Chính phủ đối với khu vực kinh tế này.
Tại diễn đàn, các doanh nhân, chủ doanh nghiệp và các chuyên gia đề cập nhiều
đến môi trường kinh doanh, mảnh đất thể chế, pháp lý để doanh nghiệp tư nhân
phát triển. Trong đó, liên quan đến thông tin người Việt Nam chuyển tiền sang
Mỹmua nhà, ông Don Lâm, đại diện Quỹ đầu tư VinaCapital cho rằng, con số
thực có thể cịn lớn hơn 3 tỷ USD/năm vốn đang khiến dư luận xôn xao gần đây.
Vị này đặt vấn đề: “Người Việt chi tới 3 tỷ USD mua nhà ở Mỹ, gửi 13-14 tỷ
USD ra nước ngoài. Vì sao dịng tiền lại chảy ra nước ngồi? Số tiền đưa ra
nước ngồi rất lớn có phải cho thấy doanh nhân chưa thực sự yên tâm khi đầu
tư, phát triển tại Việt Nam?”. Bởi theo ông, môi trường đầu tư của Việt Nam cịn
có nhiều rủi ro khiến giới doanh nhân chưa yên tâm.
Nói tại diễn dàn, bản thân Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng thừa nhận, “rất
cần suy nghĩ” và “cần xác định rõ nguyên nhân là gì”, mặc dù theo ơng, trên
khía cạnh tích cực thì con số 3 tỷ USD một phầncho thấy môi trường kinh doanh
ở Việt Nam là tự do.
Trên tờ Thời báo Kinh tế Sài Gòn số ra ngày 30/7, nhà báo Tư Hoàng dẫn một
thống kê của VCCI cho biết, với 243 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều

kiện của Luật Đầu tư, Việt Nam vẫn còn tồn tại tới 5.719 điều kiện kinh doanh.
Ông Trần Hữu Huỳnh ở VCCI đã phải thốt lên rằng: “Tơi rà sốt điều kiện kinh
doanh từ khi làm Luật Doanh nghiệp năm 1999, khi tóc cịn xanh, đến nay tóc
đã bạc mà điều kiện kinh doanh vẫn sinh sơi nảy nở”.
Rõ ràng, Chính phủ và bản thân Thủ tướng đều đang nỗ lực tạo điều kiện tốt
nhất cho kinh tế tư nhân phát triển. Người đứng đầu Chính phủ nhiều lần nhấn
mạnh tinh thần của Hiến pháp, cần làm sao để mọi người dân đều được tự do
trong kinh doanh, được làm những gì mà pháp luật không cấm.
“Chúng tôi muốn lắng nghe các bạn, những tiếng nói chân thành, những vướng
mắc để Chính phủ hành động”, tại diễn đàn, Thủ tướng bày tỏ. Đồng thời, Thủ
tướng khẳng định: “Chìa khóa cho sự tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam nằm rất
nhiều ở khu vực kinh tế tư nhân”, “những gì mà tư nhân có thể làm tốt thì Nhà
nước tạo điều kiện cho tư nhân làm”.
Thế nhưng thực tế ai cũng có thể thấy, những “giấy phép con”, “giấy phép cháu”
vẫn mn hình vạn trạng “mọc lên” trong đời sống kinh tế. Cơ chế xin – cho tạo
điều kiện cho một bộ phận không nhỏ cơng chức nhũng nhiễu, hạch sách, làm
khó người dân, doanh nghiệp vẫn tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau.

10


Không chỉ phải đối mặt với tham nhũng vặt, mà sự bình đẳng, cạnh tranh cơng
bằng trong nền kinh tế cịn bị “bóp méo” bởi sự ưu ái với “tư bản thân hữu”,
bởicơ chế “sân sau” mà khơng ít quan chức đang tạo ra trong lĩnh vực mà mình
quản lý. 12 đại án kinh tế bị đưa ra xét xử trong năm 2017 là một con số không
hề nhỏ chút nào!
Cho nên, nói về 3 tỷ USD trong năm qua mà người Việt đã bỏ ra để mua nhà ở
Mỹ, chưa bàn đến chuyện “tiền chìm”, “tiền nổi”, rằng 3 tỷ USD kia xuất phát
từ đâu, có nguồn gốc hợp pháp hay khơng, minh bạch hay khơng? Mà nói như
ơng Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI trong một lần trả lời Dân trí,

liệu rằng đây có đơn thuần chỉ là một kênh đầu tư hay một sự dịch chuyển khối
tài sản của giới nhà giàu Việt đã và đang chuyển những giá trị của mình ra khỏi
đất nước?
“Việt Nam cần phải là đất nước để ai cũng muốn gắn bó trọn đời, yên tâm trao
gửi sự nghiệp cho nhiều đời sau” – có lẽ khơng chỉ là mong muốn của riêng cá
nhân ơng Đậu Anh Tuấn mà có lẽ là nỗi niềm, trăn trở chung của hàng triệu trí
thức và đồng bào trong và ngồi nước chúng ta. (Dân Trí 3/8)Về đầu trang
QUẢN LÝ
Khơng chấp nhận đơn xin thôi việc của Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa

Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thi hành kỷ luật cảnh cáo và đề nghị miễn
nhiệm các chức thứ trưởng Bộ Công thương Hồ Thị Kim Thoa. Tuy nhiên hiện
nay bà Thoa đã nộp đơn xin thôi việc, xin Bộ trưởng cho biết Chính phủ sẽ xem
xét xử lý trường hợp của bà Thoa như thế nào? Đồng ý cho thôi chức hay sẽ kỷ
luật miễn nhiệm các chức vụ của bà Thoa? Nếu tài sản của bà Thoa được xem là
có vi phạm thì việc xử lý tiếp theo như thế nào?
Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Mai Tiến
Dũng cho biết, tại hội nghị 16 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương có thi hành kỷ
luật Đảng và đề nghị các cơ quan chức năng miễn nhiệm chức vụ hiện nay của
Thứ trưởng Bộ Công thương Hồ Thị Kim Thoa. Bà Thoa là cán bộ thuộc diện
quản lý của Ban Bí thư. "Nếu Ban Bí thư đồng ý với đề xuất của Ủy ban Kiểm
tra Trung ương thì Chính phủ sẽ giao cho Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét", ông
Mai Tiến Dũng nói.
Về đơn xin thơi việc của bà Thoa, ngày 31-7, Ban cán sự Đảng Chính phủ có
nhận được báo cáo của Ban cán sự Đảng Bộ Công thương và đơn xin thôi việc
của Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa. Hiện nay, Thủ tướng đã giao cho Bộ trưởng
Bộ Nội vụ, Ban cán sự Đảng Bộ Công thương sẽ xem xét, đề xuất với Ban cán
sự đảng Chính phủ. “Tuy nhiên, theo Luật Cán bộ công chức, khi cán bộ đang
trong quá trình bị điều tra, xem xét kỷ luật thì khơng được chấp thuận cho thơi
việc", ơng Dũng nhấn mạnh.

11


Đối với vấn đề tài sản, ông Mai Tiến Dũng cho hay, nếu tài sản khơng vi phạm
pháp luật, hình thành chính đáng thì khơng có việc thu hồi tài sản. Vấn đề này
các cơ quan đang điều tra theo đề xuất của Ủy ban kiểm tra Trung ương. Tại thời
điểm này, chưa đặt vấn đề xem xét tài sản của bà Thoa.
Liên quan đến vấn đề hồ sơ gốc của ông Trịnh Xuân Thanh bị thất lạc, tại cuộc
họp báo Chính phủ tối 3-8, đại diện Bộ Nội vụ - Thứ trưởng Nguyễn Trọng
Thừa cho biết, Bộ Nội vụ đã báo cáo Bộ Công an và vẫn đang trong quá trình
xem xét, kiểm điểm. Cũng theo Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa, Bộ Nội vụ
nhận 2 bộ hồ sơ gốc đề nghị phê chuẩn chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu
Giang. “Hiện nay, Bộ Nội vụ vẫn đang giữ một bản, một bản bị thất lạc. Bộ Nội
vụ đang phối hợp với Bộ Công an để xem xét, kiểm điểm việc này” – ông
Nguyễn Trọng Thừa cho biết thêm. (Sài Gịn Giải Phóng 3/8)Về đầu trang
Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng: Ý chí đến đâu, kế sách đến đó

“Ý chí của người đứng đầu đến đâu thì kế sách của mưu sĩ đến đó”, cần có sự
quả cảm trong cải cách và tiệt trừ tham nhũng, Tổ tư vấn cần một số điều kiện
để hoạt động hiệu quả... Đó là những chia sẻ của một số thành viên Tổ tư vấn về
kinh tế vừa được Thủ tướng thành lập.
Hàng loạt vấn đề kinh tế cũng như cơ chế làm việc, kỳ vọng... đã được các thành
viên tổ này phân tích, đặt ra với Tuổi Trẻ.
Theo ơng Vũ Viết Ngoạn - Tổ trưởng Tổ tư vấn về kinh tế của Thủ tướng Chính
phủ: Thủ tướng đã chỉ đạo Tổ tư vấn có thể gửi ý kiến qua thư điện tử hay gặp
trực tiếp Thủ tướng. Nhưng cần nói rõ, Tổ tư vấn là các nhà khoa học nên những
đề xuất, phân tích đều phải nghiên cứu chuyên sâu, có hàm lượng khoa học lý
luận và thực tiễn. Vì thế, với những vấn đề lớn, Tổ sẽ phải thảo luận tập thể
trước khi gửi báo cáo, đề xuất.

Có một số câu hỏi như: Tổ tư vấn sẽ đưa ra giải pháp nào để tăng trưởng kinh tế
cả năm đạt 6,7% và tiếp tục tăng trưởng cao những năm tiếp theo? Theo ông
Ngoạn, về nguyên tắc bất cứ nền kinh tế nào cũng phải quan tâm đồng thời cả
hai mục tiêu: tăng trưởng và ổn định. Đúng là tăng trưởng kinh tế của ta dựa trên
mơ hình tăng trưởng cũ đã đến trần giới hạn. Muốn thay đổi, phải nâng năng lực
của nền kinh tế.
Tại Việt Nam, khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước nếu được tháo gỡ ngay
một số rào cản sẽ tạo được động lực phát triển mạnh. Hay như bản thân các
doanh nghiệp nhà nước có khối tài sản khoảng 217 tỉ USD, nếu có giải pháp
tăng hiệu quả sẽ có đóng góp tích cực cho tăng trưởng.
Theo ông Ngoạn, phải coi doanh nghiệp nhà nước như các công ty đại chúng.
Nếu làm được điều này sẽ tạo sự chuyển động rất lớn. Hay thay lực kéo của Thủ
tướng đối với bộ máy hành chính hiện nay bằng lực đẩy của xã hội sẽ tốt hơn
12


nhiều trong một xã hội phát triển. Đó là tư duy, triết lý trong quản trị nhà nước
hiện đại.
Còn theo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Minh Khương (Đại học Quốc gia Singapore):
“Tôi nghĩ việc thành lập Tổ tư vấn kinh tế là một cố gắng bước đầu của Thủ
tướng và Chính phủ trong nỗ lực quy tụ và khai thác nguồn lực tri thức cho công
cuộc phát triển đất nước. Để Tổ tư vấn hoạt động thực sự hiệu quả tơi thấy cần
ba điều kiện tiên quyết.
Thứ nhất, Chính phủ cần ủy nhiệm cho tổ tư vấn làm việc với các bộ, ngành và
địa phương để đưa ra một chiến lược phát triển cho 30 năm tới, quyết tâm đưa
Việt Nam thành một nước công nghiệp phát triển theo tiêu chuẩn của khối
OECD vào năm 2045, khi Việt Nam kỷ niệm 100 năm độc lập. Như người xưa
từng nói, “ý chí của người đứng đầu đến đâu thì kế sách của mưu sĩ đến đó”.
Mục tiêu và là động lực đầu tiên để chúng ta có đủ quả cảm, mạnh dạn cải cách,
đó là tiệt trừ tham nhũng và trọng dụng nhân tài.

Thứ hai, trong nỗ lực vượt qua các thách thức đang ngày càng lớn, Thủ tướng
cần đưa ra những câu hỏi và đặt hàng có tính chiến lược cao, nó cũng là thơng
điệp cho tồn xã hội về sự coi trọng trí tuệ, tầm nhìn. Điểm quan trọng để nâng
tầm cho công cuộc phát triển ở Việt Nam là tăng tính minh bạch. Rất nhiều
“điểm nghẽn” tăng trưởng sẽ biến mất nếu các “điểm tối” (do sự thiếu minh
bạch tạo ra) được xóa bỏ. Việt Nam cần khai thác công nghệ số để minh bạch
thông tin về nhu cầu và hiệu quả các dự án đầu tư công, chất lượng công tác của
cán bộ - cơ quan chính quyền, sở hữu tài sản và nộp thuế của quan chức...
Thứ ba, 15 thành viên của Tổ tư vấn cần có chiến lược cho chương trình cơng
tác. Tầm nhìn xa, dũng khí và biết dựa vào nguồn lực xã hội (doanh nghiệp, lớp
trẻ...) phải là những phẩm chất then chốt mà mỗi thành viên trong tổ cần có và
khơng ngừng hun đúc...”.
Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Đức Khương (Học viện Quản lý và quản trị kinh
doanh, Cộng hòa Pháp): “Qua cuộc làm việc lần thứ nhất của Tổ tư vấn kinh tế,
tôi thấy Thủ tướng luôn trăn trở với sự phát triển của đất nước, trong đó ưu tiên
hàng đầu tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững và toàn diện trong ngắn, trung và
dài hạn.
Trên góc độ cá nhân, tôi quan tâm và đề xuất với Thủ tướng và chính phủ kiến
tạo là tư duy đột phá để xây dựng ngay từ bây giờ một nền tảng vững chắc cho
phát triển kinh tế nước ta thông qua việc xác định rõ các mục tiêu dài hạn, các
động cơ tăng trưởng, lộ trình thực hiện và vai trị - trách nhiệm của các chủ thể
kinh tế.
Cách mạng công nghiệp 4.0 (cách mạng công nghiệp mềm), kinh tế tri thức,
kinh tế chia sẻ đã và đang đưa đến các mơ hình kinh doanh mới yêu cầu vốn
13


thấp và đem lại giá trị gia tăng cao. Nhưng nó cũng tạo áp lực lớn cho thị trường
lao động, các cơ sở đào tạo ngành nghề…
Chúng ta phải có những nghiên cứu, đánh giá cụ thể về tác động, để từ đó xác

định xem chúng ta làm gì, chọn hướng đi nào để bước chân vào kinh tế số hóa.
Chúng ta cũng cần đẩy mạnh nghiên cứu và thiết lập các khu cạnh tranh để tham
gia chuỗi giá trị toàn cầu”. (Tuổi Trẻ 3/8) Về đầu trang
Một bộ phận cán bộ hành chính cịn quan liêu

Chủ tịch Hội Luật gia TP.Hà Nội Nguyễn Hồng Tuyến cho rằng, có tình trạng
khiếu nại của người dân chậm được giải quyết hoặc không giải quyết là sự quan
liêu, cửa quyền của một bộ phận cán bộ hành chính.
Chỉ số cơng lý 2015 tiếp tục đưa ra những con số khảo sát khiến khơng ít người
nhìn vào phải lo ngại bởi tình trạng chậm giải quyết hoặc không giải quyết khiếu
nại, phản ánh của người dân ở khơng ít tỉnh thành trên cả nước.
Theo đó, kết quả giải quyết các tranh chấp dân sự theo phản ánh của những
người đang và đã có tranh chấp trong 3 năm (2013-2015) được khảo sát cho thấy
có tới quá nửa các vấn đề về đất đai (54,1%) và lao động (50,6%) chậm giải
quyết, chưa được giải quyết từ phía các cơ quan nhà nước.
Khiếu nại về ô nhiễm môi trường không được giải quyết hoặc chưa giải quyết
xong thì có 16% khiếu nại khơng được giải quyết, 39,3% đang giải quyết. Chỉ số
công lý 2015 cũng chỉ ra việc giải quyết các khiếu nại hành chính có thời gian
thụ lý và giải quyết kéo dài. Ví dụ thống kê trung bình cho giải quyết khiếu nại
về ô nhiễm môi trường là 15 tháng, giải quyết khiếu nại về chính sách xã hội từ
21-24 tháng.
Đáng chú ý, tranh chấp dân sự và khiếu nại hành chính nhiều nhất từ năm 20132015 là tranh chấp và khiếu kiện đất đai (644 vụ). Tranh chấp và khiếu nại về
kinh tế thương mại đứng vị trí thứ hai với 639 vụ. Tranh chấp dân sự (475 vụ),
tranh chấp liên quan đến chính sách xã hội (366 vụ), tranh chấp lao động (361
vụ), kiếu nại về môi trường (198 vụ).
Trong kết quả khảo sát người dân về thủ tục giải quyết tranh chấp và kiếu nại,
thủ tục tịa án thì hai tỉnh Thanh Hóa và Bà Rịa – Vũng Tàu đều khơng đạt, bị
điểm âm. Theo đó, chỉ số cơng lý 2015 chỉ ra hai tỉnh này có thủ tục giải quyết
tranh chấp và khiếu nại còn phức tạp gây phiền hà cho người dân.
Khảo sát người dân về tiêu chí “tiếp cận dịch vụ pháp lý (dịch vụ hộ tịch; thủ tục

về giấy quyền sử dụng đất; luật sư và trợ giúp pháp lý)" thì khá nhiều tỉnh như
Bắc Kạn, Tun Quang, Hịa Bình, Quảng Ninh, Bắc Giang, Thái Bình, Ninh
Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Bình Thuận, Kon Tum, Long
An bị điểm âm, rơi vào nhóm tỉnh hiệu quả hoạt động thấp.
14


Cịn tiêu chí “Tiếp cận thơng tin (nguồn thơng tin; biết về phương thức giải
quyết tranh chấp; hiểu biết pháp luật)” thì người dân các tỉnh Trà Vinh, Cần Thơ,
Cà Mau, Hà Nội, Lai Châu, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hưng Yên, Nam
Định, Nghệ An bị đánh giá âm, tức hiệu quả hoạt động thấp.
Về xử lý khiếu nại, trong 63 tỉnh thành, có hai tỉnh là Vĩnh Phúc và An Giang bị
người dân đánh giá không hiệu quả khi được đề nghị đánh giá về tinh thần trách
nhiệm trong giải quyết khiếu nại và giải quyết kịp thời khiếu nại.
Trao đổi với PV, Chủ tịch Hội Luật gia TP.Hà Nội Nguyễn Hồng Tuyến cho
rằng: “ Tình trạng người dân khiếu nại lên các cơ quan hành chính Nhà nước mà
chậm được giải quyết, thậm chí bị kéo dài là thực trạng vẫn tồn tại. Trong thực
tiễn, công cuộc cải cách hành chính thực hiện nhiều năm nay như chuyển từ hai
cửa về một cửa, một con dấu, khâu chuyển biến chỉ có mức độ.
Nguyên nhân chậm giải quyết, kéo dài có thể chỉ ra như cán bộ cơng chức thực
hiện nhiệm vụ chưa thấm nhuần về việc cải cách hành chính nên có những việc
gây phiền hà cho người dân. Hơn nữa, khơng ít cán bộ hành chính Nhà nước vẫn
cịn tình trạng quan liêu, cửa quyền khơng gây thiện cảm với người dân”.
(Nguoiduatin.vn 3/8) Về đầu trang
Hà Nội chính thức dừng phát loa phường tại 4 quận trung tâm

Hà Nội sẽ chính thức dừng hoạt động của loa phường tại 4 quận: Hồn Kiếm, Ba
Đình, Đống Đa, Hai Bà Trưng. Quy định mới cũng nêu rõ loa phường tại các
quận này chỉ phát khi có thơng báo khẩn cấp về thiên tai, dịch bệnh... hoặc theo
yêu cầu của Trung ương và Thành phố.

Với các địa bàn còn lại, loa phường sẽ được sắp xếp lại tại những vị trí phù hợp.
Lịch phát tối đa là 2 buổi một ngày với thời lượng 15 phút/buổi. Đài truyền
thanh phường chỉ phát thơng tin có liên quan đến dân cư trên địa bàn (công việc
chung của phường; vận động, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Trung
ương và thành phố; biểu dương, khen thưởng người tốt việc tốt với cá nhân, tập
thể trên địa bàn…); thông tin các chủ trương của thành phố khi có văn bản chỉ
đạo; thơng báo cơng việc có mốc thời gian thực hiện (khám nghĩa vụ quân sự,
tiêm chủng, giải phóng mặt bằng, chi trả lương hưu...); thơng báo các trường
hợp khẩn cấp (phịng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, phịng chống dịch
bệnh)...
Địa bàn các huyện, thị xã thực hiện tiếp sóng đài cấp trên và phát thơng tin có
liên quan đến dân cư trên địa bàn (như nội dung thông tin đối với đài truyền
thanh phường thuộc các quận).
Thành phố sẽ ứng dụng cơng nghệ thơng tin để đổi mới hình thức tuyên truyền.
Cụ thể, lắp đặt bảng tin điện tử tại các khu vực công cộng và khu chung cư cao
tầng, nhắn tin tới số thuê bao điện thoại nội dung chỉ đạo, điều hành của thành
15


phố, thí điểm sử dụng thiết bị thơng minh phục vụ công tác thông tin cơ sở, từng
bước thay thế hệ thống đài truyền thanh tại các phường thuộc quận nội thành...
(VTV.vn 3/8)Về đầu trang
Thơng tin mới vụ Phó Chủ tịch phường bỏ nhiệm sở nhiều ngày

Hiện cơ quan chức năng đã tiếp nhận phản ánh của một người dân về việc ơng
Nguyễn Chí Việt – Phó Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thái Bình, Quận 1,
TPHCM mua điện thoại iPhone nhưng chưa trả tiền. Ngồi ra, cịn có thơng tin
ơng Việt đã bán nhà.
Chiều 3/8, Phó Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thái Bình - bà Lê Thu Huyền
cho biết, đến nay chưa có cá nhân nào đến phường trình báo vấn đề nợ nần của

ơng Nguyễn Chí Việt như dư luận đang bàn tán. Theo bà Huyền, chỉ có một
trường hợp người dân báo cáo ông Việt mua điện thoại iPhone nhưng chưa trả
tiền. Hiện Cơ quan Công an Quận 1 đã tiếp nhận thông tin và đang thụ lý.
Cũng theo vị Phó chủ tịch này, sau khi hết 2 ngày phép, ông Việt không đến cơ
quan làm việc nữa. Chính quyền địa phương đã cử cán bộ cơng đồn đến nhà
ông Việt nhưng được biết căn nhà đã bán nên khơng gặp được ơng Việt. Ngồi
ra, việc liên lạc với vợ ông Việt (làm việc ở công ty Dịch vụ Cơng ích Quận 1)
cũng bất thành.
Ơng Nguyễn Chí Việt là Phó Chủ tịch phường Nguyễn Thái Bình phụ trách
mảng đơ thị. Trước đó ơng là cán bộ của phường phụ trách quản lý đô thị. Một
tháng trước khi bỏ nhiệm sở, ông Việt được chuyển sang phụ trách mảng văn
hóa – xã hội. (Dân Trí 3/8)Về đầu trang
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đề xuất cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết TTHC

Văn phịng Chính phủ đang dự thảo Nghị định về cơ chế một cửa, cơ chế một
cửa liên thơng trong giải quyết thủ tục hành chính.
Văn phịng Chính phủ cho biết, thời gian qua, các địa phương đã chủ động trong
chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa
liên thơng tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Tuy nhiên, qua triển
khai thực tế, có một số vấn đề cịn hạn chế cần phải có những quy định để điều
chỉnh.
Do chưa có cơ sở pháp lý cụ thể nên việc triển khai mô hình tổ chức, biên chế,
chức năng, nhiệm vụ, cơ chế hoạt động và mối quan hệ chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của Trung tâm của các địa phương hiện không thống
nhất, chưa xác định được loại hình là cơ quan hành chính hoặc đơn vị sự nghiệp
cơng lập, Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản hay khơng. Vì
vậy, cần được nhìn nhận cụ thể hơn về mơ hình tổ chức, cách thức thực hiện
16

đánh giá và đo lường hiệu quả của cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” góp
phần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính cơng của cơ quan hành
chính nhà nước ở địa phương.
Bên cạnh đó, về việc giải quyết các TTHC theo cơ chế liên thông, thực tiễn hiện
nay cho thấy, việc thực hiện liên thông giữa các cấp hành chính cịn khó khăn,
đặc biệt là liên thơng giữa cơ quan hành chính ở địa phương với các cơ quan
trung ương. Bên cạnh đó, mối quan hệ làm việc giữa bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả với các cơ quan chun mơn cịn chưa được quy định cụ thể dẫn đến kết
quả phối hợp không cao.
Theo đó, cần thiết quy định vai trị, trách nhiệm của các cơ quan chức năng
trong quy trình giải quyết TTHC theo hướng quy định cụ thể trách nhiệm của
các cơ quan trong từng quy trình hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả;
trách nhiệm trong việc phối hợp thực hiện liên thơng theo các quy trình liên
thơng dọc và liên thông ngang, nhất là trách nhiệm của các Bộ trong việc xây
dựng thể chế về liên thông để làm cơ sở tổ chức thực hiện.
Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC đã được các
Bộ, ngành, địa phương triển khai mạnh mẽ, quyết liệt. Các quy định của pháp
luật cũng như văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về ứng dụng công nghệ thông tin
trong cơ quan nhà nước, về giao dịch điện tử trên mơi trường mạng... đã được
cấp có thẩm quyền ban hành. Tuy nhiên, kết quả ứng dụng công nghệ thông tin
vẫn chưa đạt được như kỳ vọng, chưa thực sự mang lại thuận lợi cho tổ chức, cá
nhân trong việc thực hiện TTHC cũng như chưa được người dân, doanh nghiệp
hưởng ứng nhiệt tình…
Vì vậy, Văn phịng Chính phủ đã đề xuất xây dựng Nghị định về cơ chế một cửa,
một cửa liên thông trong giải quyết TTHC nhằm thúc đẩy mạnh hơn tiến trình
thực hiện cơ chế này, gắn cơ chế một cửa với nhiều giải pháp khác về cải cách
TTHC nhằm đẩy mạnh chất lượng thực hiện TTHC phục vụ người dân, doanh
nghiệp. (Baodauthau.vn 3/8)Về đầu trang

THẾ GIỚI
Trung Quốc: Kỷ luật hơn 4.660 quan chức thiếu trách nhiệm

Phóng viên tại Trung Quốc dẫn thơng tin từ Bộ Bảo vệ Môi trường Trung Quốc
(MEP) ngày 1/8 cho biết, các cơ quan này đã tiến hành truy cứu trách nhiệm đối
với hơn 4.660 quan chức thiếu trách nhiệm trong công tác bảo vệ môi trường sau
đợt thanh tra môi trường lần thứ ba trong năm 2017.
Trong 4 ngày qua, 7 đồn thanh tra của MEP đã liên tục thơng báo về những vấn
đề trong công tác bảo vệ môi trường tại 7 tỉnh và thành phố trực thuộc trung
ương Trung Quốc gồm An Huy, Phúc Kiến, Quý Châu, Hồ Nam, Liêu Ninh, Sơn
Tây và Thiên Tân. Hoạt động thanh tra đối với 7 địa phương này đã phát hiện
17


trên 31.457 vụ việc vi phạm, lập hồ sơ xử lý đối với 8.687 tổ chức, bắt giữ 405
cá nhân, triệu tập thẩm vấn đối với 6.657 người, và truy cứu trách nhiệm đối với
hơn 4.660 quan chức.
Theo MEP, mặc dù công tác bảo vệ môi trường của 7 địa phương đã đạt được
nhiều tiến triển khả quan kể từ năm 2013, song nhiều vấn đề chung bị phát hiện
trong hoạt động thanh tra vừa qua cần phải được các địa phương này chú ý khắc
phục. Ví dụ, nhiều dự án phi pháp tại các khu bảo tồn thiên nhiên đã và đang
huỷ hoại hệ sinh thái, và công tác bảo vệ môi trường tại một số thành phố cần
phải được cải thiện. Chính quyền 7 địa phương nói trên sẽ phải báo cáo Quốc vụ
viện (Chính phủ) Trung Quốc trong vòng 30 ngày làm việc sắp tới.
Đến nay, MEP đã tiến hành các hoạt động thanh tra công tác bảo vệ môi trường
đối với 23 tỉnh, thành và khu tự trị trên tồn Trung Quốc. Đợt thanh tra mơi
trường lần thứ tư trong năm nay với phạm vi bao trùm 8 địa phương, gồm Cát
Lâm, Sơn Đông, Chiết Giang, Tứ Xuyên, Tân Cương, Thanh Hải, Tây Tạng, Hải
Nam, sẽ được gấp rút triển khai trong thời gian gần nhất. (Thanh Tra 3/8)Về đầu
trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

18